KOMİSYON RAPORLARI

T.C 

İSTANBUL BÜYÜKŞEHİR BELEDİYE MECLİSİ 

KOMİSYON RAPORLARI 

İMAR VE BAYINDIRLIK KOMİSYONU 

Rapor No: 

127 

Tarih: 

16.10.2015 

Dosya No: 

2015/825 

KONUNUN ÖZÜ: Küçükçekmece İlçesi, İkitelli Bölgesine ait 1/1000 ölçekli Uygulama İmar Planı plan 

notları değişikliği teklifi hk. PİN :UİP-5529,4 

KOMİSYON İNCELEMESİ: Planlama Müdürlüğü’nün 11/ 05 /2015 gün ve 2015-3138 -3528 sayılı 

yazısında; 

İlgi :(a)10.03.2015 tarihli, 188-798384 sayılı Küçükçekmece Belediye Başkanlığı’nın yazısı eki 06/02/2015 

tarih 33 sayılı Küçükçekmece Belediye Meclis Kararı ile 1/1000 ölçekli teklif plan paftaları. 

(b) Büyükşehir Belediye Başkanlığı’nın, 20.08.2004 gün, S/89 sayılı genelgesi ve 20.08.2004 günlü, 

S/90 sayılı Başkanlık Oluru. 

TALEP: Küçükçekmece İlçesi, İkitelli Bölgesine ait 17.02.2014 tasdik tarihli 1/1000 ölçekli 

Uygulama İmar Planı plan notlarının “2.11.4” no’lu maddesine “E” bendinin ilave edimesine ilişkin 

hazırlanan “UİP-5529,4” Plan İşlem Numaralı 1/1000 ölçekli Uygulama İmar Planı plan notu değişikliği 

teklifi ve teklifin tadilen uygun görülmesine ilişkin Küçükçekmece Belediye Başkanlığı’nın ilgi (a) yazısı 

eki İlçe Meclis Kararı gereği için Başkanlığımıza iletilmiştir. 

İLÇE MECLİS KARARI 

İlgi (a) yazı ekinde tarafımıza iletilen 06/02/2015 tarih ve 2015/33 sayılı Küçükçekmece Belediyesi 

İlçe Meclis Kararı’nın Komisyon Görüşü bölümünde; “İkitelli Alt Bölgeye ait 17.02.2014 tasdik tarihli 

1/1000 ölçekli uygulama imar planı plan notlarının “2.11.4”maddesinin “E” ve “F” bentlerinin ilave 

edilmesine ilişkin hazırlanan 1/1000 ölçekli uygulama imar planı plan notu değişikliği teklifi 

değerlendirilmiş olup; 03.11.2014 tarih ve 2014/129 sayılı Küçükçekmece Belediye Meclis Kararı ile uygun 

bulunan teklif plan notlarının “2.11.4” maddesinin “E” bendi 15.01.2015 tarih ve 94 sayılı İstanbul 

Büyükşehir Belediye Meclis Kararı ile iptal edilmiş olduğundan, bahse konu 15.01.2015 tarih ve 94 sayılı 

İstanbul Büyükşehir Meclis Kararı’na istinaden teklif plan notlarının “2.11.4” maddesinin “E” bendinin iptal 

edilmesi ve ayrıca plan notlarının “2.11.4” maddesinin “F” bendinin iptal edilerek 2.11.4 maddesinin E 

bendi olarak; 

2.11.4; E) Planda 3 kat yapılaşma öngörülen 1000 m2'den küçük parsellerde; talep edilmesi halinde, 

meri plana göre (1 bodrum+zemin+ 2 normal kat+zemin kat konturlarında ÇAP olmak üzere) tespit edilecek 

inşaat alanı aşılmamak ve bodrum katların iskan edilmemesi kaydı ile bodrum+zemin+3 normal kat+ÇAP 

yapılabilir. Bu alanlarda; 

a) Konut binalarının bodrum katlarında bağımsız bölüm eklentisi veya binaya ait ortak depo 

yapılabilir. Bodrum katlar zorunlu piyesler dışında duvar vb. örülmek suretiyle bölünemez. 

b) Zemin katın ticaret olarak kullanılması halinde 1. bodrum katın min. %50'lik kısmı bağımsız bölüm 

eklentisi veya bina ortak deposu, kalan kısmı ise bağımsız bölüm yapılmamak kaydı ile dükkana ait depo 

yapılabilir. 

c) Umumi bina niteliğinde inşa edilecek yapıların (ticari yapıların) bodrum katları, ilgili kurum 

görüşleri doğrultusunda zorunlu piyesler (depo, sosyal alan, wc, duş yeri, temizlik odaları) dışında iskan 

edilemez. 

d) Binalarda, ait olduğu son kat bağımsız bölümlerinin %25'ini geçmeyecek şekilde tesis edilecek 

terasların üzeri, belediyenin tespit edeceği özellikte sökülüp takılabilir malzemeden yapılmak, orta mahya 

yüksekliğini aşmamak ve kapalı alana dahil edilmemek kaydı ile açılır kapanır- katlanır cam ile kapatılabilir. 

e) 4708 sayılı YDK doğrultusunda inşa edilmiş yapılarda bu tür uygulamalar yapılması halinde; 

yapının tüm tahkiklerinin yapılarak ilgili mevzuata uygunluğunun tespiti ve fenni mesuller tarafından uygun 

rapor sunulması, kat irtifakının terkin edilmesi, bodrum katında bağımsız bölüm bulunan yapıların piyes 

duvarlarının tadilat projesine uygun olmayan kısımlarının yıkılarak kaldırılması ve tüm hissedarların 

muvaffakatmın temin edilmesi şartıyla, mevcut binada yapılacak tadilat yapının ruhsat aldığı mevzuat 

doğrultusunda sonuçlandırılabilir.” şeklinde plan notu düzenlenmesi kaydıyla İkitelli Alt Bölgeye ait 1/1000 

ölçekli uygulama imar planı plan notu değişikliği teklifi komisyonumuzca uygun bulunmuştur.” şeklindeki 

ilçe imar komisyon kararı oybirliğiyle kabul edilmiştir. 

KURUM VE KURULUŞ GÖRÜŞLERİ 

1

Küçükçekmece Belediye Başkanlığı’nın ilgi (a) yazısı eki plan notunun yeniden düzenlenmesine ilişkin 

hazırlanan 1/1000 ölçekli uygulama imar planı değişikliği teklifine ilişkin tarafımıza iletilmiş kurum görüşü 

bulunmamaktadır. 

DEĞERLENDİRME ve SONUÇ 

Küçükçekmece İlçesi, İkitelli Bölgesine ait 17.02.2014 tasdik tarihli 1/1000 ölçekli Uygulama İmar 

Planı plan notlarının “2.11.4” no’lu maddesine “E” bendinin ilave edimesine ilişkin hazırlanan “UİP-5529,4” 

Plan İşlem Numaralı 1/1000 ölçekli Uygulama İmar Planı plan notu değişikliği teklifi ve teklifin tadilen 

uygun görülmesine ilişkin Küçükçekmece Belediye Başkanlığı’nın ilgi (a) yazısı eki İlçe Meclis Kararı 

gereği için Başkanlığımıza iletilmiştir. 

Küçükçekmece Belediye Başkanlığı’nın ilgi (a) yazısı eki 1/1000 ölçekli plan notları paftasında; 

Konut Alanı ve Ticaret+Konut (T+K) Alanlarına ilişkin Plan Proje Müdürlüğünce önerilen “ E)Bu alanlarda 

1000m²’den büyük en az iki parselin tevhid edilmesi durumunda, talep edilmesi halinde, inşaat alanında artış 

getirilmeden (yangın merdiveni hariç) planda verilen simgeye göre bir bodrum+zemin kat + normal kat 

alanları +ÇAP alanı (normal kat alanını %30’u kadar) olmak üzere ayrı ayrı hesaplanacak inşaat alanı 

toplamı esas alınarak plan notlarının 2.11.4 maddesinin “D” bendinde belirtilen kriterlere uygun olmak 

kaydıyla uygulama yapılabilecek olup; yeni oluşacak parsellerin bodrum katları iskan 

edilmeyecektir.”şeklindeki E ve “F) Planda “b-3” yapılaşma simgesi öngörülen imar adalarındaki 

1000m²’den küçük parsellerde; talep edilmesi halinde bodrum katlar iskan edilmemek şartıyla planda 

verilmiş olan kat yüksekliklerine bir (1) kat ilave edilebilir.”şeklindeki F bendi iptal edilerek İlçe Meclis 

Kararında “2.11.4” maddesinin “E” bendi olarak; E) Planda 3 kat yapılaşma öngörülen 1000 m2'den küçük 

parsellerde; talep edilmesi halinde, meri plana göre (1 bodrum+zemin+ 2 normal kat+zemin kat 

konturlarında ÇAP olmak üzere) tespit edilecek inşaat alanı aşılmamak ve bodrum katların iskan edilmemesi 

kaydı ile bodrum+zemin+3 normal kat+ÇAP yapılabilir. Bu alanlarda; 

a) Konut binalarının bodrum katlarında bağımsız bölüm eklentisi veya binaya ait ortak depo 

yapılabilir. Bodrum katlar zorunlu piyesler dışında duvar vb. örülmek suretiyle bölünemez. 

b) Zemin katın ticaret olarak kullanılması halinde 1. bodrum katın min. %50'lik kısmı bağımsız bölüm 


yapılabilir. 

c) Umumi bina niteliğinde inşa edilecek yapıların (ticari yapıların) bodrum katları, ilgili kurum 

görüşleri doğrultusunda zorunlu piyesler (depo, sosyal alan, wc, duş yeri, temizlik odaları) dışında iskan 

edilemez. 

d) Binalarda, ait olduğu son kat bağımsız bölümlerinin %25'ini geçmeyecek şekilde tesis edilecek 

terasların üzeri, belediyenin tespit edeceği özellikte sökülüp takılabilir malzemeden yapılmak, orta mahya 

yüksekliğini aşmamak ve kapalı alana dahil edilmemek kaydı ile açıbr-kapanır- katlanır cam ile kapatılabilir. 

e) 4708 sayılı YDK doğrultusunda inşa edilmiş yapılarda bu tür uygulamalar yapılması halinde; 

yapının tüm tahkiklerinin yapılarak ilgili mevzuata uygunluğunun tespiti ve fenni mesuller tarafından uygun 

rapor sunulması, kat irtifakının terkin edilmesi, bodrum katında bağımsız bölüm bulunan yapıların piyes 


muvaffakatmın temin edilmesi şartıyla, mevcut binada yapılacak tadilat yapının ruhsat aldığı mevzuat 

doğrultusunda sonuçlandırılabilir.” şeklinde plan notu eklenmiştir. 

Teklif -“2.11.4” no’lu maddesine eklenen “E” bendinin “1 bodrum+zemin+ 2 normal kat+zemin kat 

konturlarında ÇAP olmak üzere” şeklindeki inşaat alanı hesabının Planlı alanlar Tip İmar Yönetmeliğinin 

“Yapı inşaat alanı: Işıklıklar ve avlular hariç olmak üzere, bodrum kat, asma kat ve çatı arasında yer alan 

mekânlar, çatı veya kat bahçeleri, çatıda, katta ve zemindeki teraslar, balkonlar, açık çıkmalar ile binadaki 

ortak alanları dahil yapının inşa edilen bütün katlarının alanıdır.” şeklindeki 16/3 maddesine aykırı olduğu, 

ayrıca inşaat alanı hesaplarına dahil edilen bodrum katın iskan edilmemesi ve 1 normal katın eklenmesi ile 

ilave inşaat alanı artışı getirildiği, diğer taraftan plan notunun kendi içindeki “…tespit edilecek inşaat alanı 

aşılmamak…” ibaresi ile çeliştiği, 

- a) Konut binalarının bodrum katlarında bağımsız bölüm eklentisi veya binaya ortak depo yapılabilir. Borum 

katlar zorunlu piyesler dışında duvar vb. öngörülmek suretiyle bölünemez. 

b) Zemin katın ticaret olarak kullanılması halinde 1.bodrum katın min.%50’lik kısmı bağımsız bölüm 


yapılabilir. 

c) Umumi bina niteliğinde inşa edilecek yapıların (ticari yapıların) bodrum katları, ilgili kurum görüşleri 

doğrultusunda zorunlu piyesler (depo, sosyal alan, wc, duş yeri, temizlik odaları ) dışında iskan edilemez. 

2

d) Binalarda, ait olduğu son kat bağımsız bölümlerinin %25’ini geçmeyecek şekilde tesis edilecek terasların 

üzeri, belediyenin tespit edeceği özellikte sökülüp takılabilir malzemeden yapılmak, orta mahya yüksekliğini 

aşmamak ve kapalı alana dahil edilmemek kaydı ile açılır-kapanır-katlanır cam ile kapatılabilir. 

e) 4708 sayılı Y.D.K doğrultusunda inşa edilmiş yapılarda bu tür uygulamalar yapılması halinde; yapının 

tüm tahkiklerinin yapılarak ilgili mevzuata uygunluğunun tespiti ve fenni mesuller tarafından uygun rapor 

sunulması, kat irtifakının terkin edilmesi, bodrum katında bağımsız bölüm bulunan yapıların piyes 


muvaffakatının temin edilmesi şartıyla, mevcut binada yapılacak tadilat yapının ruhsat aldığı mevzuat 

doğrultusunda sonuçlandırılabilir.” notlarının getirildiği, her ne kadar a) ve b) maddeleri bodrum katın iskan 

edilmemesine yönelik maddeler olsa da uygulamada bodrum katın iskan edilmemesinin kontrolünün güç 

olacağı, d) maddesi ile silüette çatı katına ilave kat görünümü kazandırılacağı ayrıca e) maddesiyle de yeni 

yapılacak yapılara verilecek hakkın eski yapı sahiplerince de yararlanılması düşünülerek ilave edildiği ancak 

iskan edilmiş bodrum katın ortak hacimlere dönüştürülmesinin uygulanabilirliğinin güç olacağı, her ne kadar 

bodrum katların iskan edilmeyeceği ifade edilse de bunun uygulanmasının güç olacağı yukarıda kat ilavesi 

ile birlikte bodrum katlardaki iskanın devam etmesinin nüfus artışı, bunun da bölgenin donatı dengesini 

bozacağı ayrıca ilave kat artışı hakkı verilmesinin bölgede mevcut yapıların yıkılıp yeniden yapılmadan ilave 

kat çıkılmasının teşvik edeceğinden bu durumun mevcut eski yapı stoğunun devamını sağlayacağı bölgeyi 

şantiye alanına dönüştüreceği ayrıca İlçe Meclis Kararında meri 1/1000 ölçekli plan tarihinin yanlış yazıldığı 

görülmektedir. 

İlgi (a) yazı eki 1/1000 ölçekli Uygulama İmar Planı plan notu değişikliği teklifi genel olarak 

değerlendirildiğinde; 1/1000 ölçekli İkitelli Bölge Planını etkilediği, bölgeye ilave inşaat alanı artışı 

getireceği, teklifin meri 1/5000 ölçekli Nazım İmar Planı kararlarını etkilememekle birlikte, Planlı Alanlar 

Tip İmar Yönetmeliğine aykırı ve ilçe meclis kararının teknik hatalı olduğu görülmektedir. ” Denilerek. 

İlgi (a) yazı eki İlçe Meclis Kararı ve eki 1/1000 ölçekli Uygulama İmar Plan Tadilat teklifi ile kurum 

görüşleri yazımız ekinde olup; yazımız ve eklerinin ilgi (e) Başkanlık onayı ve genelgesi ile 3194 sayılı İmar 

Kanununun 8. Maddesi ve 5216 sayılı yasanın 7-b ve 14 maddelerine göre ve 5747 sayılı yasaya göre 

değerlendirilmek ve hakkında karar alınmak üzere Büyükşehir Belediye Meclisine havale olunmuştur. 

KOMİSYON GÖRÜŞÜ: Küçükçekmece İlçesi, İkitelli Bölgesine Ait 1/1000 ölçekli Uygulama 

İmar Planı plan notlarında değişiklik yapılmasına ilişkin 1/1000 ölçekli Uygulama İmar Planı değişikliği 

teklifi incelenmiş olup Planları Alanlar Tip İmar Yönetmeliğinde yapılan son düzenlemeler dikkate alınarak 

ve bodrum katlardaki iskan edilen alanların zemin katta düzenlenmesi hedeflenerek hazırlandığından 2.11.4 

nolu plan notunun E bendinin a fıkrasının “ Konut alanlarının bodrum katları, binada yer alan konut 

niteliğindeki bağımsız bölümler tarafından kullanılacak depo, çocuk oyun alanı, sosyal alan, otopark, 

temizlik odaları niteliğinde düzenlenecek ve bodrum katlar binada yer alan konut niteliğindeki tüm bağımsız 

bölümlerin eklentisi olarak düzenlenecektir.” Şeklinde düzeltilmesi, aynı plan notunun b ve d fıkralarının 

iptal edilmesi, yapılan bu düzeltmelerle beraber Küçükçekmece Belediye Meclis kararının uygulanması, 

ayrıca 23.05.2008 tt’li 1/1000 ölçekli İkitelli Alt Bölge Uygulama İmar Planı’nın plan notlarında yapılan 

bu düzenlemeler doğrultusunda revize edilmesi hususunda Küçükçekmece Belediye Başkanlığı’na bilgi 

verilmesi komisyonumuzca uygun görülmüştür. 

Meclisimizin onayına arz olunur. 

Hadi DİLER Timur SOYSAL Oktay BİRİNCİ 

İmar ve Bayındırlık Başkan Vekili Raportör 

Komisyonu Başkanı 

Maliki Ejder BATUR Serhan KURAL Dila Damla ÖNER 

Üye Üye Üye 

M. Sedat ÖZKAN Cemal ŞERİFOĞLU Nezih KÜÇÜKERDEN 


3

T.C 




Rapor No: 

128 

Tarih: 

16.10.2015 

Dosya No: 

2015/826 

KONUNUN ÖZÜ: Küçükçekmece İlçesi, Halkalı Bölgesine ait 1/1000 ölçekli Uygulama İmar Planı 

plan notları değişikliği teklifi hk. PİN :UİP-5229,4 


yazısında; 

İlgi :(a)10.03.2015 tarihli, 189-798384 sayılı Küçükçekmece Belediye Başkanlığı’nın yazısı eki 06/02/2015 

tarih 32 sayılı Küçükçekmece Belediye Meclis Kararı ile 1/1000 ölçekli teklif plan paftaları. 

(b)Büyükşehir Belediye Başkanlığı’nın, 20.08.2004 gün, S/89 sayılı genelgesi ve 20.08.2004 günlü, 


TALEP: 

Küçükçekmece İlçesi, Halkalı Bölgesine ait 16.05.2014 tasdik tarihli 1/1000 ölçekli Uygulama İmar 

Planı plan notlarına “2.3.5” nolu plan notu maddesinin ilave edilmesi ve ayrıca, “3.2” no’lu plan notu 

maddesinde düzenleme yapılmasına ilişkin hazırlanan “UİP-5229,4” Plan İşlem Numaralı 1/1000 ölçekli 

Uygulama İmar Planı plan notu değişikliği teklifinin tadilen uygun görüldüğü, Küçükçekmece Belediye 

Başkanlığı’nın ilgi (a) yazısı eki İlçe Meclis Kararı ile gereği için Başkanlığımıza iletilmiştir. 



İlçe Meclis Kararı’nın Komisyon Görüşü bölümünde; “Halkalı Bölgesine ait 16.05.2014 tasdik tarihli 1/1000 

ölçekli uygulama imar planı plan notlarına “2.3.5.” ve 2.3.6.”no’lu plan notu maddelerinin ilave edilmesi ve 

“3.2.” no’lu plan notu maddesinde düzenleme yapılmasına ilişkin hazırlanan 1/1000 ölçekli uygulama imar 

planı plan notu değişikliği teklifi değerlendirilmiş olup; 13.11.2014 tarih ve 2014/128 sayılı Küçükçekmece 

Belediye Meclis Kararı ile uygun bulunan teklif plan notlarının “2.3.5” nolu plan notu maddesi, 15.01.2015 

tarih ve 92 sayılı İstanbul Büyükşehir Belediye Meclis Kararı iptal edilmiş olduğundan, bahse konu 

15.01.2015 tarih ve 92 sayılı İstanbul Büyükşehir Belediye Meclis Kararı’na istinaden teklif plan notlarının 

“2.3.5.”nolu plan notu maddesinin iptal edilmesi ve ayrıca, plan notlarının “2.3.6.”no’lu plan notu 

maddesinin iptal edilerek “2.3.5.” no’lu plan notu maddesi olarak; 

“2.3.5. Planda 3 kat yapılaşma öngörülen 1000m²’den küçük parsellerde; talep edilmesi halinde, meri plana 

göre (1 borum+zemin+2 normal kat+ zemin kat konturlarında ÇAP olmak üzere) tespit edilecek inşaat alanı 

aşılmamak ve bodrum katların iskan edilmemesi kaydı ile bodrum+zemin+3 normal kat+ÇAP yapılabilir. Bu 

alanlarda; 

a) Konut binalarının bodrum katlarında bağımsız bölüm eklentisi veya binaya ortak depo yapılabilir. Bodrum 

katlar zorunlu piyesler dışında duvar vb.örülmek suretiyle bölünemez. 



yapılabilir. 






c) 4708 sayılı Y.D.K doğrultusunda inşa edilmiş yapılarda bu tür uygulamalar yapılması halinde; yapının 





doğrultusunda sonuçlandırılabilir.” Şeklinde yeniden düzenlenmesi kaydıyla Halkalı Bölgesine ait 1/1000 



KURUM VE KURULUŞ GÖRÜŞLERİ: Küçükçekmece Belediye Başkanlığı’nın ilgi (a) yazısı eki 

plan notunun yeniden düzenlenmesine ilişkin hazırlanan 1/1000 ölçekli uygulama imar planı değişikliği 

teklifine ilişkin tarafımıza iletilmiş kurum görüşü bulunmamaktadır. 

4



Planı plan notlarına “2.3.5” nolu plan notu maddesinin ilave edilmesi ve ayrıca, “3.2” no’lu plan notu 

maddesinde düzenleme yapılmasına ilişkin hazırlanan “UİP-5229,4” Plan İşlem Numaralı 1/1000 ölçekli 

Uygulama İmar Planı plan notu değişikliği teklifinin tadilen uygun görüldüğü, Küçükçekmece Belediye 

Başkanlığı’nın ilgi (a) yazısı eki İlçe Meclis Kararı ile gereği için Başkanlığımıza iletilmiştir. 

Halkalı Bölgesine ait 16.05.2014 tasdik tarihli 1/1000 ölçekli uygulama imar planının konut alanına 

ilişkin plan notlarına “2.3.5.” ve 2.3.6.”no’lu plan notu maddelerinin ilave edilmesi ve “3.2.” no’lu plan notu 

maddesinde düzenleme yapılmasına ilişkin hazırlanan 1/1000 ölçekli uygulama imar planı plan notu 

değişikliği teklifi paftasında teklif “2.3.5.”nolu plan notu maddesi ile “2.3.6.”no’lu plan notu maddesinin 

iptal edilerek “2.3.5.” no’lu plan notu maddesinin 

“2.3.5. Planda 3 kat yapılaşma öngörülen 1000m²’den küçük parsellerde; talep edilmesi halinde, meri plana 



alanlarda; a) Konut binalarının bodrum katlarında bağımsız bölüm eklentisi veya binaya ortak depo 

yapılabilir. Borum katlar zorunlu piyesler dışında duvar vb.örülmek suretiyle bölünemez. 



yapılabilir. 











doğrultusunda sonuçlandırılabilir.”şeklinde plan notunun eklendiği, 

Ticaret Alanlarına ilişkin “T+H+K alanları; bu alanlarda gerektiğinde üst katlar konut olarak kullanılabilir. 

- max. h = 4 kat (14.50 m.) 

- bahçe mesafeleri 1.25. maddeye göre düzenlenecektir. 

- yeni yapılacak ifrazlarda; 

min. parsel cephesi =15.00 m. 

min. parsel derinliği = 20.00 m. 

min. parsel alanı 

= 500 m 2 ’dir.” şeklindeki 3.2 nolu plan notuna;”Bu alanlarda, 

parsellerin tevhid edilmesi halinde, üst katların konut olarak kullanılması kaydıyla plan notlarının 2.3. 

maddesine göre uygulama yapılabilir.”notunun eklendiği görülmüştür. 


Planı plan notlarında düzenleme yapılmasına ilişkin hazırlanan teklif plan notları incelendiğinde; 

Teklif -2.3.5 nolu plan notunun “1 bodrum+zemin kat+2 normal kat+zemin kat kontürlerinde ÇAP” 

şeklindeki inşaat alanı hesabının Planlı alanlar Tip İmar Yönetmeliğinin “Yapı inşaat alanı: Işıklıklar ve 

avlular hariç olmak üzere, bodrum kat, asma kat ve çatı arasında yer alan mekânlar, çatı veya kat bahçeleri, 

çatıda, katta ve zemindeki teraslar, balkonlar, açık çıkmalar ile binadaki ortak alanları dahil yapının inşa 

edilen bütün katlarının alanıdır.” Şeklindeki 16/3 maddesine aykırı olduğu, diğer taraftan tanımdaki ÇAP 

değerinin genel kabul olan normal katın %30’undan fazla alındığı, ayrıca inşaat alanı hesaplarına dahil edilen 

bodrum katın iskan edilmemesi ve 1 normal katın eklenmesi ile ilave inşaat alanı artışı getirildiği, diğer 

taraftan plan notunun kendi içindeki “…tespit edilecek inşaat alanı aşılmamak…” ibaresi ile çeliştiği, 

- a) Konut binalarının bodrum katlarında bağımsız bölüm eklentisi veya binaya ortak depo yapılabilir. Borum 




yapılabilir. 



5














bodrum katların bodrum katlarının iskanın devam etmesinin nüfus artışı, bunun da bölgenin donatı dengesini 

bozacağı ayrıca ilave kat artışı hakkı verilmesinin bölgede mevcut yapıların yıkılıp yeniden yapılmadan ilave 

kat çıkılmasının teşvik edeceğinden bu durumun mevcut eski yapı stoğunun devamını sağlayacağı bölgeyi 



- Ticaret+Hizmet+Konut Alanlarına ilişkin 3.2.nolu plan notu ile de tevhid edilecek Ticaret+Hizmet+Konut 

fonksiyonlu parsellerin(üst katların konut olarak kullanılması şartıyla) tevhid edilmeleri halinde konut 

fonksiyonlu alanlara ilişkin 2.3 nolu plan notlarının tamamından yararlandırılarak ticaret alanlarına inşaat 

alanı artışı sağlayıcı ve yerleşik nüfus artışını teşvik eder nitelikte olduğu görülmektedir. 


değerlendirildiğinde; 22.06.2005 tasdik tarihli Halkalı Bölge Planını etkilediği, alanın tamamında ticaret ve 

konut alanlarında ne kadar olacağı öngörülemeyen ilave inşaat alanı artışı getireceği, ticaret alanlarının üst 

katlarının konut alanı olarak kullanılması halinde getirilen konut fonksiyonu kullanımının teşviki ile kalıcı 

nüfus yoğunluğu artışı olacağı, kalıcı nüfus artışının ilave donatı alanları ihtiyacını doğuracağı, bütün bu 

artışların söz konusu bölge için 1/5000 ölçekli meri Nazım İmar Planı ile öngörülen nüfus ve donatı alanları 

hesaplarını etkileyeceğinden teklif 1/1000 ölçekli planın meri 1/5000 ölçekli Nazım İmar Planı kararlarına ve 

Planlı Alanlar Tip İmar Yönetmeliğine aykırı olduğu görülmektedir. ” Denilerek. 

İlgi (a) yazı eki İlçe Meclis Kararı ve eki 1/1000 ölçekli Uygulama İmar Plan Tadilat teklifi yazımız 

ekinde olup; yazımız ve eklerinin ilgi (b) Başkanlık onayı ve genelgesi ile 3194 sayılı İmar Kanununun 8. 

Maddesi ve 5216 sayılı yasanın 7-b ve 14 maddelerine göre ve 5747 sayılı yasaya göre değerlendirilmek ve 

hakkında karar alınmak üzere Büyükşehir Belediye Meclisine havale olunmuştur. 

KOMİSYON GÖRÜŞÜ: Küçükçekmece İlçesi, Halkalı Bölgesine Ait 1/1000 ölçekli Uygulama 

İmar Planı plan notlarında değişiklik yapılmasına ilişkin teklif incelenmiş olup Planlı Alanlar Tip İmar 

Yönetmeliğinde yapılan düzenlemeler dikkate alınarak ve bodrum katlardaki iskan edilen alanların zemin 

katta düzenlenmesi hedeflenerek hazırlandığından 2.3.5.a nolu plan notunun “Konut alanlarının bodrum 

katları, binada yer alan konut niteliğindeki bağımsız bölümler tarafından kullanılacak depo, çocuk oyun 

alanı, sosyal alan, otopark, temizlik odaları niteliğinde düzenlenecek ve bodrum katlar binada yer alan 

konut niteliğindeki tüm bağımsız bölümlerin eklentisi olarak düzenlenecektir.” Şeklinde düzeltilmesi, 

2.3.5.b ve 2.3.5.d nolu plan notlarının iptal edilmesi, yapılan bu düzeltmelerle beraber Küçükçekmece 

Belediye Meclis kararının uygulanması, ayrıca 22.06.2005 tt’li 1/1000 ölçekli Halkalı Uygulama İmar 

Planı’nın plan notlarında yapılan bu düzenlemeler doğrultusunda revize edilmesi hususunda Küçükçekmece 

Belediye Başkanlığı’na bilgi verilmesi komisyonumuzca uygun görülmüştür. 









6

T.C 




Rapor No: 

129 

Tarih: 

16.10.2015 

Dosya No: 

2015/827 

KONUNUN ÖZÜ: Küçükçekmece İlçesi, Sefaköy Bölgesine ait 1/1000 ölçekli Uygulama İmar Planı plan 

notları değişikliği teklifi hk.PİN :UİP-1300,13 

KOMİSYON İNCELEMESİ:Planlama Müdürlüğünün 11/ 05 /2015 gün ve 2015-3089 -3533 

sayılı yazısında; 

" İlgi :(a)10.03.2015 tarihli, 186-798384-08148 sayılı Küçükçekmece Belediye Başkanlığı’nın yazısı eki 

06/02/2015 tarih 31 sayılı Küçükçekmece Belediye Meclis Kararı ile 1/1000 ölçekli teklif plan paftaları. 

(b) Büyükşehir Belediye Başkanlığı’nın, 20.08.2004 gün, S/89 sayılı genelgesi ve 20.08.2004 günlü, 


TALEP: 

Küçükçekmece İlçesi, Sefaköy Bölgesine ait 17.10.2014 tasdik tarihli 1/1000 ölçekli Uygulama İmar 

Planı plan notlarına “2.3.5” ve “2.3.6”nolu plan notu maddelerinin ilave edilmesi ve ayrıca, “3.2”, “3.3”, 

“3.4” ve “3.5” no’lu plan notu maddelerinde düzenleme yapılmasına ilişkin hazırlanan “UİP-1300,13” Plan 

İşlem Numaralı 1/1000 ölçekli Uygulama İmar Planı plan notu değişikliği teklifi Küçükçekmece Belediye 

Başkanlığı’nın ilgi (a) yazısı eki İlçe Meclis Kararı ile tadilen uygun görülerek gereği için Başkanlığımıza 

iletilmiştir. 

MERİ PLAN DURUMU 

Küçükçekmece Belediye Başkanlığı’nın ilgi (a) yazısı ile tarafımıza iletilen plan notları 18.08.2004 

tasdik tarihli 1/5000 ölçekli Sefaköy Revizyon Nazım İmar Planı, 22.06.2005 tasdik tarihli 1/1000 ölçekli 

Sefaköy Uygulama İmar Planını kapsamaktadır. 



İlçe Meclis Kararı’nın Komisyon Görüşü bölümünde; “Sefaköy Bölgesine ait 17.10.2014 tasdik tarihli 

1/1000 ölçekli uygulama imar planı plan notlarına “2.3.5.” ve 2.3.6.”no’lu plan notu maddelerinin ilave 

edilmesi ve “3.2.”, “3.3.”, “3.4.” ve “3.5.” no’lu plan notu maddelerinde düzenleme yapılmasına ilişkin 

hazırlanan 1/1000 ölçekli uygulama imar planı plan notu değişikliği teklifi değerlendirilmiş olup; teklif plan 

notlarının “2.3.6.” nolu plan notu maddesinin; 

“2.3.6.” planda 3 kat yapılaşma öngörülen 1000m²’den küçük parsellerde; talep edilmesi halinde, meri plana 



alanlarda; 

a) Konut binalarının bodrum katlarında bağımsız bölüm eklentisi veya binaya ortak depo yapılabilir. Bodrum 

katlar zorunlu piyesler dışında duvar vb.örülmek suretiyle bölünemez. 



yapılabilir. 











doğrultusunda sonuçlandırılabilir.” Şeklinde yeniden düzenlenmesi kaydıyla Sefaköy Bölgesine ait 1/1000 



7

KURUM VE KURULUŞ GÖRÜŞLERİ: Küçükçekmece Belediye Başkanlığı’nın ilgi (a) yazısı ile 

plan notunun yeniden düzenlenmesine ilişkin hazırlanan 1/1000 ölçekli uygulama imar planı değişikliği 

teklifine ilişkin herhangi bir kurum görüşü bulunmamaktadır. 


Küçükçekmece İlçesi, Sefaköy Bölgesine ait 17.10.2014 tasdik tarihli 1/1000 ölçekli Uygulama İmar 

Planı plan notlarına “2.3.5” ve “2.3.6”nolu plan notu maddelerinin ilave edilmesi ve ayrıca, “3.2”, “3.3”, 

“3.4” ve “3.5” no’lu plan notu maddelerinde düzenleme yapılmasına ilişkin hazırlanan “UİP-1300,13” Plan 

İşlem Numaralı 1/1000 ölçekli Uygulama İmar Planı plan notu değişikliği teklifi Belediye Başkanlığı’nın ilgi 

(a) yazısı eki İlçe Meclis Kararı ile tadilen uygun görülerek gereği için Başkanlığımıza iletilmiştir. 

Küçükçekmece Belediye Başkanlığı’nın ilgi (a) yazısı eki 1/1000 ölçekli plan notları paftasında; Konut 

Alanlarına ait 2 nolu plan notunun “ planda simge verilen imar adalarında” başlıklı 2.3. nolu hükmüne; - 

2.3.5. nolu “Bu alanlarda, 1000 m²’den büyük en az iki parselin tevhid edilmesi durumunda talep edilmesi 

halinde, inşaat alanında artış getirilmeden (yangın merdiveni hariç planda verilen simgeye göre bir 

bodrum+zemin kat+ normal kat alanları +ÇAP alanı (normal kat alanının %30’u kadar) olmak üzere ayrı 

ayrı hesaplanacak inşaat alanı toplamı esas alınarak plan notlarının 2.3.4.maddesinde belirtilen kriterlere 

uygun olmak kaydıyla uygulama yapılabilecek olup; yeni oluşacak parsellerin bodrum katları iskan 

edilmeyecektir.” plan notunun eklendiği, 

-2.3.6. nolu “Planda “B-3” yapılaşma simgesi öngörülen imar adalarındaki 1000 m²’den küçük parsellerde 

talep edilmesi halinde bodrum katlar iskan edilmemek şartıyla planda verilmiş olan kat yüksekliklerine bir 

(1) kat ilave edilebilir.” şeklindeki öneri plan notunun iptal edilerek “Planda 3 kat yapılaşma öngörülen 

1000m²’den küçük parsellerde; talep edilmesi halinde, meri plana göre (1 bodrum+zemin+2 normal kat+ 

zemin kat konturlarında ÇAP olmak üzere) tespit edilecek inşaat alanı aşılmamak ve bodrum katların iskan 

edilmemesi kaydı ile bodrum+zemin+3 normal kat+ÇAP yapılabilir. Bu alanlarda; 

a) Konut binalarının bodrum katlarında bağımsız bölüm eklentisi veya binaya ortak depo yapılabilir. Borum 




yapılabilir. 






c) 4708 sayılı Y.D.K doğrultusunda inşa edilmiş yapılarda bu tür uygulamalar yapılması halinde; yapının 





doğrultusunda sonuçlandırılabilir.” plan notunun eklendiği, 

Ticaret alanlarına ilişkin 3 nolu plan notunada; 

-3.2.nolu “T2A Alanları; bu alanlarda gerektiğinde üst katlar konut olarak kullanılabilir. 

- Emsal = 1.00 

- Bahçe mesafeleri 1.29. Maddeye göre düzenlenecektir. 

- Yeni yapılacak ifrazlarda; 

Min. Parsel cephesi =15.00 m. 

Min. Parsel derinliği = 20.00 m. 

Min. Parsel alanı =500 m 2 ’dir.” şeklindeki meri plan notuna “Bu alanlarda, parsellerin tevhid 

edilmesi halinde, üst katların konut olarak kullanılması kaydıyla plan notlarının 2.3. maddesine göre 

uygulama yapılabilir.”notunun eklendiği, 

-3.3.nolu “T2B alanları; bu alanlarda gerektiğinde üst katlar konut olarak kullanılabilir. 

- Emsal = 1.25 

- bahçe mesafeleri 1.29. Maddeye göre düzenlenecektir. 


min. Parsel cephesi = 15.00 m. 

min. Parsel derinliği = 20.00 m. 

min. Parsel alanı = 500 m 2 ’dir.” şeklindeki meri plan notuna “-Üst katların konut olarak 

kullanılması kaydıyla 500m²’den küçük parsellerde B-3 yapılaşma simgesi uygulanabilir. 

8

-Bu alanlarda, parsellerin, tevhid edilmesi halinde, üst katların konut olarak kullanılması kaydıyla plan 

notlarının 2.3.maddesine göre uygulama yapılabilir.”notunun eklendiği, 

-3.4.nolu “T2C Alanları; bu alanlarda gerektiğinde üst katlar konut olarak kullanılabilir. 

- Emsal = 1.50 





min. Parsel alanı = 500 m 2 ’dir.” şeklindeki meri plan notuna “Bu alanlarda, parsellerin 

tevhid edilmesi halinde, üst katların konut olarak kullanılması kaydıyla plan notlarının 2.3. maddesine göre 

uygulama yapılabilir.”notunun eklendiği, 

-3.5.nolu “T3 Alanları; bu alanlarda gerektiğinde üst katlar konut olarak kullanılabilir. 

- Emsal = 1.25 





min. Parsel alanı = 300 m 2 ’dir.” şeklindeki meri plan notuna “Bu alanlarda, parsellerin 

tevhid edilmesi halinde, üst katların konut olarak kullanılması kaydıyla plan notlarının 2.3. maddesine göre 

uygulama yapılabilir.”notunun eklendiği görülmüştür. 

