RUSYA SIYASETINI ANLAMA KILAVUZU

RUS SİYASİ SİSTEMİNİN ESASLARI
Margelov 2002-2009 yılları arasında Rusya’nın Avrupa Konseyi Parlamenterler
Meclisi üyeliği görevinde bulundu. Margelov hâlen Rusya’nın Afrika Özel
Temsilcisi’dir 66 ve Kırım’ın ilhakından sonra Kanada tarafından kendisine müeyyide
uygulanmaya başlanmıştır.
DEVLET DUMA’SI
Duma ülke çapında yapılan genel seçimlerde ve beş yıl görev süresiyle seçilen 450
üyeden oluşmaktadır. Bir siyasi partinin Duma’ya kabulü için toplam oyların belli
bir kısmını alması gerekmektedir. Seçim barajları kendine özgü olan Rusya’da bir
siyasi partinin yüzde 5 ve 6 arasında oy alması Duma’da 1 sandalye kazanması
anlamına gelir. Partiler yüzde 6 ve 7 arasında oy aldıklarında 2 sandalye kazanmış
olurlar. Bir siyasi partinin yüzde 7 barajını geçmesi hâlinde ise o partiye seçmen
oranı ile belirlenen miktarda sandalye ayrılmaktadır.
Milletvekillerinin tamamının belirlenmesi için Duma bu milletvekillerinden
birini başkan olarak seçer. Hâlen Duma Başkanı Birleşik Rusya Partisi’nden
Sergey Narişkin’dir. Duma Başkanı aynı zamanda Rusya Ulusal Güvenlik Konseyi
daimî üyesidir.
Duma teşekkülü devrimci duyarlılığa bir imtiyaz olarak son Çarlık Dönemi’nde
(1906) hayata geçirilmiştir. 67 1919 Bolşevik Devrimi’nin ardından Duma
lağvedilmiş, ancak Yüksek Sovyet’in Komünist oluşumu – bir tür basmakalıp yasama
organı – belirsiz bir “seçilmiş temsil” kavramını muhafaza etmiştir. Sovyetler
Birliği’nin çökmesiyle Duma 1993 anayasasında tekrar hayata geçirilmiş, bu
kez iki meclisli yasama organının alt meclisi olarak belirlenmiştir.
Duma’nın anayasal sorumlulukları ve yükümlülükleri arasında aşağıdakiler
yer almaktadır:
• Cumhurbaşkanı’nın Başbakan adayını onaylamak,
• Hükümetle ilgili güven oylaması düzenlemek,
• Rusya Federasyonu Merkez Bankası Başkanı’nın atanmasını ve görevden
alınmasını onaylamak,
• İnsan Hakları’ndan sorumlu vekili atamak ve görevden almak,
• Kararnameler çıkarmak,
• Hükümet çalışmalarına ilişkin yıllık ilerleme raporlarını almak,
• Af ilân etmek ve
• Cumhurbaşkanı’nı görevi kötüye kullanmakla suçlamak (yetkisi).
66. “Russian Senator Margelov Appointed Special Envoy To Africa”, RIA Novosti, 21 Mart 2011.
67. 1906 Duma’sı aynı ismi taşıyan Rus konseyini bu kez dikkate almıştı. Boyar’ın Duma’sı çara yardımcı bir tür
meclisti ve seçkin soylulardan oluşuyordu. Duma’nın bu versiyonu Çar Büyük Petro tarafından feshedilmiştir.
“Duma” sözcüğü aynı zamanda bölge ve il meclislerine verilen isimdi.
39