Dejan Sulejmanov - Ustavn sudstvo (p.1082)

zakonski ograni~uvawa vo vr{eweto na tie prava na pripadnicite na
vooru`enite sili, policijata ili dr`avnata uprava.
*
Ovde treba da se ima predvid deka vo smisla na ~l. 11 od Evropskata
konvencija pod poimot zdru`enie se podrazbira sekoe dobrovolno
zdru`eni sozdadeno od pove}e fizi~ki ili pravni lica, koe poseduva
opredelena institucionalna struktura i ima za cel ostvaruvawe
na opredeleni zaedni~ki celi. Taka Komisijata i Sudot jasno stavile
do znaewe deka zdru`uvaweto e poformalno i poorganizirano od obi-
~noto sobirawe. Vo slu~ajot Young, James i Webster protiv Obedinetoto
Kralstvo (Izv. Kom. od 1979), Komisijata utvrdila deka "vrskata
me|u rabotnicite vraboteni kaj istiot rabotodava~ ne mo`e da se
smeta za zdru`enie vo smisla na ~l. 11, za{to se zasnova samo vrz dogovorniot
odnos me|u vrabotenite i rabotodava~ot." Taa, potoa dala
svoe objasnuvawe: "izrazot zdru`enie pretpostavuva dobrovolno sobirawe
zaradi postignuvawe na zaedni~ka cel."
Kriteriumot dobrovolno sobirawe (dobrovolen karakter na
zdru`enieto) e osobeno zna~aen pri utvrduvaweto na negativniot pristap
kon pravata od ~l. 11 - pravoto da ne se ~lenuva vo zdru`enie ili
sindikat. Sudot se zanimaval so ova pra{awe vo presudata vo vrska so
slu~ajot Young, James i Webster (1981) vo koj `alitelite tvrdele deka
spogodbata me|u britanskite dr`avni `eleznici i nekoi `elezni~ki
sindikati, so koja vrabotuvaweto se uslovuva so ~lenstvo vo nekoi od
tie sindikati e sprotivna na klauzulata za sloboda na zdru`uvawe
spored ~l. 11. Sudot se soglasil so tie navodi izjavuvaj}i deka nikoj ne
smee da se prisiluva da mu pristapi na nekoj sindikat za da ja so~uva
rabotata. Me|utoa, zna~ajno e {to Sudot dopolnil deka spogodbite od
ovoj vid, poznati kako spogodbi za "zatvorena rabotilnica," neophodno
i avtomatski ne se sprotivni na ~l. 11. Sudot zastanal na stanovi-
{te deka vo konkretniot slu~aj pravata na `alitelite vrz osnova na
~l. 11 bile povredeni, za{to bilo vo pra{awe pravoto na nivno ostvaruvawe
na rabota. Vo ovoj slu~aj, vsu{nost, Sudot ne na{ol za potrebno
da se proiznese za zakonitosta na toj sistem, tuku svoeto razgleduvawe
go ograni~il na potesno pra{awe za natamo{noto traewe na
rabotniot odnos po voveduvaweto na sistemot "zatvorena rabotilnica."
257 Vakviot pristap na Sudot se objasnuva so okolnosta deka pri
izrabotkata na Konvencijata be{e izre~no odbiena idejata da se vnese
257
Komisijata kako i Sudot, vo odnos na ova pra{awe pravi razlika
me|u slu~aite na nametnuvawe na sindikalno ~lenstvo na onie koi stapuvaat
na rabota (pre-entry closed shop) i na onie koi se ve}e vraboteni (post-entry
shop). Pritoa, tie smetaat deka vo prviot slu~aj se raboti za opredeleno premol~eno
prifa}awe na sindikalnoto ~lenstvo, pa spored toa, takvoto nametnuvawe
na sindikalnoto ~lenuvawe ne gi povreduva odredbite od ~lenot 11.
Izve{taj za kompatibilnosta... st. 172.
224