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158 | La rama ejecutiva o administrativa en el orden territorial - Unidad 5 Departamento Nacional de Planeación | 159
Continuación
Quién integra la rama ejecutiva en el orden territorial
Municipios
Los municipios son la entidad territorial básica de la
organización administrativa y política del país, por ser la
que mejor combina la cercanía a las realidades locales de los
ciudadanos con atribución es de gobierno y presupuesto.
Definición y creación
Los municipios se han erigido en las entidades territoriales fundamentales de la
división político-administrativa del Estado colombiano, como resultado de del proceso
de descentralización consolidado por la Constitución de 1991.
A octubre de 2009, existían 1096 municipios en el país (sin incluir los cinco distritos, con
los cuales se tendría un total de 1101 entidades territoriales del orden local en el país).
Categorías de los municipios
Teniendo en cuenta la capacidad de gestión administrativa y fiscal,
y de acuerdo con la población y los ingresos corrientes de libre
destinación (ICLD), la ley clasifica en siete categorías a los distritos y
municipios del país.
Al igual que en el caso de los departamentos, la categorización de los
distritos y municipios tiene efectos legales, principalmente, sobre el
salario del alcalde y sobre los límites de gasto de funcionamiento de la
entidad territorial.
Categoría Población (habitantes) ICLD
Especial Mayor o igual a 500.001 Mayor o igual a 400.000 SMLM
Primera Entre 100.001 a 500.000 Entre 100.000 a 400.000 SMLM
Segunda Entre 50.001 a 100.000 Entre 50.000 a 100.000 SMLM
Tercera Entre 30.001 a 50.000 Entre 30.000 a 50.000 SMLM
Cuarta Entre 20.001 a 30.000 Entre 25.000 a 30.000 SMLM
Quinta Entre 10.001 a 20.000 Entre 15.000 a 25.000 SMLM
Sexta Menor o igual a 10.000 Menor o igual a 15.000 SMLM
¿Dónde dice?
Artículo 2 de la Ley 617 de
2000 (que reemplazó el artículo
6º de la Ley 136 de 1994),
con base en el artículo 320
de la Constitución Política de
Colombia.
¿Dónde dice?
De acuerdo con información
correspondiente a la distribución
de recursos del Sistema General de
Participaciones (a octubre de 2009).
Para saber más
Las principales normas que regulan la organización y funcionamiento de los municipios se
encuentran establecidas en la Constitución Política, en sus artículos 311 a 321, en el Código de
Régimen Municipal – Decreto 1333 de 1986 –, el cual ha sido modificado en gran parte por normas
posteriores, en especial por las Leyes 136 de 1994, 617 de 2000, 715 de 2001 y 1176 de 2007.
Notas claves
Los alcaldes determinarán anualmente la categoría en la que se encuentra clasificado el respectivo
distrito o municipio para el año siguiente, lo cual deben hacer mediante decreto expedido antes
del 31 de octubre y teniendo en cuenta: 1) las certificaciones que expida el contralor general de la
República sobre los ICLD recaudados efectivamente en el año anterior y sobre la relación porcentual
entre los gastos de funcionamiento y los ICLD; y 2) la certificación que expida el DANE sobre
población para el año anterior (las certificaciones se remitirán al gobernador, a más tardar, el 31 de
julio de cada año).
Si el alcalde no expide la certificación sobre categorización antes del 31 de octubre de cada año,
dicha certificación será expedida por el Contador General de la Nación en el mes de noviembre
(parágrafo 5º, artículo 2, Ley 617 de 2000).