Dejan Sulejmanov - Ustavn sudstvo (p.1082)

Evropska konvecija za za{tita na ~ovekovite prava i osnovnite
slobodi od 1950
~l. 11
1. Sekoj ima pravo na sloboda na mirno sobirawe i zdru`uvawe
vklu~itelno i pravo so drugi da osnova sindikati ili da im se pridru-
`uva na postojnite sindikati zaradi za{tita na svoite interesi.
2. ...
*
Vo odnos na ~l. 11 od Evropskata konvencija, osnovniot koncept
na pravoto na protest e deka gra|anite se slobodni da storat sî {to ne
e zabraneto so zakon, odnosno sî {to ne ja ograni~uva slobodata na
drugite. Vo slu~ajot Young, James i Webster protiv Obedinetoto
Kralstvo, Sudot zaklu~i deka pravoto na mirno sobrawe se naru{uva
koga slobodata na lu|eto da izbiraat koga i so kogo }e se povrzat e
usloveno so strogi sankcii (na primer, od zakana deka }e go zagubi rabotnoto
mesto) ili so restrikcija na opfatot na izborot, taka {to
tie, vsu{nost, i nemaat vistinski izbor. Pravoto na protest implicira
obvrska da se obezbedat uslovi koga lu|eto }e mo`at da protestiraat.
Me|utoa, pravoto da se bide sloboden od voznemiruvawe i nesakana
invazija vrz privatnosta sugerira deka pravoto na protest mora
da bide balansirano so pravoto na drugite na izbor za toa dali sakaat
ili ne sakaat da bidat vklu~eni vo protestot.
Inaku, opi{uvaj}i ja ulogata na mirno sobirawe Komisijata
iznese stanovi{te deka postoeweto prethodna postapka za odobruvawe
na javnite sobiri samo po sebe ne e vo sprotivnost so ~l. 11. 262 Taa,
isto taka, konstatira deka privremenata zabrana na dr`avata na site
javni demonstracii vo opredeleno mesto e prifatliva spored ~l. 11 st.
2, so ogled na toa {to postoela seriozna opasnost za javnata bezbednost
i javniot red dokolku opredeleni demonstracii bidat odr`ani.
Me|utoa, za sli~ni nastani, Komisijata go odbila tvrdeweto na dr`avata
spored koe demonstraciite predvideni od `alitelot bile nadvor
od ~l. 11, za{to mo`ele da predizvikaat nasilni~ki otpor od strana
262
Pravoto na mirno sobirawe predvideno vo ovoj ~len e osnovno pravo
vo edno demokratsko op{testvo i ... eden od temelite na takvoto op{testvo.
Kako takvo, ova pravo gi opfa}a "privatnite sostanoci i sobirite na javni
mesta. Koga e vo pra{awe poslednovo, uslovot da se dobie prethodna dozvola
vo princip ne ja povreduva su{tinata na ova pravo. Takvata postapka e
vo soglasnost so barawata od ~l. 11 st. 1, ako ne poradi ne{to drugo, toga{ so
cel vlastite da imaat uvid vo mirnata priroda na sobirot, taka {to toj sam
po sebe ne pretstavuva me{awe vo vr{eweto na toa pravo (`alba br. 8191/78).
Gomien, D. op. cit. str. 98.
245