Küçükçekmece Belediye Başkanlığı’nın ilgi (a) yazısı ve ekleri ile; Küçükçekmece İlçesi, Sefaköy 

Bölgesine ait 17.10.2014 tasdik tarihli 1/1000 ölçekli Uygulama İmar Planı plan notlarına “2.3.5” ve 

“2.3.6”nolu plan notu maddelerinin ilave edilmesi ve ayrıca, “3.2”, “3.3”, “3.4” ve “3.5” no’lu plan notu 

maddelerinde düzenleme yapılmasına ilişkin hazırlanan teklif plan notları incelendiğinde; teklif -2.3.5 nolu 

plan notunun Planlı alanlar Tip İmar Yönetmeliğinin inşaat hesabına dahil edilecek alanlara ilişkin “Yapı 

inşaat alanı: Işıklıklar ve avlular hariç olmak üzere, bodrum kat, asma kat ve çatı arasında yer alan mekânlar, 

çatı veya kat bahçeleri, çatıda, katta ve zemindeki teraslar, balkonlar, açık çıkmalar ile binadaki ortak alanları 

dahil yapının inşaat edilen bütün katlarının alanıdır.” şeklindeki 16/3 maddesine aykırı olduğu ayrıca inşaat 

alanı hesabına dahil olan bodrum katlarının iskan edilmemesi durumunda ise ilave inşaat alanı artışı 

sağlanacağından plan notunun kendi içindeki “inşaat alanı artışı getirilmeden” ibaresi ile çeliştiği, 

-2.3.6 nolu plan notunun “1 bodrum kat +zemin kat+2 normal kat+zemin kat kontürlerinde ÇAP” şeklindeki 

inşaat alanı hesabının yukarıda belirtilen Planlı alanlar Tip İmar Yönetmeliğinin 16/3 maddesine aykırı 

olduğu, diğer taraftan tanımdaki ÇAP değerinin genel kabul olan normal katın %30’undan fazla olduğu, 

ayrıca inşaat alanı hesaplarına dahil edilen bodrum katın iskan edilmemesi ve 1 normal katın eklenmesi ile 

ilave inşaat alanı artışı getirildiği, diğer taraftan plan notunun kendi içindeki “…tespit edilecek inşaat alanı 

aşılmamak…” ibaresi ile çeliştiği, 

- a) Konut binalarının bodrum katlarında bağımsız bölüm eklentisi veya binaya ortak depo yapılabilir. 

Bodrum katlar zorunlu piyesler dışında duvar vb. öngörülmek suretiyle bölünemez. 



yapılabilir. 
















bodrum katların iskanın devam etmesinin nüfus artışı, bunun da bölgenin donatı dengesini bozacağı ayrıca 

ilave kat artışı hakkı verilmesinin bölgede mevcut yapıların yıkılıp yeniden yapılmadan ilave kat 

9

çıkılmasının teşvik edeceğinden bu durumun mevcut eski yapı stoğunun devamını sağlayacağı bölgeyi 


görülmektedir.- Ticaret Alanlarına ilişkin 3.2, 3.3, 3.4 ve 3.5 nolu plan notlarına yapılan ilavelerin ise; ticaret 

fonksiyonlu parsellerin (üst katların konut olarak kullanılması şartıyla) tevhid edilmeleri halinde konut 

fonksiyonlu alanlara ilişkin 2.3 nolu plan notlarının tamamından yararlandırılacak ticaret alanlarına inşaat 

alanı artışı sağlayıcı nitelikte olduğu görülmektedir. 


değerlendirildiğinde; 1/1000 ölçekli Sefaköy Bölge Planını etkilediği, alanın tamamında ticaret ve konut 

alanlarında yapı yoğunluğu artışı getireceği, bu artışın öngörülemeyen ilave inşaat alanı artışı getireceği, 

tevhide konu ticaret alanlarının üst katlarının konut alanı olarak kullanılması halinde getirilen konut 

fonksiyonu kullanımının teşviki ile kalıcı nüfus yoğunluğu artışı olacağı, kalıcı nüfus artışının ilave donatı 

alanları ihtiyacını doğuracağı, bütün bu artışların söz konusu bölge için 1/5000 ölçekli meri Nazım İmar 

Planı ile öngörülen nüfus ve donatı alanları hesaplarını etkileyeceğinden teklif 1/1000 ölçekli planın meri 

1/5000 ölçekli Nazım İmar Planı kararlarına ve Planlı Alanlar Tip İmar Yönetmeliğine aykırı olduğu 

görülmektedir. " denilerek 

İlgi (a) yazı eki İlçe Meclis Kararı ve eki 1/1000 ölçekli Uygulama İmar Plan Tadilat teklifi ile kurum 

görüşleri yazımız ekinde olup; yazımız ve eklerinin ilgi (b) Başkanlık onayı ve genelgesi ile 3194 sayılı İmar 

Kanununun 8. Maddesi ve 5216 sayılı yasanın 7-b ve 14 maddelerine göre ve 5747 sayılı yasaya göre 

değerlendirilmek ve hakkında karar alınmak üzere Büyükşehir Belediye Meclisine havale olunmuştur. 

KOMİSYON GÖRÜŞÜ: Küçükçekmece İlçesi, Sefaköy Bölgesine ilişkin 1/1000 ölçekli 

Uygulama İmar Planı plan notlarında değişikliği teklifi incelenmiş olup Planlı Alanlar Tip İmar 

Yönetmeliğinde yapılan düzenlemeler dikkate alınarak ve bodrum katlardaki iskan edilen alanların inşaat 

alanı aşılmadan zemin katta düzenlenmesi hedeflenerek hazırlandığından 2.3.6.a nolu plan notunun “ Konut 

alanlarının bodrum katları, binada yer alan konut niteliğindeki bağımsız bölümler tarafından kullanılacak 

depo,çocuk oyun alanı , sosyal alan, otopark, temizlik odaları niteliğinde düzenlenecek ve bodrum katlar 

binada yer alan konut niteliğindeki tüm bağımsız bölümlerin eklentisi olarak düzenlenecektir” şeklinde 

düzeltilmesi, 2.3.6.b-2.3.6-d.nolu plan notlarının iptal edilmesi, yapılan bu düzeltmelerle beraber 

Küçükçekmece Belediye Meclis kararının uygulanması ayrıca 22.06.2005 tt.li 1/1000 ölçekli Sefaköy 

Uygulama İmar Planının plan notlarında yapılan bu düzenlemeler doğrultusunda revize edilmesi hususunda 

K.Çekmece Belediye Başkanlığına bilgi verilmesi komisyonumuzca uygun görülmüştür. 









10

T.C 



İMAR VE BAYINDIRLIK KOMİSYONU-ALTYAPI, 

MESKEN VE KENTSEL YENİLEME MÜŞTEREK 

Rapor No: 

130 

Tarih: 

16.10.2015 

Dosya No: 

2015/1686 

KONUNUN ÖZÜ: Sultangazi Kentsel Dönüşüm ve Gelişim Alanı 

KOMİSYON İNCELEMESİ: Kentsel Dönüşüm Müdürlüğünün 14/ 09 /2015 gün ve 1249 sayılı 

yazısında; 

" 

İlgi: 

a) 02.09.2015 tarih, 73731303-10194089-1924-7068 sayılı Sultangazi Belediye Başkanlığı yazısı. 

b) 30.10.2014 tarih, 73731303-10109118-1093-8611 sayılı Sultangazi Belediye Başkanlığı yazısı. 

c) 10.11.2014 tarih, 998 sayılı Başkanlık Oluru. 

d) 09.12.2014 tarih, 1779 sayılı Büyükşehir Belediye Meclis Kararı. 

e) 12.02.2015 tarih, 156-28462 sayılı yazımız. 

İlgi a) yazı ile; İlgi b) yazı ekinde iletilen ve 5393 sayılı Belediye Kanunu’nun 73. Maddesi 

kapsamında “Kentsel Dönüşüm ve Gelişim Alanı” olarak ilan edilmesi talep edilen, Sultangazi İlçesi, 

Cumhuriyet ve 50. Yıl Mahallesinde yer alan Yeniden Düzenlenecek Alanın (YDA) 

17780,14080,14081,14082,14083,14084 parseller dışında kalan kısmı ve çevresini kapsayan alan sınırlarının 

revize edilmesi istenilmektedir. 

İlgi b) yazı ekinde tarafımıza iletilen Sultangazi İlçesi, Cumhuriyet ve 50. Yıl Mahallesinde yer alan 

Yeniden Düzenlenecek Alanın (YDA) 17780, 14080, 14081, 14082, 14083, 14084 parseller dışında kalan 

kısmı ve çevresini kapsayan alanın 5393 sayılı Belediye Kanunu’nun 73. Maddesi kapsamında “Kentsel 

Dönüşüm ve Gelişim Alanı” olarak ilan edilmesi talebi İlgi c) Başkanlık Oluru ile Büyükşehir Belediye 

Meclisine sunulmuş ve İlgi d) karar ile uygun bulunan talep İlgi e) yazımız ile Çevre ve Şehircilik 

Bakanlığı’na iletilmiştir. Talep Bakanlıkta değerlendirilerek eksik kurum görüşlerinin tamamlanması için 

yazışmalar devam etmekte iken İlgi a) yazı ile “Kentsel Dönüşüm ve Gelişim Alanı” olarak ilan edilmesi 

talep edilen alandan bazı yapı adaları çıkartılırken bir kısım alanda ilave edilerek sınırlar yeniden 

düzenlenmiş ve bir kez daha “Kentsel Dönüşüm ve Gelişim Alanı” olarak ilan edilmesi için tarafımıza 


İlgi a) yazı ekinde “Kentsel Dönüşüm ve Gelişim Alanı” ilan edilmesi için tarafımıza iletilen alan; 

24.01.2011 onanlı 1/5000 ölçekli Sultangazi İlçesi Nazım İmar Planında kısmen YDA (Yeniden 

Düzenlenecek Alan), kısmen Park Alanı, kısmen Konut Alanı, kısmen Kültürel Tesis, kısmen Dini Tesis 

Alanında, kısmen de Meydan Düzenleme Alanında kalmakta olup YDA Alanları için 14.12.2012 onanlı plan 

notu tadilatında; “Bu alanlarda konut, konut+ticaret, ticaret fonksiyonları yeralabilir. 50.Yıl mahallesi ile 

Cumhuriyet mahallesi sınırlarında kalan Yeniden düzenleme alanı Nüfus yoğunluğu:700 k/ha; Yunusemre 

mahallesi sınırlarında kalan yeniden düzenleme alanı nüfus yoğunluğu 600 k/ha dır. Arazi kullanım kararları 

ve planlama nüfusu oranında sosyal donatı alanları 1/1000 Ölçekli Uygulama İmar Planı aşamasında 

belirlenecektir” denilmektedir. 

30.12.2011 onanlı 1/1000 Ölçekli Sultangazi Uygulama İmar Planında da kısmen YDA (Yeniden 

Düzenlenecek Alan), kısmen park Alanı, kısmen Konut Alanı, kısmen Kültürel Tesis kısmen Dini Tesis, 

kısmen de Meydan Düzenleme Alanında kalmaktadır. 

5393 sayılı Belediye Kanunu’nun “kentsel dönüşüm ve gelişim alanı” başlıklı 73 üncü maddesinde 

"Belediye, belediye meclisi kararıyla; konut alanları, sanayi alanları, ticaret alanları, teknoloji parkları, kamu 

hizmeti alanları, rekreasyon alanları ve her türlü sosyal donatı alanları oluşturmak, eskiyen kent kısımlarını 

yeniden inşa ve restore etmek, kentin tarihi ve kültürel dokusunu korumak veya deprem riskine karşı 

tedbirler almak amacıyla kentsel dönüşüm ve gelişim projeleri uygulayabilir. Bir alanın kentsel dönüşüm ve 

gelişim alanı olarak ilan edilebilmesi için yukarıda sayılan hususlardan birinin veya bir kaçının 

gerçekleşmesi ve bu alanın belediye veya mücavir alan sınırları içerisinde bulunması şarttır. Ancak, 

kamunun mülkiyetinde veya kullanımında olan yerlerde kentsel dönüşüm ve gelişim proje alanı ilan 

edilebilmesi ve uygulama yapılabilmesi için ilgili belediyenin talebi ve Çevre ve Şehircilik Bakanlığının 

teklifi üzerine Bakanlar Kurulunca bu yönde karar alınması şarttır." denilmektedir. 

“Kentsel Dönüşüm ve Gelişim Alanı” ilan edilmesi talep edilen alan içinde yer alan mülkiyetler 

incelendiğinde, kısmen Şahıs-şirket, kısmen İlçe ve Büyükşehir Belediyesi, kısmen Maliye Hazinesi ve 

Vakıf-Dernek adına kayıtlı olduğu görülmüştür. " denilerek 

11

Ekli evraklarda sınırları gösterilen alanın 5393 sayılı Kanun'un 73. maddesine göre Kentsel 

Dönüşüm ve Gelişim Proje Alanı ilan edilmesi ve ilgi a) yazıda belirtilen talebe ilişkin karar alınmak üzere 

Bakanlar Kurulu'na teklif edilmesi için Çevre ve Şehircilik Bakanlığı'na iletilmesi hakkında karar alınmak 

üzere Büyükşehir Belediye Meclisine havalesi hususu onayınıza arz olunur. 

KOMİSYON GÖRÜŞÜ: Sultangazi İlçesi, Kentsel Dönüşüm ve Gelişim Alanı’na ilişkin teklif 

incelenmiş olup 09.12.2014 tarih 1779 sayılı İBB Meclis kararı ile kabul edilen sınırın revizesine yönelik 

olduğundan Kentsel Dönüşüm ve Gelişim Alanı sınırlarının bilgi paftasında gösterildiği şekilde yeniden 

düzenlenmesiyle komisyonumuzca tadilen uygun görülmüştür. 









Özcan KARA Abdullah ÖZDEMİR Tamer ŞİŞMAN 

Altyapı, Mesken Başkan Vekili Raportör 

ve 

Kentsel Yenileme 

Komisyon Başkanı 

Adnan YILMAZ Eyüp ERDAL Soydan ALKAN 


Fevzi AĞAÇDALI Murat TERCAN Ahmet MERİÇ 


12

T.C 



İMAR VE BAYINDIRLIK KOMİSYONU-ULAŞIM VE 

TRAFİK KOMİSYONU MÜŞTEREK 

Rapor No: 

131 

Tarih: 

16.10.2015 

Dosya No: 

2015/1573 

KONUNUN ÖZÜ: Küçükçekmece Sefaköy Halkalı Cd. Çevresi 1/1000 Ölçekli Uygulama İmar Plan 

Tadilat Teklifi 

KOMİSYON İNCELEMESİ: Şehir Planlama Müdürlüğü’nün 14/ 09 /2015 gün ve 2015/ 7989 – 

BN:5537 sayılı yazısında; 

“İlgi a) İstanbul Büyükşehir Belediye Meclisi’nin 13/02/2015 tarihli ve 351 sayılı Kararı, 

b) 13/04/2015 tarih ve 2015/2358 sayılı yazımız, 

c) İstanbul Büyükşehir Belediye Meclisi’nin 15/05/2015 tarihli ve 842 sayılı Kararı, 

d) Küçükçekmece Belediyesi Plan Proje Müdürlüğü’nün 30/06/2015 tarih ve 525-746037 sayılı 

yazısı, 

İstanbul Büyükşehir Belediye Başkanlığınca onaylanan 16/08/2012 tt’li 1/5000 ölçekli Sefaköy 

Halkalı Caddesi Çevresi Revizyon Nazım İmar Planı doğrultusunda Küçükçekmece Belediyesince 

hazırlanan 19/05/2013 tt’li Sefaköy Halkalı Caddesi Çevresi Revizyon Uygulama İmar Planı ilişkin İstanbul 

Büyükşehir Belediyenin ilgi (a) Meclis Kararı ile “Küçükçekmece İlçesi, Sefaköy Halkalı Caddesi Çevresi 

Revizyon Uygulama İmar Planı’na yapılan itirazlar incelenmiş olup, 13/02/2014 tarih 260 sayılı İBB Meclis 

kararına istinaden Küçükçekmece Belediye Başkanlığı ile yapılan çalışmalar neticesinde planlama alanındaki 

mevcut yapılaşmalar ve bölgenin kadastral yapısı nedeniyle 18. Madde uygulaması yapılmasının mümkün 

olmadığı görüldüğünden planlama alanındaki fonksiyonların ve 1/1000 ölçekli plana ait plan notlarının bilgi 

paftasında gösterildiği şekilde düzenlenmesi, 1/1000 ölçekli planda yapılan düzenlemelerin Şehir Planlama 

Müdürlüğü tarafından 1/5000 ölçekli planlara işlenerek İBB Meclis onayına sunulması Komisyonumuzca 

uygun görülmüştür.” şeklinde ifade edilen 1/1000 ölçekli bilgi paftasında gösterildiği şekliyle 1/5000 ölçekli 

nazım imar planına işlenmiş olup ilgi (b) yazımız ile İstanbul Büyükşehir Belediye Meclisine iletilmiştir. Söz 

konusu düzenleme ilgi (c) Meclis Kararı ile tadilen uygun bulunarak 15/05/2015 tarihinde onaylanmış olup 

plan dağıtım aşamasındadır. 

TALEP: 

Küçükçekmece Belediyesinin ilgi (d) yazı eki 05/06/2015 tarih ve 2015/76 sayılı ilçe Meclis Kararı 

ile İstanbul Büyükşehir Belediyesinin ilgi (a) Meclis Kararı eki bilgi paftası doğrultusunda hazırlanan 

Sefaköy Halkalı Caddesi ve Çevresine ait 1/1000 ölçekli uygulama imar planı ve plan notu değişikliği teklifi 

tarafımıza iletilerek, 5216 sayılı yasaya istinaden gereği talep edilmektedir. 

DEĞERLENDİRME VE SONUÇ: 

İlgi (d) yazı eki 1/1000 ölçekli uygulama imar planına dayanak teşkil eden 1/5000 ölçekli nazım 

imar planında yapılan incelemede; 

Plan Notları Uygulama Hükümler 3. maddesinde; 

- “TK1 sembolü ile gösterilen Ticaret ve Hizmet Alanlarında yapılacak 18.Madde 

uygulamasında minimum parsel büyüklüğü 2.000 m2 dir. 

TK1 sembolü ile gösterilen Ticaret ve Hizmet Alanlarında Tevhit edilerek ve ya bu planın onama 

tarihinden sonra yapılacak 18.Madde uygulaması ile ; 

2000 - 5000 m² aralığında oluşacak parsellerde KAKS = 1.75 

5000 - 10000 m² aralığında oluşacak parsellerde KAKS = 2.00 

10000 m² ve üzeri büyüklükte oluşacak parsellerde KAKS = 2.10” ifadeleri iptal edilerek; 

- “"TK1" Sembolü İle Gösterilen Ticaret Ve Hizmet Alanlarında, Tevhid Edilmiş Veya 

Tevhid Edilerek Oluşacak Parsellerde; 

10.000-20.000 m2 Aralığında Parsel Oluşması Durumunda Kaks: 2.00 

20.000 m2 ve Üzeri Büyüklükte Parsel Oluşması Durumunda Kaks: 2.10'dur” ifadesi 

düzenlenmiştir. 

Buna karşın ilgi (d) yazı eki 1/1000 ölçekli uygulama imar planı teklifinde yapılan incelemede ise; 

Plan notları 2.1.1. maddesi, 

13

“2.1.1. ‘TK1’ sembolü ile gösterilen Ticaret ve Hizmet Alanlarında; daha önce yapılmış olan terkler 

de dikkate alınmak suretiyle 

Toplam terk oranı % 10’dan (%10 dahil) daha az olan parsellerde KAKS:1.45, 

Toplam terk oranı % 10- % 15 (% 15 dahil) arasındaki parsellerde KAKS: 1.55, 

Toplam terk oranı % 15- % 20 (% 20 dahil) arasındaki parsellerde KAKS: 1.65, 

Toplam terk oranı % 20 den fazla olan parsellerde ise KAKS: 1.75’dir” şeklinde değiştirilmiştir. 

Plan notlarının 2.1.2 maddesinde, 

“2.1.2. ‘TK”’ sembolü ile gösterilen Ticaret ve Hizmet Alanlarında, tevhid edilerek oluşacak 

parsellerde ; 2.1.1. maddesine göre ayrı ayrı hesaplanacak emsal değeri, 

5.000-10.000 m2 aralığında parsel oluşması durumunda 0.10 arttırılarak, 

10.000-20.000 m2 aralığında parsel oluşması durumunda 0.20 arttırılarak, 

20.000 m2 ve üzeri büyüklükte parsel oluşması durumunda 0.30 arttırılarak uygulama yapılabilir.’ 

hükmü getirilmiştir. 

Uygulama imar planındaki söz konusu düzenlemeler ile plan notlarının 2.1.1. maddesine göre 

KAKS değeri olarak 1.65 ve 1.75 olarak kullanım hakkına sahip parsellerin, plan notlarının 2.1.2 maddesine 

göre 20.000 m2’den büyük parsel oluşturması durumunda, emsal değerinin 0,30 arttırılarak uygulama 

yapması sonucunda ilgili parsellerin emsal (KAKS) değerlerinin 2,10 olması gerekirken sırasıyla 2,15 ve 

2,28 olacağı hesaplanmıştır. 

Dolayısıyla teklif 1/1000 ölçekli uygulama imar planında hesaplanan emsal (KAKS) değerlerinin 

(2,15 ve 2,28), nazım imar planında belirtilen KAKS:2,10 değerinin üzerinde yapılaşma hakkına sahip 

olacağı tespit edilmiş olup ilgi (c) Meclis Kararı ile onanan ve dağıtım aşamasında olan nazım imar planına 

aykırılık teşkil edeceği görülmektedir. 

Plan notlarının 2.1.13 maddesinde, 

“2.1.13. ticaret ve hizmet alanlarında yapılacak yapılarda 10 kata kadar (10 kat dahil) min TAKS= 

0.20 olarak uygulanacaktır.” hükmü getirilmiş olup söz konusu plan notunun Başkanlığımızca “Tarihi Kent 

Merkezi Görünümünü (Siluetini) Etkileyen Alanlarda Olumsuz Yapılaşma Koşullarının Engellenmesi”ne 

yönelik genel plan notu çalışması kapsamında İstanbul Büyükşehir Belediye Meclisi’nce alınan 13/01/2012 

tarih, 173 sayılı ve 12/09/2012 tarih, 1823 sayılı Meclis Kararlarında mahalleler bazında belirlenen yükseklik 

değerleri göz önünde bulundurularak değerlendirilmesi gerekmektedir. 

Bunun yanı sıra ilgi (d) yazı eki plan teklifinde; 

Sefaköy 143 ve 144 sayılı parseller arasında kalan 15.00m.’lik yolun güney yönüne kaydırılması 

ile Ticaret ve Hizmet Alanı, Park İmar Yolu fonksiyonlarında, 

Sefaköy 761 ada 9 parselin güney doğusunda düzenlenmiş olan 7.00 m.’lik imar yolunun 

kaydırılarak Ticaret ve Hizmet Alanı ve İlköğretim Tesis Alanı fonksiyonlarında, 

Yazı ekinde iletilen bilgi paftasında düzenleme yapıldığı görülmektedir. 

Buna göre; 

Bilgi paftasında 15.00m.’lik yolun güneye kaydırılması ile oluşan düzenlemede, Park alanındaki 

fonksiyon ayrım çizgisinin Park fonksiyonuna doğru ötelendiği dolayısıyla donatı alanlarının azaldığı tespit 

edilmiş, 

Bilgi paftasında 7.00m.’lik imar yolunun kaldırılması ile oluşan düzenlemede, kaldırılan yol Ticaret 

ve Hizmet Alanı fonksiyonuna alındığı, buna karşın alanın batısında benzer büyüklükte İlköğretim Tesis 

Alanı ayrıldığı görülmektedir. ” Denilerek. 

İlgi (d) yazı ile Başkanlığımıza iletilen 1/1000 ölçekli Sefaköy Halkalı Caddesi ve Çevresine ait 

1/1000 ölçekli uygulama imar planı ve plan notu değişikliği teklifine ilişkin bilgi ve belgeler yazımız ekinde 

iletilmekte olup 3194 sayılı İmar Kanunu ve 5216 sayılı Büyükşehir Belediyesi Kanunu ve ilgili 

yönetmeliklere göre değerlendirmek ve karar alınmak üzere Büyükşehir Belediye Meclisine havale 

olunmuştur. 

14

KOMİSYON GÖRÜŞÜ: Küçükçekmece İlçesi, Halkalı Caddesi Çevresi 1/1000 ölçekli Uygulama 

İmar Planı tadilatı teklifi incelenmiş olup 2.1.13 nolu plan notunun “ Ticaret ve Hizmet Alanlarında bina 

yüksekliği 35.00m’yi ve kat adedi ise 10 katı geçemez.” Şeklinde yeniden düzenlenmesi, 2.1.2 nolu plan 

notundaki “0.20” ibaresinin “0.15” olarak “0.30” ibaresinin ise “0.20” olarak düzeltilmesiyle 

komisyonumuzca tadilen uygun görülmüştür. 









Mahmut YETER Hüseyin KARAKAYA Hicran HAMZA ÇELİKYAY 

Ulaşım ve Trafik Başkan Vekili Raportör 


Abdülnaser ŞİMŞEK Yüksel AKYOL Yunus CAN 


Önder POLATOĞLU Zafer POLAT Şafak KIR 


15

T.C 




Rapor No: 

132 

Tarih: 

16.10.2015 

Dosya No: 

2015/1360 

KONUNUN ÖZÜ: Beylikdüzü İlçesi Sahil mahallesi 385 ada 16 parsel ile 149 parselin bir kısmına ilişkin 

13.09.2014 t.t.li 1/1000 ölçekli Plan değişikliğine itiraz. 

KOMİSYON İNCELEMESİ: Planlama Müdürlüğü’nün 13/ 07 /2015 gün ve 2015-5450-6422 sayılı 

yazısında; 

İlgi: a) 27.04.2015 tarih, E.120718 sayılı Beylikdüzü Belediye Başkanlığının yazısı ile 09.04.2015 gün 

74 sayılı İlçe Meclis Kararı ile teklif plan paftaları 

b)13.02.2014 tarih, 69909281.301.05-290 sayılı Beylikdüzü Belediye Başkanlığı Yazı İşleri 

Müdürlüğü yazısı ve ekleri ile 03.03.2014 tarih, 39 sayılı Beylikdüzü Belediye Meclis Kararı. 

c) 14.07.2014 tarih ve 2014/3309 sayılı Başkanlık Makamına yazımız. 

d) 09.09.2014 tarih ve 1176 sayılı Büyükşehir Belediye Meclisinin kararı. 

e) 16.12.2014 tarih, 2014-10297 sayılı dağıtım yazımız. 

İTİRAZ: 

İlgi (a) yazı ile;İstanbul Büyükşehir Belediye Başkanınca 13.09.2014 tarihinde onaylanan 1/1000 

ölçekli Beylikdüzü İlçesi, Sahil Mahallesi, 385 ada 16 parsel ile 149 parselin bir kısmını kapsayan alanda, 

“Konut Alanı” ile “Park Alanı” fonksiyonlarının yeniden düzenlenmesine ilişkin plan tadilatının 

23.12.2014-23.01.2015 tarihleri arasında askıya çıkarıldığı ve askı süresi içerisinde söz konusu plan 

tadilatına yapılan itirazın 09.04.2015 tarih ve 74 sayılı İlçe Meclis Kararı ile uygun görüldüğü belirtilerek 

“UİP-1416-4” Plan İşlem Numaralı, 1/1000 ölçekli Uygulama İmar İtiraz Planı değişikliğinin 3194 ve 5216 

sayılı yasaya göre gereğinin yapılması talep edilmektedir. 

MÜLKİYET 

İlgi (a) yazı ekinde tarafımıza iletilmiş herhangi bir belge bulunmamakta olup, online tapu 

sorgulamalarında 07.04.2014 tarihinde yapılan incelemede; Beylikdüzü İlçesi, Sahil Mahallesi, 385 ada 16 

parselin 683,16m 2 yüzölçümünde şahıs adına kayıtlı olduğu ve 16.04.2009 tarihinde edinildiği, 149 parselin, 

4700m 2 yüzölçümünde olduğu, hisseli olarak KURUMAHMUTOĞLU İnş. Tic. ve San. Ltd. Şti. ve LİKLAS 

İplik Tekstil İnş. San. Tic. Ltd. Şti adına kayıtlı olduğu, 04.11.2011 tarihinde edinildiği görülmüştür. 

MEVCUT DURUM: 

2014 tarihli uydu görüntüsünden söz konusu alanın üzerinin boş olduğu görülmüştür. 

DURUMU: 

15.05.2005 tt.li 1/5000 ölçekli Beylikdüzü Nazım İmar Planında; Beylikdüzü İlçesi, Sahil Mahallesi, 

385 ada 149 parsel;kısmen düşük yoğunlukta “Konut Alanı”nda, kısmen “Park Alanı “ kısmen de “Yol 

Alanı”nda, 16 parsel ise kısmen düşük yoğunlukta “Konut Alanı”nda, kısmen de “Yol Alanı”nda kalmakta 

olup, söz konusu alanların 13.08.2012 tarihinde onaylanan Beylikdüzü ve Yakuplu N.İ.Planları sınırında 

kalan yollara ilişkin 1/5000 ölçekli nazım imar planı tadilatı kapsamında kısmen 17m’lik yol olarak 

planlandığı görülmüştür. 

21.01.2007 tt.li 1/1000 ölçekli Beylikdüzü Uygulama İmar Plan’ında;Beylikdüzü İlçesi, Sahil 

Mahallesi, 385 ada 149 parsel; kısmen TAKS:0.25, A-3 yapılanma koşullarında “Konut Alanı”nda, kısmen 

Yol Alanında kısmen Park Alanında, kısmen de Trafo Alanında, 16 parsel; kısmen TAKS:0.25, 

A-3 yapılanma koşullarında “Konut Alanı”nda, kısmen Yol Alanında kalmakta ve söz konusu alanların 

13.09.2013 tarihinde onaylanan Beylikdüzü ve Yakuplu Uygulama İmar Planları sınırında kalan yollara 

ilişkin 1/1000 ölçekli Uygulama İmar Plan tadilatı kapsamında kısmen 17mt’lik yol olarak planlandığı 

görülmekte iken 13.09.2014 onanlı İstanbul İli, Beylikdüzü İlçesi sahil mahallesi 385 ada 16 parsel ile 149 

parselin bir kısmına ilişkin 1/1000 ölçekli Uygulama İmar Planı Değişikliği’nde meri plan fonksiyonları 

arasında yer değişikliği yapılarak 385 ada 149 parselin kısmen Park Alanı, kısmen Taks:0.25, A-3 

yapılanma şartlarında Konut Alanı, kısmen Yol Alanı, kısmen Trafo Alanı, 385 ada 16 parsel ise kısmen 

Taks:0.25, A-3 yapılanma şartlarında Konut Alanı, kısmen Park Alanı, kısmen de 

Yol Alanı olarak yeniden düzenlenmiş olup 

“ 1-Plan onama sınırı İstanbul İli, Beylikdüzü İlçesi, Sahil Mahallesi, 385 ada 16 parsel ile 149 

parselin bir kısmını içermektedir. 

2-Plan tasdik sınırı içerisindeki alan “konut alanı park alanı ve trafo alanı”dır. 

3-18.madde uygulaması yapılmadan uygulama yapılamaz. 

16

4-Belirtilmeyen hususlarda meri 1/1000 ölçekli uygulama imar planı plan notları ile meri imar 

yönetmeliği hükümleri geçerlidir.”şeklinde plan notları önerildiği görülmüştür. 

İLÇE MECLİS KARARI: 

27.03.2015 tarih 2015/08 sayılı Komisyon Görüşünde;“Sahil Mahallesi 385 ada 16 parsel ile 149 

parselin bir kısmına ilişkin onanan 1/1000 ölçekli Uygulama İmar Planı Değişikliğine askı süresi 

içerisinde yapılan itiraz incelenmiş olup, 13.09.2014 tarihinde İBB Başkanlığınca onanan 1/1000 ölçekli 

uygulama imar planı plan notlarının 3. Maddesinin iptal edilmesi ve park, trafo ve konut alanlarının bilgi 

paftasındaki haliyle düzenlenerek söz konusu imar planı paftalarına işlenmesi kaydıyla itirazın kısmen 

kabulü Komisyonumuzca tadilen ve oybirliğiyle uygun görülmüştür.” denildiği, 

09.04.2015 tarih 74 sayılı İlçe Meclis Kararı ile de teklifin 27.03.2015 tarih 2015/08 sayılı Komisyon 

Kararı doğrultusunda uygun görüldüğü anlaşılmaktadır. 

DEĞERLENDİRME-SONUÇ : 

Beylikdüzü İlçesi, Sahil Mahallesi, 385 ada 16 parsel ile 149 parselin bir kısmını kapsayan alanda, 

“Konut Alanı” ile “Park Alanı” fonksiyonlarının yeniden düzenlenmesine ilişkin ilgi (b) yazı eki ilçe meclis 

kararı ile aynen uygun görülen "UİP-1416,4" plan işlem numaralı 1/1000 ölçekli plan değişikliği teklifi, 

5216 sayılı Kanunun 7/b maddesi gereğince onaylanmak üzere gereği için ilgi (b) yazısı ekinde 

Başkanlığımıza iletilmiştir. 

İlgi (b) talep değerlendirilerek karar alınmak üzere ilgi (c) yazımız ile Büyükşehir Belediye Meclisine 

takdim edilmiş olup, ilgi (d) Meclis Kararı ile aynen uygun görülerek, karar eki 1/1000 ölçekli planlar 

13.09.2014 tarihinde Büyükşehir Belediye Başkanınca onanmıştır. 

İlgi (a) yazı ekleri incelendiğinde; 13.09.2014 onanlı 1/1000 ölçekli tadilat planının 23.12.2014- 

23.01.2015 tarihleri arasında İlçe Belediyesinde askıya çıkarıldığı, ilgilisince “söz konusu plan değişikliği 

149 nolu parselimizi olumsuz yönde etkilediğinden, mağduriyetimiz söz konusudur.Askıdaki yapılan plan 

değişikliğini bu haliyle kabül etmemiz mümkün değildir.Bu nedenle ek’te sunduğumuz alternatif plana 

göre değişikliğin yapılmasını, şayet mümkün olmuyor ise eski plan halinin muhafaza edilmesi..” şeklinde 

itiraz edildiği, söz konusu itiraza ilişkin 09.04.2015 gün ve 74 sayılı ilçe meclis kararı ile plan notlarının 3. 

maddesinin iptal edilmesi ve park, trafo ve konut alanlarının bilgi paftasındaki haliyle düzenlenmesi şeklinde 

karar alındığı görülmektedir. 

İlçe meclisince karara bağlanan İtiraza konu teklif plan paftaları incelendiğinde; meri 13.09.2014 

onanlı 1/1000 ölçekli uygulama imar planı değişikliğindeki Park Alanı ile Konut Alanının yerlerinin kısmen 

değiştirildiği, trafo alanının güneye kaydırıldığı, “18.madde uygulaması yapılmadan uygulama yapılamaz.” 

şeklindeki 3 no’lu plan notunun iptal edildiği anlaşılmaktadır. ” Denilerek. 

İlgi (a) yazı eki 13.09.2014 onanlı 1/1000 ölçekli tadilat planına itiraz sonucu alınan 09.04.2015 gün 

74 sayılı İlçe Belediye Meclisi kararı ve eki UİP-1416,4" Plan İşlem Numaralı 1/1000 ölçekli Uygulama 

İmar Planı değişikliği paftaları yazımız ekinde olup, yazımız ve eklerinin yürürlükteki yasalar ve 

yönetmelikler ile 3194 sayılı İmar Kanunu’nun 8.maddesi ve 5216 sayılı yasanın 7b maddesi gereği karara 

bağlanmak üzere Büyükşehir Belediye Meclisine havale olunmuştur. 

KOMİSYON GÖRÜŞÜ: Beylikdüzü ilçesi, Sahil Mahallesi, 385 ada, 16 parsel ile 149 parselin bir 

kısmına ilişkin 1/1000 ölçekli Uygulama imar Planı değişikliğine yapılan itiraz incelenmiş olup 385 ada, 16 

nolu parselin edinildiği tarihte 21.01.2007 tt.li planların yürürlükte olduğu ve bu plana göre yaklaşık 683 m 2 

imarlı alana sahip olduğu görüldüğünden teklife konu alanda müktesep hakların korunması için bilgi 

paftasında gösterildiği şekilde konut alanı ve yeşil alan sınırlarının yeniden düzenlenmesi (385 ada, 16 

parselde 600 m 2 imarlı alan oluşacak şekilde) trafo alanının iptal edilerek yeşil alana dahil edilmesiyle 










17

T.C 




Rapor No: 

133 

Tarih: 

16.10.2015 

Dosya No: 

2015/1626 

KONUNUN ÖZÜ: Üsküdar İlçesi 1/5000 Ölçekli Üsküdar Geri Görünüm ve Etkilenme Bölgeleri 

Revizyon Nazım İmar Planı İtirazlarına İlişkin Değişiklikler. 

KOMİSYON İNCELEMESİ: Şehir Planlama Müdürlüğü’nün 14/ 09 /2015 gün ve 2015/7874 


“ 

İlgi: 

a) 14.03.2006 gün ve S/51 sayılı Başkanlık Oluru. 

b) 11.07.08 tarihinde S-511669 sayılı İstanbul Büyükşehir Belediye Meclisine takdim yazımız. 

c) İstanbul Büyükşehir Belediye Meclisinin 17.10.2008 gün 2406 sayılı kararı 

d) 01.12.2008 gün ve 967619 sayılı İstanbul VI Numaralı K.T.V.K. Kuruluna yazımız 

e) İstanbul VI Numaralı K.T.V.K. Bölge Kurulu’nun 02.09.2009 tarih ve 2004 sayılı Kararı. 

f) 11.09.2009 gün ve 2013992 sayılı İstanbul Büyükşehir Belediye Meclisine takdim yazımız 

g) İstanbul Büyükşehir Belediye Meclisinin 18.09.2009 gün 1466 sayılı kararı 

h) 25.06.2012 tarih ve 2012/8902 sayılı Çevre ve Şehircilik Bakanlığına yazımız. 

ı) Üsküdar Belediye Başkanlığı Plan ve Proje Müdürlüğü’nün, İstanbul Valiliği Çevre ve 

Şehircilik İl Müdürlüğü’ne 11/10/2013 gün ve M.34.6.ÜSK.B.Pl.Prj.Md.(Pl)82/2013/78 sayılı yazısı. 

i) Çevre ve Şehircilik Bakanlığı Mekansal Planlama Genel Müdürlüğü’nün, İstanbul Valiliği Çevre ve 

Şehircilik İl Müdürlüğü’ne 01/08/2014 gün ve 92759939-305.04.99-12370 sayılı dağıtımlı yazısı. 

j) Çevre ve Şehircilik Bakanlığı Mekansal Planlama Genel Müdürlüğü’nün, İstanbul Valiliği Çevre ve 

Şehircilik İl Müdürlüğü’ne 18/09/2014 gün ve 92759939-305.04.99-15081 sayılı dağıtımlı yazısı. 

k) İstanbul Valiliği Çevre ve Şehircilik İl Müdürlüğü’nün 18/11/2014 tarih ve 

57932756/252.99/26743 sayılı dağıtımlı Komisyon Kararı yazısı. 

l) Çevre ve Şehircilik Bakanlığı Mekansal Planlama Genel Müdürlüğü’nün 14/04/2015 gün ve 

92759939-305.99-6270 sayılı yazısı. 

m) Planlama Müdürlüğü’nün 29/06/2015 gün ve 2015-6237-5010 sayılı yazısı ve eki Üsküdar 

Belediye Başkanlığı Plan ve Proje Müdürlüğü’nün 11.05.2015 gün ve 64997451-310.01.02/322/1388-Ç 

yazısı ve eki Çevre ve Şehircilik Bakanlığı Mekansal Planlama Genel Müdürlüğü’ne 16.02.2015 gün ve 

92759939-305.04.99-2676 sayılı yazı. 

r 

İTİRAZ KONUSU VE TALEP: 

İlgi (l) ve (m) yazılar ve ekleri ile Boğaziçi Geri Görünüm ve Etkilenme Bölgesine ilişkin, Danıştay 

6. Dairesi’nin 18.12.2014 gün ve 2014/1757 E.no’lu 2014/8975 sayılı Kararı uyarınca; İstanbul İli, Üsküdar 

İlçesi, 04.09.2013 t.t.li 1/5000 ölçekli Üsküdar Geri Görünüm ve Ekilenme Bölgeleri Revizyon Nazım 

İmar Planı ve 04.09.2013 t.t.li 1/1000 ölçekli Üsküdar Boğaziçi Geri Görünüm ve Etkilenme Bölgesi 

Koruma Amaçlı Revizyon Uygulama İmar Planına ilişkin, Çevre ve Şehircilik Bakanlığı Mekansal 

Planlama Genel Müdürlüğü’nün ilgi (i), (j), (k) yazıları ile iletilen itirazlardaki düzeltmelere yönelik, 

gerekli işlemlerin ilgili idarelerince yapılması gerektiği ve ilgi (m) yazı ile de bahse konu yazı eki, 

16.02.2015 tarih ve 2676 sayılı Çevre ve Şehircilik Bakanlığı, Mekansal Planlama Genel Müdürlüğü 

yazısında belirtilen hususlardan 1/5000 ölçekli plan değişikliği gerektiren konuların Başkanlığımızca 

değerlendirilmesi talep edilmektedir. 

