Dejan Sulejmanov - Ustavn sudstvo (p.1082)

ukinuva~ka odluka na Ustavniot sud. Odredbite od ~l. 13 i 14 prestanale
da va`at, za{to so niv spored ocena na Sudot se ograni~uva slobodata
na veroispovesta (~l. 19 st. 1 od Ustavot), se naru{uva ustavnata
opredelba za oddelenost na verskite zaednici i religioznite grupi
od dr`avata (~l. 19 st. 3 od Ustavot) i se izleguva nadvor od ramkite
za ustavnata i zakonskata polo`ba na organite na dr`avnata uprava
(~l. 96 od Ustavot). So toa toj organ nema pove}e takvi ovlastuvawa.
Imaj}i go predvid iznesenoto, Sudot utvrdi deka propi{uvaweto
vo ~l. 23 od Zakonot obvrska za religioznite grupi da podnesuvaat
prijava za sekoja statusna promena ili prestanok do organot nadle`en
za verski pra{awa nema osnova vo navedenite ustavni odredbi.
4. So Odluka U. br. 195/1999 od 19. 04. 2000, Sudot go poni{ti
aktot br. 10-3445/1 od 24. 08. 1999 godina, donesen od Ministerstvoto za
obrazovanie, so koj se propi{uva vo osnovnite i srednite u~ili{ta da
se odr`i verski blagoslov na po~etokot na u~ebnata 1999/2000 godina.
Na sednicata Sudot utvrdi deka osporeniot akt, koj ima forma
na izvestuvawe za postapuvawe, e utvrdeno deka direktorite na osnovnite
i srednite u~ili{ta od Republika Makedonija na 1. 09. 1999, na
prviot u~ili{en den vo u~ebnata 1999/2000, treba vo u~ili{nite dvorovi
(ili holovi, sali i sl.) da gi povikaat svoite u~enici, nastavnici
i drugite vraboteni rabotnici i voedno da gi pokanat parohiskite
sve{tenici da gi blagoslovat site za sre}en po~etok i uspeh vo novata
u~ebna godina.
Ustavniot sud najprvo go razgleda pra{aweto za prirodata na
osporeniot akt. Pritoa, Sudot zaklu~i deka, iako negovata forma ne
gi zadovoluva barawata na eden propis, negovata sodr`ina nesomneno
pretstavuva zadol`itelna pravna norma so op{to dejstvo vo pravniot
poredok, propi{ana od dr`aven organ i zatoa potkrepena so avtoritet
na javnata vlast. Na toj na~in, so osporeniot akt vo Republika Makedonija
se voveduva verska aktivnost vo osnovnite i srednite u~ili{ta
kako reguliran i traen praven odnos koj treba da va`i i da se
primenuva, nezavisno od toa {to aktot neposredno se odnesuva samo za
1. 09. 1999. Vpro~em, efikasnosta na primenata na osporeniot akt e neposreden
dokaz za negovata op{ta pravna va`nost. Od tie pri~ini Sudot
oceni deka osporeniot akt ima su{tinski karakteristiki na propis,
poradi {to i ja prifati nadle`nosta za negovoto ocenuvawe.
Soglasno ~l. 13 st. 1 od Zakonot za osnovnoto obrazovanie ("SV
RM," br. 44/1995) vo osnovnoto u~ili{te se zabranuva politi~ko i versko
organizirawe i dejstvuvawe, a soglasno ~l. 7 st. 1 od Zakonot za
sredno obrazovanie ("SV RM," br. 44/1995) vo srednoto u~ili{te e zabraneto
sekakvo politi~ko i versko organizirawe i dejstvuvawe.
Slobodata na veroispovesta, odnosno na verskoto uveruvawe i
principot na oddelenosta na dr`avata od verskite zaednici i religioznite
grupi se odnesuvaat na krajno kompleksni i temelni pra{awa,
ne samo vo ustavniot poredok na Republika Makedonija, tuku i vo onie
209