Dejan Sulejmanov - Ustavn sudstvo (p.1082)

Od osporenata odredba na ~l. 3 od Zakonot se gleda deka zakonodavecot
predviduva mo`nost organizatorot na javniot sobir da go
izvesti Ministerstvoto za vnatre{ni raboti za negovoto odr`uvawe,
pri {to, }e gi soop{ti celite zaradi koi se odr`uva javniot sobir,
vremeto i mestoto na odr`uvaweto, merkite {to organizatorot na sobirot
gi prezel za negovoto nepre~eno odvivdawe kako i podatocite za
organiziraweto na redarskata slu`ba.
So drugi zborovi, zakonodavecot ne predvidel imperativ
("mora ili e dol`en") za organizatorot na sobirot, tuku prepu{til na
negova subjektivna ocena da proceni dali }e postapi spored odredbata
od ~l. 3 od Zakonot.
Imaj}i go predvid iznesenoto, spored Sudot, so predviduvaweto
na mo`nosta za izvestuvawe na Ministerstvoto za vnatre{ni raboti
za odr`uvaweto na javniot sobir i obvrskite na organizatorot vo
vrska so toa, zakonodavecot imal cel preventivno da obezbedi mirno
odr`uvawe na sobirot, a deka ne stanuva zbor za imperativ spored koj
organizatorot na sobirot bi moral da postapuva, zboruva i faktot
{to kaznenite odredbi od osporenite ~l. 9 i 10 na ovoj zakon, ne se
odnesuvaat na povreda na ~l. 3 od istiot.
^lenot 4 od osporeniot zakon, spored Sudot e donesen vo funkcija
na za{tita na: pravata na gra|anite, normalnoto vr{ewe na soobra}ajot,
snabduvawe na naselenieto so lekovi, po~ituvawe na obvrskite
od me|unarodnite dogovori i sl.
Za da se pridr`uva na ovie obvrski, zakonodavecot go zadol`uva
organizatorot (ne prepu{ta na negova ocena) da go obezbedi odr`uvaweto
na redot na sobirot.
Pritoa, zakonodavecot go zadol`uva organizatorot, dokolku
dobie obezbeduvawe od policijata, da gi podmiri tro{ocite za istoto.
Zakonodavecot go zadol`uva organizatorot i da go prekine odr-
`uvaweto na javniot sobir dokolku dojde do zagrozuvawe na `ivotot i
zdravjeto, bezbednosta i li~nata sigurnost na lu|eto i imotot.
Nepostapuvaweto, odnosno ne pridr`uvaweto na ovie zakonski
normi, povlekuva kazna predvidena vo ~l. 9 i 10 od ovoj zakon.
Imaj}i ja predvid sodr`inata na ovaa zakonska odredba, so zadol`uvawata
predvideni za organizatorot na javniot sobir, Sudot
smeta deka istata e soglasna so Ustavot na Republika Makedonija.
Imeno, spored Sudot, organizatorot na javniot sobir e dol`en
da go sledi odvivaweto na javniot sobir, a za eventualnite nemiri {to
sekoj sobir latentno gi nosi vo sebe i {to mo`at da izbijat dodeka
istiot trae, prethodno }e gi anga`ira organite na Ministerstvoto za
vnatre{ni raboti za {to }e gi podnese i tro{ocite.
Spored misleweto na Sudot, kako osnova ne mo`e da poslu`i
nitu ustavnata odredba koja im dava pravo na gra|anite da se sobiraat
i da izrazuvaat javen protest bez prethodno prijavuvawe i bez prethodna
dozvola, zatoa {to Ustavot zboruva za mirno sobirawe koe kako
253