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164 | La rama ejecutiva o administrativa en el orden territorial - Unidad 5 Departamento Nacional de Planeación | 165
Continuación
Quién integra la rama ejecutiva en el orden territorial / Municipios
Autoridades municipales
Las autoridades constitucionales de los municipales
son el alcalde, jefe de la administración
departamental, y el concejo, órgano administrativo,
colegiado y deliberante, elegido por votación y cuya
principal función es el control político al alcalde.
Concejo municipal
Es una corporación administrativa de elección popular integrada por servidores
públicos denominados concejales, en el número que establezca la ley, entre 7 y 21.
Los concejales son elegidos por los ciudadanos que habitan en la jurisdicción del
municipio, para períodos de cuatro (4) años.
El Concejo goza de autonomía administrativa y presupuesto propio, y podrá ejercer
control político sobre la administración municipal.
Funciones del concejo
• Reglamentar las funciones y la eficiente prestación de los servicios a cargo del municipio.
• Adoptar los planes y programas de desarrollo económico, social y de obra públicas.
• Autorizar al alcalde para celebrar contratos y ejercer temporalmente funciones que le
corresponden al Concejo.
• Votar de conformidad con la Constitución y la ley los tributos y gastos del municipio.
• Determinar las normas orgánicas del presupuesto municipal y expedir el presupuesto anual
de rentas y gastos.
• Dividir sus municipios en comunas (para áreas urbanas) y en corregimientos (para zonas
rurales), con el fin de mejorar la prestación de los servicios y asegurar la participación de la
ciudadanía en el manejo de los asuntos públicos de carácter local (art. 318, C.P.).
• Reglamentar los usos del suelo, y dentro de los límites que fije la ley, vigilar y controlar las
actividades relacionadas con la construcción y enajenación de inmuebles destinados a vivienda.
• Determinar la estructura de la administración municipal, las funciones de sus
dependencias, las escalas de remuneración, crear establecimientos públicos y empresas
industriales y comerciales y aprobar la formación de sociedades de economía mixta.
• Elegir al personero para el periodo que fije la ley, y los demás funcionarios que ésta
determine.
• Dictar las normas necesarias para el control, la preservación y defensa del
patrimonio ecológico y cultural del municipio.
• Proponer moción de censura respecto de los Secretarios del Despacho del Alcalde
por asuntos relacionados con funciones propias del cargo o por no atender los
requerimientos y citaciones del Concejo Distrital o Municipal.
• Las demás que la Constitución y la ley le asignen.
¿Dónde dice?
Constitución Política,
artículo 313.
Número de concejales
Municipios con
X habitantes
Número
concejales
Las Juntas Administradoras Locales
En cada una de las comunas o corregimientos habrá una junta
administradora local (JAL) de elección popular, integrada por el número
de miembros que determine la ley, la cual tendrá las siguientes funciones:
¿Dónde dice?
Ley 136 de 1994,
artículo 22.
5.000 7
Entre 5.001 a 10.000 9
Entre 10.001 a 20.000 11
Entre 20.001 a 50.000 13
Entre 50.001 a 100.000 15
Entre 100.001 a 250.000 17
Entre 250.001 a 1.000.000 19
De 1.000.001 en adelante 21
1) Participar en la elaboración de los planes y programas municipales
de desarrollo económico y social y de obras públicas.
2) Vigilar y controlar la prestación de los servicios municipales en su comuna
o corregimiento y las inversiones que se realicen con recursos públicos.
3) Formular propuestas de inversión ante las autoridades nacionales,
departamentales y municipales.
4) Distribuir las partidas globales que les asigne el presupuesto
municipal.
5) Ejercer las funciones que les deleguen el Concejo y otras autoridades
locales.
Para saber más
Consultar la guía “Los Concejos
Municipales: actores claves en
la gestión del desarrollo de los
municipios” elaborada bajo la
coordinación editorial del DNP y
publicada en la serie de Guías para
la Gestión Pública Territorial (2011).