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36 | El Estado colombiano y su organización - Unidad 2
Departamento Nacional de Planeación | 37
Continuación
Principios básicos de la organización estatal
La existencia e interacción de las divisiones territoriales
y las autoridades del orden nacional y territorial, dan
origen a diferentes modelos de organización del Estado,
entre los cuales se destacan el federal y el unitario.
¿Estado federal o Estado unitario?
Así como el poder del Estado se separa en distintas ramas, también
existe la opción de distribuirlo en los distintos niveles territoriales.
El interrogante es, entonces, si el poder se concentra exclusivamente
en una parte del territorio, usualmente la capital del Estado (Estado
unitario) o si, por el contrario, se distribuye entre el nivel central y las
diversas comunidades locales sobre las cuales tiene jurisdicción dicho
(Estado federal).
En general, en los Estados se encuentra que el territorio nacional se
divide en secciones territoriales, que permiten identificar el nivel central
(localizado en la capital), así como la ubicación de los diferentes
asentamientos de población que hacen parte del Estado.
Para saber más
¿Por qué la división territorial?
La división territorial del Estado, tiene su base, al menos, en dos
razones:
1) el hecho práctico de que es imposible resolver todos los temas
del territorio desde el centro del Estado (más si se trata de un
gran territorio como el de los Estados Unidos, Brasil, Colombia o
Rusia).
2) el hecho político de la existencia de necesidades locales de la
población que habita en diferentes puntos del territorio, y que
ejerce presión para que se resuelvan dichos requerimientos, lo
que desborda las posibilidades del Estado central.
Dos autoridades
De acuerdo con la división
territorial existente es posible
encontrar, al menos, dos tipos
de autoridades: las que se
ocupan de los asuntos del Estado
en su conjunto (autoridades
nacionales), y las que se ocupan
de los asuntos propios de cada
una de las secciones en que se
divide el territorio (autoridades
territoriales).
En la teoría también se identifican otros tipos de Estados:
las Confederaciones y las Uniones Personales y Reales
de Estados, los cuales se constituyen a partir de la unión
entre Estados existentes (p. ej. la antigua Confederación
Suiza, organizada actualmente como un Estado federal); y
los Estados Regionales (p. ej. España e Italia), que a juicio
de Vidal Perdomo (citado por Rodríguez), son un modelo
de organización territorial intermedio entre el Estado
federal y el unitario.
¿Dónde dice?
Rodríguez R., Libardo (2009).
“Estructura del poder público en
Colombia”. 11a. edición, Editorial TEMIS,
Bogotá D.C.