PLAN SÜRECİ: 

İlgi (a) Başkanlık Oluru doğrultusunda hazırlanan 1/5.000 ölçekli Üsküdar Gerigörünüm ve Etkilenme 

Bölgeleri Revizyon Nazım İmar Planı ve ekleri ilgi (b) yazı ile yürürlükteki ilgili yasa ve yönetmeliklere 

göre değerlendirilmek ve karar alınmak üzere İstanbul Büyükşehir Belediye Meclisine iletilerek, meclisin 

ilgi (c) kararı ile uygun bulunarak aynen kabul edilmiştir. Söz konusu plan 2863 sayılı Kültür ve Tabiat 

Varlıklarını Koruma Kanunun 17. maddesinde ifade edilen yasal süreç kapsamında değerlendirilmek ve 

18

karar alınmak üzere ilgi (d) yazı ile VI Numaralı Kültür ve Tabiat Varlıklarını Koruma Bölge Kuruluna 

iletilmiş ve Bölge Kurulunun ilgi (e) kararında belirtilen düzeltmeler doğrultusunda uygun bulunmuştur. 

Sözkonusu plan ilgi (f) yazı ile İstanbul Büyükşehir Belediye Meclisi’ne iletilmiş ve ilgi (g) karar ile aynen 

kabul edilmiş ve İstanbul Büyükşehir Belediye Başkanı’nca 09.10.2009 tarihinde aynen uygun bulunarak 

onanmış ve 11.11.2009-11.12.2009 tarihleri arasında askıya çıkarılmıştır. 

Üsküdar Belediye Başkanlığı tarafından hazırlanan 1/1000 ölçekli Üsküdar Boğaziçi Gerigörünüm 

ve Etkilenme Bölgesi Koruma Amaçlı Revizyon Uygulama İmar Planı, değerlendirilerek, karar 

alınmak üzere İstanbul Büyükşehir Belediye Meclisi’ne iletilmiş ve Büyükşehir Belediye Meclisi’nin 

13.04.2012 tarih ve 891 sayılı kararı ile “1/1000 ölçekli planlarla farklılık arz ettiği belirtilen 

1,2,3,4,5,6,7,8,9,10,11,13,14,15,17,19,21,22,23 nolu maddelerin fiili yapılaşmalar, 1/1000 ölçekli plan 

kurgusu ve bölgenin ihtiyaçları doğrultusunda yapılan düzenlemelerolduğu ancak öncelikle 1/5000 ölçekli 

planlarda değerlendirme ve düzenleme yapılması gerektiği” ifadesine göre Müdürlüğümüzce, 09.10.2009 

onanlı 1/5000 ölçekli Üsküdar Gerigörünüm ve Etkilenme Bölgeleri Revizyon Nazım İmar Planı değişikliği 

teklifi değerlendirilmek ve karar alınmak üzere İstanbul Büyükşehir Belediye Meclisi’ne iletilmiş olup, 

İstanbul Büyükşehir Belediye Meclisi’nin 18.05.2012 gün ve 1102 sayılı kararı ile “tadilen uygun” 

görülmüştür. 

Bununla birlikte, 09.10.2009 onanlı 1/5000 ölçekli Revizyon Nazım İmar Planı doğrultusunda 

Üsküdar Belediye Başkanlığı tarafından hazırlanan 1/1000 ölçekli Üsküdar Boğaziçi Gerigörünüm ve 

Etkilenme Bölgeleri Koruma Amaçlı Revizyon Uygulama İmar Planı, teklifi değerlendirmek ve karar 

alınmak üzere tekrar İstanbul Büyükşehir Belediye Meclisine iletilmiş ve 18.05.2012 gün ve 1115 sayılı 

kararıyla tadilen uygun görülmüştür. 

İstanbul Büyükşehir Belediye Meclisinin 18.05.2012 gün ve 1102 sayılı kararıyla tadilen uygun 

görülen 1/5000 ölçekli Üsküdar Gerigörünüm ve Etkilenme Bölgeleri Revizyon Nazım İmar Planı plan 

bölgesinin Doğal Sit statüsü taşımasından dolayı, ilgili yasal mevzuat kapsamında değerlendirilerek karar 

alınmak üzere ilgi (h) yazımız ile Çevre ve Şehircilik İl Müdürlüğü’ne iletilmiştir. 

Söz konusu planlar ; 17.08.2011 tarih ve 28028 sayılı Resmi Gazetede yayımlanarak yürürlüğe giren 

648 sayılı "Çevre ve Şehircilik Bakanlığı’nın Teşkilat ve Görevleri Hakkında Kanun Hükmünde Kararname 

ile bazı Kanun ve Kanun Hükmünde Kararnamelerde Değişiklik Yapılmasına Dair Kanun Hükmünde 

Kararname'nin 51. Maddesi ile 2863 sayılı Kanuna Ek Madde 4: “Taşınır Tabiat Varlıkları hariç tabiat 

varlıkları, doğal sit alanları ve bunlara ilişkin koruma alanları ile ilgili olarak bu Kanunda öngörülen iş, işlem 

ve kararlar bakımından görevli ve yetkili bakanlık Çevre ve Şehircilik Bakanlığıdır… Bu Kanunda Koruma 

Yüksek Kurulunca alınması öngörülen kararlar, tabiat varlıkları, doğal sit alanları ve bunlara ilişkin koruma 

alanları bakımından Koruma Merkez Komisyonunca, koruma bölge kurullarınca alınması öngörülen kararlar 

koruma bölge komisyonlarınca alınır ve Çevre ve Şehircilik Bakanlığının onayıyla yürürlüğe konulur…” 

hükmü gereğince Çevre ve Şehircilik Bakanlığının 13949 sayılı Olur’u ile 04.09.2013 tarihinde 

onaylanmıştır. 

PLAN DURUMU: 

09.10.2009 t.t.li 1/5000 ölçekli Üsküdar Gerigörünüm ve Etkilenme Bölgeleri Revizyon Nazım İmar 

Planı’nda; 

1) 719 ada 28, 29 parseller; kısmen “Konut Alanı” ve kısmen “Belediye Hizmet Alanı” lejandında 

bulunmaktadır. 

2) 1190 ada 1 ve 2 parseller ile 620 ada 1, 2, 3 ve 4 parseller; Hmax:6.50 ve TAKS: 0,15 ve KAKS: 0,30 

olan “Konut Alanı” lejandında bulunmaktadır. 

3) a) 1667 ada 1 parsel ; kısmen Hmax: 15.50 ve TAKS: 0,15 ve KAKS: 0,75 olan “Konut Alanı”, kısmen “ 

İlköğretim Alanı”, kısmen “12 m.lik Yol Alanı”, kısmen de “Park Alanı” lejandında kalmaktadır. 

b) 1034 ada 1 parsel ; kısmen Hmax:6.50 ve TAKS: 0,30 ve KAKS: 0,60 olan “Konut Alanı” lejandında 

ve kısmen de “Park Alanı” lejandında kalmaktadır. 

c) 1151 ada 59 parsel;kısmen Hmax: 6.50 ve TAKS: 0,15 ve KAKS: 0,30 olan “Konut Alanı”, kısmen “ 

Dini Tesis (camii”, kısmen “12 m.lik Yol Alanı”, kısmen “Park Alanı” ve kısmen de “Süliet Sınırı” 

lejandında kalmaktadır. 

d) 1151 ada 105 parsel ; kısmen Hmax: 6.50 ve TAKS: 0,15 ve KAKS: 0,30 olan “Konut Alanı”, 

kısmen “ Dini Tesis (camii”, kısmen “12 m.lik Yol Alanı”, kısmen “Park Alanı”, kısmen “Kültürel Tesis 

Alanı” ve kısmen de “Silüet Sınırı” lejandında kalmaktadır. 

19

e) 937 ada 5 parsel ; kısmen Hmax: 6.50 ve TAKS: 0,15 ve KAKS: 0,30 olan “Konut Alanı”, kısmen 

Hmax: 9.50 ve TAKS: 0,15 ve KAKS: 0,60 olan “Konut Alanı” ve kısmen de “Park Alanı” lejandında 

kalmaktadır. 

MEVCUT DURUM: 

1) 719 ada 28, 29 parseller; 2014 hava fotoğraflarında, 28 parsel, kısmen konut yapılaşması ve kısmen boş 

alan; 29 parselde ise herhangi bir yapılaşma bulunmamaktadır. 

2) 1190 ada 1 ve 2 parseller ile 620 ada 1, 2, 3 ve 4 parseller; 2014 hava fotoğraflarında, 1190 ada 1 parsel 

konut alanında, 2 parsel ise herhangi bir yapılaşma bulunmamaktadır. 620 ada 1, 2, 3 ve 4 parseller 

kısmen konut yapılaşması, kısmen boş alanlar ve kısmen yol alanında kalmaktadır. 

b) 1034 ada 1 parsel ; 2014 hava fotoğraflarında, kısmen konut yapılaşması, kısmen boş alanlar ve 

kısmen yol alanında kalmaktadır. 

c) 1151 ada 59 parsel; 2014 hava fotoğraflarında, kısmen konut yapılaşması, kısmen boş alanlar ve 

kısmen yol alanında kalmaktadır. 

d) 1151 ada 105 parsel ; 2014 hava fotoğraflarında, kısmen konut yapılaşması, kısmen boş 

alanlar,kısmen yol alanı ve Dini Tesis alanında kalmaktadır. 

e) 937 ada 5 parsel ; 2014 hava fotoğraflarında, herhangi bir yapılaşma bulunmamaktadır. 

MÜLKİYET DURUMU ve ALAN BÜYÜKLÜKLERİ: 

İstanbul İli, Üsküdar İlçesi, ilgi (ı), (i) ve (h) yazılarda bahsi gecen itirazlara yönelik değişikliklere 

konu olan parsellerden; 

1) 719 ada 28 parsel (1525 m2) şahıs, 29 parsel (3700 m2) ise işyeri mülkiyetinde bulunmaktadır. 

2) 1190 ada 1 parsel (87 m2) şahıs, 2 parsel (102 m2) vakıf; 620 ada 1 parsel (313,25 m2), 3 (67,5 m2) ve 4 

(60 m2) parseller İstanbul Büyükşehir Belediyesi, 620 ada 2 parsel (71,25 m2) ise şahıs mülkiyetinde 

bulunmaktadır. 

3) a)1667 ada 1 parsel (46.720) hisseli şahıs ve vakıf mülkiyetinde bulunmaktadır. 

b)1034 ada 1 parsel (9440 m2) hisseli şahıs mülkiyetinde bulunmaktadır. 

c)1151 ada 59 parsel (45156 m2) hisseli şahıs mülkiyetinde bulunmaktadır. 

d) 1151 ada 105 parsel (91667 m2) hisseli şahıs ve dernek mülkiyetinde bulunmaktadır. 

e) 937 ada 5 parsel (7960 m2) şahıs mülkiyetinde bulunmaktadır. 

DEĞERLENDİRME ve SONUÇ:alı 

04.09.2013 onanlı 1/5000 ölçekli Üsküdar Gerigörünüm ve Etkilenme Bölgeleri Revizyon Nazım 

İmar Planı Değişikliği ve 04.09.2013 onanlı 1/1000 ölçekli Üsküdar Boğaziçi Geri Görünüm ve Etkilenme 

Bölgesi Koruma Amaçlı Revizyon Uygulama İmar Planı paftaları, 3194 sayılı İmar Kanunu’nun 8/b maddesi 

gereğince ilan edilmesi ve askıya çıkarılması amacıyla İstanbul Valiliği’ne (Çevre ve Şehircilik İl 

Müdürlüğü) iletilmiş söz konusu planların, 3194 sayılı İmar Kanunu’nun 8b maddesi ve Korunan Alanlarda 

Yapılacak Planlara Dair Yönetmeliğin 7.maddesi uyarınca 1 ay süre ile ilan edildiği bildirilerek, askı 

tutanakları ve planlara ilişkin itiraz dilekçelerinin asılları değerlendirilmek üzere Çevre ve Şehircilik 

Bakanlığı’na iletilmiştir. 

Söz konusu itirazlar; Çevre ve Şehircilik Bakanlığı İstanbul 1 numaralı Tabiat Varlıklarını Koruma 

Bölge Komisyonu kararı ile karara bağlanmış ve Üsküdar Belediye Başkanlığınca incelenerek, Komisyon 

Kararında uygun bulunduğu belirtilen değişikliklerin 1/5000 ve 1/ 1000 ölçekli plan değişikliği paftalarının, 

Çevre ve Şehircilik Bakanlığı’na iletilmesi talep edilmiş, ancak bu süreçde; 04.09.2013 t.t.li 1/5000 ölçekli 

Üsküdar Geri Görünüm ve Etkilenme Bölgeleri Revizyon Nazım İmar Planı Değişikliği ve 04.09.2013 t.t.li 

1/1000 ölçekli Üsküdar Geri Görünüm ve Etkilenme Bölgesi Revizyon Koruma Amaçlı Uygulama İmar 

Planı itirazlarına ilişkin, iş ve işlemlere ilşkin hususlarda Danıştay 6. Dairesinin 18.12.2014, E.2014/1757- 

K.2014/8975 sayılı Kararı gereğince 2960 sayılı Boğaziçi Gerigörünüm ve Etkilenme Bölgelerinde ilgili 

idarece yürütülmesi gerektiği ifade edilmekte olup , bu kapsamda 1/5000 ölçekli plan değişikliği gerektiren 

konuların tarafımızca değerlendirilmesi gerekmektedir. 

Bakanlıkça, 04.09.2013 t.t.li 1/5000 ölçekli Üsküdar Geri Görünüm ve Etkilenme Bölgeleri Revizyon 

Nazım İmar Planı ve 04.09.2013 t.t.li 1/1000 ölçekli Üsküdar Geri Görünüm ve Etkilenme Bölgesi 

Revizyon Koruma Amaçlı Uygulama İmar Planına yönelik yapılan, 1713 adet itiraz dilekçesinin, 

incelenmesi neticesinde, itiraz dilekçelerinin büyük bir kısmı; 

20

1) Herhangi bir gerekçe ve taleb belirtmediği için, 

2) Boğaziçi Kanunu’nun ve kanuna uygun olarak hazırlanan planın öngördüğü yapılanma koşulları ötesinde 

yapılanma artışı talep edildiği için, 

3) DOP (Düzenleme Ortaklık Payı) oranlarının azaltılarak veya sosyal donatı alanlarının kaldırılarak konut 

veya ticaret alanına dönüştürülmesinin talep edilmes yapı yoğunluğunu artıracağı, gerekli sosyal donatı 

alanlarını azaltacağı için, 

4) AYM (Anayasa Mahkemesi) tarafından 6306 sayılı Afet Riski Altındaki Alanların Dönüştürülmesi 

Hakkında Kanun’un 9. Maddesi yürürlükten kaldırıldığı için, değerlendirilmeye alınmadığı, 

Bu kapsamda kalan 61 adet itiraz dilekçesinin Bakanlıkça ve Üsküdar İlçe Belediyesi tarafından 

değerlendirilmiş ve 52 adedi teknik açıdan uygulanabilir olmadığı gerekçesi ile uygun görülmemiş olup 

uygun bulunan 9 adet itiraz dilekçesine ilişkin ise yapılan değişiklikler Çevre ve Şehircilik Bakanlığı’nın ilgi 

(i) yazıda açıklanmaktadır. 

Üsküdar İlçe Belediyesi tarafından tarafımıza iletilen ilgi (m) yazı ile “İstanbul 1 numaralı Tabiat 

Varlıklarını Koruma Bölge Komisyonunun 06.11.2014 tarih ve 01-417 No’lu Kararı gereği istenilen 

değişikliklerin yer aldığı 16.02.2015 tarih ve 2676 sayılı Çevre ve Şehircilik Bakanlığı, Mekansal Planlama 

Genel Müdürlüğü yazısında belirtilen değişikliklerden, 

“ 09.10.2009 t.t.li 1/5000 ölçekli Üsküdar Gerigörünüm ve Etkilenme Bölgeleri Revizyon Nazım İmar 

Planı’nda; 

1) 719 ada 28-29 parsellere ilişkin değişiklik (BHA alanı büyüklüğü korunarak 719 ada 29 parselin batısına 

kaydırılması) 

2) 1190 ada 1 ve 2 parseller ile 620 ada 1,2,3,4 parsellere ilişkin değişiklik (kısmen dini tesis alanı, kısmen 

TAKS: 0,15 Ayrık Nizam 3 kat konut alanı) 

3) Mahkeme Kararları gereğince değişiklik yapılması talep edilen 1667 ada 1 parsel (park alanında kalan 

kısmının TAKS: 0,15 KAKS: 0,75 Hmax: 15,50 m. konut alanına alınması) ; 1034 ada 1 parsel (park 

alanının bir kısmının TAKS: 0,15 KAKS: 0,60 Hmax: 9,50 m. Konut alanına alınması; 1151 ada 59 parsel 

(park alanının bir kısmının TAKS: 0,15 KAKS: 0,60 Hmax: 9,50 m. Konut alanına alınması); 1151 ada 105 

parsel (parselin kuzeyindeki park alanının TAKS: 0,15 KAKS: 0,30 Hmax: 6,50 m. konut alanına alınması) 

ve 937 ada, 5 parsele (parselin doğusundaki park alanının büyüklüğü korunarak parselin batısına 

kaydırılması) ilişkin değişiklikler 1/5000 ölçekli nazım imar planlarında değişiklik gerekmektedir. 

Mahkeme kararları gereği 1/5000 Nazım İmar Planı iptal edilen parsellerde değişiklikler Mahkeme 

Kararı doğrultusunda yapılmıştır, ancak 1667 ada 1 parsel; 1151 ada 59 parsel ve 1151 ada 105 parsele ilşkin 

Mahkeme Kaarlarının Danıştay 6. Dairesi kararı ile bozulduğu bildirildiğinden bu kararların tarafınızca 

değerlendirilmesi gerekmektedir. ” denilmekte olup 1/5000 ölçekli plan değişikliği gerektiren konuların 

tarafımızca düzeltilerek onaylanması doğrultusunda Üsküdar Belediye Başkanlığı’nca 1/1000 ölçekli plan 

değişiklerinin hazırlanacağı ifade edilmektedir. 

Ayrıca, Üsküdar Belediye Başkanlığı Plan ve Proje Müdürlüğü’nün 11.05.2015 gün ve 64997451- 

310.01.02/322/1388-Ç yazısı ve eki Çevre ve Şehircilik Bakanlığı Mekansal Planlama Genel Müdürlüğü’ne 

16.02.2015 gün ve 92759939-305.04.99-2676 sayılı yazısı ve İstanbul 1 numaralı Tabiat Varlıklarını 

Koruma Bölge Komisyonunun 06.11.2014 tarih ve 01-417 No’lu Kararında; itirazlar sonucu planı 

değerlendirmeye konu parseller incelendiğinde , 04.09.2013 t.t.li 1/5000 ölçekli Üsküdar Geri Görünüm 

ve Etkilenme Bölgeleri Revizyon Nazım İmar Planı Değişikliği’nde, düzenlemeye konu parselleri 

kapsamadığı tespit edilmiş olup, İlgi (k) yazı eki İstanbul 1 numaralı Tabiat Varlıklarını Koruma Bölge 

Komisyonunun 06.11.2014 tarih ve 01-417 No’lu Komisyon Kararı ve Üsküdar Belediyesi İlgi (m) yazı eki 

ile iletilen düzenlemeye konu alanlar, 04.09.2013 t.t.li 1/1000 ölçekli Üsküdar Geri Görünüm ve Etkilenme 

Bölgesi Revizyon Koruma Amaçlı Uygulama İmar Planına yapılan itirazlar sonucunda karara bağlanan ve 

04.09.2013 t.t.li 1/5000 ölçekli Üsküdar Geri Görünüm ve Etkilenme Bölgeleri Revizyon Nazım İmar 

Planında değişiklik yapılması gerektiren düzenlemeler olduğu tespit edilmiştir. 

Değişikliğe Konu Parseller İncelendiğinde; 

1. 719 ada 28-29 parsellere ilişkin değişiklik talebi; 


Planı’nda; kısmen “Konut Alanı” ve kısmen “Belediye Hizmet Alanı” lejandında kalmakta olup; İstanbul 1 

numaralı Tabiat Varlıklarını Koruma Bölge Komisyonu Kararında belirtilen ve Üsküdar Belediyesinin ilgi 

(m) yazı eki ile iletilen düzenlemelere göre; itiraza konu 719 ada 28-29 sayılı parsellerde Belediye Hizmet 

Alanı (BHA) lejandında kalan alanın büyüklüğü korunarak, 719 ada 29 parselin batısına kaydırılması, 

1/5000 ölçekli Nazım imar planında donatı alanını azaltıcı bir nitelik taşımamaktadır. 

2. 1190 ada 1 ve 2 parseller ile 620 ada 1,2,3,4 parsellere ilişkin değişiklik talebi; 

21


Planı’nda; Hmax: 6.50 ve TAKS: 0,15 ve KAKS: 0,30 olan “Konut Alanı” lejandında olup; İstanbul 1 

numaralı Tabiat Varlıklarını Koruma Bölge Komisyonu Kararında belirtilen ve Üsküdar Belediyesinin ilgi 

(m) yazı eki ile iletilen düzenlemelere göre; itiraza konu 620 ada 1 parselin bir kısmı, 1190 ada 1 ve 2 

parselin tamamı ve 620 ada ile 1190 ada arasındaki kadastral boşluk alanının bir kısmı, “Dini Tesis Alanı” 

olarak ve geriye kalan alanında, “TAKS: 0,15 Ayrık Nizam ve H max: 3 kat Konut Alanı” lejandına alınarak 

düzenlenmesi ve “Tasdik sınırı içindeki alan dini tesis alanı ve konut alanıdır. Konut alanında TAKS: 0,15 

olup, ada bütününde net alan üzerinden, ayrık nizam 3 kata göre uygulama yapılacaktır. Dini tesis alanında 

uygulama avan projeye göre yapılacaktır.” plan notu eklenmesi; 1/5000 ölçekli nazım imar planı kararları 

açısından değerlendirildiğinde, düzenlemeye konu alanın etrafındaki çevre yapılaşma koşulları, Hmax: 6.50 

ve TAKS: 0,15 ve KAKS: 0,30 olarak tanımlanmış olup, söz konusu düzenlemedeki konut alanlarında 

yapılaşma koşullarının 1/5000 ölçekli nazım imar planı kararlarına aykırı nitelik taşıdığı görülmektedir. 

3. 1034 ada 1 parsele ilişkin değişiklik talebi; 09.10.2009 t.t.li 1/5000 ölçekli Üsküdar Gerigörünüm ve 

Etkilenme Bölgeleri Revizyon Nazım İmar Planı’nda; kısmen Hmax:6.50 ve TAKS: 0,30 ve KAKS: 0,60 

olan “Konut Alanı” ile kısmen “Park Alanı” lejandında kalmakta olup; düzenlemeye konu parsel İstanbul 2. 

İdare Mahkemesinin 17/06/2011 gün ve E.2010/380 sayılı kararı ile “Dava konusu planla ilgili, parsel 

yönünden mevcut fiili yapılaşma ve altyapıyı dikkate almadığı, açık yeşil alanlara konut kullanımı 

verilmesine karşın mevcut yerleşik konut alanlarının yeşil alan kullanımına ayrıldığı, bu durumun planlama 

tekniklerine, şehircilik ilkelerine, kamu yararına ve imar mevzuatına uygun olmadığı gerekçesi ile 

yürütmenin durdurulmasına” karar verilmiştir. İstanbul 1 numaralı Tabiat Varlıklarını Koruma Bölge 

Komisyonu Kararında belirtilen ve Üsküdar Belediyesinin ilgi (m) yazı eki ile iletilen düzenlemelere göre; 

parselin park alanı lejantında kalan bir kısmının, TAKS: 0,15 ve KAKS: 0,60, Hmax: 9.50 m. Konut alanı 

lejantına alınarak düzenleme yapılması, 1/5000 ölçekli planda park alanında mevcut yapılanmanın olduğu 

alanın konut alanına alınması ilgili Mahkeme Kararının doğrultusunda yapıldığı görülmektedir. 

937 ada 5 parsele ilişkin değişiklik talebi; 09.10.2009 t.t.li 1/5000 ölçekli Üsküdar Gerigörünüm ve 

Etkilenme Bölgeleri Revizyon Nazım İmar Planı’nda; kısmen Hmax: 6.50 ve TAKS: 0,15 ve KAKS: 0,30 

olan “Konut Alanı”, kısmen Hmax: 9.50 ve TAKS: 0,15 ve KAKS: 0,60 olan “Konut Alanı” ve kısmen de 

“Park Alanı” lejandında kalmakta olup; parsele ilişkin İstanbul 1.İdare Mahkemesi’nin 27.12.2011 gün ve 

E.2010/433,K.2011/2008 sayılı kararı ile “ilgili davacının talep etmekte olduğu aynı büyüklüğünde bir alanın 

parselin batısında park alanı olarak değiştirilmesinde sakınca olmadığı, dava konusu park alanının davacının 

yerinin değiştirilmesi talebi; plan bütünlüğü ve plan hiyerarşini dikkate alındığında bu durumun planlama 

tekniklerine, şehircilik ilkelerine ve kamu yararına uygun olup, dava konusu işlemin iptaline karar 

verilmiştir. İstanbul 1 numaralı Tabiat Varlıklarını Koruma Bölge Komisyonu Kararında belirtilen ve 

Üsküdar Belediyesinin ilgi (m) yazı eki ile iletilen düzenlemelere göre; parselin doğusundaki “Park 

Alanı”nın büyüklüğü korunarak parselin batısına kaydırılması ve parselin doğusundaki park alanının TAKS: 

0,15 ve KAKS: 0,60 Hmax: 9.50 m. olarak düzenlenmesinin, ilgili Mahkeme Kararının doğrultusunda 

yapıldığı görülmektedir. 

Bununla birlikte 937 ada 5 parsele ilişkin düzenleme yapılırken parselin kuzeydoğu komşuluğunda 

olan 937 ada 8 parselin bir kısmında yer alan park alanının da TAKS: 0,15 ve KAKS: 0,60 Hmax: 9.50 m. 

yapılanma koşullu konut alanı olarak düzenlendiği görülmektedir. Ancak İstanbul 1 numaralı Tabiat 

Varlıklarını Koruma Bölge Komisyonu Kararı’nda söz konusu parsele ilişkin bir karar yer almamasına 

rağmen bu düzenlemenin yapıldığı tespit edilmektedir. 937 ada 5 parselin doğusundaki park alanı ile komşu 

937 ada 8 parselin güney kısmında yer alan park alanı bir bütün halinde iken Mahkeme Kararı ile 937 ada 5 

parseldeki park alanının parselin batısına kaydırılması ile 937 ada 8 parselde yaklaşık 290 m2 park alanı 

kalmakta olup, alansal büyüklüğü ölçek itibariyle 1/5000 ölçekli nazım planda gösterilecek nitelikte 

olmaması ve 09.2013 t.t.li 1/1000 ölçekli Üsküdar Geri Görünüm ve Etkilenme Bölgesi Revizyon Koruma 

Amaçlı Uygulama İmar Planında da söz konusu alanın TAKS: 0,15 ve KAKS: 0,60 A-3 yapılanma koşullu 

Konut alanında kalması sebebiyle 937 ada 8 parseldeki yaklaşık 290 m2 lik park alanının, konut alanı olarak 

düzenlenmesi uygun görülmektedir. 

Ayrıca, söz konusu ilgi (j) Komisyon Kararı’nda belirtilen Mahkeme Kararları’nda, 1/5000 ölçekli 

planı iptal edildiği belirtilen, 1151 ada 105 parsel, 1151 ada 59 parsel ve 1667 ada 1 parsellere ilişkin 

değişiklik talepleri; ilgili Mahkeme Kararlarının Danıştay 6. Dairesinin 2014/8097, 2014/8789 ve 

2014/8096 Kararları ile bozulduğu bildirildiğinden, söz konusu parsellerin durumu ilgili Mahkeme 

tarafından alınacak nihai karardan sonra değerlendirilecektir. ” Denilerek. 

09.10.2009 t.t.li 1/5000 Ölçekli Üsküdar İlçesi Üsküdar Geri Görünüm ve Etkilenme Bölgeleri 

Revizyon Nazım İmar Planı Değişikliği teklifi yazımız ekinde iletilmekte olup, yukarıda ifade edilen 

hususlar doğrultusunda askı süreci içinde yapılan itirazların, 3194 sayılı İmar Kanunu ve 5216 sayılı 

Büyükşehir Kanununun ilgili maddelerine göre değerlendirilmek ve karar alınmak üzere Büyükşehir 

Belediye Meclisine havale olunmuştur. 

22

KOMİSYON GÖRÜŞÜ: Üsküdar İlçesi, 1/5000 ölçekli Gerigörünüm ve Etkilenme Bölgeleri 

Revizyon Nazım İmar Planı’na yapılan itirazlar ve itirazlara dair hazırlanan 1/5000 ölçekli Revizyon 

Nazım İmar Planı değişikliği teklifleri incelenmiş olup 719 ada 28-29 parsellerde yer alan BHA’nın meri 

plandaki büyüklüğü değişmeyecek şekilde bilgi paftasında gösterildiği gibi yeniden düzenlenmesi, 937 

ada 5 nolu parselde yer alan yeşil alanın meri plandaki büyüklüğü değişmeyecek şekilde bilgi paftasında 

gösterildiği gibi parselin batısında düzenlenmesi ve parselin konut alanında kalan kısmının TAKS:0.15 

KAKS:0.30 hmaks: 6.50 yapılaşma koşullarına alınması, 1190 ada 1-2 parseller ve 620 ada 1-2-3-4 

parsellerle ilgili teklifin Üsküdar Belediyesi tarafından müktesep hakları koruyacak şekilde çalışma 

yapıldıktan sonra değerlendirilmesi, 1034 ada 1 parsele ilişkin teklifin Üsküdar Belediye Başkanlığı’ndan 

parselin daha önceki plandaki yapılaşma koşulları ile ilgili bilgi alındıktan sonra değerlendirilmesi, 

karara bağlanan hususlarda plan dağıtım işlemlerinin gerçekleştirilmesi komisyonumuzca uygun 










23

T.C 




Rapor No: 

134 

Tarih: 

16.10.2015 

Dosya No: 

2015/1767 

KONUNUN ÖZÜ: Şişli İlçesi Mecidiyeköy Mah. 1994 ada, 54 parsel 1/1000 ölçekli UİP değ.teklifi. 

KOMİSYON İNCELEMESİ: Planlama Müdürlüğü’nün 12/ 10 /2015 gün ve 2015 – 11151-7654 


İlgi: 

a) Şişli Belediye Başkanlığının 14.08.2015 gün, 901-Ref:97-1807291-961-29749 sayılı yazısı ve 

eki 05.06.2015 gün, 169 sayılı İlçe Meclis kararı ile Teklif plan paftaları. 

b) Büyükşehir Belediye Başkanlığının 20.08.2004 gün, S/89 sayılı Genelgesi ve 20.08.2004 gün, 

S/90 sayılı Başkanlık Onayı. 

TALEP: 

İlgi (a) yazı ile Şişli İlçesi Mecidiyeköy Mahallesi, 300 pafta, 1994 ada, 54 parselin imar 

istikametinin düzenlenmesi ve plan bloğunun büyütülmesine ilişkin UİP-5910,7 Plan İşlem numaralı 1/1000 

ölçekli Uygulama İmar Planı değişikliği teklifi, 05.06.2015 gün, 169 sayılı İlçe Meclis Kararı ile uygun 

görülerek, 3194 sayılı İmar Kanunun 8. maddesi ve 5216 sayılı İstanbul Büyükşehir Belediye Kanununun 7- 

b ve 14. maddeleri kapsamında değerlendirilmesi için tarafımıza iletilmiştir. 

MÜLKİYET: 

300 pafta, 1994 ada, 54 parsel (1713 m2) kat mülkiyetli olarak şahıslar adına kayıtlıdır. 

PLANLARDAKİ DURUM: 

Sözkonusu parsel; 1/5000 ölçekli 29.12.2003 onanlı Şişli Merkez ve Çevresi Revizyon NİP’te K3 

simgeli 600 Kişi/Hektar Yoğunluklu Konut Alanında, 

1/1000 ölçekli 24.06.2006 onanlı Şişli Merkez ve Çevresi UİP’te H:12.50 metre irtifalı Konut 

alanında ve kısmen yol alanında kalmaktadır. İlçe Genelinde kat yüksekliklerinin kat adedine 

dönüştürülmesine ilişkin 1/1000 ölçekli 15.11.2014 onanlı UİP değişikliği kapsamında H:12.50 metre olan 

irtifa H:4 kat olarak değiştirilmiştir. 

MEVCUT DURUM: 

İlgi (a) yazı eki teklif dosyasında mevcut duruma ilişkin herhangi bilgi bulunmamakta olup, güncel 

halihazır harita ve uydu fotolarında yapılan incelemede; parselde 4 katlı konut yapısı bulunduğu 


KURUM VE KURULUŞLARIN GÖRÜŞLERİ: 

-Ulaşım Planlama Müdürlüğünün 20.02.2015 gün, 198397-682 sayılı yazısında; sözkonusu plan 

değişikliği teklifinde; İstikamet hattının parsel lehine düzenlenmesi ile yol alanının azaltıldığı, yapılanma 

koşulunun bölgedeki taleplere emsal teşkil edeceği ve teklif ile öngörülen yapılaşmanın bölgeye ilave ulaşım 

yükü getireceği tespit edildiğinden bölgesel ulaşım sistemi açısından uygun bulunmadığı belirtilmektedir. 

-İSKİ Genel Müdürlüğünün 28.01.2015 gün, 43859 sayılı yazısı ile bahse konu parselde blok 

ebatlarının büyütülmesini öngören plan değişikliği ile ilgili İdarelerince herhangi bir sakınca bulunmadığı 

belirtilerek, yapılacak uygulama ve inşaat çalışmalarında İdarece, Belediyesince veya halk tarafından 

yapılmış olan her türlü mevcut altyapı tesislerine zarar verilmemesi istenmektedir. 

-Deprem ve Zemin İnceleme Müdürlüğünün 19.01.2015 gün, 104-9658 sayılı yazısında; 1/1000 

ölçekli planlara esas yerleşime uygunluk haritalarında UA sembollü Yerleşime Uygun alanlar sınırı içinde 

kaldığı belirtilerek, söz konusu planlama alanında bulunan mevcut yapıların kullanılacak olması durumunda 

zemin-temel, temel-yapı ve statik yönden incelenip gerekli olduğunda teknik müdahalelerin yapılması, 

belirtilen hususların planlama aşamasında göz önüne alınması, uygulama öncesinde yapılacak olan zemin 

etüt çalışmasında bu bilgilerin de değerlendirilmesi ve buna göre uygulamaya gidilmesi koşuluyla, söz 

konusu 1/1000 Ölçekli Nazım İmar Plan tadilatı jeolojik bakımdan uygun görüldüğü bildirilmektedir. 

DEĞERLENDİRME ve SONUÇ: 

İlgi (a) yazı ile Şişli İlçesi Mecidiyeköy Mahallesi, 300 pafta, 1994 ada, 54 parselin imar 

istikametinin düzenlenmesi ve plan bloğunun büyütülmesine ilişkin UİP-5910,7 Plan İşlem numaralı 1/1000 

ölçekli Uygulama İmar Planı değişikliği teklifi, 05.06.2015 gün, 169 sayılı İlçe Meclis Kararı ile uygun 

görülerek, 3194 sayılı İmar Kanunun 8. maddesi ve 5216 sayılı İstanbul Büyükşehir Belediye Kanununun 7- 

b ve 14. maddeleri kapsamında değerlendirilmesi için tarafımıza iletilmiştir. 

İlgi (a) yazı eki 1/1000 ölçekli Nazım İmar Planı değişikliği teklifinin, F21c20c2b rumuzlu 

24.06.2006 onanlı plan paftası üzerine hazırlandığı ve plan notları olarak; 

24

“Plan tadilatına konu olan parsel, 

-Şişli, Mecidiyeköy Mah. 300 pafta, 1994 ada, 54 parseldir. 

-İlgili kurum ve kuruluş görüşleri alınmadan uygulama yapılamaz. 

-Jeolojik ve Jeoteknik etüd raporlarına göre uygulama yapılacaktır.” 

şeklinde plan hükümleri önerildiği görülmektedir. 

Ancak teklifin (İlçe Genelinde kat yüksekliklerinin, kat adedine dönüştürülmesine ilişkin) 

15.11.2014 onanlı UİP değişikliğine ait meri plan paftası üzerine hazırlanması gerekirken, 24.06.2006 onanlı 

plan paftasının altlık olarak kullanıldığı, ayrıca parselin güney bölümünün onama sınırı dışında bırakılmış 

olduğu görülmektedir. 

Teklife ilişkin kurum görüşleri incelendiğinde; İSKİ Genel Müdürlüğünün uygun, Deprem ve Zemin 

İnceleme Müdürlüğünün şartlı uygun, Ulaşım Planlama Müdürlüğünün ise teklif ile öngörülen yapılaşmanın 

bölgeye ilave ulaşım yükü getireceği yönünde olumsuz görüşü bulunmaktadır. 

Dosyasında yapılan incelemede; sözkonusu parselde blok boyutlarının büyütülmesine ilişkin olarak 

İlçe Belediye Meclisinin 05.04.2013 gün, 109 sayılı kararı ile uygun bulunarak tarafımıza iletilen 1/1000 

ölçekli UİP değişiklik teklifinin; Büyükşehir Belediye Meclisinin 09.07.2013 gün, 1389 sayılı kararı ile 

“parselin mahreç aldığı yolların imar planında fiili duruma uygun olarak düzenlenmesi için ilçesine iadesi” 

şeklinde karara bağlandığı görülmektedir. 

İlgi (a) yazı eki 1/1000 ölçekli Nazım İmar Planı değişikliği teklifinde; imar istikametinin fiili yola 

göre düzenlendiği ve parselin yolda kalan yaklaşık 187 m2lik kısmının konut alanına katıldığı, ayrıca (15x16 

metre ebadındaki) meri plan bloğunun iptal edilerek 25x17 metre ebatlarında yeni plan bloğu önerildiği, 

buna göre teklif ile yaklaşık 740 m2 inşaat artışı getirildiği görülmektedir 

Yukarıda açıklanan hususlar doğrultusunda, İlgi (a) yazı eki 1/1000 ölçekli Nazım İmar Planı 

değişikliği teklifinin, Ulaşım Planlama Müdürlüğü görüşüne aykırı ve 1/5000 ölçekli meri NİP koşullarını 

etkilememekle birlikte 1/1000 ölçekli meri UİP yönünden, yapı ve nüfus yoğunluğunu arttırıcı nitelikte 

olduğu görülmektedir. ” Denilerek. 

