RUSYA SIYASETINI ANLAMA KILAVUZU

RUSYA SİYASETİNİ ANLAMA KILAVUZU
Rusya Merkez Bankası Başkanı
Elvira Nabiyulina
Başkurdistan Cumhuriyeti’nden etnik Tatar Dr.
Elvira Sakipzadovna Nabiyulina saygın bir ekonomist
ve akademisyendir. Rusya Sanayiciler
ve Girişimciler Birliği’nde kariyerini inşa eden
Nabiyulina 1997 yılında dönemin Ekonomik
Gelişim Bakanlığı’nda bakan yardımcılığına getirilmiştir.
Nabiyulina düşünce kuruluşlarında
bir süre çalışmalarına devam ettikten sonra 2000
yılında Ekonomik Gelişme Bakanlığı Birinci Bakan Yardımcılığı’na atanmıştır.
2007 yılında Ekonomik Gelişme Bakanı olan Nabiyulina bu görevde 2011 yılına
kadar kalmış ve daha sonra yaklaşık bir yıl süreyle Putin’in ekonomi baş danışmanı
olarak görev almıştır.
Nabiyulina Haziran 2013’te Merkez Bankası Başkanlığı görevine getirildi ve
G-8 ülkeleri içinde bu makama getirilen ilk kadın merkez bankası başkanı oldu. 31
Bu makama seçilmesi beklenmedik bir durumdu ve biraz da ihtilâfla karşılandı.
Birçok iç müzakerenin ardından Putin’in Nabiyulina’yı bu göreve seçmesinin sebebi,
Putin iktidarının büyük bir kısmını temsil eden liberal para politikalarının devamını
görmek isteyen hükümet üyeleri ile Rus ekonomisinin canlandırılması için
hükümetin daha aktif rol almasını isteyen grup arasında Nabiyulina’nın iyi bir uzlaşı
noktası olmasıydı. 32 Ayrıca Putin Nabiyulina’ya güven duyduğu için terfisini onaylamıştır.
Nabiyulina’nın bu göreve atanması Putin’e yakınlığı sebebiyle bankanın bundan
böyle eskiye göre daha az bağımsız olacağının bir işareti olarak görülmüştür.
Göreve geldiğinden bu yana Nabiyulina, varlıkları genelde suç ve özelde sahtecilikle
para aklama ile ilintilendirilen Rus bankalarının büyük bir kısmına karşı
harekete geçerek bu tür onlarca küçük ve orta ölçekli bankanın lisansını iptal etmiştir.
33 Böylece, Merkez Bankası’nın yeni rolünün bir parçası olarak “mega düzenleyicilik”
karşımıza çıkmaktadır. Rus hükümeti yüklü miktarda paranın ülkeden çıkışı
ve dolarların nereye gittiğinin bilinmemesi nedeniyle giderek daha fazla endişe
duymaktadır. 34 Bankanın mega düzenleyici rolü aynı zamanda “hükümetle kredi ve
31. O dönemde G-8’de bulunan Rusya, halen bu gruptan ihraç edilmiş bulunmaktadır ve grup şimdi G-7 adıyla
anılmaktadır.
32. Douglas Busvine, “Special Report: Inside Putin’s Central Bank Surprise”, Reuters, 22 Mart 2013.
33. “Russian Regulator Closes Down Two More Banks”, RIA Novosti, 24 Aralık 2013. Ayrıca bkz. “Russian Central
Bank Closes Three More Banks In Crackdown”, Reuters, 13 Aralık 2013.
34. Busvine, a.g.m.
24