Dejan Sulejmanov - Ustavn sudstvo (p.1082)

6 st. 1 al. 2 i st. 2 od navedeniot zakon, zatoa {to so ograni~uvawata
sodr`ani vo ovie odredbi se onevozmo`uvalo odr`uvawe na nitu eden
javen sobir, {to bilo vo nesoglasnost so ~l. 21 od Ustavot.
Sudot na sednicata utvrdi deka spored ~l. 6 st. 1 al. 2 od Zakonot,
Ministerstvoto za vnatre{ni raboti }e go prekine odr`uvaweto
na javen sobir vo slu~aite koga istiot e naso~en kon vr{ewe ili
pottiknuvawe na vr{ewe krivi~ni dela utvrdeni so zakon, a spored st.
2 od ovoj ~len na Zakonot, Ministerstvoto za vnatre{ni raboti }e go
prekine odr`uvaweto na javniot sobir vo slu~aj koga negovoto odr`uvawe
e vo sprotivnost so me|unarodnite dogovori so koi e predvidena
obvrska za nepre~eno odvivawe na soobra}ajot.
So Zakonot za javnite sobiri se opredeleni slu~aite koga Ministerstvoto
za vnatre{ni raboti }e go prekine odr`uvaweto na javen
sobir, a me|u koi, ako istiot e naso~en kon vr{ewe ili pottiknuvawe
na vr{ewe krivi~ni dela utvrdeni so zakon ili koga negovoto odr`uvawe
e vo sprotivnost so me|unarodnite dogovori so koi e predvidena
obvrska za nepre~eno vr{ewe na soobra}ajot. Navedenie obvrski za
ovoj organ, spored misleweto na Sudot, ne zna~at ograni~uvawe na pravoto
na gra|anite mirno da se sobiraat i da izrazuvaat javen protest,
tuku da se prekine odr`uvaweto na javen sobir na koj preku vr{ewe
ili pottiknuvawe na vr{ewe na krivi~ni dela utvrdeni so zakon, ili
so spre~uvawe na vr{ewe na soobra}ajot, se povreduvaat slobodite i
pravata na drugite gra|ani. Pritoa, se smeta deka zakonodavecot imal
predvid deka ostvaruvaweto na slobodite i pravata na ~ovekot i gra-
|aninot ne e apsolutno pravo, bidej}i tie ne se cel sami za sebe i ne
mo`at da se ostvaruvaat samo individualno, tuku vo zaemnost i me|usebna
zavisnost na lu|eto. Dali, pak, eden konkreten javen sobir se vr{i
mirno ili dobiva drugi dimenzii e pravo na nadle`niot organ da odlu-
~i i da gi prezeme merkite za koi e ovlasten, a dokolku vrz taa osnova
se napraveni oddelni povredi e rabota za koja mo`e da se rasprava i
odlu~uva pred sudovite.
Trgnuvaj}i od napred navedenoto, Sudot oceni deka ne mo`e da
se postavi pra{aweto za soglasnosta na ~l. 6 st. 1 al. 2 i st. 2 od Zakonot
za javnite sobiri so napred navedenite odredbi od Ustavot. Naprotiv,
predvidenite ovlastuvawa na Ministerstvoto za vnatre{ni
raboti, sodr`ani vo ovoj ~len od Zakonot, pretstavuvaat eden od oblicite
na za{titata na ustavnoto pravo na gra|anite mirno da se sobiraat
i da izrazuvaat javen protest.
3. So Re{enie U. br. 19/2000 od 16. 02. 2000, Sudot ne povede postapka
za ocenuvawe na ustavnosta na ~l. 53 i 116 od Zakonot za izbor
na pratenici vo Sobranieto na Republika Makedonija ("SV RM," br.
24/1998 i 50/1999).
Spored navodite vo inicijativata osporenite odredbi ne bile
vo soglasnost so ~l. 8 st. 1 al. 5, ~l. 16 st. 2, ~. 21, ~l. 51 i ~l. 54 st. 1 od
Ustavot. Zakonodavecot pri normiraweto na osporenite zakonski
249