İlgi (a) yazı eki İlçe Meclis Kararı ve eki UİP-5910,7 Plan işlem numaralı 1/1000 ölçekli Uygulama 

İmar Planı tadilat teklifi ekte olup; yazımız ve eklerinin ilgi (b) Başkanlık Onayı ve Genelgesi, yürürlükteki 

yasalar ve yönetmelikler ile 5216 sayılı yasanın 7-b ve 14. maddelerine göre değerlendirilmek ve hakkında 

karar alınmak üzere Büyükşehir Belediye Meclisine havale olunmuştur. 

KOMİSYON GÖRÜŞÜ: Şişli İlçesi, Mecidiyeköy Mahallesi, 1994 ada, 54 parsele ilişkin 1/1000 

ölçekli Uygulama İmar Planı değişikliği teklifi incelenmiş olup plan ilke ve kararlarına aykırılık teşkil 

etmediğinden meri 1/1000 ölçekli imar planının muhafazası komisyonumuzca uygun görülmüştür. 









25

T.C 




Rapor No: 

135 

Tarih: 

16.10.2015 

Dosya No: 

2015/999 

KONUNUN ÖZÜ: Üsküdar 809 ada, 35, 36, 37, 38, 39,40, 41, 42, 43 parseller 

KOMİSYON İNCELEMESİ: Boğaziçi İmar Müdürlüğünün 08/ 06 /2015 gün ve1862 2856 sayılı 

yazısında; 

"İlgi: 

a) 21.11.2011 tarihli, 2603 sayılı Büyükşehir Belediyesi Meclis Kararı. 

b) 16.03.2012 tarihli, 632 sayılı Meclis Kararı. 

Üsküdar İlçesi, Çengelköy Mahallesinde Vahdettin Köşkü ve Çevresi Yol Düzenleme çalışmaları 

kapsamında Etüd ve Projeler Daire Başkanlığımızca hazırlanan projelerin tarafımıza iletilmesi neticesinde 

809 ada, 35, 36, 37, 38, 39, 40, 41, 42, 43, 44, 45 parseller, 825 ada, 17, 18, 19, 20, 21, 22, 23, 24, 25 

parseller, 827 ada 6, 7, 9 parseller, 830 ada, 1 parsel, 840 ada, l parsel 841 ada 11, 12, 22 parseller, 864 ada, 

34 parsel, 865 ada, 4 parsel ve 864 ada, 1 parselin bir kısmını içeren 1/1000 ölçekli Uygulama İmar Planı 

tadilatı müdürlüğümüzce hazırlanmış, ilgi (a) ve ilgi (b) Büyükşehir Belediye Meclis kararlarınca uygun 

görülerek 19.03.2012 tarihinde Büyükşehir Belediye Başkanınca onanmış idi. Akabinde söz konusu 

uygulama imar plan değişikliği Boğaziçi İmar Yüksek Koordinasyon Kurulunun 22.10.2012 tarih ve 3 sayılı 

kararı ile tadilen onaylanarak yürürlüğe girmiştir. 

Söz konusu meri 1/1000 ölçekli uygulama imar planı dikkate alınarak Üst Yapı Projeler Müdürlüğünce 

809 ada, 35, 36, 37, 38, 39, 40, 41, 42, 43 parsellere ilişkin hazırlanan "Çengelköy Sosyal Tesis Projesi" 

26.11.2013 tarih ve 533 sayılı İstanbul 2 Numaralı Tabiat Varlıklarını Koruma Bölge Komisyonu kararı ve 

17.12.2014 tarih ve 2205 sayılı İstanbul 6 Numaralı Kültür Varlıklarını Koruma Bölge Kurulu kararı ile 

uygun bulunmuştur. 

Yapılan inceleme ile söz konusu 1/1000 ölçekli uygulama imar planı değişikliğinde, 24.02.1984 onanlı 

1/5000 ölçekli Nazını İmar Planında da "Ağaçsız Mesire Alanı" lejantında kalmakta olan ilgili parsellerin 

lejantının korunduğu, ancak getirilen plan notları ile yeni kullanımlar ve yapılanma şartları belirlendiği 

anlaşılmaktadır. Buna göre "Ağaçsız Mesire Alanı" lejantı korunarak 809 ada, 35, 36, 37, 38, 39, 40, 41, 42, 

43 parsellere ilişkin 1/5000 ölçekli nazım imar planı değişikliği hazırlanmıştır. Hazırlanan plan 

değişikliğinde aşağıdaki hükümler yer almaktadır. 

• Ağaçsız Mesire Alanında kalan 809 ada, 35, 36, 37, 38, 39, 40, 41, 42, 43 parsellerde tevhid 

edilerek; Sosyal Kültürel Tesis, Zemin Altı Otopark (2 kat) ve Spor Alanı yapılabilir. 

• Sosyal ve Kültürel Tesis için KAKS:0,20 Hmaks=4,5 m Kat adedi:2 olup KAKS brüt parsel 

alanından hesaplanacaktır. 

Üsküdar İlçesi, Çengelköy Mahallesi, 809 ada, 35, 36, 37, 38, 39, 40, 41, 42, 43 parseller ile ilgili 

1/5000 ölçekli plan değişikliği teklifinin değerlendirilmek üzere, yürürlükteki yasa, plan ve plan hükümlerine 

göre karar alınmak üzere 2960 sayılı Boğaziçi Kanununun 10.maddesini değiştiren 3194 sayılı İmar 

Kanununun 48.maddesi gereğince Büyükşehir Belediye Meclisine havale olunmuştur. 

26

KOMİSYON GÖRÜŞÜ: Üsküdar İlçesi, 809 ada, 35-36-37-38-39-40-41-42-43 parsellere ilişkin 

1/5000 ölçekli Koruma Amaçlı Nazım İmar Planı değişikliği teklifi incelenmiş olup kamu yararı 

taşıdığından ve sosyal tesis yapımı amaçlandığından komisyonumuzca uygun görülmüştür. 







KARARA KATILMIYORUM 



KARARA KATILMIYORUM KARARA KATILMIYORUM KARARA KATILMIYORUM 

27

T.C 




Rapor No: 

136 

Tarih: 

16.10.2015 

Dosya No: 

2015/1681 

KONUNUN ÖZÜ: Kadıköy, 3145 ada 364-365-366 parsellere ilişkin 1/5000 ölçekli NİP değişikliği teklifi 

KOMİSYON İNCELEMESİ: Planlama Müdürlüğü’nün 14/ 09 /2015 gün ve 2015/10623-11106 


İlgi: a) 12.08.2015 tarih, 10623 sayı ve 18.06.2015 tarih, 8106 sayı ile Planlama 

Müdürlüğü'nde kayıtlı dilekçeler ve ekleri ile 1/5000 ölçekli teklif plan paftası, b) 20.08.2004 tarih, 

S/89 sayılı Büyükşehir Belediye Başkanlığı Genelgesi ve 20.08.2004 tarih, S/90 sayılı Başkanlık Oluru. 

TALEP: 

İlgi (a) dilekçeler ile; Kadıköy İlçesi, Kozyatağı Mahallesi, 176 pafta 3145 ada 364-365- 366 

parsellerin 22.03.2007 onanlı 1/5000 ölçekli İtiraz Değerlendirme Nazım İmar Planında Tl lejantlı Ticaret 

Alanının iptal edilerek Park ve Yeşil Alan, Parklar ve Dinlenme Alanının iptal edilerek Tl lejantlı Ticaret 

Alanına alınmasına ilişkin hazırlanan 1/5000 ölçekli plan tadilatı teklifi, 5216 sayılı yasanın 7.b maddesine 

göre değerlendirilmek üzere tarafımıza iletilmiştir. 

MÜLKİYET: 

Başkanlığımız tapu sorgulama sisteminden ve ilgi (a) dilekçe eki tapu kayıt belgesinde yapılan 

incelemede, Kadıköy, Kozyatağı Mahallesi, 3145 ada 364 parselin 356,40m2 büyüklükte ve yol niteliğinde, 

hisseli şahıs (4 adet) mülkiyetinde olduğu, 28.09.2009 tarihinde edinildiği; 3145 ada 365 parselin 265,64m2 

büyüklükte ve tarla niteliğinde, hisseli şahıs (4 adet) mülkiyetinde olduğu, 27.06.2014 tarihinde edinildiği; 

3145 ada 366 parselin 2076,96 m2 büyüklükte, tarla niteliğinde ve hisseli şahıs (5adet) ve VA hisse oranında 

şirket mülkiyetinde olduğu 28.09.2009-18.11.2013 tarihlerinde edinildiği görülmüştür. 

MEVCUT DURUM: 

Başkanlığımız kayıtlarındaki 2014 yılı uydu fotoğrafı ile 360 derece panoramik görüntülerden 3145 

ada 364 parselin yol alanı olduğu; 365 parselin üzerinde yapı olmamakla beraber prefabrik konteynır 

bulunduğu ve taksi durağı olarak kullanıldığı; 366 parselin genel itibariyle boş olmakla beraber tek katlı iki 

adet yapı bulunduğu; ilave olarak ilgi (a) dilekçe eki plan fotoğraf albümünden 3145 ada 366 parselin 

üzerinde prefabrik konteynır eklenerek lastik satış yeri eklendiği, parselin oto yıkama istasyonu ve otopark 

olarak kullanıldığı anlaşılmaktadır. 

MERİ PLANLARDAKİ DURUM: 

3145 ada 364-365 parseller; 09.03.2005 onanlı 1/5000 ölçekli Kadıköy Merkez E-5 (D- 100) 

Otoyolu Ara bölgesi Nazım İmar Planında Parklar ve Dinlenme Alanında kalmakta iken, 22.03.2007 onanlı 

1/5000 ölçekli İtiraz Değerlendirme Nazım İmar Planında Tl lejantlı Ticaret Alanına alınmıştır. 

3145 ada 366 parsel; 09.03.2005 onanlı 1/5000 ölçekli Kadıköy Merkez E-5 (D-100) Otoyolu Ara 

bölgesi Nazım İmar Planında kısmen Parklar ve Dinlenme Alanında, kısmen (E-5 Karayolu kenarında) Tl 

Ticaret Alanında kalmakta iken, 22.03.2007 onanlı 1/5000 ölçekli İtiraz Değerlendirme Nazım İmar Planında 

parselin parklar ve dinlenme alanlarında kalan kısmı Tl Ticaret Alanına, Tl Ticaret Alanında kalan kısmı ise 

(E-5 Karayolu kenarında) Park ve Dinlenme Alanlarına alınmıştır. 

11.05.2006 t.t.'li 1/1000 ölçekli Kadıköy Merkez h-5 (D-100) Otoyolu Ara Bölgesi Uygulama İmar 

Planı'nda 3145 ada 364 parsel 10 metrelik yol alanında; 365 parsel Parklar ve Dinlenme Alanında; 366 parsel 

kısmen maxTAKS:0.25, maxKAKS:2.07, H:serbest yapılanmada Tl lejantlı Ticaret Alanında, kısmen Parklar 

ve Dinlenme Alanlarında kalmakta olup, parselin Ticaret Alanı fonksiyonu E-5 karayoluna cepheli kısmında 

yer almaktadır. 

Ayrıca, 3145 ada 366 parsel Dudullu-Ataşehir-Bostancı Metro Hattı Projesi kapsamında kısmen 

Raylı Sistem Hattında kalmakta iken 17.02.2014 onanlı 1/5000 ölçekli nazım İmar planı değişikliği İle proje 

sınırı dışına çıkarılmış; sonraki süreçte zemin etüt çalışmaları doğrultusunda Dudullu Bostancı Raylı Sistem 

Hattında revizyona gidilmesi üzerine 3145 ada 366 parsel kısmen 

12.12.2014 onanlı 1/5000-1/1000 ölçekli Dudullu Bostancı Raylı Sistem Hattı Nazım İmar ve 

Uygulama İmar Planlarında "Hat ve İstasyon Koruma Alanı Sınırı"nda kalmış; bahse konu plana askı süresi 

içerisinde yapılan itiraz neticesinde İstanbul Büyükşehir Belediye Meclisi'nin 

15.07.2015 tarih, 142 sayılı Kararı ile uygun görülen ve Müdürlüğümüzde dağıtım aşamasında olan 

itiraz planında ise "Hat ve İstasyon Koruma Alam Sınırı "nın genişletildiği tespit edilmiştir. İstanbul 

Büyükşehir Belediye Meclisinin 15.07.2015 tarih, 142 sayılı Kararı ile uygun görülen itiraz planının 3 nolu 

28

plan notunda " 'Raylı Sistem Yer Altı Hattı' ile 'Hat ve İstasyon Koruma Alan Sınırı' içinde yürürlükte olan 

imar planlarının kararları geçerlidir. Bu alanlarda yapılacak imar planı değişikliği, imar uygulaması, altyapı 

ve her türlü kazı-sondaj ve inşaat uygulamalarından önce İstanbul Büyükşehir Belediyesi Anadolu Yakası 

Raylı Sistem Müdürlüğü 'nün izni alınacaktır. " denilmektedir. 

KURUM VE KURULUŞ GÖRÜŞLERİ: 

Bahse konu teklife ilişkin ilgi (a) dilekçe ekinde 27.05.2015 tarih, 977-99620 sayılı Deprem ve 

Zemin İnceleme Müdürlüğü, 28.05.2015 tarih, 932-100074 sayılı Yeşil Alan ve Tesisler Yapım Müdürlüğü, 

01.06.2015 tarih, 556698-1916 sayılı Ulaşım Planlama Müdürlüğü, 09.06.2015 tarih, 5522 sayılı 

Kamulaştırma Müdürlüğü, 18.06.2015 tarih, 306770 sayılı İSKİ Genel Müdürlüğü, 08.07.2015 tarih, 1704 

sayılı Anadolu Yakası Raylı Sistem Müdürlüğü görüşü ile 04.08.2015 tarih, 790380-2797 sayılı Ulaşım 

Planlama Müdürlüğü, 24.08.2015 tarih, 2555 sayılı Altyapı Projeler Müdürlüğü yazısı tarafımıza iletilmiştir. 

27.05.2015 tarih, 977-99620 sayılı Deprem ve Zemin İnceleme Müdürlüğü yazısında; planlama 

alanının, Mikrobölgeleme Projeleri kapsamında yapılan imar Planlarına Esas 1/2000 Ölçekli Yerleşime 

Uygunluk Haritalarında kısmen "UA" lejantlı alanda (Yerleşime Uygun Alanlar), kısmen "ÖA-4b" lejantlı 

(Yapay Dolgu ile Temsil Edilen, Orta-Hafif Mühendislik Önlemleri Gerektiren Alanlar)da kaldığı 

belirtilerek, "Sonuç olarak, ilgi yazı ve eki rapor örneğinde belirtilen hususların planlama aşamasında göz 

önüne alınması, yeni uygulamalar öncesinde yapılması gerekli olan zemin etüt çalışmasında bu bilgilerin de 

değerlendirilmesi ve buna göre uygulamaya gidilmesi koşuluyla, söz konusu 1/5000 ölçekli N.İ.Planı tadilatı 

teklifi jeolojik bakımdan uygun görülmektedir. " denilmektedir. 

28.05.2015 tarih, 932-100074 sayılı Yeşil Alan ve Tesisler Yapım Müdürlüğü yazı eki 27.05.2015 

tarihli Komisyon Raporunda; "... yürürlükte olan 22.03.2007 onanlı 1/5000 ölçekli Kadıköy-Merkez ile E-5 

(D-100) Otoyolu Ara Bölgesi Nazım İmar Planına sadık kalınması ve meri planlardaki uyumsuzluğun 

ortadan kaldırılması amacıyla 1/1000 ölçekli Uygulama İmar Planının 1/5000 ölçekli Nazım İmar Planı 

doğrultusunda yeniden düzenlenmesi komisyonumuz görüşüdür." denilmektedir. 

01.06.2015 tarih, 556698-1916 sayılı Ulaşım Planlama Müdürlüğü yazısı eki 28.05.2015 tarih, 

UP2015-18/13 sayılı Plan Değişikliği İnceleme Komisyonu Kararında; "ULAŞIM KARARI: Kadıköy İlçesi, 

Kozyatağı Mahallesi 176 pafta 3145 ada 364-365-366 parsellerin 1/1000 ölçekli meri plana uygun olarak Tl 

Ticaret Alanının iptal edilerek Park ve Yeşil Alan, Parklar ve Dinlenme Alanının iptal edilerek Tl Ticaret 

Alanına alınmasına ilişkin hazırlanan 1/5000 ölçekli nazım imar planı değişikliği 

-meri plandan gelen park alanının azaltılmaması, 

-ticaret alam fonksiyonunun otopark ihtiyacı belirlenirken parsel bünyesinde her 30 m2 'lik inşaat 

alanı için 1 araçlık otopark alanı ayrılacaktır, "plan notunun eklenmesi, 

-meri imar planına uygun olarak gerekli terklerin bedelsiz yapılması şartlarıyla bölgesel ulaşım 

sistemi açısından uygun bulunmaktadır. " denilmektedir. 

09.06.2015 tarih, 5522 sayılı Kamulaştırma Müdürlüğü yazısında; "...adı geçen taşınmazların 

kamulaştırılması hususunda alınmış bir Encümen Kararı bulunmadığı gibi herhangi bir işlem dosyasına da 

rastlanmamıştır. " denilmektedir. 

18.06.2015 tarih, 306770 sayılı İSKİ Genel Müdürlüğü yazısında; "Söz konusu plan sahasının 

içinden mevcut 01OODF içmesuyu şebeke hattımız geçmekte olup, batlarımıza zarar verilmemelidir. ", 

"Mevcut içmesuyu batlarımızın geçtiği güzergahlar, imar plan çalışmalarında, 03OOmm-06OOmm arası 

çaplar en az 5m. genişlikte imar yolu olarak korunmalıdır. ", "Yapılacak plan tadilatında mevcut duruma 

göre yoğunluğun artmasından dolayı oluşabilecek ilave proje ve yatırım maliyetleri ilgilisince 

karşılanmalıdır. ", "Yapılacak uygulama ve inşaat çalışmalarında, İdaremize ait her türlü mevcut tesislerimiz 

ile iş sonu projesi tarafımıza ulaşmamış İSKİ'de kaydı bulunmayan, belediyesince ve halk tarafından 

yapılmış altyapı tesislerine zarar verilmemelidir. ", "Ana kolektörlerimiz ve ana isale hatlarımız dışında, yeri 

değişmesi talep edilen, mevcut içmesuyu, atıksu ve yağmursuyu tesislerimiz bulunması halinde; bu tesislerin, 

deplase bedelleri karşılanmalı, ne şekilde deplase edileceğine dair, proje hazırlanmadan önce İdaremiz ile 

mutabakat sağlanmalı ve tarafınızca hazırlanacak uygulama projelerinin İdaremize tasdik ettirilmesi 

gerekmektedir." denilmektedir. 

08.07.2015 tarih, 1704 sayılı Anadolu Yakası Raylı Sistem Müdürlüğü yazısında; "Bahse konu 

taşınmazlardan olan 3145 ada 364 ve 365 parsellerin "Dudullu-Bostancı Raylı Sistem Hattı" ile etkileşimi 

bulunmamakta olup, 3145 ada 366 parsel "Hat ve İstasyon Koruma Alanı Sınırı" içinde kalmaktadır. 

12.12.2014 onanlı 1/100 ölçekli Dudullu-Ataşehir-Bostancı Metro Hattı Uygulama İmar Planı Değişikliğinin 

3.nolu plan notu gereğince söz konusu sınır içinde yapılacak imar uygulaması, altyapı ve her türlü inşaat 

uygulamalarında önce Müdürlüğümüz görüşü alınması gerekmektedir. " denilmektedir. 

28.05.2015 tarih, UP2015-I8/13 sayılı Plan Değişikliği İnceleme Komisyonu Kararında 12.12.2014 

onanlı 1/5000-1/1000 ölçekli Dudullu-Bostancı Raylı Sistem Hattı Projesine ilişkin herhangi bir 

değerlendirmenin yer alamaması üzerine söz konusu teklifin bu doğrultuda yeniden değerlendirilmesi 

13.07.2015 tarih 8106-9172 sayılı yazımız ile Ulaşım Planlama Müdürlüğünden istenmiş olup, cevabi 

29

04.08.2015 tarih, 790380-2797 sayılı Ulaşım Planlama Müdürlüğü yazısında; "Dudullu-Bostancı Raylı 

Sistem Hattı Projesi incelendiğinde söz konusu alanın altında herhangi bir metro yapısı bulunmamakla 

birlikte metro giriş-çıkış yapısının parselin kuzeydoğu sınırında olması ve parselin kısmen koruma bandı 

sınırı içinde yer alması nedeniyle uygulama aşamasında hattın uygulama birimi olan Anadolu Yakası Raylı 

Sistem Müdürlüğünden görüş alınması gerekmektedir." denilmektedir. 

24.08.2015 tarih, 2555 sayılı Altyapı Projeler Müdürlüğü yazısında, "...3145 ada 364- 365-366 

sayılı parseller üzerinde kısmen metro güzergahı, yaya çıkış noktası, metro koruma bandı bulunduğundan söz 

konusu taşınmazlara ait herhangi bir plan tadilatı teklifi aşamasında Müdürlüğümüz görüşü alınması 

gerekmektedir. " denilmektedir. 

DEĞERLENDİRME: 

İlgi (a) dilekçeler ile; Kadıköy İlçesi, Kozyatağı Mahallesi, 176 pafta 3145 ada 364-365- 366 

parsellerin 22.03.2007 onanlı 1/5000 ölçekli İtiraz Değerlendirme Nazım İmar Planında Tl lejantlı Ticaret 

Alanının iptal edilerek Park ve Yeşil Alan, Parklar ve Dinlenme Alanının iptal edilerek Tl lejantlı Ticaret 

Alanına alınmasına ilişkin hazırlanan 1/5000 ölçekli plan tadilatı teklifi, 5216 sayılı yasanın 7.b maddesine 

göre değerlendirilmek üzere tarafımıza iletilmiştir. 

Kadıköy İlçesi, Kozyatağı Mahallesi, 176 pafta 3145 ada 364-365-366 parsellerin Müdürlüğümüz 

işlem dosyasında yapılan incelemede; 

Kadıköy, Kozyatağı Mahallesi, 3145 ada 366 parselin (eski 47) 1/1000 ölçekli uygulama imar 

planına göre arka cephedeki yol ile mahrecini sağlamak üzere; arka cephedeki yeşil alanın büyük bir kısmı 

toplam yeşil alan miktarı aynı kalmak şartıyla ön cepheye taşınarak "Park Alanı"na, kalan kısmın fonksiyonu 

değiştirilmeden maxTAKS:0.35, E:2.07, H:Serbest yapılanma şartlarında "Tl Ticaret Alanı"na alınmasına 

yönelik 1/5000 ölçekli Nazım İmar Planı değişikliği teklifi ilgilisinin 07.12.2009 tarih, 18327 sayı ile kayıtlı 

dilekçe ve ekleri ile tarafımıza iletildiği, söz konusu teklifin 08.02.2010 tarih, 2010-1595 sayılı yazımız ile 

değerlendirilerek hakkında karar alınmak üzere Büyükşehir Belediye Meclisine iletildiği, Büyükşehir 

Belediye Meclisinin 11.02.2010 tarih, 507 sayılı Kararı ile; "Kadıköy İlçesi, 176 pafta, 3145 ada, 47 parsele 

ilişkin 1/5000 ölçekli Nazım İmar Planı değişikliği teklifi incelenmiş olup, plan kararlarına aykırılık teşkil 

ettiğinden komisyonumuzca uygun görülmemiştir. " şeklinde karara bağlandığı, 

Sonraki süreçte, 3145 ada 364-365-366 parselleri de içine alan 1/5000 ölçekli Nazım İmar Planı 

değişikliği teklifi ile 366 parselin "Park ve Dinlenme Alanı"nda kalan 540 m2'lik kısmının "Tl Ticaret 

Alanı"na, 364 ve 365 parsellerin tamamının "Tl Ticaret Alaıı"ından "Park ve Dinlenme Alanı"na alınmasına 

yönelik ilgilisinin 29.07.2011 tarih, 11606 sayı ile kayıtlı dilekçesi ve eklerinin tarafımıza iletildiği, söz 

konusu teklifin 18.10.2011 tarih, 2011-11606 sayılı yazımız ile değerlendirilerek hakkında karar alınmak 

üzere Büyiîkşehir Belediye Meclisine iletildiği, Büyükşehir Belediye Meclisinin 16.11.2011 tarih, 2455 

sayılı Kararı ile "Kadıköy İlçesi, Kozyatağı Mah, 176 pafta yeni 3145 ada 364, 365 ve 366 (eski 621 ada 47 

parsel) parsellere ilişkin 1/5000 ölçekli Nazım İmar Planı tadilatı teklifi incelenmiş olup, teklif yeşil alan 

bütünlüğü bozucu bir nitelik taşıdığı, plan ilke ve kararlarına aykırılık teşkil ettiğinden dolayı 

Komisyonumuzca uygun görülmemiştir, "şeklinde karara bağlandığı, 

Sonrasında; 3145 ada 364-365-366 parsellere ilişkin 1/5000 ölçekli Nazım İmar Planı değişikliği 

teklifi ile 366 parselin "Park ve Dinlenme Alanı"nda kalan 540 m2'lik kısmının "Tl Ticaret Alanı"na, 364 ve 

365 parsellerin tamamının "Tl Ticaret Alan"ından "Park ve Dinlenme Alam"na alınmasına yönelik ilgilisinin 

04.01.2012 tarih, 157 sayı ile kayıtlı dilekçe ve ekleri ile tarafımıza iletildiği, söz konusu teklifin 13.02.2012 

tarih, 2012-157 sayılı yazımız ile değerlendirilerek hakkında karar alınmak üzere Büyükşehir Belediye 

Meclisine iletildiği, Büyükşehir Belediye Meclisinin 11.04.2012 tarih, 718 sayılı Kararı ile "Kadıköy İlçesi, 

Kozyatağı Mahallesi, 176 pafta, 3145 ada, 364-365 ve 366 parsellere ilişkin 1/5000 ölçekli Nazım İmar Planı 

değişikliği teklifi incelenmiş olup, plan bütünlüğüne aykırı nitelik taşıdığından komisyonumuzca uygun 

görülmemiştir. " şeklinde karara bağlandığı, 

Son olarak; 3145 ada 366 parselin Parklar ve Dinlenme Alanlarında kalan 880 m2'lik kısmının iptal 

edilerek TAKS:0.25 KAKS:2.07 yapılanma şartlarında Tl Ticaret Alanına alınmasına yönelik 1/5000 Ölçekli 

Nazım İmar Planı değişikliği teklifi ilgilisinin 05.05.2014 tarih, 4752 sayı ile kayıtlı dilekçesi ve ekleri ile 

tarafımıza iletildiği, söz konusu teklifin 13.02.2012 tarih, 2012-157 sayılı yazımız ile değerlendirilerek 

hakkında karar alınmak üzere Büyükşehir Belediye Meclisine iletildiği, Büyükşehir Belediye Meclisinin 

13.06.2014 tarih, 919 sayılı Kararı ile "Kadıköy İlçesi, Kozyatağı Mahallesi, 176pafta, 3145 ada, 366 

(eski47) parsele ilişkin 1/5000 ölçekli Nazım İmar Planı tadilatı teklifi incelenmiş olup, plan kararlarına 

aykırılık teşkil ettiğinden Komisyonumuzca uygun görülmemiştir, "şeklinde karara bağlandığı, 

Bu kapsamda, söz konusu parsele ilişkin hazırlanan 1/5000 ölçekli Nazım İmar Planı değişikliği 

teklifinin Büyükşehir Belediye Meclisinin dört ayrı kararı ile uygun bulunmadığı anlaşılmaktadır. 

Devam eden süreçte, ilgilisinin ilgi (a) 18.06.2015 tarihli dilekçe eki 1/5000 ölçekli teklif plan 

değişikliğinin gereği için Müdürlüğümüze iletildiği, 3145 ada 366 parsel kısmen 12.12.2014 onanlı 1/5000- 

1/1000 ölçekli Dudullu Bostancı Raylı Sistem Hattı Nazım İmar ve Uygulama İmar Planlarında kaldığın 

30

tespit edilmesi üzerine 13.07.2015 tarih 8106-9172 sayılı yazımız ile söz konusu teklifin yeniden 

değerlendirilmesinin Ulaşım Planlama Müdürlüğünden talep edilerek teklifin ilgilisine iade edildiği, Ulaşım 

Planlama Müdürlüğünün cevabi 04.08.2015 tarih, 790380- 2797 sayılı yazısı ve ilgilisinin ilgi (a) 12.08.2015 

tarihli dilekçe ve eklerinin tekrar tarafımıza iletilmesi üzerine teklifin Müdürlüğümüzce değerlendirmeye 

alındığı; 

söz konusu teklif plan değişikliği ile 3145 ada 364-365-366 parsellerin 22.03.2007 onanlı 1/5000 

ölçekli İtiraz Değerlendirme Nazım İmar Planında Tl lejantlı Ticaret Alanının iptal edilerek Park ve Yeşil 

Alana, Parklar ve Dinlenme Alanının iptal edilerek Tl lejantlı Ticaret Alanına alındığı, söz konusu teklifin 

22.03.2007 onanlı 1/5000 ölçekli İtiraz Değerlendirme Nazım İmar Planı üzerine hazırlandığı, bahse konu 

parseller plan değişikliği onama sınırı içine alınarak, 

1.Plan değişikliği onama sınırı, Kadıköy İlçesi, Kozyatağı Mahallesi, 176 pafta, 3145 ada, 364- 

365-366parselleri kapsamaktadır. 

2.Kadıköy İlçesi, Kozyatağı Mahallesi, 176 pafta, 3145 ada, 364-365 parseller "Park ve Yeşil Alan 

" 366parsel kısmen Tl "Ticaret Alanı" kısmen de "Park ve Yeşil Alan "dır 

3.Tl "Ticaret Alarıı"nda meri imar planı yapılaşma koşulları geçerli olup, maxTAKS:0.25 

maxKAKS:2.07, H:Serbest'tir. 

4.İlgili kamu kurum ve kuruluş görüşleri doğrultusunda uygulama yapılacaktır. 

5.Planlama alanında uygulama aşamasında ayrıntılı jeolojik ve jeoteknik zemin etütleri yapılacak 

ve getirilecek tedbirlere uyulacaktır. 

6.Açıklanmayan hususlarda "Meri İmar Planı" ve "Meri İmar Yönetmeliği" hükümleri geçerlidir, 

şeklinde plan notlan önerildiği görülmüştür. 

Söz konusu parsele ilişkin ilgi (a) dilekçe ve ekleri ile tarafımıza iletilen 1/5000 ölçekli Nazım İmar 

Planı değişikliği teklifi Deprem ve Zemin İnceleme Müdürlüğünce 29.05.2015 tarih, 992-101070 sayılı yazı 

ve eki rapor örneğinde belirtilen hususların planlama aşamasında göz önüne alınması, yeni uygulamalar 

Öncesinde yapılması gerekli olan zemin etüt çalışmasında bu bilgilerin de değerlendirilmesi ve buna göre 

uygulamaya gidilmesi koşuluyla uygun görüldüğü; Yeşil Alan ve Tesisler Yapını Müdürlüğü vazı eki 

27.05.2015 tarihli Komisyon Raporunda yürürlükte olan 22.03.2007 onanlı 1/5000 ölçekli Kadıköy-Merkez 

ile E-5 (D-100) Otoyolu Ara Bölgesi Nazım İmar Planına sadık kalınması ve meri planlardaki uyumsuzluğun 

ortadan kaldırılması amacıyla 1/1000 ölçekli Uygulama İmar Planının 1/5000 ölçekli Nazım İmar Planı 

doğrultusunda yeniden düzenlenmesi gerektiğinin bildirildiği; Ulaşım Planlama Müdürlüğü yazısı eki 

28.05.2015 tarih. UP2015-18/13 sayılı Plan Değişikliği İnceleme Komisyonu Kararında meri plandan gelen 

park alanının azaltılmaması, ticaret alanı fonksiyonunun otopark ihtiyacı belirlenirken parsel bünyesinde her 

30 m2'lik inşaat alanı için 1 araçlık otopark alanı ayrılacaktır." plan notunun eklenmesi, meri imar planına 

uygun olarak gerekli terklerin bedelsiz yapılması şartlarıyla bölgesel ulaşım sistemi açısından uygun 

bulunduğu; Kamulaştırma Müdürlüğünce "...adı geçen taşınmazın kamulaştırılması hususunda alınmış bir 

Encümen Kararı bulunmadığı gibi herhangi bir işlem dosyasına da rastlanmamıştır." şeklinde görüşünün 

bulunduğu; İSKİ Genel Müdürlüğünce mevcutta yol alanı olan 364 parselin altından içmesuyu hattının 

geçtiği belirtilerek hattın geçtiği güzergahın en az 5 metrelik imar yolu olarak korunması belirtilerek 

altyapıya ilişkin hususların belirtildiği; Anadolu Yakası Raylı Sistem Müdürlüğünce 3145 ada 366 parsel 

"Hat ve İstasyon Koruma Alanı Sınırı" içinde kalmakta olduğu, söz konusu sınır içinde yapılacak İmar 

uygulaması, altyapı ve her türlü inşaat uygulamalarından önce Müdürlüğümüz görüşü alınması gerektiğinin 

belirtildiği; 04.08.2015 tarihli Ulaşım Planlama Müdürlüğü yazısında Anadolu Yakası Raylı Sistem 

Müdürlüğü görüşü alınması gerektiğinin belirtildiği; Altyapı Projeler Müdürlüğünce herhangi bir plan 

tadilatı teklifi aşamasında Müdürlüğümüz görüşü alınması gerektiğinin belirtildiği görülmekle birlikte teklife 

esas görüşün oluşturulmadığı anlaşılmıştır. 

İlgi (a) dilekçe eki Plan Açıklama Raporunda, 1/5000 ölçekli teklif plan değişikliğinin 

hazırlanmasındaki gerekçe şu şekilde açıklanmıştır: "... 1/5000- 1/1000 ölçekli planlar arasında uyumsuzluk 

olduğu görülmektedir. İlgili uyumsuzluktan dolayı Kadıköy Belediyesince imar durumu dolayısıyla inşaat 

ruhsatı verilememekte olup mağduriyete neden olmaktadır. Dolayısıyla kentin Önemli bölgesinde 3 adet 

parseli olup uygulama yapamamak parsel maliklerini zarara uğratmaktadır. Uzun yıllardır devam eden bu 

durunum çözümüne yönelik plan tadilat teklifi hazırlanmıştır. 

176 pafta, 3145 ada, 364-365-366 parsellerin uygulamaya yönelik olan 1/1000 ölçekli meri planına 

esas ve uygun 1/5000 ölçekli nazım imar plan değişikliği teklifi hazırlanmıştır. 3145 ada, 364-365parseller 

09.03.2005 onaylı bölge meri nazım imar planına ve 1/1000 ölçekli meri plana uygun olarak Tl "Ticaret 

Alanı" iptal edilerek "Parklar ve Dinlenme Alanı" Mekansal Alanlar Yapım Yönetmeliği doğrultusunda 

isimlendirilerek "Park ve Yeşil Alan" olarak planlanmıştır. 3145 ada, 366 parsel ise E-5 (D-100) Karayoluna 

cepheli kısmındaki "Parklar ve Dinlenme Alam" iptal edilerek Tl "Ticaret Alanı" olarak planlanmıştır. 

366parselin Saniye Ermutlu Sokağı'na bakan kısmı ise 1/1000 ölçekli plana uygun olarak Tl "Ticaret Alanı" 

31

iptal edilerek yine "Parklar ve Dinlenme Alanı" Mekansal Alanlar Yapım Yönetmeliği doğrultusunda 

isimlendirilerek "Park ve Yeşil Alan" olarak planlanmıştır. 

Planlama alanına arazi kullanım alanları açısından değerlendirdiğimizde 364-365-366 parsellerin 

yüzölçümlerinin tamamının 2699.00m2 olduğu ve Mekansal Planlar Yapım Yönetmeliğinin 26. Maddesinin 

(b) bendinde belirtildiği üzere "İmar planında yer alan yol hariç sosyal ve teknik altyapı alanlarının kamuya 

ait sosyal ve kültürel tesis alanlarının kaldırılabilmesi veya küçültülmesi ancak bu tesislerin hitap etliği 

hizmet etki alam içinde eşdeğer yeni bir alanın ayrılması suretiyle yapılabilir. Eşdeğer alanın ayrılmasında 

yüzölçümü ve konum özellikleri korunur. Bu alanların yerinin değiştirilmesinde, mevcut plandaki hizmet 

etki alanına göre aynı uygulama etabı veya bölge içinde kalması, yaya erişim mesafelerinin dikkate alınması 

ve yeni tespit edilen alanın tesisin yapılmasına müsait olması zorunludur." denilmektedir. 

Yapılan plan değişikliğinde Mekansal Planlar Yapım Yönetmeliğinin 26. Maddesinin (b) bendine 

uyularak meri planda 366 parselin E-5 (D-100) Karayolu tarafındaki 899.00 m" olan "Park ve Yeşil Alan"ına 

eşdeğer aynı parseller içinde ve aynı miktarda 364-365 parsellerin tamamında, 366 parselin ise 276.96 m2 lik 

kısmı "Park ve Yeşil Alan" olarak planlanmıştır, "denilmektedir. 

