Dejan Sulejmanov - Ustavn sudstvo (p.1082)

narskite izvori i dokumenti, kako i izrekuvaweto sankcii za istoto
da bide napraveno e popre~uvawe na slobodata na izrazuvawe. 243 Pretres
na prostorii na vesnici ili na radiodifuzna oranizacija e druga
forma na popre~uvawe na slobodata na pe~atot. Pritoa, mora da se naglasi
deka od site popre~uvawa, cenzurata pred publikuvaweto, Sudot
za ~ovekovite prava ja gleda kako najopasna, za{to so nea se prekinuva
prenosot na informacii i idei do onie {to sakaat da gi primat.
Inaku, spored ~l. 10 st. 2 od Konvencijata doma{nite organi
mo`e da go popre~uvaat koristeweto na slobodata na izrazuvawe ako
kumulativno se ispolneti slednive tri uslovi:
1 0 popre~uvaweto (odnosno formalnosta, uslovot, ograni~uvaweto
ili sankcijata) da bide propi{ano so zakon,
2 0 popre~uvaweto da ima za cel da za{titi eden ili pove}e od
slednive interesi ili vrednosti: nacionalnata bezbednost, teritorijalniot
integritet, javnata bezbednost, prevencijata od neredi ili
kriminal, za{titata na zdravjeto, moralot, ugledot ili pravata na
drugi, prevencija od otkrivawe na informacii primeni kako doverlivi
i odr`uvaweto na avtoritetot i nepristrasnosta na sudstvoto, i
3 0 popre~uvaweto da bide neophodno vo edno demokratsko op{testvo.
244 Tamu kade {to Sudot }e utvrdi deka site tri uslovi se ispolneti,
popre~uvaweto od strana na dr`avata se smeta za legitimno. Tovarot
na doka`uvaweto deka site tri uslovi se ispolneti go nosi dr`avata.
Sudot gi ispituva trite uslovi po navedeniot redosled. Otkako
sudot utvrdil deka dr`avata ne uspeala da doka`e eden od trite uslovi,
ponatamu ne go ispituva slu~ajot i odlu~uva deka odnosnoto popre-
~uvawe bilo neopravdano, a so toa deka i slobodata na izrazuvawe bila
243
Vo slu~ajot Goodwin protiv Obedinetoto Kralstvo (1996), Sudot
zabele`a deka takvite merki nesporno ja popre~uvaat slobodata na pe~atot
i odlu~i vo korist na novinarot. Vidi: Macovei, M. op. cit, str. 24 i 36-65.
244
Za donesuvawe odluka spored ovoj tret uslov, nacionalnite sudovi
mora da go primenuvaat principot na proporcionalnost, odgovoraj}i na slednovo
pra{awe: "dali celta bila proporcionalna so sredstavata upotrebeni a
postignuvawe na taa cel." Vo ova ravenstvo, celta e eden ili pove}e od vrednostite
i interesite utvrdeni vo st. 2, za ~ija za{tita dr`avata mo`e da ja
popre~i slobodata na izrazuvawe. Sredstvata se samoto popre~uvawe. Zatoa
celta e toj poseben interes na koj se povikuva dr`avata, kako "nacionalnata
bezbednost," "redot," "moralot," "pravata na drugite," itn Sredstvata se
posebnite merki usvoeni ili spovedeni protiv nekoj poedinec koj go koristi
svoeto pravo na izrazuvawe. Na primer, sredstva mo`e da bidat: krivi~nite
presudi za navreda ili kleveta, nalog za pla}awe gra|anska o{teta, zabrana
na objavuvawe, zabranna na vr{ewe na profesijata novinar, pretres na prostoriite
na nekoj vesnik, odzemawe na sredstvata so koi bilo izrazeno odredeno
mislewe itn. Macovei, M. op. cit, str. 31.
194