1_Guia Elementos web-elementos basicos del estado colombiano

124 | La rama ejecutiva o administrativa en el orden nacional - Unidad 4 Departamento Nacional de Planeación | 125
Continuación
¿Quién integra la rama ejecutiva? / Organización
de la administración pública nacional / Entidades de
régimen o carácter especial
Entidades de régimen o carácter
especial de origen legal
• Empresas sociales del Estado. Son las
entidades creadas por la Nación o por las
entidades territoriales para la prestación
en forma directa de servicios de salud, las
cuales, a octubre de 2009, se sujetan al
régimen previsto en las Leyes 100 de 1993,
344 de 1996, 1122 de 2007 y 489 de 1998.
• Los institutos científicos y tecnológicos. Se trata de entidades descentralizadas
indirectas contempladas en el Decreto Ley 393 de 1991 (expedido en virtud de las facultades
extraordinarias conferidas al Gobierno Nacional por la Ley 29 de 1990), creadas para
adelantar actividades científicas y tecnológicas, que se rigen, principalmente, por las normas
del derecho privado. Adicionalmente, la Ley 99 de 1993 prevé la existencia de institutos
científicos y tecnológicos, los cuales se asimilan como corporaciones civiles sin ánimo de lucro,
de carácter público, pero sometidas a las reglas del derecho privado.
Se trata de entidades creadas directamente
por la ley que hacen parte de la rama
ejecutiva. Entre ellas se destacan:
• Empresas oficiales de servicios
públicos domiciliarios. De acuerdo con
el artículo 365 de la Constitución Política,
los servicios públicos podrán ser prestados
por el Estado, directa o indirectamente,
por comunidades organizadas, o por
particulares y estarán sometidos al régimen
jurídico que fije la ley. Por su parte, la Ley
142 de 1994 expidió el régimen de servicios
públicos, y en el artículo 17 establece que
las empresas cuyo objeto es la prestación
de estos servicios, deben ser, por regla
general, sociedades por acciones o empresas
industriales y comerciales del Estado, de los
Departamentos o de los Municipios.
• Fondo de Garantías Financieras (Fogafin). Creada por el artículo 1 de la Ley 117
de 1985, como una persona jurídica autónoma de derecho público y naturaleza única,
con el fin de garantizar la confianza de los depositantes en el sistema financiero. Desde su
creación, FOGAFIN se ha concentrado en tres frentes: las operaciones de apoyo a la banca,
las privatizaciones y la vigilancia de los procesos liquidatorios de entidades financieras, que
incluye el pago del seguro de depósitos.
• Fondo de Garantías de Entidades Cooperativas (Fogacoop). Creado por el Decreto
Ley 2206 de 1998 como una persona jurídica de naturaleza única, organizado como una
entidad financiera vinculada al Ministerio de Hacienda y Crédito Público, establecido con el
fin de garantizar la confianza de los miembros de las Cooperativas en el país.
• El Instituto Colombiano de Crédito Educativo y Estudios Técnicos en el Exterior,
“Mariano Ospina Pérez” (Icetex). Entidad creada mediante el Decreto 2586 de 1950
(modificado por la Ley 1002 de 2005). Se trata de una entidad financiera de naturaleza
especial, con personería jurídica, autonomía administrativa y patrimonio propio, vinculada al
Ministerio de Educación Nacional, que tiene por objeto facilitar crédito, becas e información a
los colombianos interesados en adelantar estudios en el exterior.