İlgİ (a) dilekçe eki plan açıklama raporunda özetle, 1/5000-1/1000 ölçekli planlar arasındaki 

uyumsuzluk olduğundan uygulama yapılamadığı. Mekansal Planlar Yapım Yönetmeliğinin 26. Maddesinin 

(b) bendi uyarınca fonksiyonlar arasında yer değişikliği yapılarak uyumsuzluğun giderildiğinin belirtildiği; 

plan değişikliğine konu parsellerin meri 1/1000 ölçekli plan durumuna göre donatı dengesi 

incelendiğinde ise planlama alanının yaklaşık 2700 m2 olduğu, bu alanın yaklaşık 370 m2'sinin yol alanı, 

yaklaşık 530m2'sinin ise park alanı donatısı olarak planlandığı, parsellerin yaklaşık 1800m2'lİk kısmının 

ticaret alanı fonksiyonuna sahip olduğu, meri 1/5000 ölçekli plan durumuna göre donatı dengesinin alansal 

büyüklük olarak korunduğu; 

düzenlenen plan notlan ile her ne kadar bölge planında Tl lejantlı Ticaret Alanına ilişkin yapılanma 

koşulları (maxTAKS:0.25, maxKAKS:2.07, H:serbest) önerilmiş olsa da yapı yüksekliğinin "H:Serbest" 

olarak tanımlanması sonucu yapılacak uygulamada bölge siluetini olumsuz etkileyecek durumların 

oluşmasına sebebiyet verilebileceği, dolayısı ile uygulamada İstanbul silüetinde olumsuz bir durumun 

oluşmasının engellenmesi için Hmax değerinin tanımlanması gerektiği; 

bahse konu yere İlişkin plan değişikliği tekliflerinin Büyükşehir Belediye Meclisinin 11.02.2010 

tarihli ve 507 sayılı, 16.11.2011 tarihli ve 2455 sayılı, 11.04.2012 tarihli ve 718 sayılı; 13.06.2014 tarihli ve 

919 sayılı Kararları ile plan ilke ve kararlarına/ plan bütünlüğüne aykırı nitelik taşıdığı gerekçeleri ile 4 defa 

uygun görülmediği; 

22.03.2007 onanlı 1/5000 ölçekli itiraz değerlendirme nazım imar planında 366 parselin parklar ve 

dinlenme alanları fonksiyonuna sahip kısmının E-5 (D-100) Karayolundan cephe aldığı, meri 1/5000 ölçekli 

nazım imar planı kararları doğrultusunda ulaşım ağlarının planlandığı, Dudullu-Bostancı Raylı Sistem Hattı 

Projesi kapsamında meri planlardaki parklar ve dinlenme alanlarının kısmen metro güzergahı, yaya çıkış 

noktası, metro koruma bandı açısından değerlendirildiği: 

Netice itibariyle, ilgi (a) dilekçe eki teklif plan değişikliğine konu yerde 22.03.2007 onanlı 1/5000 

ölçekli plan değişikliğine ait plan kararlarının meriyette olduğu ve söz konusu planda teklif plan 

değişikliğine konu alanın D-100 karayolundan cephe alan kısımda Park ve Dinlenme Alanı olarak, geriye 

kalan kısmın ise Ticaret+Konut Alanı olarak planlandığı, meri 

11.05.2006 tt'li 1/1000 ölçekli bölge planında ise teklife konu alanın D-100 karayolundan cephe 

alan kısmında Ticaret+Konut Alanında, geriye kalan kısım ise park alanı ve yol alanı olarak planlandığı, 

dolayısı ile 3194 sayılı İmar Kanunu ve Mekansal Planlar Yapım Yönetmeliğinin plan kademelenmesine 

yönelik hususları düzenleyen ilgili hükümleri uyarınca meri 22.03.2007 tt'li 1/5000 ölçekli plan kararları 

uyarınca 1/1000 ölçekli plan tadilatı hazırlanması gerekirken D- 100 karayolundan cephe alınabilmesi için 

1/1000 ölçekli plan kararlarının 1/5000 ölçekli plana aktarılmasının amaçlandığı, ayrıca yukarıda ayrıntılı 

olarak izah edildiği üzere benzer mahiyetteki 1/5000 ölçekli plan tadilatı tekliflerinin 4 defa İBB Meclisi 

tarafından uygun bulunmadığı gibi bahse konu taşınmazında etkilendiği 12.12.2014 tt'li Dudullu Bostancı 

Raylı Sistem Hattı plan tadilatının teklife konu alanın D-100 karayolundan cephe alan kısmında metro 

istasyonu planlandığı, dolayısıyla söz konusu alanda kamuya hizmet edecek mahiyetteki plan kararlarının 

22.03.2007 onanlı 1/5000 ölçekli plan kararlan ile uyumlu olduğu değerlendirilmektedir. ” 

Denilerek. 

İlgi (a) dilekçe eki 1/5000 ölçekli nazım imar planı değişiklik teklifi yazımız ekinde olup, ilgi (b) 

Başkanlık onayı ve genelgesi, yürürlükteki yasalar ve yönetmelikler ile 5216 sayılı yasanın 7-b maddesine 

göre değerlendirilmek ve hakkında karar alınmak üzere Büyükşehir Belediye Meclisine havale olunmuştur. 

32

KOMİSYON GÖRÜŞÜ: Kadıköy İlçesi, 3145 ada, 364-365-366 parsellere ilişkin 1/5000 ölçekli 

Nazım İmar Planı değişikliği teklifi incelenmiş olup teklifin 1/5000 ölçekli planlar ile 1/1000 ölçekli planlar 

arasındaki uyumsuzluğu gidermek amacı ile hazırlandığı, Planlama Müdürlüğü’nün değerlendirme 

yazısında belirtilen 11.02.2010 tarih 507 sayılı İBB Meclis kararında teklif planda TAKS değerinin 

bölge planlarına aykırı olarak 0.35 olarak önerildiği emsal değerinin brüt parsel alanı üzerinden 

hesaplanmasının talep edildiği teklifin bu nedenlerle uygun görülmediği, 16.11.2011 tarih 2455 sayılı İBB 

Meclisi kararına konu teklifte planlarda yer alan yeşil alanın azaltıldığı, bodrum katların emsal harici 

tutulmasının ve turizm tesisi yapılması halinde emsal değerinin 2.50 olmasının talep edildiği teklifin bu 

nedenlerle uygun görülmediği, 11.04.2012 tarih 718 sayılı İBB Meclis kararına konu teklifte bodrum 

katların emsal harici tutulmasının talep edildiği teklifin bu nedenle uygun görülmediği, 13.06.2014 tarih 

919 sayılı İBB Meclis kararına konu teklifin sadece 366 parsele yönelik yapıldığı dolayısı ile teklifin 

yeşil alanı azaltıcı nitelik taşıması nedeni ile reddedildiği, netice olarak Planlama Müdürlüğü’nün 

değerlendirme yazısında belirtilen 4 adet İBB Meclis kararına konu bütün tekliflerin çevre yapılanma 

koşullarına aykırılık teşkil etmesi ve yeşil alanı azaltıcı nitelik taşıması nedeni ile reddedildiği 

görüldüğünden “3145 ada 364-365 nolu parseller ve 366 nolu parselin yeşil alanda kalan kısımları kamu 

elinde bedelsiz geçmeden uygulama yapılamaz.”, “Yapı yüksekliği ile ilgili İBB İmar Müdürlüğünden 

uygun görüş alınmadan uygulama yapılamaz.”, “Raylı Sistemler Müdürlüğünden görüş alınmadan 

uygulama yapılamaz.” plan notlarının ilavesi ve 366 nolu parseldeki yeşil alan miktarı 400m² yi 

sağlayacak şekilde bilgi paftasında gösterildiği gibi yeşil alan düzenlemesiyle komisyonumuzca tadilen 

uygun görülmüştür. 











33

T.C 




Rapor No: 

137 

Tarih: 

16.10.2015 

Dosya No: 

2015/1010 

KONUNUN ÖZÜ: UİP-6957-1 sayılı 21.07.2014 onanlı 1/1000 ölçekli Eyüp 1.Etap KARUİP Plan itirazı. 

KOMİSYON İNCELEMESİ: Şehir Planlama Müdürlüğünün 08/ 06 /2015 gün ve 2015/BN:4418 


“ İlgi : 

a) Eyüp Belediye Başkanlığı’nın 08/04/2015 tarih ve 2015/378 sayılı yazısı ve ekleri. 

b) Eyüp Belediye Meclisinin 05/03/2015 tarih ve 2014/272 sayılı kararı. 

c) 31.01.2013 tarih ve 2012/1764 sayılı Eyüp Bel.Bşk.Pl.ve Proje Müd.yazısı ve ekleri. 

d) 11/03/2013 tarih ve TN:122337 sayılı yazımız. 

e) 15/03/2013 tarih ve 703 sayılı Büyükşehir Belediye Meclisi kararı. 

f) 12/04/2013 tarih ve 870 sayılı Büyükşehir Belediye Meclisi kararı. 

g) 10/09/2013 tarih ve 342 sayılı İst. II No.lu Yenileme Alanları KVKBK kararı. 

h) 18/03/2014 tarih ve 2164 sayılı Koruma Bölge Kurulu Kararı. 

i) 18/07/2014 tarih ve 1123 sayılı Büyükşehir Belediye Meclisi kararı. 

j) Eyüp Belediye Başkanlığı İmar ve Şehircilik Müdürlüğü’nün 10.10.2014 tarih, S-10427 sayılı Eyüp 

Belediye Başkanlığına başvurusu. 

k) Eyüp Belediye Başkanlığı Plan ve Proje Müdürlüğünün 30/10/2014 tarih ve 1260 sayılı yazısı ve eki. 

TALEP: 

Eyüp Belediye Başkanlığı’na ilgi (a) yazısı ile; 21/07/2014 onanlı 1/1000 ölçekli Eyüp 1.Etap 

Koruma Amaçlı Revizyon Uygulama İmar Planı’na askı süresi içinde Eyüp Belediye Başkanlığı İmar ve 

Şehircilik Müdürlüğü tarafından itiraz edilmiş olup; ilgi yazıda; 

“21.07.2014 tarihinde onaylanan 1/1000 ölçekli 1. Etap Eyüp Koruma Amaçlı Revizyon Uygulama 

İmar Planı incelenmiş olup; uygulamada yaşanabilecek sıkıntıların giderilmesi için; 

1-Plan onay tarihinden önce ve sonra İstanbul II Numaralı K.V.K.B.K. kararı ile tescillenmiş olan 

parsellere tescil taraması yapılması, 

2-Plan notlarına “Üzerinde park, çocuk bahçesi vb. lejantı bulunan alanlar kamuya bedelsiz terk 

edilecek olup, terk edilen bu alanlara pencere açılabilir, binalara giriş ve çıkış yapılamaz.’' notunun 

eklenmesi, 

3-I.16 maddesinde ki “Plan onay tarihinden önce yapı ruhsatı almış binası tamamlanmış ancak yapı 

kullanma izni almamış yapılara imar istikametine, donatılara tecavüzlü değilse, ruhsat aldığı tarihteki 

koşullara göre iskan izni verilir.' plan notunun “Plan onay tarihinden önce yapı ruhsatı almış binası 

tamamlanmış ancak yapı kullanma izni almamış yapılara, ruhsat aldığı tarihteki koşullara göre iskan izni 

verilir." olarak düzenlenmesi, 

4-I.19. maddesinde ki “Tescilli eski eser parseli komşuluğunda bulunan, eski eser yapıya bitişik blok 

çizili parsellerde; blok şekli ve yeri şematik olup. Koruma Bölge Kurulu Kararı doğrultusunda uygulama 

yapılacaktır. Planda belirtilen blok toplam inşaat alanı ve H:9.50 m. yükseklik değeri aşılmamak şartıyla, 

blok yerini ve şeklini değiştirmeye Koruma Bölge Kurulu yetkilidir."plan notundaki Tescilli eski eser parseli 

komşuluğunda bulunan ibaresinin “plan paftalarında “HNOT" simgesiyle gösterilen,” olarak düzenlenmesi, 

5-I.21. maddesinde ki, “Tescilli eski eser yapılarda ve parsellerinde özgün korunması gerekli yapı 

formu korunacak olup, eski eser yapılara eklenti ve tescilli parsellere yapılacak ek yapı ile ilgili talepler 

Koruma Kurulu'nca değerlendirilerek, alınacak karara göre uygulama yapılacaktır.”plan notuna “alınacak 

karara göre, plan tadilatı yapılmadan uygulama yapılacaktır.’' ibaresinin eklenmesi, 

6-I.23. maddesinde ki “Planlama alanı içinde rapor eki Tescilli Eski Eser Parsel Listesinde yer alan 

parseller ve komşuluğu parsellerde her türlü hafriyat, ilgili Müze/KUDEB denetiminde, öngörecekleri 

teknikle yapılacaktır.’'plan notunda yer alan “komşuluğu parsellerde" ibaresinin “tescilli eski eser bitişiği 

parsellerde” olarak düzenlenmesi, 

7-Plan düzeni incelendiğinde 13.09.1979 1.1. Ti Eyüp Koruma Planında “A” lejantlı konut lejantında 

kalan parsel yapılanma değerleri her parsel üzerinde ayrı ayrı belirtilmesine karşın bazı parsellerin 

yapılanmaları belirtilmediği tespit(l3.09.1979 t.t. İi Eyüp Koruma Planında “A” lejantlı konut lejantında 

kalan 184 ada, 17-49 parseller vb.) edilmiş olup, söz konusu parsellerin yapılanmalarının eklenmesi, 

34

11-I.5. maddesine “Kamuya ait eğitim (İlköğretim Tesisleri Alanı, Orta Öğretim Tesisleri (Lise) 

Alanları ve Mesleki Teknik Eğitim Tesisleri Alanı vb. tüm eğitim alanları) alanları hariç'' ifadesinin 

eklenmesi 

12-III.4.1.2. maddesinin “...gerekli ise çekme mesafeleri bırakılmak şartı ile maksimum TAKS:0.50, 

Hmaks:3 kat Hmaks:10.50m aşılmaksızın avan projesine göre uygulama yapılacaktır/' ifadesinin iptal 

edilerek “Kamuya ait eğitim (İlköğretim Tesisleri Alanı) alanlarında blok ebat, boyut, şekli ve çekme 

mesafeleri serbest olup, bu alanlarda ilçe belediyesi tarafından onanacak avan projeye göre uygulama 

yapılacaktır.’' ifadesinin eklenmesi 


Hmaks:3 kat Hmaks:10.50m aşılmaksızın avan projesine göre uygulama yapılacaktır.” ifadesinin iptal 

edilerek “Kamuya ait eğitim (Orta Öğretim Tesisleri (Lise) Alanları) alanlarında blok ebat, boyut, şekli ve 

çekme mesafeleri serbest olup, bu alanlarda ilçe belediyesi tarafından onanacak avan projeye göre uygulama 

yapılacaktır.” ifadesinin eklenmesi 


Hmaks:3 kat Hmaks:10.50m aşılmaksızın avan projesine göre uygulama yapılacaktır.” ifadesinin iptal 

edilerek “Kamuya ait eğitim (Mesleki Teknik Eğitim Tesisleri Alanı) alanlarında blok ebat, boyut, şekli ve 

çekme mesafeleri serbest olup, bu alanlarda ilçe belediyesi tarafından onanacak avan projeye göre uygulama 

yapılacaktır.” ifadesinin eklenmesine ilişkin yapılan itiraz hakkında, ilgi(b) Eyüp Belediye Meclis kararının 

alındığı ifade edilerek, 5216 sayılı yasanın 14. maddesi uyarınca gereği talep edilmektedir. 

PLAN ONAMA SÜRECİ: 

Eyüp Belediye Başkanlığınca, 20/12/2010 onanlı 1/5000 ölçekli Eyüp Koruma Amaçlı Revizyon 

Nazım İmar Planı iki etaba ayrılarak hazırlanan 1/1000 Ölçekli 1.Etap Koruma Amaçlı Revizyon Uygulama 

İmar Planı teklifi, ilgi(c) yazı ve ekleri ile 5216 sayılı yasanın 14. maddesi uyarınca gereği için 

Başkanlığımıza iletilmiş, ilgi(d) yazımız ile değerlendirilmek ve karar alınmak üzere İstanbul Büyükşehir 

Belediye Meclisine iletilmiş olup, İstanbul Büyükşehir Belediye Meclisinin ilgi(e) kararı ile tadilen uygun 

bulunmuş ve daha sonra alınan ilgi(f) Meclis Kararı ile ilgi(e) Meclis kararı tashih edilmiştir. 

İlgi(f) Meclis kararı ile tashihli ilgi(e) Meclis kararı ile tadilen uygun bulunan 1/1000 ölçekli Eyüp 

1.Etap Koruma Amaçlı Revizyon Uygulama İmar Planı teklifi; 2863 sayılı Kültür ve Tabiat Varlıklarını 

Koruma Kanunu uyarınca tetkik ve gereği için İstanbul II Numaralı Kültür Varlıklarını Koruma Bölge 

Kurulu ve İstanbul II Numaralı Yenileme Alanları Kültür Varlıklarını Koruma Bölge Kurulu Müdürlüklerine 

iletilmiş olup, ilgi(g) Yenileme Alanları KVKBK kararı ile aynen, ilgi(h) İstanbul II No.lu KVKBK kararı 

ile tadilen uygun bulunmuştur. 

Söz konusu Kurul kararları ile uygun bulunan 1/1000 ölçekli 1.Etap Eyüp Koruma Amaçlı Revizyon 

Uygulama İmar Planı teklifi, ilgi (i) Meclis kararı ile de uygun bulunarak 21/07/2014 tarihinde İstanbul 

Büyükşehir Belediye Başkanınca onaylanmıştır. 21.07.2014 t.t.’li 1/1000 ölçekli Eyüp 1. Etap Koruma 

Amaçlı Revizyon Uygulama İmar Planı yasa gereği 12.09.2014-13.10.2014 tarihleri arasında Eyüp Belediye 

Başkanlığı tarafından askıya alınmıştır. 

İLÇE MECLİSİ KARARI 

İlgi (k) yazı ve eki ile; 21/07/2014 tasdik tarihli 1/1000 ölçekli Eyüp 1.Etap Koruma Amaçlı Revizyon 

Nazım İmar Planı’na askı süresi içinde yapılan ilgi (j) itiraz Eyüp İlçe Meclisine havale edilmiş ve 

Komisyon tarafından “Komisyonumuz yapmış olduğu incelemeler neticesinde; söz konusu itirazın 8, 9, 10 

sayılı maddeler dışında ekli bilgi paftasında görüldüğü şekliyle kabulüne; şeklinde verilen görüş Eyüp İlçe 

Meclisi tarafından oyçokluğu ile kabul edilmiştir. 

DEĞERLENDİRME VE SONUÇ 

21/07/2014 onanlı 1/1000 ölçekli Eyüp 1.Etap Koruma Amaçlı Revizyon Uygulama İmar Planı’na askı 

süresi içinde yapılan ve Eyüp İlçe Meclisince alınan ilgi (b) kararla kabul edilen talepler incelendiğinde; 

1.nolu Talep: 

Plan notlarına “Plan onay tarihinden önce ve sonra İstanbul II Numaralı K.V.K.B.K kararı ile 

tescillenmiş olan parsellere tescil taraması yapılması” notunun eklenmesi talebiyle ilgili olarak Genel Plan 

Hükümleri I.3 maddesinde “ Koruma Bölge Kurulunca tescillenmiş, planda tescil taraması bulunmayan 

parsellerde Koruma Bölge Kurulunca alınmış kararlar geçerlidir” notu bulunmakta olup, söz konusu itirazı 

gerektirecek bir husus bulunmamaktadır. 

2.nolu Talep: 

Plan notlarına “Üzerinde park, çocuk bahçesi vb lejantı bulunan alanlar kamuya bedelsiz terk edilecek 

olup, terk edilen bu alanlara pencere açılabilir, binalara giriş ve çıkış yapılamaz. ” notu eklenmesi, Planlı 

Alanlar Tip İmar Yönetmeliği’nin 26.Maddesinde yer alan “Bitişik ve blok nizama tabi binalarda komşu 

parsel sınırı üzerindeki bitişik duvarlarda pencere ve kapı açılamaz. Balkon ve hela kapıları 

(0.80) m.’ye düşürülebilir.” ifadesine uygun olmayacağı düşünülmektedir. 

3.nolu Talep: 

35

I.16maddesinde ki “Plan onay tarihinden önce yapı ruhsatı almış binası tamamlanmış ancak yapı 

kullanma izni almamış yapılara imar istikametine, donatılara tecavüzlü değilse, ruhsat aldığı tarihteki 

koşullara göre iskan izni verilir. ” plan notunun “Plan onay tarihinden önce yapı ruhsatı almış binası 

tamamlanmış ancak yapı kullanma izni almamış yapılara, ruhsat aldığı tarihteki koşullara göre iskan izni 

verilir. ” olarak düzenlenmesi talebi, istikamet bütünlüğünü bozacağı ve donatı tecavüzlü parsellerin iskan 

alması sonucunu doğuracağı görülmüştür. 

4. ve 6. nolu Talepler: 

I.19 maddesinde ki “Tescilli eski eser parseli komşuluğunda bulunan, eski eser yapıya bitişik blok 

çizili parsellerde; blok şekli ve yeri şematik olup, Koruma Bölge Kurulu Kararı doğrultusunda uygulama 

yapılacaktır. Planda belirtilen blok toplam inşaat alanı ve H.9.50 m. yükseklik değeri aşılmamak şartıyla, 

blok yerini ve şeklini değiştirmeye Koruma Bölge Kurulu yetkilidir.” plan notundaki “Tescilli eski eser 

parseli komşuluğunda bulunan” ibaresinin “plan paftalarında “HNOT” simgesiyle gösterilen," olarak 

düzenlenmesi talebi ve I.23. maddesinde ki “Planlama alanı içinde rapor eki Tescilli Eski Eser Parsel 

Listesinde yer alan parseller ve komşuluğu parsellerde her türlü hafriyat, ilgili Müze/KUDEB denetiminde, 

öngörecekleri teknikle yapılacaktır, ’’plan notunda yer alan “komşuluğu parsellerde ” ibaresinin “tescilli eski 

eser bitişiği parsellerde ” olarak düzenlenmesi, “bitişik” ifadesinin uygulama aşamasında, iki parsel 

arasından yol geçtiği zaman parsellerin bu uygulamadan nasıl ve ne şekilde etkileneceği hususlarında 

belirsizlik yaratacağından, meri plan notu “Tescilli eski eser parseli komşuluğunda bulunan” ibaresi olarak 

kalmasının, uygun olacağı düşünülmektedir. 

5.nolu Talep: 

I.21. maddesinde ki, “Tescilli eski eser yapılarda ve parsellerinde özgün korunması gerekli yapı 


Koruma Kurulu’nca değerlendirilerek, alınacak karara göre uygulama yapılacaktır, ’’plan notuna “alınacak 

karara göre, plan tadilatı yapılmadan uygulama yapılacaktır. ” ibaresinin eklenmesi talebi söz konusu 

“tescilli parsellere yapılacak ek yapı ile ilgili talepler” plan genel hükümleri I.1 hükmü uyarınca “…plan 

paftaları , plan açıklama raporu… ile bir bütündür” ifadesine uygun olarak paftalara işlenmesi 

gerekmektedir. 

7.nolu Talep: 

“Plan düzeni incelendiğinde 13.09.1979 1.1. 7/ Eyüp Koruma Planında “A ” lejantlı konut 

lejantında kalan parsel yapılanma değerleri her parsel üzerinde ayrı ayrı belirtilmesine karşın bazı 

parsellerin yapılanmaları belirtilmediği tespit (13.09.1979 1.1, ‘li Eyüp Koruma Planında “A ” lejantlı konut 

lejantında kalan 184 ada, 17-49 parseller vb.) edilmiş olup, söz konusu parsellerin yapılanmalarının 

eklenmesi” talebi planda A ile işaretlenmiş konut alanlarındaki geleneksel yerleşme dokusu hakkındaki 

yapılaşma hükümlerini kapsamakta olduğundan konunun İstanbul II Numaralı Kültür Varlıklarını Koruma 

Bölge Kurulu’nun onayı olması halinde uygun olacağı aksi halde söz konusu planın yapılaşma koşullarını 

aşmayacak şekilde düzenlenmesi halinde yeniden değerlendirilebilecektir. 

11,12,13 ve 14. nolu Talepler: 

Söz konusu 1/1.000 ölçekli Uygulama İmar Planı’nın I.5.maddesine “Kamuya ait eğitim (İlköğretim 

Tesisleri Alanı, Orta Öğretim Tesisleri (Lise) Alanları ve Mesleki Teknik Eğitim Tesisleri Alanı vb. tüm 

eğitim alanları) alanları hariç ” ifadesinin eklenmesi, III.4.1.2 maddesinin “...gerekli ise çekme mesafeleri 

bırakılmak şartı ile maksimum TAKS.0.50, Hmaks: 3 kat Hmaks: 10.50 m. aşılmaksızın avan projesine 

göre uygulama yapılacaktır. ” ifadesinin iptal edilerek “Kamuya ait eğitim (İlköğretim Tesisleri Alanı) 

alanlarında blok ebat, boyut, şekli ve çekme mesafeleri serbest olup, bu alanlarda ilçe belediyesi tarafından 

onanacak avan projeye göre uygulama yapılacaktır. ” ifadesinin eklenmesi, III.4.2.2 maddesinin “...gerekli 

ise çekme mesafeleri bırakılmak şartı ile maksimum TAKS.0.50, Hmaks:3 kat Hmaks: 10.50 m 

aşılmaksızın avan projesine göre uygulama yapılacaktır.” ifadesinin iptal edilerek “Kamuya ait eğitim (Orta 

Öğretim Tesisleri (Lise) Alanları) alanlarında blok ebat, boyut, şekli ve çekme mesafeleri serbest olup, bu 

alanlarda ilçe belediyesi tarafından onanacak avan projeye göre uygulama yapılacaktır. ” ifadesinin 

eklenmesi ve III.4.3.2 maddesinin “...gerekli ise çekme mesafeleri bırakılmak şartı ile maksimum 

TAKS.0.50, Hmaks:3 kat Hmaks: 10.50 m. aşılmaksızın avan projesine göre uygulama yapılacaktır. ” 

ifadesinin iptal edilerek “Kamuya ait eğitim (Mesleki Teknik Eğitim Tesisleri Alanı) alanlarında blok ebat, 

boyut, şekli ve çekme mesafeleri serbest olup, bu alanlarda ilçe belediyesi tarafından onanacak avan projeye 

göre uygulama yapılacaktır. ” ifadesinin eklenmesi talepleri hakkında meri planın I.5.maddesinde “planda 

maksimum yükseklik değeri H:12.50 m. Olarak belirlenmiş” denilmekte olup blok boyutları hakkında 

kararın “İstanbul II Numaralı Kültür Varlıklarını Koruma Bölge Kurulu’nun onayı” hakkındaki ibarenin 

eklenmesi gerekmektedir. Ayrıca, meri 1/1000 ölçekli plan notlarında, Kentsel Sosyal Altyapı Alanlarına 

ilişkin verilmiş olan H:10.50 m. yükseklik değerinin, aşılmamasının uygun olacağı düşünülmektedir. 

36

Ayrıca; talep numarası verilmeyen ancak, Eyüp Belediye Başkanlığı İmar ve Şehircilik 

Müdürlüğü’nün incelemeleri neticesinde tespit edilen, 21.07.2014 1.1, ’li 1/1000 ölçekli planda tescil 

taraması yapılmayan parseller; 151 ada, 26 parsel, 27 ada, 25 parsel, 115 ada, 8 parsel, 112 ada, 8 parsel ve 

121 ada, 17 parsel olarak tespit edilmiş olup, söz konusu parsellere ait Kurul Kararları bulunan parseller ve 

İtiraza konu 184 ada, 17 parsel üzerinde tescilli havuz (15.01.1977 gün, 9591 sayılı Gay. Esk. Es. Ve 

Anıtlar Y.B.K. kararı ile tesccilli) ve 184 ada, 49 parsel üzerinde de tescilli duvar (03.12.2008 gün, 2237 

sayılı İstanbul II Numaralı KTVK Kararı ile tescilli) bulunduğundan 21.07.2014 1.1, ’li plana ait plan 

notlarının I.21 nolu maddesinde “Tescilli eski eser yapılarda ve parsellerinde özgün korunması gerekli yapı 


Koruma Kurulu 'nca değerlendirilerek, alınacak karara göre uygulama yapılacaktır. ” hükmü gereği İstanbul 

II Numaralı Kültür Varlıklarını Koruma Bölge Kurulu’nca değerlendirilmesi gerekmektedir. "denilerek. 

İlgi(a) yazı ve ekleri ile Başkanlığımıza iletilen Eyüp Belediye Meclisinin 05/03/2015 tarih ve 

2014/188 sayılı kararı ile karara ilişkin diğer belgeler yazımız ekinde olup, 3194 sayılı İmar Kanunu ve 5216 

sayılı Büyükşehir Belediyesi Kanunu ve ilgili yönetmeliklere göre değerlendirmek ve karar alınmak üzere 

Büyükşehir Belediye Meclisine havale olunmuştur. 

KOMİSYON GÖRÜŞÜ: Eyüp ilçesi, 1/1000 ölçekli Eyüp Koruma Amaçlı Revizyon Uygulama 

İmar Planına yapılan itirazlar incelenmiş olup 2,11 nolu konularla ilgili Eyüp Belediye Meclisi kararı 

doğrultusunda uygulama yapılaması, 12,13,14 nolu konularda teklif plan notlarına “ ancak bu alanlarda min. 

3m. çekme mesafesi uygulanacak ve hmaks: 4 katı aşmayacaktır” ibaresinin eklenmesiyle , Eyüp Belediye 

Meclisi kararının uygulanması, bunun dışında kalan konularda meri 1/1000 ölçekli plan hükümlerinin 

korunması komisyonumuzsa uygun görülmüştür. 









37

T.C 




Rapor No: 

138 

Tarih: 

16.10.2015 

Dosya No: 

2015/1414 

KONUNUN ÖZÜ: UİP-915,20 PİN Nolu Çekmeköy, Alemdağ Merkez ve Çevresi 17.01.2014 t.t. U.İ.P. 

itirazı 

KOMİSYON İNCELEMESİ: Şehir Planlama Müdürlüğü’nün 13/ 07 /2015 gün ve 2015/8113 -4411 


“İlgi: a) Çekmeköy Belediye Başkanlığı’nın 03.07.2015 tarih ve 14309 sayılı yazısı 

b) Çekmeköy Belediye Meclisi’nin 04.06.2015 tarih ve 2015/173 sayılı kararı 

c) Çekmeköy Belediye Meclisi’nin 04.06.2015 gün ve 2015/177 sayılı kararı. 

d) Büyükşehir Belediyesi Meclisi’nin 13.09.2013 tarih ve 1794 sayılı kararı. 

e)Çekmeköy Belediye Meclisi’nin 07.11.2013 gün ve 2013/140 sayılı kararı 

f) Büyükşehir Belediye Meclisi’nin 16.01.2014 tarih ve 93 sayılı kararı 

İTİRAZ:İlgi (a) yazı ile, 17.01.2014 onanlı 1/1000 ölçekli Alemdağ Merkez ve Çevresi Uygulama İmar 

Planı’na askı süresi içerisinde ilgililerince verilen itiraz dilekçeleri ile “17.01.2014 t.t. li 1/1000 ölçekli 

Alemdağ Merkez ve Çevresi Uygulama İmar Planı’ nda Alemdağ Belde Belediyesi’ nce imar uygulaması 

görerek terkleri yapılmış olmasına rağmen yeniden yol geçirmek sureti ile mağduriyete sebep olan 364 ada 5 

ve 19 parseller üzerinden geçen yolun imar uygulaması gördüğü şekli ile korunması” ve “17.01.2014 t.t. li 

1/1000 ölçekli Alemdağ Merkez ve Çevresi Uygulama İmar Planı’ nda 186 m2 yüzölçümüne sahip 370 ada 

17 parselin 60 m2 sinin yola ayrılması, geriye 126 m2 kalması sonucu oluşan mağduriyetin giderilmesi yolun 

kaldırılmasına ilişkin gerekli düzenlemelerin yapılması” için yapılan itirazlara ilişkin alınan Çekmeköy 

Belediye Meclisinin ilgi (b) ve (c) kararı, 3194 sayılı İmar Kanunu ile 5216 sayılı yasanın 7-b maddesine 

göre gereği yapılmak üzere Başkanlığımıza iletilmiştir. 

PLAN ONAMA SÜRECİ:20.06.2010 tarihinde onaylanan 1/5000 ölçekli Çekmeköy İlçesi, Alemdağ 

Merkez ve Çevresi Revizyon Nazım İmar Planı’nın mahkeme kararları ile iptal edilmesi sonucunda plansız 

kalan bölgede 21.03.2013 gün ve 301662 sayılı Başkanlık Olur’u ile yeniden hazırlanan 1/5000 Ölçekli 

Alemdağ Merkez ve Çevresi Nazım İmar Planı Büyükşehir Belediyesi Meclisinin ilgi (d) kararı ile aynen 

uygun bulunarak Büyükşehir Belediye Başkanınca 13.09.2013 tarihinde onanmış, 27.11.2013 – 26.12.2013 

tarihleri arasında askıya çıkarılarak ilan edilmiştir. 

13.09.2013 tarihinde onaylanan 1/5000 Ölçekli Alemdağ Merkez ve Çevresi Nazım İmar Planı 

doğrultusunda hazırlanan ve Çekmeköy Belediye Meclisi’nin ilgi (e) kararı ile uygun görülen 1/1000 

ölçekli Alemdağ Merkez ve Çevresi Uygulama İmar Planı teklifi yürürlükteki yasa ve yönetmeliklere 

göre değerlendirilmek ve karar alınmak üzere İstanbul Büyükşehir Belediye Meclisi’ne iletilmiş, İstanbul 

Büyükşehir Belediye Meclisinin ilgi (f) kararı ile tadilen uygun bulunarak 17.01.2014 tarihinde 

Büyükşehir Belediye Başkanı’nca onanmış, 26.03.2014 – 24.04.2014 tarihleri arasında Çekmeköy Belediye 

Başkanlığınca 1(bir) ay süre ile askıya çıkarılmıştır. 

MEVCUT DURUM:Başkanlığımız sisteminde yer alan 2013 yılı uydu fotoğrafları ve Başkanlığımız 

Coğrafi Bilgi Sistemi (GİS) verilerine göre yapılan incelemede itiraza konu 364 ada 5 nolu parsel üzerinde 

herhangi bir yapı olmayıp boş arsa hüviyetindedir. 364 ada 19 parsel üzerinde 4 katlı yapı, 370 ada 17 parsel 

üzerinde 3 katlı yapı bulunduğu tespit edilmiştir. 

MÜLKİYET DURUMU:Çekmeköy Belediye Başkanlığının ilgi(a) yazısına konu 364 ada 5 ve 19 ile 

370 ada 17 parsel Başkanlığımızın Coğrafi Bilgi Sistemi (GİS) kayıtlarına göre şahıs mülkiyetinde 

kalmaktadır. 

PLANLARDAKİ DURUMU:13.09.2013 onanlı 1/5000 Ölçekli Alemdağ Merkez ve Çevresi Nazım 

İmar Planında; 

364 ada, 5 ve 19 parseller ile 370 ada, 17 parsel kısmen “K4 rumuzlu Konut Alanı” kısmen “Yol” da 

kalmaktadır. 

17.01.2014 onanlı 1/1000 ölçekli Alemdağ Merkez ve Çevresi Uygulama İmar Planı’nda; 

364 ada, 5 ve 19 parsel ile 370 ada, 17 parsel kısmen “E:1.30 Hmax:6 kat irtifalı Konut Alanı” kısmen 

de “Yol” da kalmaktadır. 

İLÇE MECLİS KARARI:Çekmeköy Belediye Meclisi’nin ilgi (e) Kararı ile “Plan ve Proje 

Müdürlüğü’nün 31.03.2015 tarih ve 2015/667 sayılı teklifinin; 21.05.2015 tarih ve 2015/123 sayılı İmar 

Komisyonu raporundan anlaşılacağı üzere değerlendirildiği, itiraza konu 364 ada, 5 ve 19 parsellerin de 

38

içerisinde bulunduğu, daha önce imar uygulaması görmüş olan 363,364,367,370 ve 376 adaların etkilendiği 

12 m. en kesitli imar yolunun kadastral yol kullanılarak planlandığı, söz konusu adalarda bulunan imar 

parsellerinin cepheleri korunacak şekilde yeniden düzenlenmesinin bilgi paftasında işlendiği şekli ile 

Komisyonca uygun görüldüğü yönündeki raporu geldiği şekliyle oyçokluğu ile kabulüne karar verildi.” 

denilmektedir. 

Çekmeköy Belediye Meclisi’nin ilgi (f) Kararı ile “Plan ve Proje Müdürlüğü’nün 08.12.2014 tarih ve 

2014/2508 sayılı teklifinin; 21.05.2015 tarih ve 2015/127 sayılı İmar Komisyonu raporundan anlaşılacağı 

üzere değerlendirildiği, itiraza konu 370 ada 17 parselin de içerisinde bulunduğu, daha önce imar uygulaması 

görmüş olan 363,364,367,370 ve 376 adaların etkilendiği 12 m. en kesitli imar yolunun kadastral yol 

kullanılarak planlandığı, söz konusu adalarda bulunan imar parsellerinin cepheleri korunacak şekilde yeniden 

düzenlenmesinin bilgi paftasında işlendiği şekli ile Komisyonca uygun görüldüğü yönündeki raporu geldiği 

şekliyle oyçokluğu ile kabulüne karar verildi.” denilmektedir. 

DEĞERLENDİRME: Çekmeköy Belediye Meclisi’nin ilgi (a) yazı ve ekleri incelendiğinde; 

364 ada 5 ve 19 parsel ilgilileri tarafınca yapılan itiraza binaen İlçe Meclisince 08.01.2015 tarih ve 

2015/16 sayılı karar doğrultusunda, söz konusu parsellerin cephe aldığı 12 m. en kesitli yolun Mezarlık 

Alanına doğru kaydırılması ile mevcut yerde bulunan Mezarlık Alanının sınırlarının yeniden düzenlenmesine 

ilişkin 29.01.2015 tarih ve 137-2027 sayılı yazı ile Mezarlıklar Müdürlüğüne görüş sorulduğu, 04.03.2015 

tarih ve 529-42835 cevabi yazı ile de “Çekmeköy İlçesi, Çatalmeşe Mahallesi, 363 ada 9 parselde yer alan 

Alemdağ Merkez Mezarlığında yerinde yapılan incelemede, mezarlığın sık ağaçlık olduğu ve mezarlık 

parseli dışına taşan ve imar planında mezarlık olan bu alanda Belediyemize geçtiği 2007 yılı öncesine ait 

definlerin yapılmış olduğu tespit edilmiştir. Bu nedenle mezarlık sınırlarının değiştirilmesi Müdürlüğümüzce 

uygun görülmemiş…” denmekte ve söz konusu mezarlık alan sınırında mer’i plan sınırlarının korunması 

gerektiği bildirilmektedir. 

Çekmeköy Belediye Meclisi’nin ilgi (e) ve (f) Kararı doğrultusunda hazırlanan teklif plan ile yol 

güzergahında yapılan düzenlemede “Mezarlık Alanı”nda azalma, “Konut Alanı” ve “Park Alanı” 

fonksiyonunu artış olduğu tespit edilmiştir. Ayrıca söz konusu düzenleme ile Mezarlıklar Müdürlüğü’nün 

görüşüne aykırı bir düzenleme yapıldığı, bununla birlikte güncel halihazır haritalar ve 2014 yılı uydu 

haritası görüntüleri incelendiğinde meri plandaki 12 m. genişliğindeki yolun mevcut mezarlık duvarlarına 

göre düzenlendiği görülmektedir. Teklif plan incelendiğinde ise yol istikametinin kadastral sınırları esas 

aldığı, itiraza konu parseller dışında 364 ada, 1 ve 2 parseller, 367 ada, 1 parsel ve 370 ada, 1-17-19 nolu 

parsellerde de düzenleme yapıldığı tespit edilmiştir.Düzenlemeye konu alan içinde kısmen “Park Alanı” 

kısmen de “Yol” da kalan 367 ada, 1 ve 2 parselle ilgili olarak taşınmazların fonksiyonunun yol ve park alanı 

olarak belirlenmesine ilişkin malikleri yönünden iptali talebine dair İstanbul 2.İdare Mahkemesince verilen 

2014/841 E., 2015/1019 Karar ile parsel bazında plan iptal edilmiş ve temyiz süreci halen devam etmektedir. 

” Denilerek. 

17.01.2014 t.t. 1/1000 ölçekli Alemdağ Merkez ve Çevresi Uygulama İmar Planı’na yasal askı süresi 

içinde yapılan itirazlar kapsamında, Çekmeköy Belediye Meclisinin ilgi (e) ve (f) Meclis Kararı ile 

Çekmeköy Belediye Başkanlığının ilgi(a) yazısı ve ekleri yazımız ekinde olup, konunun 3194 sayılı İmar 

Kanunu ve 5216 sayılı Büyükşehir Belediye Kanunu ve ilgili yönetmeliklere göre incelenmek ve karar 

alınmak üzere Büyükşehir Belediye Meclisine havale olunmuştur. 

