Dejan Sulejmanov - Ustavn sudstvo (p.1082)

12. 1988. Naslov na orginalot: Body of Principles for the Protection of All
Persons under Any Form of Detention or Imprisonment. 209
USTAVNOSUDSKA PRAKTIKA
1. So Odluka U. br 272/1993 od 5. 04. 1995, Sudot go ukina ~l. 307
od Zakonot za carinite ("SV RM," br. 20/1993).
Sudot na sednicata utvrdi deka soglasno ~l. 307 od Zakonot
prekr{o~nata postapka vo prv stepen ja vodi i re{enie za prekr{ok
donesuva Komisijata za prekr{oci vo prv stepen, a vo vtor stepen Komisijata
za prekr{oci vo vtor stepen.
Stavot 2 na ~l. 307 od Zakonot predviduva ovie komisii da bidat
sostaveni od po tri ~lena od koi edniot ~len e pretsedatel i deka
pretsedatelot i ~lenovite imaat svoi zamenici.
Soglasno st. 3 na ovoj ~len od Zakonot, pretsedatelot i ~lenovite
na Komisijata za prekr{oci vo prv stepen, kako i nivnite zamenici,
gi opredeluva direktorot na Carinskata uprava od redot na rabotnicite
na carinarnicata, a pretsedatelot i ~lenovite na Komisijata
za prekr{oci vo vtor stepen kako i nivnite zamenici - od redot na
rabotnicite na Carinskata uprava.
Od odredbi od ~l. 15 i 50 st. 2 od Ustavot proizleguva deka `albata,
kako pravno sredstvo voop{to, a vo upravnata postapka posebno,
ima cel da dade mo`nost vo vtorostepenata postapka da odlu~uva organ
{to ne bil vklu~en koga po pravnata rabota se odlu~uvalo vo prv stepen.
Spored toa, Sudot utvrdi deka so predviduvaweto po `albata da
odlu~uva vtorostepenata komisija za carinski prekr{oci pri Carinskata
uprava, zainteresiranite lica se li{eni od mo`nosta da vodat
postapka od vtor stepen, zatoa {to i vo toj stepen vsu{nost re{ava
istiot organ {to ja donel ob`alenata odluka.
Imajki go predvid iznesenoto, Sudot utvrdi deka predviduvaweto
na komisija od vtor stepen {to }e odlu~uva po odlukite doneseni
od komisijata od prv stepen pri istata carinska uprava, pretstavuva
samo eden vid kontrola, a ne odlu~uvawe na vtorostepen organ po `alba
vo prava smisla na zborot, poradi {to utvrdi deka ~l. 307 od Zakonot
e nesoglasen so Ustavot na Republika Makedonija.
2. So Odluka U. br. 184/1998 od 10. 02. 1999, Sudot go ukina ~l. 6
t. 29 od Zakonot za gradot Skopje ("SV RM," br. 49/1996).
Sudot na sednicata utvrdi deka spored ~l. 6 t. 29 od Zakonot,
gradot Skopje samostojno odreduva prestapi i kazni koga ne se po~ituvaat
propisite na gradot Skopje.
Spored misleweto na Sudot, ustavna osnova za osporenata odre-
209
Vidi: Sulejmanov, Z. Penolo{ki kompendium, Grafohartija, Skopje,
1997, str. 167-178.
141