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66 | Rama legislativa - Unidad 3 Departamento Nacional de Planeación | 67
Continuación
Función legislativa
¿Qué tipos de leyes existen?
De acuerdo con la Constitución y la doctrina, pueden
distinguirse, en orden jerárquico, tres (3) tipos de leyes:
estatutarias, orgánicas y ordinarias.
Tipo de ley Características Trámite Temas que son de su competencia
Deben tratar los temas señalados en el artículo 152
de la Constitución Política de 1991:
• Derechos y deberes fundamentales de las
Estatutarias
Son leyes que establecen
regulaciones que
se imponen como
desarrollos de la misma
Constitución, y que
por lo tanto deben
resguardarse de cambios
repentinos o irreflexivos.
El proyecto de
ley debe tener
una revisión
previa de la Corte
Constitucional, y
debe ser aprobado
en una sola
legislatura, por
mayoría absoluta.
personas y los procedimientos y recursos para su
protección.
• Administración de justicia.
• Organización y régimen de los partidos y
movimientos políticos, estatuto de la oposición, y
funciones electorales.
• Instituciones y mecanismos de participación
ciudadana.
• Estados de excepción.
• La igualdad electoral entre los candidatos a
la Presidencia de la República que reúnan los
requisitos que determine la ley.
Debe ocuparse de los temas señalados en el artículo
151 de la Constitución: .
• Reglamentos del Congreso y de cada una de las
Orgánicas
Ordinarias
Son leyes que establecen
las normas a las cuales
debe sujetarse, en ciertos
casos, el ejercicio de la
actividad legislativa.
Son leyes que no tienen
un trámite especial
para su elaboración y
trámite.
El proyecto de ley
debe ser aprobado
por la mayoría
absoluta de los
miembros del
Congreso.
Su aprobación se da
mediante mayoría
simple.
Cámaras.
• Normas sobre preparación, aprobación y
ejecución del presupuesto de rentas y ley de
apropiaciones.
• Normas sobre preparación, aprobación y
ejecución del plan general de desarrollo.
• Normas sobre la asignación de competencias
normativas a las entidades territoriales.
(Corresponde a la Ley Orgánica de Ordenamiento
Territorial- LOOT, Ley 1454 de 2011).
Tratan temas específicos que no tienen reserva
particular establecida en la Constitución o la ley.
Notas claves
En la Ley 5 de 1992, adicional a las leyes estatutarias y orgánicas,
también se identifica otro tipo de leyes a saber: ley de presupuesto,
leyes sobre derechos humanos y leyes sobre tratados internacionales.
¿Dónde dice?
Ley 5 de 1992, Decreto Ley 111 de 1996,
Ley 152 de 1994, Ley 1454 de 2011.
Palabras claves
• Doctrina: es el cuerpo teórico, o
teoría, en el Derecho.
• Estados de excepción: son
regímenes de carácter excepcional
previstos por la Constitución
para preservar el Estado de
derecho y proteger los derechos
fundamentales en situaciones
excepcionales que amenacen
la independencia, seguridad o
estabilidad del Estado.