Dejan Sulejmanov - Ustavn sudstvo (p.1082)

Ministerstvoto za za{tita na `ivotnata sredina i Republi~kiot
hidrometeorolo{ki zavod, koi sekoj vo ramkite na svoite nadle`nosti
utvrdeni so zakon, se dol`ni da ja {titat bezbednosta na Republikata,
odnosno zdravjeto na lu|eto. Sekako vo ovaa grupa na organi spa|a
i Agencijata za razuznavawe koja, isto taka, e nadle`na za za{tita na
bezbednosta na Republikata, obezbeduvaj}i informacii i izve{tai od
politi~ki, ekonomski, voeni i od drug vid aktivnosti od stranstvo.
Ottuka, imaj}i predvid deka slua~ite vo koi i so kakvi se dejstva
i na~ini mo`e da dojde do zagrozuvawe na bezbednosta na Republikata,
odnosno na zdravjeto na lu|eto, a za ~ie spre~uvawe nadle`nite
organi prezemaat soodvetni merki i aktivnosti, se ve}e utvrdeni
vo drugite zakoni, spored Sudot irelevantno e {to tie ne se utvrdeni
i vo ovoj zakon, bidej}i vo takov slu~aj bi mo`elo nekoi od niv poradi
previd, ili drugi pri~ini, da ne se utvrdat vo ovoj zakon so {to bi se
relativiziralo nivnoto zna~ewe i vlijanie za za{tita na ovie dve
sferi. Zatoa, ako osporenite zakonski odredbi se posmatraat povrzano
i vo kontekst na celokupnata zakonska regulativa vo koja se ureduvaat
pra{awa od zna~ewe za za{tita na bezbednosta na Republikata i
zdravjeto na lu|eto voop{to, spored ocenata na Sudot ne otsustvuvaat
zakonski utvrdeni slu~ai i kriteriumi soglasno ~l. 27 st. 3 od Ustavot
za ograni~uvawe na pravoto na patuvawe vo stranstvo na gra~anite na
Republika Makedonija, poradi {to i ne bi trebalo da se doveduva vo
pra{awe nivnata soglanost so Ustavot samo zatoa {to vo niv ne se konkretizirani
slu~aite vo koi poradi potrebata od za{tita na navedenite
dve vrednosti mo`e so zakon da se ograni~i ostvaruvaweto na
ova nivno pravo.
Ponatamu, ako za{titata na bezbednosta na Republikata i za{-
titata na zdravjeto na lu|eto e vo nadle`nost na izvr{nata vlast, a
Vladata na Republika Makedonija, kako nositel na taa vlast, vo ramkite
na nejzinata ustavna nadle`nost da ja utvrduva politikata na
izvr{uvawe na zakonite i za nivno izvr{uvawe da donesuva uredbi i
drugi propisi, ja sledi sostojbata vo navedenite oblasti, spored misleweto
na Sudot ne e sporno deka taa, koga vrz osnova na informacii
i podatoci {to i gi dostavuvaat nadle`nite organi i slu`bi, }e oceni
deka stabilnosta i bezbednosta na Republikata ili zdravjeto na lu|eto
se zagrozeni ili ima indicii da bidat zagrozeni, bilo od vnatre{ni
ili nadvore{ni faktori i elementi, mo`e, soglasno ovlastuvaweto od
~l. 2 st. 2 od Zakonot, zaradi za{tita na ovie dve ustavni vrednosti, da
intervenira so voveduvawe na vizi na na{ite dr`avjani za patuvawe
vo oddelni stranski dr`avi, kako operativno sredstvo, odnosno merka
za ostvaruvawe na ova nivno pravo vo ovie slu~ai.
Ako kon ova se dodade deka soglasno ovoj Zakon, pri~inite poradi
koi e utvrdena potrebata od izdavawe na viza istovremeno pretstavuvaat
i pri~ini za nejzino neizdavawe ili za nejzino poni{tuvawe
dokolku se utvrdi deka tie nastanale po nejzinoto izdavawe i deka
182