Mülteci Krizi ve Türkiye-AB İlişkilerinde Eksen Kayması Riski
Book 1e
Book 1e
Create successful ePaper yourself
Turn your PDF publications into a flip-book with our unique Google optimized e-Paper software.
ULUSLARARASI STRATEJİK ARAŞTIRMALAR KURUMU<br />
Analiz No: 29, <strong>Mülteci</strong> <strong>Krizi</strong> <strong>ve</strong> <strong>Türkiye</strong>-<strong>AB</strong> <strong>İlişkilerinde</strong> <strong>Eksen</strong> <strong>Kayması</strong> <strong>Riski</strong> 1<br />
<strong>Mülteci</strong> <strong>Krizi</strong>nde <strong>Türkiye</strong>-<strong>AB</strong><br />
İş Birliği<br />
Suriye iç savaşının yoğun göç dalgasına sebep olması <strong>ve</strong> bu<br />
dalganın son dönemde Avrupa’yı derinden etkilemesi, <strong>Türkiye</strong><br />
ile iş birliği ihtiyacını ortaya çıkardı.<br />
<strong>AB</strong> yetkililerinin, 2015 yazı boyunca<br />
yaptıkları zir<strong>ve</strong>lerden kalıcı bir sonuç<br />
çıkmadı. Bunun yanında, sorunun çokboyutlu<br />
<strong>ve</strong> girift yapısının farkına varan<br />
<strong>AB</strong> temsilcileri, mülteci krizinde önemli<br />
ülkelerin başında gelen <strong>Türkiye</strong> ile temasa<br />
geçmeye karar <strong>ve</strong>rdi. <strong>AB</strong>’nin mülteciler<br />
konusunda düzenlediği zir<strong>ve</strong> <strong>ve</strong> taslak<br />
olarak yayınladığı “<strong>AB</strong>-<strong>Türkiye</strong> Ortak<br />
Eylem Planı” isimli dokümanın yanı sıra<strong>AB</strong><br />
Komisyonu Birinci Başkan Yardımcısı<br />
Frans Timmermans’ın başkanlığındaki bir<br />
heyet 14 Ekim’de <strong>Türkiye</strong>’ye bir ziyaret<br />
gerçekleştirerek Cumhurbaşkanı Erdoğan,<br />
Başbakan Davutoğlu <strong>ve</strong> Dışişleri Bakanı<br />
Sinirlioğlu ile görüştü. 16 Bunun yanı<br />
sıraAlman Şansölye Merkel de 18 Ekim’de<br />
<strong>Türkiye</strong>’ye gelerek mülteci krizine <strong>ve</strong><br />
<strong>Türkiye</strong>’nin <strong>AB</strong> sürecine ilişkin temaslarda<br />
bulundu. Merkel, göç kriziyle mücadelede<br />
iş birliği kapsamında <strong>Türkiye</strong>’nin<br />
açılmasını talep ettiği 15, 17, 23, 24 <strong>ve</strong><br />
31’inci fasıllar 17 üzerinde değerlendirme<br />
yaptıklarını <strong>ve</strong> bu fasılların açılması için<br />
<strong>Türkiye</strong>’yi desteklediğini ifade etti. 18<br />
<strong>AB</strong>-<strong>Türkiye</strong> ilişkileri, mülteci kriziyle<br />
birlikte yeniden hızlanma eğilimine<br />
girmiş olsa da <strong>AB</strong>’nin göç konusunu ele<br />
alma mantığı, <strong>Türkiye</strong>-<strong>AB</strong> ilişkilerinin<br />
aşırı siyasallaşması riskini doğuruyor.<br />
Bu kapsamda bu çalışma, <strong>Türkiye</strong> ile<br />
<strong>AB</strong> arasındaki taslak ortak eylem planını<br />
analiz etmeyi <strong>ve</strong> söz konusu iş birliğinin<br />
tarafların <strong>ve</strong> mültecilerin ortak çıkarına<br />
olacak şekilde nasıl dizayn edilebileceği<br />
üzerine önerilerde bulunmayı amaçlıyor.<br />
Bu analiz, mevcut vizyon çerçe<strong>ve</strong>sinde<br />
ilgili planın uygulamaya konulmasının<br />
hem <strong>AB</strong> değerlerine hem <strong>Türkiye</strong>-<strong>AB</strong><br />
ilişkilerine hem de mültecilere zarar <strong>ve</strong>rme<br />
potansiyeli taşıdığını iddia etmektedir.<br />
<strong>AB</strong>-<strong>Türkiye</strong> ilişkileri,<br />
mülteci kriziyle birlikte<br />
yeniden hızlanma<br />
eğilimine girmiş<br />
olsa da <strong>AB</strong>’nin göç<br />
konusunu ele alma<br />
mantığı, <strong>Türkiye</strong>-<br />
<strong>AB</strong> ilişkilerinin aşırı<br />
siyasallaşması riskini<br />
doğuruyor.<br />
16 “Erdoğan, <strong>AB</strong> Heyetini Kabul Etti”, Milliyet, 16<br />
Ekim 2015.<br />
17 Bu fasıllar <strong>ve</strong> sıraları şunlardır: Enerji (15), Ekonomik<br />
<strong>ve</strong> Parasal Politika (17), Yargı <strong>ve</strong> Temel Haklar (23),<br />
Adalet, Özgürlük <strong>ve</strong> Gü<strong>ve</strong>nlik (24), Dış, Gü<strong>ve</strong>nlik <strong>ve</strong><br />
Savunma Politikaları (31).<br />
18 “Merkel: ‘<strong>Türkiye</strong>’ye Destek Olmamız Gerekir’,” Deutsche<br />
Welle, 18 Ekim 2015.<br />
5
Change language