Dejan Sulejmanov - Ustavn sudstvo (p.1082)

3. Po inicijativa na Helsin{kiot komitet za ~ovekovi prava i
po sopstvena inicijativa Ustavniot sud na Republika Makedonija povede
postapka za ocenuvawe na ustavnosta na ~l. 19 i 23 od Zakonot za
verskite zaednici i religioznite grupi, a potoa so Odluka U. br.
114/1999 od 20. 10. i 10. 11 1999 gi ukina ovie ~lenovi od Zakonot.
Vo obrazlo`enieto na Odlukata se veli: Imaj}i ja predvid
ustavnata opredelba za garancija na slobodno, javno, poedine~no ili
vo zaednica so drugi, izrazuvawe na verata, spored misleweto na Sudot
izrazuvaweto, odnosno poka`uvaweto na verata (pa i preku vr{ewe na
verskite obredi i verskite raboti), bilo da e toa od poedinec ili od
grupa, slobodno (bez proceduralni ograni~uvawa) mo`e da se vr{i i
javno, i takvite dejstva se garantiraat so Ustavot. Pritoa, nesporno e
deka javnoto vr{ewe na navedenite dejstva ne mo`e da gi zagrozuva
drugite ustavno opredeleni vrednosti, me|u koi i drugite slobodi i
prava na gra|anite, vo koi slu~ai mo`at da se prezemat soodvetni
dejstvija, {to proizleguva od drugite odredbi na Ustavot.
Ottuka, postapuvaj}i po sopstvena inicijativa, Sudot oceni
deka predviduvaweto, vo celinata na ~l. 19 od Zakonot, da mora prethodno
da se obezbedi odobrenie od Ministerstvoto za vnatre{ni raboti
i mislewe od organot nadle`en za verski pra{awa (ako se saka vr{ewe
na netradicionalni verski obredi i verski raboti nadvor od verskite
objekti ili od domovite na gra|anite, odnosno na javni mesta) ne
e vo soglasnost so ~l. 19 st. 2 od Ustavot na Republika Makedonija.
[to se odnesuva, pak, do aspektite na osporuvata na ~l. 19 od
Zakonot na Helsin{kiot komitet: deka zakonskata odredba pravi razlika
vo na~inot na dobivaweto odobrenie za vr{ewe na verski obredi
i verski raboti vo zavisnost od toa dali se raboti za tradicionalni
ili netradicionalni veri, odnosno religii, deka so toa dr`avata ja
izrazuva svojata preferencija vo odnos na tradicionalnite religii i
deka toa e sprotivno na ustavnite odredbi za ednakvosta pred zakonot),
Sudot oceni deka vo intervencijata na celiot ~l. 19 od Zakonot se supsumiran
i navedenite aspekti, so {to e eliminirana i takvata posledica
od normata, poradi {to e bespredmetno proiznesuvawe po tie
pra{awa.
Ponatamu, Sudot utvrdi deka spored ~l. 23 od Zakonot licata
odgovorni za rabota i zastapuvaweto i pretstavuvaweto na religioznata
grupa se dol`ni do organot nadle`en za pra{awata na verskite
zaednici i religioznite grupi da podnesat prijava za sekoja statusna
promena ili prestanok na religioznata grupa, vo rok od 30 dena od
denot na donesuvaweto na odlukata za promena ili prestanok. Sudot,
isto taka, utvrdi deka ~l. 13 i 14 od Zakonot, go ovlastuvale organot
nadle`en za pra{awata na verskite zaednici i religioznite grupi da
vodi poseben registar za verskite zaednici i religioznite grupi, kako
i da propi{uva pobliski pravila vo vrska so sodr`inata i vodeweto
na registarot, no deka tie dve zakonski odredbi prestanale da va`at so
208