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122 | La rama ejecutiva o administrativa en el orden nacional - Unidad 4 Departamento Nacional de Planeación | 123
Continuación
¿Quién integra la rama ejecutiva? / Organización
de la administración pública nacional
Entidades de régimen o carácter especial
• Banco de la República. Entidad encargada de ejercer las funciones de banca central,
organizada como una persona jurídica de derecho público, con autonomía administrativa,
patrimonial y técnica, sujeta a un régimen legal propio (art. 371 C.P.). Sus funciones básicas
son regular la moneda, los cambios internacionales y el crédito, emitir la moneda legal,
administrar las reservas internacionales, ser prestamista de última instancia y banquero de
los establecimientos de crédito y servir como agente fiscal del gobierno.
Son aquellas entidades que, dada la
especialidad de sus funciones, y aunque son
del orden nacional, no se adecuan a los tipos
tradicionales descritos anteriormente.
Se trata de entidades que se
caracterizan por tener un régimen
especial y autonomía propia prevista
directamente por la Constitución Política
(entidades de régimen o carácter especial de
origen constitucional) o por lo consagrado
en la ley (entidades de régimen o carácter
especial de origen legal).
Entidades de régimen o carácter
especial de origen constitucional
Se trata de órganos autónomos
e independientes que hacen parte de la rama
ejecutiva, entre los que se destacan:
• Entes universitarios autónomos. Corresponden a las universidades estatales u oficiales,
las cuales deben organizarse como entes universitarios autónomos (art. 69 C.P), vinculados
al Ministerio de Educación Nacional. Cuentan con las siguientes características: personería
jurídica, autonomía académica, administrativa y financiera y patrimonio independiente.
• Corporaciones Autónomas Regionales. Son “entes corporativos de carácter público,
creados por la ley, integrados por las entidades territoriales que por sus características constituyen un
mismo ecosistema o conforman una unidad geopolítica, biogeográfica o hidrogeográfica, dotados
de autonomía administrativa, financiera, patrimonio propio y personería jurídica, encargados por
la ley de administrar, dentro del área de su jurisdicción, el medio ambiente y los recursos naturales
renovables y propender su desarrollo sostenible,…” (art. 23, Ley 99 de 1993, con base en lo
establecido en el numeral 7 del artículo 150 de la Constitución).
• Comisión Nacional del Servicio Civil. Es un órgano de carácter permanente, del orden
nacional, con personería jurídica, autonomía administrativa y patrimonio propio, creada
para la garantía y protección del sistema de mérito en el empleo público (art. 130 C.P.).
Notas claves
El artículo 331 de la Constitución creó directamente la Corporación Autónoma Regional del Río Grande de la
Magdalena, cuyo régimen jurídico se encuentra en la Ley 161 de 1994.