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54 | El Estado colombiano y su organización - Unidad 2
Departamento Nacional de Planeación | 55
Organización del
Estado colombiano
El Estado Colombiano es un Estado
unitario organizado en forma de
República unitaria que está conformado
Estado Colombiano
El carácter jurídico de
las instituciones públicas
por: tres ramas del poder público
(legislativa, ejecutiva y judicial) y otros
órganos, autónomos e independientes, que
contribuyen al cumplimiento de las demás
funciones del Estado (órganos de control y
organización electoral).
La estructura del Estado se presenta en
el organigrama de esta página, que sirve
como base para presentar, en las siguientes
unidades de esta guía, las principales
características de la organización de
las diferentes ramas y de los órganos
autónomos que constituyen el poder
público en Colombia.
En este organigrama de la estructura
del Estado colombiano, la organización
territorial no aparece paralela a las
demás ramas del poder público, sino que
se hace visible que la misma (representada
por las entidades territoriales) junto con el
Gobierno Nacional hacen parte de la rama
ejecutiva o administrativa (artículo 115 de
la Constitución Política de 1991.).
Legislativa
Ramas del
Poder Público
Ejecutiva
Judicial
Gobierno
Nacional
Gobernaciones
Alcaldías
(Distritales y
Municipales)
Órganos
de Control
Ministerio
Público
Órganos de
Control Fiscal
Organización
Electoral
Consejo Nacional
Electoral
Registraduría
Nacional del
Estado Civil
En la estructura del Estado colombiano,
por regla general y la teoría, los
organismos son partes que constituyen
un todo, que no tienen personería jurídica
y por lo tanto tienen una autonomía
limitada (por ejemplo, ministerios y
departamentos administrativos que
hacen parte de la Nación); mientras
que las entidades son personas jurídicas
de derecho público, con personería
jurídica y cuentan con un mayor grado
de autonomía para el ejercicio de sus
funciones (por ejemplo, las entidades
territoriales).
Sin embargo, la legislación colombiana
amplía el reconocimiento de personalidad
jurídica a los organismos. En tal sentido,
la Ley 80 de 1993 (Estatuto general de
contratación estatal, modificada por la
Ley 1150 de 2007) concede capacidad
para contratar (es decir, les otorga
personería jurídica) a todas las que
denomina “entidades estatales”, entre
las que se encuentran los ministerios y
¿Dónde dice?
departamentos administrativos y otros
organismos del poder público (p. ej. el
Constitución Política, Título V, artículos 113
al 121, sobre la organización del Estado.
Senado de la República, la Cámara de
Representantes, entre otros).