KOMİSYON GÖRÜŞÜ: Çekmeköy İlçesi, Alemdağ Merkez ve Çevresi Uygulama İmar Planı’na 

yapılan itiraz incelenmiş olup bölgede yapılan imar uygulamaları ve mezarlık alanının fiili durumu dikkate 

alınarak yeniden değerlendirilmesi için ilçesine iadesi komisyonumuzca uygun görülmüştür. 









39

T.C 




Rapor No: 

139 

Tarih: 

16.10.2015 

Dosya No: 

2015/1618 

KONUNUN ÖZÜ: Kadıköy İlçesi, 8 pafta 1429 ada 30 parsele ilişkin UİP-10359,2 plan işlem numaralı 

1/500 ölçekli UİP değişikliği teklifi, kurul kararı sonrası değerlendirilmek üzere 

KOMİSYON İNCELEMESİ: Planlama Müdürlüğü’nün 14/ 09 /2015 gün ve 2015/11300 sayılı 

yazısında; 

İlgi: a) 23.03.2015 tarih, 2607/2192011 sayılı Kadıköy Belediye Başkanlığı yazısı ve ekleri ile 

04.03.2015 tarih, 2015/38 sayılı Kadıköy Belediye Meclis Kararı. 

b) 11.05.2015 tarih ve 2015-3855-3475 sayılı Başkanlık Makamına iletilen yazımız. 

c) 15.05.2015 tarih ve 864 sayılı Büyükşehir Belediye Meclisi Kararı. 

d) 24.06.2015 tarih ve 2015-6884-4869 sayılı İstanbul V Numaralı Kültür Varlıklarını Koruma 

Bölge Kurulu Müdürlüğüne iletilen yazımız. 

e) 19.08.2015 tarih, 1737 sayılı İstanbul V Numaralı Kültür Varlıklarını Koruma Bölge Kurulu 

Müdürlüğü yazısı ve eki 24.07.2015 tarih, 2869 sayılı Kurul Kararı ile eki plan paftaları. 

TALEP: 

Kadıköy İlçesi, Osmanağa Mahallesi, 8 pafta 1429 ada 30 parsel sayılı taşınmazda yer alan II. Grup 

tescilli yapının 24.05.1972 onanlı 1/500 ölçekli Rasimpaşa 2.Etap İmar Planında yol alanında kaldığından 

bahisle İstanbul Valiliği İl Emniyet Müdürlüğünün talebi doğrultusunda yol alanında kalan yapının 

bulunduğu alanın İdari Hizmet Alanı (Karakol) olarak düzenlenerek korunmasına ilişkin hazırlanan 1/500 

ölçekli Uygulama İmar Planı değişikliği teklifi Kadıköy Belediye Meclisi’nin 04.03.2015 tarih, 2015/38 

sayılı Kararı ile uygun görülerek 3194 ve 5216 sayılı kanunun ilgili maddelerine göre karar alınmak üzere 

gereği için, ilgi (a) yazı ve ekleri ile tarafımıza iletilmiştir. 

Söz konusu teklif değerlendirilerek hakkında karar alınmak üzere ilgi (b) yazımız ile Büyükşehir 

Belediye Meclisine iletilmiş olup, Büyükşehir Belediye Meclisi’nin ilgi (c) Kararı ile “Kadıköy İlçesi, 8 

pafta 1429 ada 30 parsel sayılı yere ilişkin 1/500 ölçekli Uygulama İmar Planı tadilatı teklifi incelenmiş olup, 

16.10.2014 tarih ve 2171 sayılı İstanbul 5 Numaralı Kültür Varlıklarını Koruma Bölge Kurulu kararı ile 

uygun bulunan değişiklik teklifi Komisyonumuzca uygun görülmüştür.” şeklinde karara bağlanmıştır. 

Bu kapsamda söz konusu parsele ilişkin 1/500 ölçekli Uygulama İmar Planı değişikliği ilgi (d) 

yazımız ile İstanbul V Numaralı Kültür Varlıklarını Koruma Bölge Kurulu Müdürlüğüne iletilmiş, ilgi (e) 

yazı eki 24.07.2015 tarih, 2869 sayılı İstanbul V Numaralı Kültür Varlıklarını Koruma Bölge Kurulu Kararı 

ile “İstanbul İli, Kadıköy İlçesi, Osmanağa Mahallesi, tescilli 8 pafta 1429 ada 30 parsele ilişkin sunulan 

1/500 ölçekli Uygulama İmar Planı değişikliğinin 2863 sayılı yasa kapsamında uygun olduğuna karar 

verildi.” şeklinde uygun bulunarak ilgi (e) yazı ekinde karar eki plan paftaları ve plan açıklama raporları 

tarafımıza iletilmiş olup, bu doğrultuda bahse konu yere ilişkin 1/500 ölçekli teklif plan değişikliği 

değerlendirilerek hakkında karar alınmak üzere Büyükşehir Belediye Meclisine iletilmektedir. 

MÜLKİYET: 

Başkanlığımız Tapu Sorgulama Programında yapılan incelemede, 1429 ada 30 parselin 233m² 

yüzölçümlü, kargir karakol niteliğinde olduğu, mülkiyet ve hisse oranlarının düzenlenmesi yolu ile 

edinildiği, 12.07.2013 tarihi itibariyle Selimi Kadim Vakfı adına kayıtlı olduğu anlaşılmaktadır. 

MEVCUT DURUM: 

İlgi (a) yazı eki teklif plan dosyasında yapılan incelemede, bahse konu parseldeki yapının 

Gayrimenkul Eski Eserler ve Anıtlar Yüksek Kurulu’nun 19.06.1981 gün ve 12853 sayılı Genel Kararı ile 

tescil edildiği, İstanbul V Numaralı Kültür ve Tabiat Varlıklarını Koruma Bölge Kurulu’nun 26.10.2011 

tarih ve 96 sayılı Kararı ile yapının koruma grubunun II.Derece olarak belirlendiği, Başkanlığımız 2013 

tarihli hava fotoğrafları ve 360 derece panoramik görüntüden yapılan incelemede ise söz konusu yerde bir 

adet yapı bulunduğu, Kadıköy İlçe Emniyet Müdürlüğü Çocuk Büro Amirliği tarafından kullanılmakta 

olduğu anlaşılmaktadır. 

MERİ PLANLARDAKİ DURUM: Kadıköy, Osmanağa Mahallesi, 8 pafta 1429 ada 30 parsel 

22.03.1994 onanlı 1/5000 ölçekli Kadıköy Merkez Nazım İmar Planında çoğunlukla İdari Tesis Alanında 

40

kısmen yol alanında; 24.05.1972 onanlı 1/500 ölçekli Rasimpaşa 2.Etap İmar Planında ise Yol Alanında 

kalmaktadır. 


Kadıköy İlçesi, Osmanağa Mahallesi, 8 pafta 1429 ada 30 parsel sayılı taşınmazda yer alan II. Grup 

tescilli yapının 24.05.1972 onanlı 1/500 ölçekli Rasimpaşa 2.Etap İmar Planında yol alanında kaldığından 

bahisle İstanbul Valiliği İl Emniyet Müdürlüğünün talebi doğrultusunda yol alanında kalan yapının 

bulunduğu alanın İdari Hizmet Alanı (Karakol) olarak düzenlenerek korunmasına ilişkin hazırlanan 1/500 

ölçekli Uygulama İmar Planı değişikliği teklifi Kadıköy Belediye Meclisi’nin 04.03.2015 tarih, 2015/38 

sayılı Kararı ile uygun görülerek 3194 ve 5216 sayılı kanunun ilgili maddelerine göre karar alınmak üzere 

gereği için, ilgi (a) yazı ve ekleri ile tarafımıza iletilmiştir. 

Söz konusu teklif “…1/500 ölçekli Uygulama İmar Planı değişikliği teklifi ile mer’i 1/500 ölçekli 

plana göre tescilli eserin oturum sınırları korunarak yapı istikametinin oluşturulduğu, bu alanda yol alanı 

fonksiyonunun iptal edilerek İdari Hizmet Alanı (Karakol) olarak düzenlendiği, yapılan düzenlemenin yolun 

sürekliliğini bozucu mahiyette olmasına rağmen parseldeki tescilli yapının korunmasına ilişkin olduğundan 

mevcut durumun plana işlenmesi niteliği taşıdığı; teklif plan değişikliğinin 22.03.1994 onanlı 1/5000 ölçekli 

Kadıköy Merkez Nazım İmar Planına fonksiyon açısından uygun olmakla beraber ölçek açısından 

etkilemediği, teklifin 16.10.2014 tarih ve 2171 sayılı İstanbul V Numaralı Kültür Varlıklarını Koruma Bölge 

Kurulu Kararı ile uygun bulunduğu görülmektedir.” şeklinde değerlendirilerek ilgi (b) yazımız ile 

Büyükşehir Belediye Meclisine iletilmiştir. 

Büyükşehir Belediye Meclisinin ilgi (c) Kararı ile“Kadıköy İlçesi, 8 pafta 1429 ada 30 parsel sayılı 

yere ilişkin 1/500 ölçekli Uygulama İmar Planı tadilatı teklifi incelenmiş olup, 16.10.2014 tarih ve 2171 

sayılı İstanbul 5 Numaralı Kültür Varlıklarını Koruma Bölge Kurulu kararı ile uygun bulunan değişiklik 

teklifi Komisyonumuzca uygun görülmüştür.” şeklinde karara bağlanmıştır. 

Kültür ve Turizm Bakanlığı, Kültür Varlıkları ve Müzeler Genel Müdürlüğü’nün 17.02.2012 tarih 

ve 37839 sayılı yazısında “imar plan ve değişikliği tekliflerinin sürecin sağlıklı bir şekilde yürütülebilmesi 

için meclis kararı alınmadan önceki aşamada gönderilmesi, planın tescilli taşınmaz kültür varlığı ve koruma 

alanı kapsayan kısmına ilişkin plan kararları ve plan notlarının Koruma Bölge Kurulunca değerlendirilip 

uygun bulunmasından sonra yetkili idarece onanması, onanan planların birer örneğinin Koruma Bölge 

Kurulu Müdürlüğüne iletilmesi gerekmektedir.” denilmektedir. 

Büyükşehir Belediye Meclisi’nin ilgi (c) Kararı ile uygun görülen 1/500 ölçekli Uygulama İmar 

Planı değişikliği paftaları ilgi (d) yazımız ekinde İstanbul V Numaralı Kültür Varlıklarını Koruma Bölge 

Kurulu Müdürlüğüne iletilerek 2863-3386-5226 sayılı Yasalar kapsamında yapılacak işleme esas olacak 

kurul kararının ve eki plan paftalarının tarafımıza iletilmesi ilgi (d) yazımız ile istenmiştir. 

İlgi (e) yazı eki 24.07.2015 tarih, 2869 sayılı Kurul Kararında; “İstanbul İli, Kadıköy İlçesi, Os 

manağa Mahallesi, tescilli 8 pafta 1429 ada 30 parsele ilişkin sunulan 1/500 ölçekli Uygulama İmar 

Planı değişikliğinin 2863 sayılı yasa kapsamında uygun olduğuna karar verildi.” denilerek ilgi (e) yazı 

ekinde Kurul Kararı eki plan paftaları ve plan açıklama raporları tarafımıza iletilmiştir. 

İstanbul V Numaralı Kültür Varlıklarını Koruma Bölge Kurulunun 24.07.2015 tarih, 2869 sayılı 

Kararı ile uygun bulunan 1/500 ölçekli Uygulama İmar Planına ilişkin B-2/1 rumuzlu plan paftasında, plan 

tasdik sınırı içinde kalan ve üzerinde tescilli yapı bulunan 1429 ada 30 parsele ilişkin herhangi bir değişiklik 

yapılmadığı, plan değişikliği teklifinin aynen uygun görüldüğü tespit edilmiştir. 

2863 sayılı Kanunun 17.6.1987 tarih ve 3386 sayılı kanun ile yürürlükten kaldırılan ve 5226 kanun 

ile yeniden düzenlenen 61. Maddesinde; 

“Kamu kurum ve kuruluşları ve belediyeler ile gerçek ve tüzel kişiler, Koruma Yüksek Kurulu ve 

Koruma Bölge Kurullarının kararlarına uymak zorundadır.” denilmektedir. ” Denilerek. 

Kadıköy İlçesi, Osmanağa Mahallesi, 8 pafta 1429 ada 30 parsele ilişkin 04.03.2015 tarih, 2015/38 

sayılı Kadıköy Belediye Meclis Kararı ve ilgi (c) Büyükşehir Belediye Meclis Kararı ile uygun bulunan 

1/500 ölçekli Uygulama İmar Planı değişikliğine ilişkin ilgi (e) İstanbul V Numaralı Kültür Varlıklarını 

Koruma Bölge Kurulu Kararı ile karar eki 1/500 ölçekli Uygulama İmar Planı değişikliği plan paftaları ve 

plan açıklama raporları yazımız ekinde olup; konunun, 3194 sayılı yasa ve 5216 sayılı yasanın ilgili 

maddeleri doğrultusunda yeniden değerlendirilmek ve hakkında karar alınmak üzere Büyükşehir Belediye 

Meclisine havale olunmuştur. 

41

KOMİSYON GÖRÜŞÜ: Kadıköy İlçesi, 8 pafta 1429 ada 30 parsele ilişkin 1/500 ölçekli 

Uygulama İmar Planı değişikliği teklifi incelenmiş olup 24/07/2015 tarih 2869 sayılı İstanbul 5 Numaralı 

Kültür Varlıklarını Koruma Bölge Kurulu Kararı doğrultusunda komisyonumuzca uygun görülmüştür. 









42

T.C 



İMAR VE BAYINDIRLIK KOMİSYONU-ULAŞIM VE 

TRAFİK KOMİSYONU MÜŞTEREK RAPORU 

Rapor No: 

140 

Tarih: 

16.10.2015 

Dosya No: 

2015/1582 

KONUNUN ÖZÜ: Sarıyer İlçesi, Ayazağa Mahallesi, 7348 ada 4 parsele ilişkin 1/5000 ölçekli Nazım İmar 

Planı tadilatı ve 1/1000 ölçekli Uygulama İmar Planı Teklifi 

KOMİSYON İNCELEMESİ: Planlama Müdürlüğü’nün 14/ 09 /2015 gün ve 2015/9212-7028 sayılı 

yazısında; 

İlgi: a) Avrupa Yakası İtfaiye Müdürlüğü’nün 16.02.2015 gün 750/181430/1323 sayılı yazısı ve 

ekleri. 

b) 27.05.2015 tarih 2015-2008 sayılı Başkanlık Oluru 

c) 04.06.2015 tarih 6653-4148 sayılı Ulaşım Planlama Müdürlüğüne iletilen yazımız. 

d) 03.07.2015 tarih 7978-5174 sayılı Yeşil Alanlar ve Tesisler Yapım Müdürlüğüne iletilen 

yazımız. 

TALEP: İlgi (a) yazı ile Sarıyer İlçesi, Ayazağa Mahallesi, 7348 ada, 4 parsel sayılı 2147 m2 

yüzölçümlü, mülkiyeti İstanbul Büyükşehir Belediyesine ait olan ve meri planda yeşil alan olarak görülen 

taşınmazın planda itfaiye alanı olarak işlenmesi talep edilmektedir 

Avrupa Yakası İtfaiye Müdürlüğü’nün ilgi (a) talebi doğrultusunda; Sarıyer İlçesi, Ayazağa 

Mahallesi, 7348 ada, 4 parselin “İtfaiye Alanı”na alınmasına ilişkin1/5000 ölçekli NİP tadilatı ve 1/1000 

ölçekli UİP çalışmasının başlamasına yönelik 5216 sayılı yasanın 7c maddesine istinaden ilgi (b) Başkanlık 

Oluru alınmıştır. 

İlgi (b) Başkanlık Oluru ve ilgi (a) yazı eki ile ilgi (c) ve ilgi (d) yazılarımıza cevaben iletilen kurum 

görüşleri doğrultusunda Müdürlüğümüzce hazırlanan 1/5000 ölçekli NİP tadilatı ve 1/1000 ölçekli UİP 

teklifi değerlendirilmek ve karar alınmak üzere Büyükşehir Belediye Meclisine iletilmektedir. 

MÜLKİYET BİLGİLERİ: Sarıyer İlçesi, Ayazağa Mahallesi, 7348 ada, 4 parsel, 2.147 m2 

yüzölçümünde, 12.05.1998 yevmiye tarihli İstanbul Büyükşehir Belediye Başkanlığı mülkiyetindedir. 

MEVCUT DURUM: Başkanlığımız sisteminde yer alan 2014 yılı uydu görüntüsü üzerinde yapılan 

incelemede; söz konusu alanın kısmen boş kısmen yol alanında kaldığı anlaşılmaktadır. 

MER’İ PLANLARDAKİ DURUM: Teklife konu alan 17.02.2014 tt.li 1/5000 ölçekli Şişli Ayazağa 

Mahallesi Nazım İmar Planı’nda kısmen “Sosyal Tesisler Alanı” kısmen “Parklar ve Dinlenme Alanları”nda 

kalmaktadır. 

Söz konusu alana ilişkin 1/1000 ölçekli uygulama imar planı bulunmamaktadır. 

KURUM VE KURULUŞLARIN GÖRÜŞLERİ: İlgi (b) Başkanlık Oluru doğrultusunda Sarıyer 

İlçesi, Ayazağa Mahallesi, 7348 ada, 4 parsele ilişkin Müdürlüğümüzce hazırlanan 1/5000 ve 1/1000 ölçekli 

İmar Planı değişikliği tekliflerine ilgi (c) ve ilgi (d) yazılarımıza ile Müdürlük görüşleri istenmiş olup, 

cevaben iletilen; 

15.06.2015 tarih, 644912-2100 sayılı Ulaşım Planlama Müdürlüğü yazısı eki 11.06.2015 tarih 

UP2015-20/13 sayılı Plan Değişikliği İnceleme Komisyonu Kararı’nda; 

“Ulaşım Kararı: Sarıyer İlçesi, Ayazağa Mahallesi 7348 ada 4 parsel 17.02.2014 tt.li 1/5000 ölçekli 

Şişli Ayazağa Mahallesi Nazım İmar Planı’nda kısmen “Sosyal Tesisler Alanı” kısmen “Parklar ve 

Dinlenme Alanları”nda kalmakta iken söz konusu parselin “Belediye Hizmet (İtfaiye) Alanı”na alınması ile 

ilgili olarak hazırlanan 1/5000 ölçekli ve 1/1000 ölçekli plan değişikliği teklifi; 

- 17.02.2014 tt.li 1/5000 ölçekli Şişli Ayazağa Mahallesi Nazım İmar Planı’ndaki çevre 

yapılanma şartlarının aşılmaması, 

- Yollara gerekli terklerin yapılması, 

- Çekme mesafeleri yol rezerv alanı olarak öngörüldüğünden teklif alanın cephe aldığı yollardan 

min. 5m yapı yaklaşma mesafesi bırakılması, 

- “Belediye Hizmet (İtfaiye) Alanı’nın otopark ihtiyacının İstanbul Otopark Yönetmeliği uyarınca 

kendi alanı içinde karşılanması, 

- “Belediye Hizmet (İtfaiye) Alanı”na araç giriş çıkışlarına ilişkin UTK Kararı alınması, 

Hususlarının yerine getirilmesi şartıyla bölgesel ulaşım sistemi açısından uygun bulunmaktadır” 


08.07.2015 tarih, 310.01.04/1243 sayılı Yeşil Alan ve Tesisler Yapım Müdürlüğü yazısı eki 

Komisyon Raporu’nda “…söz konusu plan teklifinin dosyasında yapılan inceleme sonucu; kamu yararı 

43

gözetildiği gerekçesiyle komisyonumuzca uygun görülmektedir” denilmektedir. 

Ayrıca; ilgi (a) yazı ekinde Müdürlüğümüze iletilen kurum görüşlerinden; 

05.01.2015 tarih 1336468-10 sayılı Üstyapı Projeler Müdürlüğü’nün yazısında; “…Müdürlüğümüzce 

yapılan itfaiye erişim analizinde söz konusu bölgede İtfaiye ihtiyacının büyük olduğu saptanmış olup, ilgi 

yazı talebin Planlama Müdürlüğünce plan tadilatının yapılmasına müteakip tarafımızca proje çalışmalarına 

başlanabileceği hususunda bilgi alınması…”denilmektedir. 

Bila tarih 47914 sayılı İstanbul Su ve Kanalizasyon İdaresi Genel Müdürlüğü yazısında 7 maddelik 

teknik görüş sıralanmış olup, söz konusu görüş yazısında özetle; 

“1. İdaremize ait yazımzı ekinde planları gönderilen her türlü mevcut tesislerimiz ile işsonu projesi 

tarafımıza ulaşmamış İSKİ’de kaydı bulunmayan, belediyesince veya halk tarafından yapılmış altyapı 

tesislerine zarar verilmemelidir. 

2. Mevcut ve planlanan atıksu-yağmursuyu altyapı hatlarımızın geçtiği imar yolları ve yeşil alanlar, 

Ø300 mm- Ø600 mm arası çaplar en az 5 m. Ø700mm- Ø1200mm çaplar için en az 10 m ve üstü çaplar için 

en az 15m. genişlikte planlanmalıdır. 

… 

6. Söz konusu imar plan tadilatı çalışmasından dolayı yoğunluğun artırılmasına bağlı olarak İdaremiz 

altyapı tesislerinin yetersiz kalması halinde ilave proje ve yatırım maliyetleri ilgilisince karşılanmalıdır. 

7. Uygulama esnasında İdaremiz Abone İşleri Avrupa1.Bölge Daire Başkanlığı Şube 

Müdürlüğümüzden gözlemci elman istenilmelidir” denilmektedir. 

23.12.2014 tarih 2106 sayılı Deprem ve Zemin İnceleme Müdürlüğü yazısında; planlama alanının 

Şişli Belediyesince hazırlattırılan, Ayazağa Mahallesine ait 1/1000 ölçekli Uygulama İmar Planına esas 

jeolojik ve yerleşime uygunluk haritalarında; kısmen “UA (Uygun Alanlar)” lejantlı alanda, kısmen de “ÖA- 

1(Önlenmli Alanlar-1)” lejantlı sınırlar içerisinde kaldığı belirtilerek, “..Sonuç olarak, yukarıda belirtilen 

hususların planlama aşamasında göz önüne alınması, uygulama öncesinde yapılacak olan zemin etüt 

çalışmasında bu bilgilerin de değerlendirilmesi ve buna göre uygulamaya gidilmesi koşuluyla, söz konusu 

1/5000 ve 1/1000 ölçekli İmar Plan tadilatı jeolojik bakımdan uygun görülmektedir. 

Ayrıca, Müdürlüğümüz bünyesinde yürütülmekte olan “Afet Risk Yönetimi için Megaşehir Gösterge 

Sistemi Kapsamında; olası bir İstanbul depremi sonrası için erişilebilirlik analizi yapılmıştır. Söz konusu 

yeni itfaiye istasyonu yer seçiminin bu açıdan da değerlendirilmesi önem arz etmektedir. Erişilebilirlik 

analizi, deprem sonrası kapanacak yollar, eğim, trafik hızları ve topografik veriler ile kurumumuzun sorumlu 

olduğu acil durum hizmetlerin mekansal dağılımı (itfaiye birimi için itfaiye istasyon noktalarının İstanbul 

genelindeki dağılımı) ile olan ilişkisini tanımlamaktadır. Analiz sonuçları hücresel olarak 10m lik hücrelere 

bölünen alanları saniye cinsinden geçme süresi olarak verilmektedir” denilmektedir. 

DEĞERLENDİRME: İlgi (a) yazı ile Sarıyer İlçesi, Ayazağa Mahallesi, 7348 ada, 4 parsel sayılı 

2147 m2 yüzölçümlü, mülkiyeti İstanbul Büyükşehir Belediyesine ait olan ve meri planda yeşil alan olarak 

görülen taşınmazın planda itfaiye alanı olarak işlenmesi talep edilmektedir 

Avrupa Yakası İtfaiye Müdürlüğü’nün ilgi (a) talebi doğrultusunda; Sarıyer İlçesi, Ayazağa 

Mahallesi, 7348 ada, 4 parselin “İtfaiye Alanı”na alınmasına ilişkin ilgi (b) Başkanlık Oluru alınarak 

tarafımıza iletilen Müdürlük görüşleri doğrultusunda 1/5000 ve 1/1000 ölçekli plan değişikliği teklifi 

hazırlanmıştır. 

1/5000 ölçekli Nazım İmar Planı değişiklik teklifinde; 

- 17.02.2014 tt.li Şişli Ayazağa Mahallesi 1/5000 ölçekli Nazım İmar Planıın F22D-11D rumuzlu 

plan paftası altlık olarak kullanılarak, “Sarıyer İlçesi, Ayazağa Mahallesi, 7348 ada 4 Parsel NİP Değişikliği” 

şeklinde plan adı oluşturularak, 

“1- Plan onama sınırı Sarıyer İlçesi, Ayazağa Mahallesi, 7348 ada 4 parseldir. 

2. Plan onama sınırı içindeki alan Belediye Hizmet (İtfaiye) Alanıdır. Belediye Hizmet Alanında, 

kültürel, sosyal, teknik altyapı alanları ve belediye hizmetleri ile ilgili idari birimler yer alabilir. 

3. Blok boyut ve şekilleri, blok yüksekliği, kat yüksekliği ve çekme mesafeleri serbest olup, 

Büyükşehir Belediye Başkanlığınca onanacak avan proje aşamasında çevre yapılanma şartları da dikkate 

alınarak belirlenecektir. 

4. Açıklanmayan hususlarda meri nazım imar planı ve meri İmar yönetmeliği hükümleri geçerlidir” 

şeklinde plan notları önerilmiştir. 

1/1000 ölçekli Uygulama İmar Planı teklifinde; 

- F22D-11D-1A rumuzlu halihazır paftası altlık olarak kullanılarak, “Sarıyer İlçesi, Ayazağa 

Mahallesi, 7348 ada 4 Parsel UİP” şeklinde plan adı oluşturularak, 

“1- Plan onama sınırı Sarıyer İlçesi, Ayazağa Mahallesi, 7348 ada 4 parseldir. 

2. Plan onama sınırı içindeki alan Belediye Hizmet (İtfaiye) Alanıdır. Belediye Hizmet Alanında, 

kültürel, sosyal, teknik altyapı alanları ve belediye hizmetleri ile ilgili idari birimler yer alabilir. 

44

3. Blok boyut ve şekilleri, blok yüksekliği, kat yüksekliği ve çekme mesafeleri serbest olup, 

Büyükşehir Belediye Başkanlığınca onanacak avan proje aşamasında çevre yapılanma şartları da dikkate 

alınarak belirlenecektir. 

4. Uygulama aşamasında ilgili kurum ve kuruluşların görüleri alınacak ve önerilen tedbirlere 

uyulacaktır. 

5. Açıklanmayan hususlarda meri uygulama imar planı ve meri İmar yönetmeliği hükümleri 

geçerlidir” şeklinde plan notları önerilmiştir. 

Sarıyer İlçesi, Ayazağa Mahallesi, 7348 ada, 4 parsel sayılı parsele ait 1/5000 ölçekli Nazım İmar 

Planı Değişikliği ve 1/1000 ölçekli Uygulama İmar Planı teklifine ilişkin, Ulaşım Planlama Müdürlüğü’nün 

17.02.2014 tt.li 1/5000 ölçekli Şişli Ayazağa Mahallesi Nazım İmar Planı’ndaki çevre yapılanma şartlarının 

aşılmaması, yollara gerekli terklerin yapılması, çekme mesafeleri yol rezerv alanı olarak öngörüldüğünden 

teklif alanın cephe aldığı yollardan min. 5m yapı yaklaşma mesafesi bırakılması, Belediye Hizmet (İtfaiye) 

Alanı’nın otopark ihtiyacının İstanbul Otopark Yönetmeliği uyarınca kendi alanı içinde karşılanması, 

Belediye Hizmet (İtfaiye) Alanı”na araç giriş çıkışlarına ilişkin UTK Kararı alınması şartıyla olumlu, 

Üstyapı Projeler Müdürlüğü’nün plan tadilatının yapılmasına müteakip proje çalışmalarına başlanabileceği 

şeklinde, Yeşil Alan ve Tesisler Yapım Müdürlüğünün kamu yararı gözetildiği gerekçesiyle olumlu, İstanbul 

Su ve Kanalizasyon İdaresi Genel Müdürlüğü ve Deprem ve Zemin İnceleme Müdürlüğü’nün şartlı olumlu 

görüşleri bulunduğu görülmektedir. ” Denilerek. 

Sarıyer İlçesi, Ayazağa Mahallesi, 7348 ada, 4 parsel sayılı parselin ilgi (a) talep doğrultusunda 

Belediye Hizmet Alanı (itfaiye)’na alınması amacıyla kamusal ihtiyaç doğrultusunda hazırlanan 1/5000 

ölçekli NİP-862,5 plan işlem numaralı Nazım İmar Planı Değişikliği ve 1/1000 ölçekli UİP-13760 plan işlem 

numaralı Uygulama İmar Planı teklifi yazımız ekinde olup, yazımız ve eklerinin yürürlükteki yasa ve 

yönetmelikler ile 5216 sayılı yasanın 7c maddesi uyarınca değerlendirilmek ve hakkında karar alınmak üzere 


KOMİSYON GÖRÜŞÜ: Sarıyer ilçesi, Ayazağa Mahallesi 7348 ada, 4 parsel sayılı yere ilişkin 

1/5000-1/1000 ölçekli Nazım İmar Planı – Uygulama İmar Planı tadilatı teklifi incelenmiş olup meri plan 

hükümlerinin korunması komisyonumuzca uygun görülmüştür. 

Meclisimizin Onayına Arz Olunur. 








Mahmut YETER Hüseyin KARAKAYA Hicran HAMZA ÇELİKYAY 

Ulaşım ve Trafik Başkan Vekili Raportör 


Abdülnaser ŞİMŞEK Yüksel AKYOL Yunus CAN 


Önder POLATOĞLU Zafer POLAT Şafak KIR 


45

T.C 




Rapor No: 

141 

Tarih: 

16.10.2015 

Dosya No: 

2015/1625 

KONUNUN ÖZÜ: Ömerli Deliklikaya Bölgesi 1/5000 Nazım İmar Planı İtirazları 

KOMİSYON İNCELEMESİ: Şehir Planlama Müdürlüğü’nün 14 /09 /2015 gün ve 2015/10151 - 

5570 sayılı yazısında; 

“İlgi: 

a) İstanbul Büyükşehir Belediye Meclisine 12/12/2014 tarih ve 2014/10943 sayılı takdim yazımız. 

b) İstanbul Büyükşehir Belediye Meclisinin 13/02/2015 tarih ve 318 sayılı kararı. 

c) 11/03/2015 tarih ve TN:273536 sayılı yazımız. 

d) Arnavutköy Belediye Başkanlığının 21/08/2015 tarih ve GD:10909 sayılı yazısı. 

İlgi (a) yazı ile 17/04/2012 t.t.’li Arnavutköy İlçesi 1/5000 ölçekli Ömerli Deliklikaya Bölgesi 

Nazım İmar Planı’na yasal askı süresi içerinde yapılan itirazların yürürlükteki yasa ve yönetmeliklere göre 

değerlendirilerek karar alınmak üzere İstanbul Büyükşehir Belediye Meclisi’ne iletilmesi üzerine İstanbul 

Büyükşehir Belediye Meclisi’nin ilgi (b) kararı alınmıştır. İstanbul Büyükşehir Belediye Meclisi’nin ilgi (b) 

kararında; “Arnavutköy İlçesi, Ömerli Deliklikaya Bölgesi 1/5000 ölçekli Nazım İmar Planı’na yapılan 

itirazlar incelenmiş olup Arnavutköy Belediye Başkanlığı tarafından bölgenin donatı alanı ihtiyaçları 

doğrultusunda değerlendirme yapılarak görüş alınması için müdürlüğüne iadesi komisyonumuzca uygun 

görülmüştür.” denilmekte olup söz konusu meclis kararı gereği ilgi (c) yazı ile bölgenin donatı alanı 

ihtiyaçlarına ilişkin Arnavutköy Belediye Başkanlığı’nın görüşünün istenmesi üzerine, ilgi (d) yazı 

tarafımıza iletilmiştir. 

İlgi (d) yazıda “17/04/2012 t.t.’li 1/5000 ölçekli Ömerli Deliklikaya Bölgesi Nazım İmar Planı’nda; 

1- Deliklikaya 201 ada 1 ve 9 parseller kısmen Katlı Otopark alanında kalmaktadır. Bu parsellerin karşısında 

olan donatı alanı 17/02/2014 t.t.’li 1/5000 ölçekli Ömerli Deliklikaya Bölgesi Nazım İmar Planı değişikliği 

ile kaldırılarak konut alanına alınması nedeniyle Katlı Otopark Alanı’nın hizmet edeceği donatı alanı 

kalmamıştır. Deliklikaya 201 ada 1 ve 9 parsellerin Katlı Otopark Alanı’nda kalan kısımlarının 200 ki/ha 

yoğunluklu Konut Alanı’na alınması, 2- Deliklikaya 371, 384, 363, 364, 373 ve 379 parseller kısmen 

Günübirlik ve Rekreasyon Alanlarında kalmaktadır. İstanbul Yenişehir Rezerv Yapı 3. Etap Alanının İmar 

Planına Esas Mikro Bölgeleme Etüd Raporunda ÖA-2.1-b alanında kalan Günübirlik ve Rekreasyon 

Alanları’nın yeniden değerlendirilmesi; …diğer donatı alanları ile ilgili olarak donatıların mevcut halleri ile 

korunması tarafımızca uygun görülmektedir.” denilmektedir. 

Söz konusu Arnavutköy İlçesi 1/5000 ölçekli Ömerli Deliklikaya Bölgesi Nazım İmar Planı 

itirazlarına ilişkin değerlendirmemiz ilgi (a) yazıda belirtilmiş olup ilgi (d) yazıdaki Deliklikaya 201 ada 1 ve 

9 parsellerin “Katlı Otopark Alanı’nda” kalan kısımlarının 200 kişi/ha yoğunluklu “Konut Alanı’na” 

alınması şeklindeki görüş; meri 1/5000 ölçekli Nazım İmar Planı ana kararlarını değiştirici, donatı azaltıcı, 

nüfus ve yapı yoğunluğunu artırıcı, nüfus ve donatı dengesini bozucu niteliktedir. ” Denilerek. 

İlgi (a) yazı ve ekleri ile ilgi (b) meclis kararı gereği alınan ilgi (d) görüş yazısı yazımız ekinde 

iletilmekte olup, Ömerli Deliklikaya Bölgesi 1/5000 Nazım İmar Planı itirazlarının 3194 sayılı İmar Kanunu 

ile 5216 sayılı Büyükşehir Belediyesi Kanunu’na göre yeniden değerlendirmek ve karar alınmak üzere 


46

KOMİSYON GÖRÜŞÜ: Arnavutköy ilçesi, Ömerli Deliklikaya Bölgesi 1/5000 ölçekli Nazım 

İmar Planı itirazları incelenmiş olup plan bütünlüğünü bozucu nitelik taşıdığından komisyonumuzca uygun 

görülmemiştir. 









47

T.C 




Rapor No: 

142 

Tarih: 

16.10.2015 

Dosya No: 

2015/1723 

KONUNUN ÖZÜ: Pendik İlçesi Güzelyalı Mahallesi 36 pafta 3187 (yeni 4325) sayılı parsel 

KOMİSYON İNCELEMESİ:Şehir Planlama Müdürlüğünün 16/ 09 /2015 gün ve 2015/10216-5603 


"İlgi:a) Planlama Müdürlüğü’nün 26/08/2015 tarih ve 25955148.310.01.04.01/2015-10283-6653 

sayılı yazısı, 

b) Hukuk Müşavirliği’nin 03/08/2015 tarihve 2005/3798-16138 sayılı yazısı ve eki 

c) İlgilisinin Müdürlüğümüzde 03/03/2005 tarih ile kayıtlı dilekçesi, 

d) 10/10/2005 gün ve 12734.47.030.100/452 sayılı yazımız. 

TALEP: 

İlgi (a) ve (b) yazılar ile ilgilisince Pendik İlçesi Güzelyalı Mahallesi 36 pafta 3187 (yeni 4325) 

sayılı parsele ilişkin 18/12/2003 t.t.li 1/5000 ölçekli Pendik İlçesi, Güzelyalı Nazım İmar Planı’nda 

değişiklik yapılması talebi ile yapılan 03/03/2005 tarihli başvurunun reddine ilişkin 10/10/2005 tarihli 

Müdürlüğümüz işleminin iptali istemi ile açılan davada İstanbul 6.İdare Mahkemesi’nin 09/12/2013 gün ve 

2014/4533 e. 2015/3917 sayılı kararı ile “…dava konusu işlemin iptaline….” karar verildiği bildirilmiştir. 

İlgi (c) dilekçe ile askı süresi dışında Pendik İlçesi Güzelyalı Mahallesi Nazım İmar Planında “Yeşil 

Alan”da kalan 3187 sayılı parselin “Konut Alanı”na alınması talep edilmiş olup, 

ilgi (d) 

yazı ile de tadilat talebinin 20.08.2004 gün ve S/90 sayılı İstanbul Büyükşehir Belediye Başkanlığı 

Genelgesine göre hazırlanarak Planlama Müdürlüğüne başvurulması gerektiği bilgisi verilmiştir. 

Ancak ilgi (b) yazı eki mahkeme kararı ile; ilgi (c) dilekçe ile yapılan talebe ilişkin 10/10/2005 tarihli 

Müdürlüğümüz işlemi “….belediye meclisince incelenmesi suretiyle işlem tesis edilmesi….” gerekçesiyle 

iptal edildiğinden Pendik İlçesi Güzelyalı Mahallesi 36 pafta 3187 (yeni 4325) sayılı parsele ilişkin ilgilisinin 

“1/5000 ölçekli Pendik Güzelyalı Nazım İmar Planında “Yeşil Alandan çıkartılıp Konut Alanına alınması” 

talebinin İstanbul Büyükşehir Belediye Meclisi’nce değerlendirilmesi gerekliliği hasıl olmuştur. 

MERİ PLAN DURUMU: 

18/12/2003 t.t.li 1/5000 ölçekli Pendik İlçesi, Güzelyalı Nazım İmar Planı’nda “Park Alanı”nda 

kalmakta olup, 18/12/2003 t.t.li plan doğrultusunda hazırlanan 15/05/2005 t.t.li 1/1000 ölçekli Pendik İlçesi, 

Güzelyalı Uygulama İmar Planı’nda da kısmen “Park Alanı”nda, kısmen de “12m .en kesitli Yol” olarak 

düzenlenmiştir. 

MÜLKİYET: 

İlgi (c) dilekçeye konu 3187 (yeni 4325) sayılı parselin Başkanlığımız tapu sorgulama sisteminde 

hisseli şahıs mülkiyetinde olduğu tespit edilmiştir. 

MEVCUT DURUM: 

2014 yılı uydu görüntüsüne göre ilgi (c) dilekçeye konu 3187 (yeni 4325) sayılı parselin üzerinde 

herhangi bir yapının bulunmadığı görülmektedir. 

DEĞERLENDİRME ve SONUÇ: 

İlgi (c) dilekçeye konu Pendik İlçesi, Güzelyalı mahallesi 3187 (yeni 4325) sayılı parseli de 

kapsayan 1/5000 ölçekli Pendik İlçesi Güzelyalı Nazım İmar Planı 18/12/2003 tarihinde İstanbul Büyükşehir 

Belediye Başkanınca onaylanmış olup, 01/03/2003-01/04/2003 tarihleri arasında askıya çıkarılmıştır. 

