Dejan Sulejmanov - Ustavn sudstvo (p.1082)

za toa koga na nekoj gra|anin mo`e da mu se ograni~i ova pravo od tie
pri~ini ne odlu~uva Vladata na Republika Makedonija, no Ministerstvoto
za vnatre{ni raboti i diplomatsko-konzularnite pretstavni-
{tva, pritoa vodej}i smetka za osobenostite na sekoj konkreten slu~aj
vo odnos na ista pravna sostojba, proizleguva deka osporenite odredbi
od Zakonot ja isklu~uvaat mo`nosta od arbitrernost i samovolie na
Vladata na Republika Makedonija, bidej}i koristeweto na ova nejzino
ovlastuvawe e strogo ograni~eno so samiot zakon so ogled na toa {to
toa se odnesuva samo vo slu~ai koga toa e potrebno zaradi za{tita na
bezbednosta na Republikata i zdravjeto na lu|eto i deka so vakvoto
nejzino ovlastuvawe ne se vr{i diskriminacija na gra|anite na Republika
Makedonija vrz niedna osnova utvrdena vo ~l. 9 od Ustavot, nitu
pak se povreduva na~eloto na vladeeweto na pravoto. Vo prilog na ova
se i odredbite na ~l. 39 od Zakonot spored koi, vo re{enieto so koe se
odbiva baraweto za izdavawe na viza mora da se navedat pri~inite od
koi organot se rakovodel pri donesuvaweto na takvoto re{enie, a protiv
koe re{enie pak, soglasno ~l. 40 od Zakonot mo`e da se izjavi `alba
do nadle`nata komisija na Vladata na Republika Makedonija, a ne
e isklu~ena mo`nosta da se podnese i tu`ba za poveduvawe upraven
spor do Vrhovniot sud na Republika Makedonija, kako eden vid sudska
za{tita na zakonitosta na poedine~nite akti na organite na dr`avnata
uprava.
Imaj}i go predvid seto napred navedeno, spored misleweto na
Sudot, Zakonot za izdavawe na patnite ispravi na dr`avjanite na Republika
Makedonija gi utvrduva uslovite i postapkata za ograni~uvawe
na pravoto na gra|anite na Republika Makedonija da ja napu{tat
nejzinata teritorija, a so toa i granicite i ramkite na ovlastuvaweto
na Vladata na Republika Makedonija, poradi {to i ne mo`e da se postavi
pra{aweto za soglasnosta na osporenite ~lenovi od Zakonot so
~l. 8 st. 1 al. 3 i 4, ~l. 9, ~l. 27 st. 3, ~l. 54 i ~l. 91 od Ustavot na Republika
Makedonija, od ~ij aspekt se osporuvaat.
Toa {to pak vo osporenata odredba od ~l. 2 st. 2 e utvrden "me-
|unarodniot reciprocitet" kako pri~ina poradi koja Vladata na Republika
Makedonija mo`e da opredeli deka za patuvawe vo stranstvo e
potrebna viza, koj {to ne bil predviden vo ~l. 27 st. 3 od Ustavot, poradi
{to i posebno se osporuva ovoj del od ovaa odredba, spored Sudot,
isto taka, ne e pri~ina za izrazuvawe na somnevawe vo soglasnosta na
ovoj del od odredbata so Ustavot, so ogled na toa {to celta i su{tinata
na vakvata odredba pretstavuva i svoevidna garancija na po~ituvawe
na op{to prifatenite normi na me|unarodnoto pravo, vklu~uvaj}i
gi vo niv i na~eloto na reciprocitet, kako edna od temelnite vrednosti
na ustavniot poredok na Republika Makedonija utvrdena vo ~l. 8 st.
1 al. 11 od Ustavot.
Od druga strana, imaj}i predvid deka reciprocitetot, sfaten
kako izraz na suverinitetot na edna dr`ava koj pretstavuva i edno od
183