Dejan Sulejmanov - Ustavn sudstvo (p.1082)

mo`e da se slu~i na edno mesto, vo isto vreme da se odr`uvaat sobiri
na pove}e partii so razli~ni programi i so golem broj gra|ani pripadnici
ili simpatizeri taka {to lesno mo`e da dojde do nesakani incidenti.
Ottuka, celta na zakonodavecot, so propi{uvaweto na obvrskata
na organizatorot da go prijavi predizborniot sobir e pred sî za{-
titata na gra|anite i sozdavawe uslovi za mirno odr`uvawe na sobirot
od edna strana, kako i odr`uvawe na javniot red i mir vo interes
na gra|anite koi ne u~estvuvaat na sobirot, od druga strana.
Spored Sudot, isto taka, predvidenata kazna za prekr{ok na politi~ka
partija koja nema da go prijavi izborniot sobir e logi~na
posledica na materijalnata odredba spored koja organizatorot na sobirot
pismeno go izvestuva nadle`niot organ najdocna 48 ~asa pred
denot na odr`uvaweto na sobriot.
Spored iznesenoto, Sudot oceni deka so osporenite odredbi ne
se doveduva vo pra{awe politi~kiot pluralizam kako temelna vrednost
na ustavniot poredok na dr`avata, nitu pak so niv se povreduvaat
ustavnite slobodi i prava na ~ovekot i gra|aninot.
4. So Re{enie U. br. 122/2001 od 6. 02. 2002, Sudot ne povede postapka
za ocenuvawe na ustavnosta na ~l. 3, 4, 7, 9 i 10 od Zakonot za
javnite sobiri ("SV RM," br. 55/1995).
Spored navodite vo inicijativata, so osporenite zakonski
odredbi se onevozmo`uvalo koristewe na ustavnoto pravo na gra|anite
na mirno sobirawe i irazuvawe na javniot protest, predvideno vo
~l. 21 od Ustavot. Imeno, spored podnositelot na inicijativata, so
osporenite zakonski odredbi, organizatorot na javniot sobir bil staven
vo uloga na policaec - ~uvar na javniot red i mir, sprotivno na
Ustavot koj predviduva gra|anite slobodno da se sobiraat i mirno da
go izrazuvaat javniot protest. Osporenite odredbi od Zakonot, spored
podnositelot na inicijativata, mo`ele edinstveno da se razberat kako
obid na policijata da ja odbegne zakonskata obvrska na kontrola na
rizikot za naru{uvawe na javniot red i mir, {to sekoj javen protest
objektivno go nosi so sebe.
Ako opasnosta po javniot red i mir narasne kako rezultat na
ustavnoto realizirawe na pravoto na gra|anite na mirno sobirawe i
izrazuvawe na javniot protest, spored podnositelot na inicijativata,
policijata bila dol`na da si obezbedi dovolno policiski sili i da go
vospostavi naru{eniot javen red i mir, a ne samo da gi konstatira prekr{ocite
na organizatorot na javniot sobir i za toa da inicira prekr{o~na
ili gra|anska postapka za nadomest na {teta, kako {to toa
bilo predvideno vo osporenite odredbi od Zakonot.
Sudot na sednicata utvrdi deka soglasno ~l. 3 od Zakonot, zaradi
interesite na bezbednosta organizatorot na javniot sobir mo`e da
go izvesti Ministerstvoto za vnatre{ni raboti za odr`uvawe na javniot
sobir i merkite {to se prezemeni za negovoto odr`uvawe.
251