Dejan Sulejmanov - Ustavn sudstvo (p.1082)

propis za sproveduvawe na zakonot vo ramkite na zakonskite osnovi i
ovlastuvawa, {to ostanuva vo granicite na ovlastuvawa na dr`avnata
uprava od ~l. 96 od Ustavot i ne e vo nesoglasnost so ~len 27 od Ustavot
na Republika Makedonija.
Poradi toa, Sudot oceni deka ne mo`e da se postavi pra{aweto
za soglasnosta na osporeniot del od ~l. 64 od Zakonot so ~l. 27 od Ustavot.
2. So Re{enie U. br. 58/2002 od 19. 06. 2002, Sudot ne povede postapka
za ocenuvawe na ustavnosta i zakonitosta na ~l. 4 st. 1 od Pravilnikot
za merkite za za{tita od vnesuvawe i za suzbivawe na kolera,
~uma, virusni hemoralgi~ni treski, `olta treska i malarija ("SL.
SFRJ," br. 42/1985).
Spored navodite vo inicijativata, osporenata odredba ne bila
vo soglasnost so ~l. 27 od Ustavot na Republika Makedonija, koj go garantira
pravoto na slobodno napu{tawe na Republikata, a ograni~uvawe
na ova pravo e mo`no edinstveno so zakon, zaradi za{tita na bezbednosta
na Republikata, vodewe na krivi~na postapka ili za{tita na
zdravjeto na lu|eto.
Vo inicijativata se istaknuva deka prakti~nata primena na
osporenata odredba od strana na organite za vnatre{ni raboti mo`ela
da dovede do povreda i na ~l. 9 od Ustavot, kako i na ~l. 14 od Evropskata
konvencija za za{tita na ~ovekovite prava i osnovnite slobodi,
so ogled da ova ograni~uvawe na slobodata na dvi`eweto bi se
odnesuvalo na makedonskite dr`avjani od islamska veroispovest, koi
patuvaat na axilak nadvor od dr`avata, {to doveduvalo i do nivna diskriminacija.
Ponatamu se istaknuva deka osporenata odredba e sodr`ana vo
propis koj e donesen od Sojuzniot komitet za trud, zdravstvo i socijalna
za{tita, kako organ na dr`avna uprava na porane{nata SFRJ, a ne
donesen od nadle`en zakonodaven organ, od koi pri~ini smeta deka ne
e vo soglasnost so Ustavot i za{titata na osnovnite prava i slobodi
garantirani so Ustavot. Voedno se potencira deka vo osporenata odredba
postoi i terminolo{ka neusoglasenost so Ustavot kako {to e poimot
"Socijalisti~ka Federativna Republika Jugoslavija."
Sudot na sednicata utvrdi spored sodr`inata na ~l. 1 st. 2 od
Pravilnikot za za{tita od vnesuvawe i za suzbivawe na kolera, ~uma,
virusni hemoralgi~ni treski, `olta treska i malarija ("SL. SFRJ,"
br. 42/1985), odredbite na ovoj pravilnik se odnesuvaat i na licata koi
patuvaat vo zemji vo koi ne postoi kolera ako vo tie zemji patuvaat
zaradi masovni sobiri na koi u~estvuvaat i lica od zemji vo koi postoi
kolera.
Spored sodr`inata na osporeniot ~l. 4 st. 1 od Pravilnikot,
licata koi patuvaat na masovni sobiri vo zemjite od ~l. 1 st. 2 na ovoj
pravilnik mo`at da patuvaat vo tie zemji i da se vra}aat vo Socijalisti~ka
Federativna Republika Jugoslavija samo so avion ili brod.
173