03/03/2005 tarihli ilgi (c) dilekçe ile Güzelyalı Mahallesi 3187 sayılı parselin “Park Alanından 

çıkartılıp Konut Alanı” olarak düzenlenmesi talebi donatı alanı azaltıcı, yoğunluk ve nüfus artırıcı,1/5000 

ölçekli plan kararlarını etkileyici ve plan bütünlüğünü bozucu niteliktedir. Büyükşehir Belediye Meclisine 

havale olunmuştur. 

18/12/2003 t.t.li 1/5000 ölçekli Pendik İlçesi, Güzelyalı Nazım İmar Planı’nda 36 pafta 3187 (yeni 

4325) sayılı parsele ilişkin değişiklik yapılması talebi ile ilgili 10/10/2005 Şehir Planlama Müdürlüğü 

işleminin iptaline ilişkin Mahkeme Kararı yazımız ekinde iletilmekte olup, yazımız ve eklerinin 3194 ve 

5216 sayılı yasa ve ilgili yönetmelikler kapsamında değerlendirilmek ve karar alınmak üzere Büyükşehir 


48

KOMİSYON GÖRÜŞÜ: Pendik ilçesi, 36 pafta, 3187 ( yeni 4325) parsele ilişkin 1/5000 ölçekli 

Nazım İmar Planı değişikliği talebi incelenmiş olup ilgili kurum görüşleri alınarak teklif plan hazırlanması 

gerektiğinden komisyonumuzca uygun görülmemiştir. 









49

T.C 




Rapor No: 

143 

Tarih: 

16.10.2015 

Dosya No: 

2015/1775 

KONUNUN ÖZÜ: Ümraniye İlçesi, Çakmak Mahallesi, 28 pafta, 62 ada, 13 ve 22 parsellerin doğusunda 

yer alan kadastral boşluğa ait UİP-825,18 Plan İşlem Numaralı 1/1000 ölç.UİP. değ. teklifi 

KOMİSYON İNCELEMESİ: Planlama Müdürlüğü’nün 12/ 10 /2015 gün ve 2015/10853 -7646 sayılı 

yazısında; 

İlgi: 

a) 17.08.2015 tarih ve (2015/S-19)-4443-2471447 sayılı Ümraniye Belediye Başkanlığı yazısı ile eki 

08.07.2015 tarih ve 2015/106 sayılı İlçe Meclis kararı ve 1/1000 ölçekli teklif plan paftaları. 

b) 20.08.2004 tarihli ve S/89 sayılı Büyükşehir Belediye Başkanlığı genelgesi ile 20.08.2004 tarihli 

ve S/90 sayılı Başkanlık Oluru. 

TALEP: 

İlgi (a) yazı ile; Ümraniye İlçesi, Çakmak Mahallesi, 28 pafta, 62 ada, 13 ve 22 parsellerin 

doğusunda yer alan ve 13.02.1998-15.03.1999-18.11.2012 onanlı 1/1000 ölçekli Ümraniye Revizyon 

Uygulama İmar Planı kapsamında “Konut+Ticaret” fonksiyonunda kalan kadastral boşluğun “Yol Alanı”’na 

alınmasına ilişkin hazırlanan UİP-825,18 Plan İşlem Numaralı 1/1000 ölçekli Uygulama İmar Planı 

değişiklik teklifi gereği için tarafımıza iletilmiştir. 

MÜLKİYET: 

İlgi (a) yazıda; Ümraniye İlçesi, Çakmak Mahallesi, 28 pafta, 62 ada, 13 ve 22 parsellerin doğusunda 

yer alan kadastral boşluğun eski 62 ada 33 parsel olduğu ve bahse konu alanın Karayolları Genel Müdürlüğü 

tarafından kamulaştırıldığı ve bu şekilde T.C Karayolları Kamulaştırma Sınırı içinde kaldığı belirtilmektedir. 

MEVCUT DURUM: 

Başkanlığımız kayıtlarındaki 2014 uydu görüntüsü ve 360 derece panorama görüntüsü ile ilgi (a) 

yazı eki plan açıklama raporundan teklife konu alanın mevcutta yol ve kavşak alanında yer aldığı 

anlaşılmaktadır. 


Ümraniye İlçesi, Çakmak Mahallesi, 28 pafta, 62 ada, 13 ve 22 parsellerin doğusunda yer alan teklife 

konu kadastral boşluk; 

13.02.1998-15.03.1999-18.11.2012 onanlı 1/1000 ölçekli Ümraniye Revizyon Uygulama İmar 

Planı’nda, çoğunlukla (B-5) yapılanma koşullarında “Konut+Ticaret Alanları” fonksiyonunda , 13.02.1998 

onanlı 1/5000 ölçekli Ümraniye Revizyon Nazım İmar Planı’nda; “Tasdik hududu ile belirlenen alanda 

1/1000 ölçekli planlar için; İlçe Belediye Meclisi’nin 26.2.1997 gün 19 sayılı kararı ile Büyükşehir Belediye 

Meclisi’nin 12.12.1997 gün 893 sayılı kararı ile yapılan tüm değişiklikler 1/5000 ölçekli planlar içinde 

geçerlidir.” şeklinde plan notu bulunmaktadır. Ayrıca teklife konu alanın İstanbul Üsküdar-Altunizade- 

Tepeüstü-Çekmeköy Güzergahı LRT Hattına ilişkin 23.11.2007 onanlı 1/5000 NİP. değişikliği ve 1/1000 

ölçekli UİP. kapsamında çoğunlukla “İstasyon Alanı” ve “İstimlak Alanı”nda kaldığı görülmektedir. 


İlgi (a) yazı eki 08.07.2015 tarih ve 2015/106 sayılı İlçe Meclis kararında; “İstanbul İli, Ümraniye 

İlçesi, Çakmak Mahallesi, 62 ada, 13 ve 22 parselin doğusunda yer alan kadastral boşluğa ilişkin uygulama 

imar planı değişikliği teklifi yol donatısını arttırıcı, yapı ve nüfus yoğunluğunu azaltıcı nitelik taşıdığından 

ve kamu yararı gözettiğinden komisyonumuzca uygun bulunmuştur.” şeklindeki Komisyon görüşü “Kentsel 

Tasarım Müdürlüğü’nün 02/07/2015 tarih ve 2471447 sayılı teklifine istinaden hazırlanan İmar 

Komisyonunun 07/07/2015 tarih ve 41 no’lu raporu okunarak komisyon görüşü doğrultusunda oylanmış 

olup, komisyon görüşü doğrultusunda kabulüne, Ümraniye Belediye Meclisi’nin 6.Seçim Dönemi, 2.Seçim 

Yılı 2015 Temmuz Ayı Meclis Toplantısının 08 Temmuz 2015 tarihli 2.birleşim 1.oturumunda oybirliği ile 

karar verildi.” şeklinde karara bağlandığı görülmektedir. 


İlgi (a) yazı ekinde 1/1000 ölçekli uygulama imar planı değişiklik teklifine ilişkin olarak herhangi 

bir kurum ve kuruluş görüşünün bulunmadığı görülmektedir. 


İlgi (a) yazı eki 1/1000 ölçekli uygulama imar planı değişiklik teklifi incelendiğinde; 15.03.1999 

onanlı 1/1000 ölçekli Ümraniye Revizyon Uygulama İmar Planı paftasına hazırlandığı, Ümraniye İlçesi, 

Çakmak Mahallesi, 28 pafta, 62 ada, 13 ve 22 parsellerin doğusunda yer alan ve 13.02.1998-15.03.1999 

50

onanlı 1/1000 ölçekli Ümraniye Revizyon Uygulama İmar Planı kapsamında “Konut+Ticaret” 

fonksiyonunda kalan kadastral boşluğun “Yol Alanı”’na alındığı ve 

1- Plan tasdik sınırı içerisinde 13.02.1998-15.03.1999-18.11.2012 t.t. 1/1000 ölçekli Ümraniye 

Revizyon Uygulama İmar Planı plan notları geçerlidir. 

Şeklindeki plan notunun getirildiği görülmektedir. 

İlgi (a) yazı eki 1/1000 ölçekli uygulama imar planı değişiklik teklifi,13.02.1998 onanlı 1/5000 

ölçekli Ümraniye Revizyon Nazım İmar Planını ölçek nedeniyle etkilememesine ve fiili durum dikkate 

alınarak yapılmış olması, yol donatısını arttırıcı, yapı ve nüfus yoğunluğunun azaltıcı nitelikte olmasına 

rağmen, ilgili kurum ve kuruluş görüşlerinin alınmadığı, 14.06.2014 tarih ve 29030 sayı ile Resmi Gazetede 

yayımlanarak yürürlüğe giren Mekansal Planlar Yapım Yönetmeliğinin, Gösterimler (lejand) başlığı 

altındaki EK-1a’da belirlenen hususlara uymadığı, planlama alanında “Plan Değişikliği Onama Sınırı” olarak 

ifadelendirilmesi gereken sınırın “Plan Onama Sınırı” olarak tanımlandığı ve gösteriminin de ilgili 

yönetmeliğe uymadığı, teklife konu alanın İstanbul Üsküdar-Altunizade-Tepeüstü-Çekmeköy Güzergahı 

LRT Hattına ilişkin 23.11.2007 onanlı 1/5000 NİP. değişikliği ve 1/1000 ölçekli UİP. kapsamında 

çoğunlukla “İstasyon Alanı” ve “İstimlak Alanı”nda kaldığı ancak söz konusu hattın bahsinin plan notlarında 

geçmediği gibi planlama alanında da bilgi amaçlı olarak işlenmediği görülmekte olup teklifin Üsküdar- 

Altunizade-Tepeüstü-Çekmeköy Güzergahı LRT Hattı dikkate alınarak değerlendirilmesi gerektiği 

görülmektedir. ” Denilerek. 

İlgi (a) yazı eki 1/1000 ölçekli uygulama imar planı değişiklik teklifi yazımız ekinde olup, ilgi (b) 

Başkanlık onayı ve genelgesi ile 5216 sayılı yasanın 7-b ve 14.maddelerine ve 5747 sayılı yasanın “…Üç ay 

içinde büyükşehir belediye meclisinde görüşülmeyen kararlar onaylanmış sayılır.” şeklindeki 3.maddesinin 

3. fıkrasına göre değerlendirilmek ve hakkında karar alınmak üzere Büyükşehir Belediye Meclisine havale 

olunmuştur. 

KOMİSYON GÖRÜŞÜ: Ümraniye ilçesi, Çakmak Mahallesi,. 28 pafta ,62 ada, 13 ve 22 

parsellerin doğusunda yer alan kadastral boşluğa ait 1/1000 ölçekli Uygulama İmar Planı değişiklik teklifi 

incelenmiş olup teklif kamu yararı niteliği taşıdığından komisyonumuzca uygun görülmüştür. 









51

T.C 




Rapor No: 

144 

Tarih: 

16.10.2015 

Dosya No: 

2015/1670 

KONUNUN ÖZÜ: Tuzla Şifa Mahallesi Revizyon Uygulama İmar Planı İstikametlere ilişkin 1/1000 ölçekli 

Uygulama İmar Planı değişikliği. 

KOMİSYON İNCELEMESİ: Planlama Müdürlüğünün 14/09 /2015 gün ve 2015-8576-10619 


"İLGİ: a)25.06.2015 tarih, 1042-21385 sayılı Tuzla Belediyesi Plan ve Proje Müdürlüğü'nün yazısı ve eki 

05.06.2015 tarih, 89 sayılı Tuzla Belediye Meclisi kararı ile 1/1000 ölçekli teklif plan dosyası. 

b)07.08.2015 tarih, 1197-25407 sayılı Tuzla Belediyesi Plan ve Proje Müdürlüğü'nün yazısı ve eki İl 

Milli Eğitim Müdürlüğü yazıları. 

c)20.08.2004 tarih, S/89 sayılı Büyükşehir Belediye Başkanlığı Genelgesi ve 20.08.2004 tarih, S/90 

sayılı Başkanlık Oluru. 

TALEP: 

16.05.2011-25.11.2011 t.t.'li 1/1000 ölçekli Tuzla Şifa Mahallesi Uygulama İmar Planı kapsamında 

muhtelif güzergahlarda yol ve imar istikamet düzenlemesine ilişkin hazırlanan "UÎP- 1617,8" Plan İşlem 

Numaralı 1/1000 ölçekli Uygulama İmar Plan Değişikliği teklifi, 3194 sayılı İmar Kanununun 8. Maddesi ile 

5216 sayılı yasanın 7b ve 14. Maddeleri doğrultusunda gereğinin yapılması talebiyle ilgi (a) yazı ekinde 


MÜLKİYET: 

İlgi (a) yazı eki teklif plan değişikliği dosyasında yapılan incelemede; söz konusu alanın mülkiyet 

bilgisine ilişkin bilgi belge bulunmadığı görülmüş olup; Başkanlığımız ortak kullanımında olan tapu 

sorgulama sistemi üzerinde yapılan incelemede; teklif plan değişikliğine konu taşınmazların çoğunlukla şahıs 

ve hisseli şahıs mülkiyetinde, bir kısmının KİPTAŞ, Tuzla Belediye Başkanlığı, Dernek, Maliye Hazinesi, 

Gedik Üniversitesi mülkiyetinde olduğu, tasdik hududu içinde kalan alanın bir bölümünün de tescil dışı alan 

olduğu görülmektedir. 

MEVCUT DURUM: 

Başkanlığımız ortak kullanımında olan 2014 yılı hava fotoğrafları ile sokak panoramasından ve 

halihazır haritalar üzerinde plan değişikliği onama sınırı içerisine alınan alanın kısmen boş kısmen yol, 

kısmen de söz konusu alanda yapıların bulunduğu görülmektedir. 


İlgi (a) yazı eki 1/1000 ölçekli plan değişikliğine konu parsellerin; 30.04.2005t.t'li Avdıntepe 

içmeler,Avdınlı, Şifa,Mimarsinan Nazım İmar Planında ve 16.05.2011 t.t.'li 1/1000 ölçekli Tuzla Şifa 

Mahallesi Uygulama İmar Planına yapılan itirazlar sonucunda oluşan 25.11.201 lt.t'li 1/1000 ölçekli 

Uygulama İmar Planında; Konut Alanı,Dini Tesis Alanı, İlköğretim Tesisi Alanı ve Yol Alanı'nda kaldığı ve 

Şifa Mahallesi 4446 Ada 1 Parsel, 4447 Ada 5 Parsel, 4448 Ada 1 Parsele ilişkin 21.01.2013 t.t'li 1/1000 

ölçekli Uygulama İmar planı tadilatından etkilendiği görülmektedir. 

İLCE MECLİS KARARI: 

"Tuzla Şifa Mahallesi Uygulama İmar Planı İstikametlere İlişkin Plan Değişikliği teklifi ilgili teklif 

dosyası Komisyonumuzca incelenmiş olup; Teklifin müdürlüğünden geldiği şekliyle kabulü... " şeklindeki 

05.06.2015 tarih 2015/089 sayılı İlçe Meclis Kararının oybirliği ile kabul edildiği görülmektedir. 

KURUM VE KURULUŞ GÖRÜSÜ: 

İlgi (a) yazı ve eki teklif plan değişikliği dosyasında yapılan incelemede; teklif plan değişikliğine 

ilişkin, Ulaşım Planlama Müdürlüğü, Deprem ve Zemin İnceleme Müdürlüğü, İSKİ Genel Müdürlüğü, 

İstanbul Valiliği İl Müftülüğü ve eki Tuzla Kaymakamlığı İlçe Müftülüğü, Kamulaştırma Müdürlüğü kurum 

görüş yazılarının, İlgi (b) yazı ekinde ise İl Milli Eğitim Müdürlüğü kurum görüş yazılarının bulunduğu 


İlgi (a) yazı eki Ulaşım Planlama Müdürlüğümün 29.05.2015 tarih, 587211-1890-101120 sayılı görüş 

yazısında; " 

ULAŞIM KARARI: 

16/05/2011-25/11/2011 t.t.'li 1/1000 ölçekli Tuzla Sifa Mahallesi Uygulama İmar Planı'nda 

• 7924 ada 1 parsel ve 7939 ada 1-24 parsellerin batısındaki imar istikametinin yol tarafına 

kaydırılarak yol alanının konut alanına alınması, 

52

• 7982 ada 1-3 parsellerin batısındaki imar istikametinin kaydırılarak yol alanının konut alanına 

alınması, 

• 4448 ada 2-3 parsellerin batısındaki kadastral boşlukta imar istikametinin kaydırılarak konut alanının 

yol alanına alınması, 

• 4432 ada 1 parselin batısındaki imar istikametinin kaydırılarak yol alanının konut alanına alınması, 

• 4425 ada 4-5 parsellerin güneyindeki kısmen kadastral boşluk ve kısmen parselin yol alanından 

konut alanına alınması, 

• 4405 ada 1-2-3-4-5 parsellerdeki imar istikametinin kadastral sınırlara oturtularak bir kısım alanın 

yol alanına bir kısım alanın konut alanına alınması, 

• 4406 ada 13 parselin batısındaki imar istikametinin kaydırılarak yol alanının konut alanına alınması, 

• 4397 ada 4-5-6parsel, 4378 ada 3-4-5parsel, 4396 ada 2-3parsellerin doğusundaki imar istikametinin 


• 43 79 ada 9-10-11 parsellerdeki imar istikametinin yol alanına bir kısım alanın konut alanına 

alınması, 

• 4380 ada 9-10 parsellerin doğusundaki imar istikametinin kaydırılarak konut alanının yol alanına 

alınması, 

• 8020 ada 1 parsel, 8021 ada 1-12 parsel, 8022 ada 1 parselin kuzeybatısındaki imar istikametinin 


• 8020 ada 7parselin bir kısmının yol alanından konut alanına alınması, 

• 8024 ada 8-9 parsel, 8025 ada 8-9 parsel, 8031 ada 12-13 parselin doğusundaki imar istikametinin 


• 8032 ada 1-2-3-4-5 parsel, 7963 ada 2-3-...-23-24 parsel, 6536 ada 1 parselin güneyindeki kadastral 

boşluk alanının yol alanından konut alanına alınması, 

7963 ada 22 parsel ile 8032 ada 1 parsel arasındaki 7mflik yol alanının konut alanına alınmasına 

ilişkin 1/1000 ölçekli plan teklifleri; 

• İmar planlarına, 23 Nisan Caddesi Projesi ve Çayır ov a Yan Yol Projesi'ne göre yol terklerinin 

bedelsiz yapılması, 

• Çekme mesafeleri yol rezerv alanı olarak görüldüğünden parsellerin cephe aldıkları yollardan 

minimum 5'er ın çekme mesafesi bırakılması, 

• 07.06.2012 tarih ve UP2012-21/25 sayılı Ulaşım Daire Başkanlığı Plan Değişikliği İnceleme 

Komisyonu Kararı gereği; ada kenarlarının kesişimlerinde oluşan köşe noktalarından itibaren imar 

istikametinde bazı noktalarda 5'er m düzenleme yapıldığı, bazı noktalarda ise herhangi bir düzenleme 

yapılmadığı veya yetersiz düzenleme yapıldığı görülmektedir. Bu durumda da karayolu ulaşım sistemi 

bütününde araç ve yaya sirkülasyonu ile güvenliğinin sağlanması amacıyla, taşıt boyutları ve minimum 

dönüş yarıçapları göz önüne alındığında güvenli görüş ve güvenli araç dönüş mesafesinin oluşturulmaması 

nedeniyle trafikte olumsuzluklar yaşanacağından ada kenarlarının kesişimlerinde oluşan köşe noktalarından 

itibaren 

■ teklif alanın cephe aldığı 15 m ve üzeri genişlikteki imar yollarında minimum 5 m, 

■ teklif alanın cephe aldığı 15 m genişliğin altındaki imar yollarında ise minimum 3 m çekilerek imar 

istikametinin bilgi paftasında gösterildiği şekilde kırılması ve gerekli yol terklerinin yapılması, 

• Konut alanlarında binaya ait her bağımsız bölüm için bina içinde ya da parselinde otopark yeri tesis 

etmek esastır. Bu esasa göre parsel bünyesinde her bir bağımsız bölüm için; 

■ brüt alanı 75m"'ye kadar (brüt alan

• 4396 ada 2-3 parsellerdeki imar istikametinin kaydırılarak yol alanının konut alanına alınması, 

• 8028 ada 1 parselin kuzeybatısındaki köşe kırığının iptal edilerek yol alanının konut alanına 

alınmasına ilişkin 1/1000 ölçekli plan teklifleri; yol alanı ve diğer donatı alanlarının azaltılarak konut 

alanının arttırılmasına yönelik oldukları görülmüş olup inşaat alanı artışıyla ulaşıma ilave yük getirecekleri 

tespit edildiğinden bölgesel ulaşım sistemi açısından uygun bulunmamaktadır." denilmektedir. 

İlgi (a) yazı eki Deprem ve Zemin İnceleme Müdürlüğü'nün 11.05.2015 tarih, 841-88654 sayılı görüş 

yazısında; 

"...Söz konusu alan; Mikrobölgeleme Projeleri kapsamında yapılan İmar Planlarına Esas 1/2000 

ölçekli "Yerleşime Uygunluk Haritaları "na göre; 

■ kısmen "OA-lb" lejantlı "Sıvılaşma tehlikesinin görüldüğü, Orta-Hafıf Mühendislik Önlemleri 

Gerektiren Alan"da, 

■ kısmen "ÖA-5b" lejantlı "'Diğer Yumuşak Zeminler vb. nedeni ile Orta-Hafif Mühendislik 

Önlemleri Gerektiren Alan"da, 

■ kısmen de "ÖA-6b" lejantlı alanda kalmakta olup, bu alanlar; Alüvyon- Kuşdili(ÖA-4b), 

Sıvılaşma(ÖA-lb) ve Diğer Yumuşak Zeminler (ÖA-5b) tehlikelerinin birlikte görüldüğü, Orta-Hafif 

Mühendislik Önlemleri Gerektiren Alanlardır. 

Sonuç olarak, planlama alanında bulunan mevcut yapıların kullanılacak olması durumunda zemintemel, 

temel-yapı ve statik yönden incelenip gerekli olduğunda teknik müdahalelerin yapılması, yeni 

uygulamalar öncesinde yapılması gerekli olan zemin etüt çalışmasında bu bilgilerin de değerlendirilmesi ve 

buna göre uygulamaya gidilmesi koşuluyla, söz konusu 1/1000 Ölç. U.İ.Planı tadilatı jeolojik bakımdan 

uygun görülmektedir. " denilmektedir. 

İlgi (a) yazı eki İSKİ Genel Müdürlüğü'nün 19.06.2015 tarih, 314595 sayılı görüş yazısında;"...Bahse 

konu alana ilişkin İdaremiz altyapı görüşü aşağıdaki gibidir; 

1.Söz konusu alandan geçen mevcut içmesuyu, atıksu ve yağmursuyu hatlarımız ile Sazderesine ait 

dere işletme bantlarını gösteren paftalar yazımız ekinde gönderilmektedir. 

2.Söz konusu alandan farklı çaplarda içmesuyu hatlarımız geçmekte olup geçtikleri güzergahlar imar 

planlarında yol olarak korunmalıdır. 

3.Mevcut yağmursuyu ve atıksu batlarımızın geçtiği güzergahlar 0300 mm - 0600 mm arası çaplar en 

az 5 m, 0700 mm - 01200 mm çaplar için en az 10 m genişlikte, üstü çaplar için en az 15 m genişlikte yol ve 

yeşil alan olarak ayrılmalıdır. 

4.Yapılacak uygulama ve inşaat çalışmalarında, İdaremize ait yazımız ekinde planları gönderilen her 

türlü mevcut tesislerimiz ile işsonu projesi tarafımıza ulaşmamış ÎSKÎ'de kaydı bulunmayan, belediyesince 

veya halk tarafından yapılmış altyapı tesislerine zarar verilmemelidir, katlarımızın geçtiği güzergahlar yol 

veya yeşil alan olarak korunmalıdır. 

5.Ana isale hatlarımız ve kolektörlerimiz dışında yeri değişmesi talep edilen, mevcut altyapı 

tesislerimiz bulunması halinde; bu tesislerin, deplase bedelleri karşılanması, ne şekilde deplase edileceğine 

dair, proje hazırlanmadan önce İdaremiz ile mutabakat sağlanması ve tarafınızca hazırlanacak uygulama 

projelerinin İdaremize tasdik ettirilmesi gerekmektedir. 

6.Söz konusu alandan kısmen Sazderesine ait dere işletme bandı geçmektedir. Dere işletme bandı 

olarak belirlenen bu alanlar, imar planlarında yol, yeşil alan ve yapılaşmasız alan olarak ayrılmalı, afete 

maruz bu bant içerisinde yapılaşmaya izin verilmemeli, derenin doğal akışını engelleyecek, arazi 

topografyasını değiştirecek herhangi bir çalışma kesinlikle yapılmamalıdır. 

7.Bölgede dere ıslah ve taşkın koruma alanlarının ihlal edildiği her türlü faaliyet ile imar ve yapılaşma 

önlemlerinin ihlal edilmesi sebebiyle olabilecek menfi durumlar karşısında maddi manevi mesuliyetlerin 

yanında tüm kanuni mesuliyetlerin de konunun müsebbipleri olan ilgili Kamu Kurum ve Kuruluşlarına ait 

olacaktır. “ denilmektedir. 

İlgi (a) yazı eki İstanbul Valiliği İl Müftülüğü 'nün 12.05.2015tarih 4534 sayılı yazısında; " İlçeniz 

Şifa Mahallesi, revizyon uygulama imar planında 1/1000 ölçekli plan değişikliği tadilatı ile alakalı mevcut 

dini tesislerin korunması, yeni yapılacak planlarda nüfus yoğunluğuna göre dini tesis yeri ayrılmasının uygun 

görüldüğüne dair Tuzla Kaymakamlığının Müftülük ifadeli 05.05.2015 tarihli ve 34868719-750-212 sayılı 

yazısı ilişikte gönderilmiştir." denilmekte olup, Tuzla Kaymakamlığı İlçe Müftülüğü'nün 05.05.2015 tarih 

34868719/750/212 sayılı yazısında; “ ilgi yazı gereği İlçemiz Şifa Mahallesi, revizyon uygulama imar 

planında 1/1000 ölçekli plan değişikliği tadilatı ile alakalı mevcut dini tesislerimizin korunması ,yeni 

yapılacak planlarda nüfus yoğunluğuna göre dini tesis yeri ayrılması müftülüğümüzce de uygun 

görülmüştür.99 denilmektedir. 

İlgi (a) yazı eki Kamulaştırma Müdürlüsünün 13.05.2015 tarih, 480286-4587-90548 sayılı görüş 

yazısında; "... söz konusu bölgeye ait Müdürlüğümüzde herhangi bir kamulaştırma işlemi mevcut değildir.99 


54

İlgi (b) yazı eki İl Milli Eğitim Müdürlüğümün 28.07.2015 tarih, 7567181 sayılı görüş yazısında; "... 

Yoğunluk artışı olması durumunda öngörülen yeni nüfusa göre okul alanı bırakılması ve Mekansal Planlar 

Yapım Yönetmeliği EK: 2 Tabloda yer alan asgari altyapı eğitim tesis alanlarını karşılayacak şekilde olması 

kaydıyla söz konusu imar planı değişikliğin uygun olacağı belirtilmiştir. 99 denilmektedir. 


16.05.2011-25.11.2011 t.t.'li 1/1000 ölçekli Tuzla Şifa Mahallesi Uygulama İmar Planı kapsamında 

muhtelif güzergahlarda yol ve imar istikamet düzenlemesine ilişkin hazırlanan "UÎP- 1617,8" Plan İşlem 

Numaralı 1/1000 ölçekli Uygulama İmar Plan Değişikliği teklifi, 3194 sayılı İmar Kanununun 8. Maddesi ile 

5216 sayılı yasanın 7b ve 14. Maddeleri doğrultusunda gereğinin yapılması talebiyle ilgi (a) yazı ekinde 


İlgi (a) yazı eki "UİP-1617,8" Plan İşlem Numaralı 1/1000 ölçekli plan değişikliği teklifi üzerinde 

yapılan incelemede, bahse konu teklif plan değişikliğinin ve 16.05.2011 t.t.'li 1/1000 ölçekli Tuzla Şifa 

Mahallesi Uygulama İmar Planına yapılan itirazlar sonucunda oluşan 25.ll.2011t.fli 1/1000 ölçekli 

Uygulama İmar Planına ait G22B18A4C, G22B18A3D, G22B18A1C, G22B18A4B, G22B18A4D rumuzlu 

plan paftaları ve 21.01.2013t.tli Sifa Mahallesi 4446 Ada 1 Parsel 4447 Ada 5 Parsel 4448 Ada 1 Parsel 

Uygulama İmar Planı tadilatına ait G22B18A4A rumuzlu plan paftası üzerine hazırlandığı görülmüş olup, 

G22B18A4C rumuzlu teklif plan değişikliği paftası incelendiğinde; 

-Hürriyet caddesi boyunca devam eden 4380 ada 9 ve 10 parseller, 4396 ada 2 ve 3 parseller,6536 ada 

l parsel, 7963 ada 23,24,2,3,^5,6,7,8,9,10,11,12,26,27,15,16,17,18,19,20,21,22 parseller, 8032 ada 1,2,3,4,5 

parsellerin istikamet çizgilerinin iptal edilip, söz konusu parsellerin ve Konut Alanı fonksiyon sınırlarının 

bahsi geçen parsellerin güneyinde kalan bir kısım tescil dışı alanı kapsayacak şekilde genişletildiği, 

-7963 ada 22 parsel ile 8032 ada 1 parsel arasındaki 7m'lik yol alanının iptal edilerek konut alanına 

alındığı, 

-8025 ada 8,9 parseller,8024 ada 8,9 parsellerin istikamet çizgilerinin iptal edilip Konut Alanı 

fonksiyon sınırlarının söz konusu parsellerin doğusunda ve 7m.lik yol alanında kalan bir kısım tescil dışı 

alanı kapsayacak şekilde genişletildiği, 

- 8020 ada 1 parsel,8021 ada 1,12 parseller,8022 ada 1 parselin istikamet çizgilerinin iptal edilip 

Konut Alanı fonksiyon sınırlarının söz konusu parsellerin kuzeybatısında ve 18m.lik yol alanında kalan bir 

kısım tescil dışı alanı kapsayacak şekilde genişletildiği, 

-8020 ada 7 parselin bir kısmının istikamet çizgilerinin iptal edilip parsel sınırına göre düzenlendiği, 

G22B18A3D rumuzlu teklif plan değişikliği paftası incelendiğinde; 

-8031 ada 12,13 parsellerin istikamet çizgilerinin iptal edilip Konut Alanı fonksiyon sınırlarının söz 

konusu parsellerin doğusunda ve 7m.lik yol alanında kalan bir kısım tescil dışı alanı kapsayacak şekilde 

genişletildiği, 

-8032 ada 5 parselin istikamet çizgilerinin iptal edilip, söz konusu parsel ve Konut Alanı fonksiyon 

sınırlarının bahsi geçen parselin doğusunda kalan bir kısım tescil dışı alanı kapsayacak şekilde genişletildiği, 

G22B18A1C rumuzlu teklif plan değişikliği paftası incelendiğinde; 

-7924 ada 1 parsel,7939 ada 1,24 parsellerin istikamet çizgilerinin iptal edilip, Konut Alanı fonksiyon 

sınırlarının bahsi geçen parselin kuzey batısında ve 25m.lik yol alanında kalan kısmını kapsayacak şekilde 

parsel sınırına kadar genişletildiği, 

- 7936 ada 11 parselin istikamet çizgilerinin iptal edilip, Dini Tesis Alanı fonksiyon sınırının parsel 

sınırına getirilecek şekilde daraltıldığı ve iptal edilen Dini Tesis Alanı'nın "Yol Alanı" olarak düzenlendiği, 

-7934 ada 2,18 parsellerin istikamet çizgilerinin iptal edilip Konut Alanı fonksiyon sınırlarının söz 

konusu parsellerin l0m'lik yol alanında kalan kısımlarını kapsayacak şekilde genişlediği, bu doğrultuda söz 

konusu yol aksının ve kaldırım çizgilerinin batı yönünde ötelendiği ve bahse konu yolun Ünal Sokak ile 

bağlantısının yeniden düzenlendiği, 

-7935 ada 1 parselin istikamet çizgisinin iptal edilip Konut Alanı fonksiyon sınırının söz konusu 

parselin batısında ve l0m'lik yol alanında kalan kısmı kapsayacak şekilde parsel sınırına kadar genişletildiği, 

-7935 ada 12 parselin istikamet çizgisinin iptal edilip, söz konusu parselin ve Konut Alanı fonksiyon 

sınırının söz konusu parselin batısında ve l0m'lik yol alanında kalan bir kısım tescil dışı alanı kapsayacak 

şekilde genişletildiği, 

G22B18A4B rumuzlu teklif plan değişikliği paftası incelendiğinde; 

-723 ve 724 parsellerin istikamet ve kaldırım çizgisinin iptal edilip, istikamet çizgisinin parsel sınırına 

çekilerek Gürsu Sokağı ile birleşim noktasında kırık oluşturulduğu ve kaldırım çizgisinin de yeni oluşturulan 

istikamet çizgisi doğrultusunda düzenlendiği, 

55

-7960 ada 10 parsel, 7961 ada 5 ve 6 parsellerin istikamet ve kaldırım çizgisinin iptal edilip, istikamet 

çizgisinin parsel sınırına çekildiği ve kaldırım çizgisinin de yeni oluşturulan istikamet çizgisi doğrultusunda 

düzenlendiği, 

-7970 ada 2 parsel ile 7969 ada 1 parselin köşe kırığının iptal edilerek bir kısım yol alanının konut 

alanına dahil edildiği, 

G22B18A4D rumuzlu teklif plan değişikliği paftası incelendiğinde; 

-4425 ada 4 ve 5 parsellerin istikamet çizgisinin iptal edilerek parsel sınırına ötelendiği, 

-4405 ada 1,2,3,4 ve 5 parsellerin ve 4406 ada 13 parselin istikamet çizgisinin iptal edilerek parsel 

sınırına ötelendiği, 

-4397 ada 4,5,6 parseller, 4378 ada 3,4,5 parseller ve 4379 ada 9,10,11 parsellerin istikamet çizgisinin 

edildiği, iptal edilerek parsel sınırına ötelendiği, böylelikle bir kısım yol alanının konut alanına dahil edildiği, 

G22B18A4A rumuzlu teklif plan değişikliği paftası incelendiğinde; 

-7960 ada 23 parsel,7982 ada 1 ve 3 parseller, 4448 ada 2 ve 3 parseller, 4432 ada 1 parselin istikamet 

çizgisinin iptal edilerek parsel sınırına çekildiği görülmektedir. 

' İlgi (a) yazı eki teklif plan değişikliğine ilişkin Ulaşım Planlama Müdürlüğü'nün; kısmen şartlı uygun 

görüsü olmakla birlikte, 7934 ada 1 parselin tümünün, 7935 ada 1 parselin batısındaki imar istikametinin, 

7935 ada 12 parselin batısındaki kadastral boşluk alanının yol alanından konut alanına, buna karşılık genel 

yol genişliği korunacak şekilde yolun karşı cephesindeki 7936 ada 11 parselin doğusundaki kadastral boşluk 

alanının dini tesis alanından yol alanına alınması, 7961 ada 5-6 parsel ile 7960 ada 10 parselin doğusundaki 

imar istikametinin kaydırılarak yol alanının konut alanına, buna karşılık yol genişliği korunacak şekilde 723- 

724 parsellerin batısındaki kadastral boşluk alanının ilköğretim tesisi alanından yol alanına alınması, 7969 

ada 1 parsel ve 7970 ada 2 parselin köşe kırığının iptal edilerek yol alanının konut alanına alınması, 7960 ada 

23 parselin güneybatısındaki köşe kırığının iptal edilerek yol alanının konut alanına alınması, 4396 ada 2-3 

parsellerdeki imar istikametinin kaydırılarak yol alanının konut alanına alınması, 8028 ada 1 parselin 

kuzeybatısındaki köşe kırığının iptal edilerek yol alanının konut alanına alınmasına ilişkin 1/1000 ölçekli 

plan teklifleri; yol alanı ve diğer donatı alanlarının azaltılarak konut alanının arttırılmasına yönelik oldukları 

görülmüş olup inşaat alanı artışıyla ulaşıma ilave yük getirecekleri tespit edildiğinden bölgesel ulaşım 

sistemi açısından uygun bulunmamaktadır." şeklinde kısmen olumsuz görüşünün, Deprem ve Zemin 

İnceleme Müdürlüğü'nün ,İSKİ Genel Müdürlüğü'nün şartlı uygun görüşünün, Tuzla Kaymakamlığı İlçe 

Müftülüğü nün yazısında; " İlçemiz Şifa Mahallesi, revizyon uygulama imar planında 1/1000 ölçekli plan 

değişikliği tadilatı ile alakalı mevcut dini tesislerimizin korunması ,yeni yapılacak planlarda nüfus 

yoğunluğuna göre dini tesis yeri ayrılması müftülüğümüzce de uygun görülmüştür." denildiği, ancak teklif 

ile "Dini Tesis Alanı"nın bir kısmının "Yol Alanı" olarak düzenlendiği, Kamulaştırma Müdürlüğü'nün"... söz 

konusu bölgeye ait Müdürlüğümüzde herhangi bir kamulaştırma işlemi mevcut değildir." Şeklinde görüşü, İl 

Milli Eğitim Müdürlüğü'nün; "... Yoğunluk artışı olması durumunda öngörülen yeni nüfusa göre okul alanı 

bırakılması ve Mekansal Planlar Yapım Yönetmeliği EK:2 Tabloda yer alan asgari altyapı eğitim tesis 

alanlarını karşılayacak şekilde olması kaydıyla söz konusu imar planı değişikliğin uygun olacağı 

belirtilmiştir. " şeklinde şartlı görüşünün bulunduğu görülmektedir. 

Söz konusu teklif plan değişikliği teklifi incelendiğinde; 

-Hürriyet caddesi boyunca devam eden 4380 ada 9 ve 10 parseller, 4396 ada 2 ve 3 parseller,6536 ada 

l parsel, 7963 ada 23,24,2,3,4,5,6,7,8,9,10,11,12,26,27,15,16,17,18,19,20,21,22 parseller, 8032 ada 1,2,3,4,5 

parsellerin istikamet çizgilerinin iptal edilip, söz konusu parsellerin ve Konut Alanı fonksiyon sınırlarının 

bahsi geçen parsellerin güneyinde kalan bir kısım tescil dışı alanı kapsayacak şekilde genişletildiği, yapılan 

bu düzenlemelerin Konut Alanını arttırıcı nitelik taşıdığı, ve ihdasa konu alanlar oluşturulduğu, 

-7963 ada 22 parsel ile 8032 ada 1 parsel arasındaki 7m'lik yol alanının konut alanına alındığı, yapılan 

bu düzenlemelerin Yol Alanı donatısını azaltıcı, Konut Alanını arttırıcı nitelik taşıdığı ve ihdasa konu alan 

oluşturulduğu, 

- 7936 ada 11 parselin istikamet çizgilerinin iptal edilip, Dini Tesis Alanı fonksiyon sınırının parsel 

sınırına getirilecek şekilde daraltıldığı ve yol güzergahının kaydırılarak iptal edilen bir kısım Dini Tesis 

Alanı'nın "Yol Alanı" olarak düzenlendiği, yapılan bu düzenlemelerin Dini Tesis Alanı donatısını azaltıcı 

Konut Alanını arttırıcı nitelik taşıdığı, 

-8025 ada 8,9 parseller,8024 ada 8,9 parsellerin, 8020 ada 1 parsel,8021 ada 1,12 parseller,8022 ada 1 

parselin, 8020 ada 7 parselin, 7924 ada 1 parsel,7939 ada 1,24 parsellerin, 7934 ada 2,18 parsellerin,7935 

ada 1 parselin, 7935 ada 12 parselin,723 ve 724 parsellerin, 7960 ada 10 parsel, 7961 ada 5 ve 6 parsellerin, 

4425 ada 4 ve 5 parsellerin,4405 ada 1,2,3,4 ve 5 parsellerin ve 4406 ada 13 parselin, 7960 ada 23 

parsel,7982 ada 1 ve 3 parseller, 4448 ada 2 ve 3 parseller, 4432 ada 1 parselin istikamet çizgilerinin iptal 

edilip, Konut Alanı fonksiyon sınırlarının bir kısım tescil dışı alanı kapsayacak şekilde parsel sınırına kadar 

56

genişletildiği, yapılan bu düzenlemelerin Konut Alanını arttırıcı Yol Alanını azaltıcı nitelik taşıdığı 


Netice itibariyle ilgi (a) yazı ekinde tarafımıza iletilen 1/1000 ölçekli plan değişikliği teklifinin 

çoğunlukla istikamet düzenlemesine yönelik olduğu ve kısmen Konut Alanı fonksiyonunu arttırıcı, yol 

alanını ise azaltıcı nitelikte olduğu, söz konusu plan değişikliği ile, bir kısım yol alanının iptal edilerek konut 

alanı olarak düzenlendiği, böylelikle ihdasa konu alanlar oluşturulduğu, söz konusu plan değişikliği teklifinin 

bu kapsamdaki düzenlemeleri içerir kısımlarının Ulaşım Planlama Müdürlüğünce kısmen uygun 

bulunmadığı tespit edilmiş olup; dolayısı ile yapılan değişiklikler neticesinde bölge planının kapsadığı alanın 

büyüklüğü dikkate alındığında azda olsa yol donatısının azaltıldığı, konut alanının ise arttırıldığı ve aynı 

doğrultuda kısmen de olsa yapı, nüfus ve trafik yoğunluğunun arttırıldığı görülmekle birlikte teklifin 

kapsamı ve mahiyeti itibariyle 1/5000 ölçekli plan kararlarını etkilemediği değerlendirilmektedir. " denilerek 

İlgi (a) yazı eki İlçe Meclis Kararı ile "UİP-1617,8"Plan İşlem Numaralı 1/1000 ölçekli Uygulama 

İmar Planı değişiklik teklifi yazımız ekinde olup; yazımız ve eklerinin ilgi (c) Başkanlık onayı ve genelgesi, 

yürürlükteki yasalar ve yönetmelikler ile 5216 sayılı yasanın 7-b ve 14. maddelerine ve 5747 sayılı yasaya 


KOMİSYON GÖRÜŞÜ: Tuzla İlçesi, Şifa Mahallesi, Revizyon Uygulama İmar Planı 

istikametlerine ilişkin 1/1000 ölçekli Uygulama İmar Planı değişikliği teklifi incelenmiş olup imar 

planındaki istikametlerin imar uygulama sonucu oluşan imar parselleri hattına çekilmesine yönelik 

olduğundan Ulaşım Planlama Müdürlüğü’nün görüşü dikkate alınarak 7969 ada 1 parsel, 7970 ada 2 

parsel, 7960 ada 23 parsel, 8028 ada 1 parsele bilgi paftasında gösterildiği şekilde köşe kırığı işlenmesiyle 










57

T.C 




Rapor No: 

145 

Tarih: 

16.10.2015 

Dosya No: 

2015/1718 

KONUNUN ÖZÜ: Ümraniye İlçesi, A.Dudullu Mah., 4-5/1 pafta, 54 ada, 2 parsele ilişkin UİP-829,10 

Plan İşlem Numaralı 1/1000 ölç plan değ. teklifi 



"İLGİ: a)09.07.2015 tarih ve 85392943-754(2010.7830)-3663-2440477 Gd:1390 sayılı Ümraniye Belediye 

Başkanlığının yazısı ve ekleri ile 04.06.2015 tarih ve 2015/91 sayılı Ümraniye Belediye Meclis Kararı. 

b)20.8.2004 tarih ve S/89 sayılı Büyükşehir Belediye Başkanlığı genelgesi ve 20.8.2004 tarih, S/90 


TALEP: 

İlgi (a) yazı ile 16.01.2008-12.07.2013 t.t. Ümraniye, Çakmak, Ihlamurkuyu, Y.Dudullu ve Y.Çamlıca 

Mahallelerinin Havza Dışında Kalan Kısmına Ait Uygulama İmar Planı kapsamında kısmen "Park Alanı", 

kısmen "Trafo Merkezleri" lejantında kalan A. Dudullu Mahallesi, 4-5/1 pafta, 54 ada, 2 parselin ilgi yazı 

ekinde 15.04.2015 tarih ve E.17994 sayılı T.C. Türkiye Elektrik Dağıtım Anonim Şirketi Genel Müdürlüğü, 

Tedaş Ayedaş Bölge Koordinatörlüğü, Kamulaştırma ve Emlak Servisi yazısı ile Ayedaş tarafından trafoya 

ihtiyaç olmadığı yönünde görüş bildirildiği belirtilerek "Trafo Merkezleri” lejantında kalan kısmının “Park 

Alanı”na alınmasına ilişkin hazırlanan 1/1000 ölçekli Uygulama İmar Planı değişiklik teklifi 04.06.2015 

tarih ve 2015/91 sayılı Ümraniye Belediyesi Meclis Kararı ile uygun görülerek 5216 sayılı Kanun ve 3194 

sayılı İmar Kanununun ilgili maddelerine göre karar alınmak üzere gereği için tarafımıza iletilmiştir. 

MÜLKİYET: 

Başkanlığımız tapu sorgulama sisteminde yapılan incelemede; Ümraniye İlçesi, A.Dudullu Mah., 4- 

5/1 pafta, 54 ada, 2 parselin, 210 m² yüzölçümünde, şahis mülkiyetinde olduğu, 17.11.1987 tarihinde ifraz 

işlemi (TSM) sebebiyle edinildiği anlaşılmaktadır. 

MEVCUT DURUM: 

Başkanlığımız ortak kullanımında olan 2014 yılı uydu görüntüsü ile panoramik sokak görüntüleri 

üzerinden yapılan incelemede 4-5/1 pafta, 54 ada, 2 parselin boş olduğu anlaşılmaktadır. 


18.08.2004-19.03.2005 onanlı 1/5000 ölçekli A. Dudullu, Y. Dudullu, Esenşehir, Ihlamurkuyu ve Y. 

Çamlıca Mahalleleri Nazım İmar Planı kapsamında "Park ve Dinlenme Alanları" lejantında kalırken, 

16.01.2008-12.07.2013 onanlı Ümraniye, Çakmak, Ihlamurkuyu, Y.Dudullu ve Y.Çamlıca Mahallelerinin 

Havza Dışında Kalan Kısmına Ait Uygulama İmar Planı kapsamında ise kısmen "Park Alanı" kısmen de 

"Trafo Merkezleri" lejantında kalmaktadır. 


İlgi (a) yazı eki, 04.06.2015 tarih, 2015/91 sayılı Ümraniye Belediyesi Meclisi kararı ile; “A. Dudullu 

Mahallesi, 4-5/1 pafta, 54 ada, 2 parsel sayılı taşınmazın Trafo Merkezleri lejantında kalan kısmının meri 

1/5000 ölçekli Nazım imar Planı doğrultusunda Park Alanı lejantına alınması Komisyonumuzca uygun 

bulunmuştur…”şeklindeki komisyon raporu oybirliği ile kabul edilmiştir. 


İlgi (a) yazı eki 1/1000 ölçekli Uygulama İmar Planı değişikliğine ilişkin teklif plan dosyasında T.C. 

Türkiye Elektrik Dağıtım Anonim Şirketi Genel Müdürlüğü, Tedaş Ayedaş Bölge Koordinatörlüğü, 

Kamulaştırma ve Emlak Servisi’nin görüş yazısının bulunduğu görülmüştür. 

58

T.C. Türkiye Elektrik Dağıtım Anonim Şirketi Genel Müdürlüğü, Tedaş Ayedaş Bölge 

Koordinatörlüğü, Kamulaştırma ve Emlak Servisi’nin 15.04.2015 tarihli, 40039662-750 E:17994 sayılı 

yazısında; 

“…Yapılan inceleme neticesinde, Ümraniye İlçesi, Aşağı Dudullu Mahallesi, Karyacivari Sokağı, 4- 

5/1 pafta, 54 ada, 2 no.lu parsel üzerindeki imar planında işli trafo yeri için, enerji dağıtım şirketi Ayedaş 

tarafından trafoya ihtiyaç olmadığı yönünde görüş bildirilmiştir. 

Buna göre, Ümraniye İlçesi, Aşağı Dudullu Mahallesi, Karyacivari Sokağı, 4-5/1 pafta, 54 ada, 2 no.lu 

parsel üzerinde imar planında ayrılan teknik altyapı amaçlı trafo yeri için tadilat yapılarak terkin edilmesi 

hususunda; Gereğini arz ederiz.” denilmektedir. 


İlgi (a) yazı ile 16.01.2008-12.07.2013 t.t. Ümraniye, Çakmak, Ihlamurkuyu, Y.Dudullu ve Y.Çamlıca 

Mahallelerinin Havza Dışında Kalan Kısmına Ait Uygulama İmar Planı kapsamında kısmen "Park Alanı", 

kısmen "Trafo Merkezleri" lejantında kalan A. Dudullu Mahallesi, 4-5/1 pafta, 54 ada, 2 parselin ilgi yazı 

ekinde 15.04.2015 tarih ve E.17994 sayılı T.C. Türkiye Elektrik Dağıtım Anonim Şirketi Genel Müdürlüğü, 

Tedaş Ayedaş Bölge Koordinatörlüğü, Kamulaştırma ve Emlak Servisi yazısı ile Ayedaş tarafından trafoya 

ihtiyaç olmadığı yönünde görüş bildirildiği belirtilerek "Trafo Merkezleri” lejantında kalan kısmının “Park 

Alanı”na alınmasına ilişkin hazırlanan 1/1000 ölçekli Uygulama İmar Planı değişiklik teklifi 04.06.2015 

tarih ve 2015/91 sayılı Ümraniye Belediyesi Meclis Kararı ile uygun görülerek 5216 sayılı Kanun ve 3194 

sayılı İmar Kanununun ilgili maddelerine göre karar alınmak üzere gereği için tarafımıza iletilmiştir 

Bahse konu teklif ile 54 ada, 2 parselin "Trafo Merkezleri” lejantında kalan kısmının iptal edilerek 

“Park Alanı”na alındığı 16.01.2008 onanlı 1/1000 ölçekli Uygulama İmar Planı paftasının altlık olarak 

kullanılarak hazırlandığı görülmekte olup, plan notları; 

“1-Plan onama sınırı içerisinde 16.01.2008-12.07.2013 t.t. Ümraniye, Çakmak, Ihlamurkuyu, 

Y.Dudullu ve Y.Çamlıca Mahallelerinin Havza Dışında Kalan Kısmına Ait Uygulama İmar Planı Plan 

notları geçerlidir. Plan notları geçerlidir.” 

şeklinde düzenlenmiştir. 

İlgi (a) yazı ve ekleri ile tarafımıza iletilen 1/1000 ölçekli plan teklifi incelendiğinde, teklif plan paftası 

üzerinde Plan Değişikliği Onama Sınırının Mekansal Planlar Yapım Yönetmeliği gösterim tekniklerine 

uygun çizilmediği, teklife ilişkin dosyasında T.C. Türkiye Elektrik Dağıtım Anonim Şirketi Genel 

Müdürlüğü, Tedaş Ayedaş Bölge Koordinatörlüğü, Kamulaştırma ve Emlak Servisi’nin enerji dağıtım şirketi 

Ayedaş tarafından trafoya ihtiyaç olmadığı yönünde görüş bildirildiğine ilişkin kurum görüşünün olduğu 

görülmekte olup, ilgi (a) yazı eki Plan Açıklama Raporunda, 1/1000 ölçekli teklif plan değişikliğinin 

hazırlanmasındaki gerekçe “T.C. Türkiye Elektrik Dağıtım Anonim Şirketi Genel Müdürlüğü, Tedaş Ayedaş 

Bölge Koordinatörlüğü, Kamulaştırma ve Emlak Servisi'nin 15.04.2015 tarih ve E.17994 sayılı yazısı ile A. 

Dudullu Mahallesi, Karyacivarı Sokağı, 4-5/1 pafta, 54 ada, 2 parsel sayılı taşınmazın maliki tarafından söz 

konusu taşınmazın üzerinde yer alan trafo alanının kamulaştırılması ya da trafoya ihtiyaç duyulmaması 

halinde imar planında işli trafo yeri şerhinin terkin edilmesinin talep edildiği, yapılan inceleme neticesinde 

söz konusu taşınmaz üzerindeki trafo yeri için enerji dağıtım şirketi Ayedaş tarafından trafoya ihtiyaç 

duyulmadığı yönünde görüş bildirildiği belirtilmiş olup, bahse konu trafo yerinin tadilat yapılarak terkin 

edilmesi talep edilmiştir.” şeklinde açıklanmıştır. 

İlgi (a) yazı ve ekleri ile tarafımıza iletilen 1/1000 ölçekli plan değişiklik teklifi incelendiğinde; 

Ayedaş’in trafoya ihtiyaç olmadığı yönündeki görüşü doğrultusunda A. Dudullu Mahallesi, 4-5/1 pafta, 54 

ada, 2 parselin "Trafo Merkezleri" lejantında kalan kısmının "Park Alanı"na alındığı, park donatısının 

artırıldığı ve bahse konu teklifin 1/5000 ölçekli nazım imar planını etkilemediği değerlendirilmekle birlikte 

plan notunda “…plan notları geçerlidir.” ifadesinin mükerrer yazıldığı, dolayısıyla bahse konu plan 

notundaki mükerrerliğin düzeltilmesi gerektiği görülmektedir. " denilerek 

İlgi (a) yazı ve ekleri ile UİP-829,10 Plan İşlem Numaralı 1/1000 ölçekli Uygulama İmar Planı 

Değişiklik teklifi yazımız ekinde olup, ilgi (b) Başkanlık onayı ve genelgesi yürürlükteki yasalar ve 

yönetmelikler ile 5216 sayılı yasanın 7-b ve 14.maddelerine ve 5747 sayılı yasanın 3.maddesinin 3. fıkrasına 


59

KOMİSYON GÖRÜŞÜ: Ümraniye ilçesi A.Dudullu Mahallesi, 4-5/1 pafta, 54 ada, 2 parsele 

ilişkin 1/1000 ölçekli plan değişiklik teklifi incelenmiş olup teklif kamu yararı niteliği taşıdığından 

komisyonumuzca uygun görülmüştür. 









60

T.C 




Rapor No: 

146 

Tarih: 

16.10.2015 

Dosya No: 

2015/1765 

KONUNUN ÖZÜ: Bahçelievler, 54 pafta, 492 ada, 11 parsele ilişkin 1/1000 ölçekli Uygulama İmar Planı 

değişikliği teklifi. 


yazısında; 

İlgi :a) Bahçelievler Belediye Başkanlığı’nın 31.07.2015 tarih ve 15888 sayılı yazısı ve eki 09.07.2015 tarih, 

58 sayılı İlçe Meclis Kararı ile 1/1000 ölçekli teklif plan paftaları. 

b) Büyükşehir Belediye Başkanlığının 20.08.2004 tarih, S/89 sayılı Genelgesi ve 20.08.2004 

gün, S/90 sayılı Başkanlık Onayı. 

TALEP: 

İlgi (a) yazı ile; Bahçelievler, 54 pafta, 492 ada, 11 parselin 18.02.2012 onaylı 1/5000 ölçekli 

Nazım İmar Planı değişikliğine uygun olarak “Özel Hastane Alanı”ndan “Ticaret+Konut Alanı”na 

alınmasına ilişkin hazırlanan UİP-1823,20 plan işlem numaralı 1/1000 ölçekli Uygulama İmar Planı 

değişikliği teklifi tarafımıza iletilerek 5216 sayılı yasaya göre incelenmek ve karar alınmak üzere tarafımıza 


MÜLKİYET: 

Başkanlığımız ortak kullanımında olan Tapu Sorgulama sistemi üzerinden yapılan incelemede; 

Bahçelievler, 492 ada, 11 parselin 1347 m² yüzölçümünde hisseli Limited Şirket mülkiyetinde olduğu, 

29.11.2011 tarihinde edinildiği görülmektedir. 

MEVCUT DURUM: 

Başkanlığımız ortak kullanımında olan 2014 yılı uydu fotoğrafları ve İstanbul Haritasına 

bakıldığında; 492 ada, 11 parsel üzerinde “Özel Aile Bahçelievler Hastanesi” yapısı bulunduğu 



Bahçelievler ilçesi, Kartaltepe Mahallesi, 54 pafta, 492 ada, 11 parsel 16.09.2007 onanlı 1/5000 

ölçekli Nazım İmar Planında “Özel Hastane Alanı”nda kalmakta iken; 20.01.2008 tt’li 1/5000 ölçekli 

Bahçelievler Yenibosna Kocasinan Mahalleleri Nazım İmar Planında “16.05.2001 tarihinden sonra 

onaylanmış olan plan tadillerinden işlenmiş olanlar, özel plan notları ile birlikte geçerlidir” şeklinde plan 

notu getirildiğinden söz konusu parsel yine “Özel Sağlık Tesis Alanı”na alınmıştır. 

Söz konusu parselin 1/5000 ölçekli Nazım İmar Planında “Özel Hastane Alanı”na alınmasına ilişkin 

plan tadilatı ile “başka amaçla iskan edilemez” plan notu ilavesinin iptali istemi ile İstanbul 2. İdare 

Mahkemesinin 2008/108 E. ve 2009/1642 K. sayılı kararı ile dava konusu işlemin iptaline karar 

verildiğinden, söz konusu parselin bulunduğu plansız alan Müdürlüğümüzce Başkanlık Oluru doğrultusunda 

“Ticaret+Konut Alanı”na alınmış ve 1/5000 ölçekli planlar 18.02.2012 tarihinde onaylanmış olup plan 

paftasında; 

1- Plan onama sınırı Bahçelievler, 54 pafta, 492 ada, 11 parsel sınırıdır. 

2- Onama sınırı içindeki alan “Ticaret+Konut Alanı”dır. 

3- Ticaret+Konut Alanında Düşük Yoğunluk-3 TAKS:0,25 Hmaks:12,50 (400-600 ki/ha) 

yapılaşma şartları geçerlidir. 

4- Açıklanmayan hususlarda meri 20.01.2008 tasdik tarihli 1/5000 ölçekli Nazım İmar Planı şartları 

geçerlidir. 

5- Çevre yapılaşma şartları aşılamaz.” şeklinde plan notları yer almaktadır. 

Bahçelievler, 54 pafta, 492 ada, 11 parsel 21.06.2009 tt‘li 1/1000 ölçekli Bahçelievler Revizyon 

Uygulama İmar Planında “Özel Hastane Alanı”nda kalmaktadır. 


İlgi (a) yazı eki 1/1000 ölçekli Uygulama İmar Planı tadilatı teklifinin Bahçelievler Belediye 

Meclisi’nin 09.07.2015 tarih, 58 sayılı kararı ile; “..492 ada, 11 parsele ilişkin 1/1000 ölçekli Uygulama İmar 

Planı tadilatı teklifi incelenmiş olup, 1/5000 ölçekli plana uygun hazırlanan teklif komisyonumuzca uygun 

görülmüştür.Yüce Meclise saygıyla arz olunur.” şeklinde hazırlanan İmar Komisyonu raporu oy çokluğuyla 

kabul edilmiştir. 

DEĞERLENDİRME –SONUÇ: 

61

İlgi (a) yazı ile; Bahçelievler, 54 pafta, 492 ada, 11 parselin 18.02.2012 onaylı 1/5000 ölçekli 

Nazım İmar Planı değişikliğine uygun olarak hazırlanan UİP-1823,20 plan işlem numaralı 1/1000 ölçekli 

Uygulama İmar Planı değişikliği teklifinin meri 21.06.2009 onanlı 1/1000 ölçekli Uygulama İmar Planının 

G21b03a2a rumuzlu plan paftası üzerine hazırlandığı, 492 ada, 11 parselin onama sınırı içerisine alındığı, 

Özel Hastane Alanı”nın iptal edilerek parsele Taks:0.25 Hmaks: 12.50 yapılaşma şartlarında T+K lejantı 

getirildiği, teklif plana; 

1. Plan onama sınırı Bahçelievler, 54 pafta, 492 ada, 11 parselin sınırıdır. 

2. Onama sınırı içindeki alan Ticaret+Konut Alanıdır. 

3. Ticaret+Konut alanında; Taks:0.25 ve Hmaks:12.50 m’dir. 

4. Çevre yapılaşma şartları aşılamaz. 

5. Açıklanmayan hususlarda meri plan hükümleri ve meri yönetmelik şartları geçerlidir.” şeklinde plan 

notları önerildiği görülmektedir. 

İlgi (a) yazı eki 1/1000 ölçekli Uygulama İmar Planı tadilatı teklifinin parsele önerilen yapılaşma 

şartlarının bölgeye ait meri 1/1000 ölçekli Uygulama İmar Planı ile uyumlu olduğu ve söz konusu teklifin 

18.02.2012 onaylı 1/5000 ölçekli Nazım İmar Planı doğrultusunda hazırlandığı görülmekle beraber, bahse 

konu teklife dair Mekansal Planlar Yapım Yönetmeliği doğrultusunda hazırlanmış Plan Açıklama Raporu 

olmadığı ve herhangi bir kurum görüşünün tarafımıza iletilmediği tespit edilmiştir. ” Denilerek. 

İlgi (a) yazı eki UİP-1823,20 Plan İşlem Numaralı 1/1000 ölçekli Uygulama İmar Planı değişikliği 

teklifi ekte olup yazımız ve eklerinin; İlgi (b) Başkanlık onayı ve genelgesi ile 5216 sayılı yasanın 7-b ve 

14.maddelerine ve 5747 sayılı yasanın“…Üç ay içinde büyükşehir belediye meclisinde görüşülmeyen 

kararlar onaylanmış sayılır.” şeklindeki 3.maddesinin 3. fıkrasına göre değerlendirilmek ve hakkında karar 

alınmak üzere Büyükşehir Belediye Meclisine havale olunmuştur. 

KOMİSYON GÖRÜŞÜ: Bahçelievler ilçesi, 54 pafta, 492 ada, 11 parsele ilişkin 1/1000 ölçekli 

Uygulama İmar Planı değişiklik teklifi incelenmiş olup ilgili kurum görüşleri alındıktan sonra 

değerlendirilmek üzere ilçesine iadesi komisyonumuzca uygun görülmüştür. 









62

T.C 




Rapor No: 

147 

Tarih: 

16.10.2015 

Dosya No: 

2015/1832 

KONUNUN ÖZÜ: Kabakça Mahallesi, 1/5000 RNİP İtirazları 996 Nolu Meclis Kararı Hakkında 

KOMİSYON İNCELEMESİ:Şehir Planlama Müdürlüğünün 12/ 10 /2015 gün ve 2015/9146-BN:5918 

sayılı yazısında;" 

İlgi: a) İstanbul Büyükşehir Belediye Meclisi’nin 13.09.2013 gün ve 1798 sayılı Kararı. 

b) 21.10.2014 gün ve TN: 1059398 sayılı dağıtım yazımız. 

c) 09.02.2015 gün ve TN:150346 sayılı yazımız. 

d) İstanbul Büyükşehir Belediye Meclisi’nin 13.02.2015 gün ve 361 sayılı Kararı. 

e) 15.04.2015 gün ve TN:420179 sayılı yazımız. 

f) İstanbul Büyükşehir Belediye Meclisi’nin 11.06.2015 tarih ve 996 sayılı kararı. 

g) 13.07.2015 gün ve BN:4430 sayılı yazımız. 

h) İstanbul Büyükşehir Belediye Meclisi’nin 15.07.2015 tarih ve 1223 sayılı kararı. 

Büyükşehir Belediye Meclisi’nin ilgi (a) kararı ile tadilen uygun bulunan, 1/5000 ölçekli Kabakça 

Köyü Revizyon Nazım İmar Planı, Büyükşehir Belediye Başkanı’nca 13.09.2014 tarihinde aynen onanmış, 

ilgi (b) yazımız ile dağıtımı yapılmış ve Planlama Müdürlüğü’nce 07.11.2014-08.12.2014 tarihleri arasında 

askıya çıkarılmıştır. 

13.09.2014 tt’li 1/5000 ölçekli Kabakça Mahallesi Revizyon Nazım İmar Planı’na askı süreci içinde 

gelen itirazlar değerlendirilerek karar alınmak üzere ilgi (c) yazımız ile Büyükşehir Belediye Meclisi’ne 

iletilmiş olup Büyükşehir Belediye Meclisi tarafından alınan ilgi (d) Meclis Kararı doğrultusunda İl Gıda 

Tarım ve Hayvancılık Müdürlüğü ve İSKİ Genel Müdürlüğü kurum görüşleri alınmış ve donatı alanında 

kalan parsellere ilişkin olarak değerlendirme tablosu hazırlanarak ilgi (e) yazımızla Büyükşehir Belediye 

Meclisi’ne iletilmiştir. 

Konuya ilişkin olarak Büyükşehir Belediye Meclisi tarafından alınan ilgi (f) Meclis Kararı maddi 

hata içermesi nedeniyle yeniden değerlendirilmek üzere ilgi (g) yazımızla Büyükşehir Belediye Meclisi’ne 

iletilmiş ve bunun neticesinde alınan ilgi (h) Meclis Kararında Komisyon Görüşü kısmında “996 sayılı İBB 

Meclis Kararı..” olarak yazılması gereken ifadenin sehven “966” olarak yazıldığı tespit edilmiştir. Bu 

nedenle söz konusu ilgi (h) Meclis Kararı’nın bu bağlamda yeniden değerlendirilerek maddi hatanın 

giderilmesi gerektiği görülmüştür. " denilerek 

İlgi (h) Meclis Kararı’nın konuya ilişkin kısmının, şehircilik ilke ve prensipleri, 5216 sayılı 

Büyükşehir Kanunu’nun ilgili maddelerine göre yeniden incelenmek ve karar alınmak üzere Büyükşehir 


KOMİSYON GÖRÜŞÜ: Çatalca İlçesi, Kabakça Mahallesi, 1/5000 ölçekli Revizyon Nazım İmar 

Planı’na yapılan itirazlar ve itirazlara dair alınan 15.07.2015 tarih 1223 sayılı İBB Meclis kararı incelenmiş 

olup 15.07.2015 tarih 1223 sayılı İBB Meclis kararının komisyon görüşü bölümünde yer alan “966 sayılı” 

ibaresinin “996 sayılı” olarak düzeltilmesi, yapılan bu düzeltme ile birlikte 15.07.2015 tarih 1223 sayılı 

İBB Meclis kararının uygulanması komisyonumuzca uygun görülmüştür. 









63

T.C 




Rapor No: 

148 

Tarih: 

16.10.2015 

Dosya No: 

2015/1715 

KONUNUN ÖZÜ: Ümraniye İlçesi, İstiklal Mah.,17 pafta, 438 ada, 32 parsele ilişkin UİP-825,17 Plan 

İşlem Numaralı 1/1000 ölç plan değ. Teklifi 



"İLGİ: a)17.08.2015 tarih ve 85392943-754(2015.4139)-4441-2488405 Gd:5976 sayılı Ümraniye 

Belediye Başkanlığının yazısı ve ekleri ile 08.07.2015 tarih ve 2015/108 sayılı Ümraniye Belediye 

Meclis Kararı. 



TALEP: 

İlgi (a) yazı ile Ümraniye İlçesi, İstiklal Mahallesi, 17 pafta, 438 ada, 32 parselde yapılacak olan 

“Sosyal Market ve Hizmet Binası Projesi”nde alanın daha verimli kullanılabilmesi için, Ümraniye 

Belediyesine ait olan yazı eki krokide gösterilen park alanındaki işaretli kısmın Belediye Hizmet Alanına 

alınmasına ilişkin hazırlanan 1/1000 ölçekli Uygulama İmar Planı değişiklik teklifi 08.07.2015 tarih ve 

2015/108 sayılı Ümraniye Belediyesi Meclis Kararı ile uygun görülerek 5216 sayılı Kanun ve 3194 sayılı 

İmar Kanununun ilgili maddeleri göre karar alınmak üzere gereği için tarafımıza iletilmiştir. 

MÜLKİYET: 

İlgi (a) yazı eki teklif plan dosyasında yer alan taşınmaza ait tapu kaydı örneğinden ve Başkanlığımız 

tapu sorgulama sisteminde yapılan incelemede; Ümraniye İlçesi, İstiklal Mahallesi, 17 pafta, 438 ada, 32 

parselin 1466,09 m² yüzölçümünde, Ümraniye Belediye Başkanlığı mülkiyetinde olduğu ve 05.03.1998 

tarihinde bağış sebebiyle edinildiği anlaşılmaktadır. 

MEVCUT DURUM: 

Başkanlığımız ortak kullanımında olan 2014 yılı uydu görüntüsü ile panoramik sokak görüntüleri ve 

ilgi (a) yazı eki plan açıklama raporundaki fotoğraflar üzerinden yapılan incelemede; İstiklal Mahallesi, 438 

ada, 32 parselin boş olduğu anlaşılmaktadır. 


Ümraniye İlçesi, İstiklal Mahallesi, 438 ada, 32 parsel "13.02.1998-15.03.1999-18.11.2012 onanlı 

1/1000 ölçekli Ümraniye Revizyon Uygulama İmar Planı kapsamında çoğunlukla “Belediye Hizmet 

Alanı”nda, kısmen “Park Alanı”nda, kısmen de yol alanında kalmakta olup aynı tarihte onaylanan 1/5000 

ölçekli planın: “Tasdik hududu ile belirlenen alanda 1/1000 ölçekli planlar için İlçe Belediye Meclisi’nin 

26.02.1997 gün, 19 sayılı kararı ile Büyükşehir Belediye Meclisi’nin 12.12.1997 gün, 893 sayılı kararı ile 

yapılan tüm değişiklikler 1/5000 ölçekli planlar için de geçerlidir.” şeklindeki notuna göre 13.02.1998 onaylı 

1/1000 ölçekli plan şartları, 1/5000 ölçekli planlar için de geçerlidir. 


İlgi (a) yazı eki, 08.07.2015 tarih ve 2015/108 sayılı Ümraniye Belediyesi Meclisi kararı ile; “İstiklal 

Mahallesi, 17 pafta, 438 ada, 32 Parsele İlişkin 1/1000 ölçekli Uygulama İmar Planı değişiklik teklifi kamu 

yararı doğrultusunda hazırlandığından komisyonumuzca uygun bulunmuştur...” şeklindeki komisyon raporu 

oybirliği ile kabul edilmiştir. 


İlgi (a) yazı eki 1/1000 ölçekli Uygulama İmar Planı değişikliğine ilişkin teklif plan dosyasında kurum 

görüşü bulunmamaktadır. 


İlgi (a) yazı ile Ümraniye İlçesi, İstiklal Mahallesi, 17 pafta, 438 ada, 32 parselde yapılacak olan 

“Sosyal Market ve Hizmet Binası Projesi”nde alanın daha verimli kullanılabilmesi için, Ümraniye 

Belediyesine ait olan yazı eki krokide gösterilen park alanındaki işaretli kısmın Belediye Hizmet Alanına 

alınmasına ilişkin hazırlanan 1/1000 ölçekli Uygulama İmar Planı değişiklik teklifi 08.07.2015 tarih ve 

2015/108 sayılı Ümraniye Belediyesi Meclis Kararı ile uygun görülerek 5216 sayılı Kanun ve 3194 sayılı 

İmar Kanununun ilgili maddeleri göre karar alınmak üzere gereği için tarafımıza iletilmiştir 

64

Bahse konu teklif ile Ümraniye İlçesi, Namık İstiklal Mahallesi, 17 pafta, 438 ada, 32 parselin park 

alanında kalan kısmının iptal edilerek “Belediye Hizmet Alanı”na alındığı, 13.02.1998 onanlı plan paftası 

kullanılarak hazırlandığı görülmekte olup, plan notu; 

“1-Plan onama sınırı içerisinde 13.02.1998-15.03.1999-18.11.2012 t.t. 1/1000 ölçekli Ümraniye 

Revizyon Uygulama İmar Planı Plan Notları geçerlidir.” şeklinde düzenlenmiştir. 

İlgi (a) yazı ve ekleri ile tarafımıza iletilen 1/1000 ölçekli plan teklifi incelendiğinde, teklif plan paftası 

üzerinde Plan Değişikliği Onama Sınırının Mekansal Planlar Yapım Yönetmeliği gösterim tekniklerine 

uygun çizilmediği, teklife ilişkin dosyasında herhangi bir kurum ve kuruluş görüşünün bulunmadığı 

görülmekte olup, ilgi (a) yazı eki Plan Açıklama Raporunda, 1/1000 ölçekli teklif plan değişikliğinin 

hazırlanmasındaki gerekçe “…01/07/2015 tarih ve 1539/2488405 sayılı Fen İşleri Müdürlüğü Yazısı ile 

Belediyemiz tarafından İstiklal Mahallesi, 17 pafta, 438 ada, 32 parselde yapılacak olan "Sosyal Market ve 

Hizmet Binası Projesi"nde alanın daha verimli kullanılabilmesi için, yine Belediyemize ait olan yazı eki 

krokide gösterilen park alanındaki işaretli kısmın Belediye Hizmet Alanına alınması talep edilmiştir. 

Müdürlüğümüzce ilgi yazı talebi gereği bahse konu taşınmazın park alanında kalan kısmının Belediye 

Hizmet Alanına alınmasına ilişkin 1/1000 Ölçekli Uygulama imar Planı Teklifi hazırlanmış olup, söz konusu 

teklifin plan notu;1. Plan onama sınırı içerisinde 13.02.1998-15.03.1999-18.11.2012 U. 1/1000 Ölçekli 

Ümraniye Revizyon Uygulama İmar Planı Plan Notları geçerlidir.” şeklindedir. 

İlgi (a) yazı ve ekleri ile tarafımıza iletilen 1/1000 ölçekli plan değişiklik teklifi incelendiğinde; İstiklal 

Mahallesi, 17 pafta, 438 ada, 32 parselin park alanında kalan kısmının iptal edilerek “Belediye Hizmet 

Alanı”na alındığı, park alanı donatısı yaklaşık 200 m² azaltılırken belediye hizmet alanı donatısının 

artırıldığı, ve Mekansal Planlar Yapım Yönetmeliğinin 26. Madde hükmü gereği 32 parselde kaldırılan 

donatı alanının yerine eşdeğer bir alanın ayrılmadığı, teklife ilişkin Yeşil Alan ve Tesisler Yapım 

Müdürlüğü’nün kurum görüşünün bulunmadığı, teklifle 1/1000 ölçekli Uygulama İmar Planı yönünden 

belediye hizmet alanının artırıldığı; dolayısıyla teklifin meri 1/1000 ölçekli plana göre yapı, trafik ve 

hareketli nüfus yoğunluğunu artırıcı nitelikte olmakla beraber bahse konu teklifin ölçek itibariyle 1/5000 

ölçekli nazım imar planını etkilemediği değerlendirilmekte ve ayrıca Ulaşım Planlama Müdürlüğü 

bünyesinde yürütülen “İstanbul Geneli 100.000 Araç Kapasiteli Yeni Otopark Planlaması” çalışması 

kapsamında bahse konu parselin de Zeminaltı Katlı Otopark Alanı olarak değerlendirilmesinin uygun olacağı 

görülmektedir. " denilerek 





KOMİSYON GÖRÜŞÜ: Ümraniye ilçesi, İstiklal Mahallesi, 17 pafta, 438 ada, 32 parsele ilişkin 

1/1000 ölçekli plan değişiklik teklifi incelenmiş olup teklif kamu yararı niteliği taşıdığından 










65

T.C 




Rapor No: 

149 

Tarih: 

16.10.2015 

Dosya No: 

2015/1772 

KONUNUN ÖZÜ: Ümraniye, Çakmak Mahallesi, 33 pafta,124 ada, 8,9,10 parsellere ilişkin UİP-825,13 

Plan İşlem Numaralı 1/1000 ölç plan değ. teklifi 

KOMİSYON İNCELEMESİ: Planlama Müdürlüğü’nün 12/ 10 /2015 gün ve 2015-10837 sayılı 

yazısında; 

İLGİ:a)17.08.2015 tarih ve 85392943-754(2012.16616)-4440-2482398 Gd:5963 sayılı Ümraniye Belediye 

Başkanlığının yazısı ve ekleri ile 08.07.2015 tarih ve 2015/109 sayılı Ümraniye Belediye Meclis 

Kararı. 



TALEP: 13.02.1998-15.03.1999-18.11.2012 t.t. 1/1000 Ölçekli Ümraniye Revizyon Uygulama İmar 

Planı kapsamlarında kısmen “A ile Gösterilen Güzergâhlar Üzerinde Park alanı” kısmen de “Yol Alanı” 

lejantlarında kalan Ümraniye, Çakmak Mahallesi, 33 pafta,124 ada, 8,9,10 parsellerin 13.02.2015 onanlı 

1/5000 ölçekli Nazım İmar Plan Değişikliği doğrultusunda kısmen İkiz-Ayrık Yapı Nizamlı Hmaks:4 Kat (3- 

3/İA-4/3) Yapılanma Koşullarında Konut Alanına kısmen de Yol Alanına alınmasına ilişkin 1/1000 ölçekli 

Uygulama İmar Planı değişiklik teklifi 08.07.2015 tarih ve 2015/109 sayılı Ümraniye Belediyesi Meclis 

Kararı ile uygun görülerek 5216 sayılı Kanun ve 3194 sayılı İmar Kanununun ilgili maddeleri göre karar 

alınmak üzere gereği için tarafımıza iletilmiştir. 

MÜLKİYET: Müdürlüğümüz tapu sorgulama sisteminde yapılan incelemede; 124 ada, 8 parselin 250 

m² yüzölçümünde, hisseli şahıs mülkiyetinde olduğu, 07.04.1971 tarihinde edinildiği, 124 ada, 9 parselin, 

250 m² yüzölçümünde, hisseli şahıs mülkiyetinde olduğu, 26.04.1976-09.03.1990 tarihleri arasında 

edinildiği, 124 ada, 10 parselin ise 250 m² yüzölçümünde, şahıs mülkiyetinde olduğu, 12.09.1978 tarihinde 

edinildiği anlaşılmaktadır. 

MEVCUT DURUM: Başkanlığımız ortak kullanımında olan 2014 yılı uydu görüntüsü ile panoramik 

sokak görüntüleri üzerinden yapılan incelemede bahse konu parsellerde muhtelif yapıların bulunduğu 


PLANLARDAKİ DURUM: 13.02.1998-15.03.1999-18.11.2012 onanlı 1/1000 ölçekli Ümraniye 

Revizyon Uygulama İmar Planı kapsamında bahse konu 124 ada, 8,10 parseller, çoğunlukla “Parklar ve 

Dinlenme Alanları”nda, kısmen yol alanında, 9 parsel ise “A ile Gösterilen Güzergahlar Üzerinde ve Park 

Alanı” ve kısmen de yol alanında kalmaktadır ve söz konusu planın plan notlarında “A ile Gösterilen 

Güzergahlar; Planda A harfi ile gösterilen güzergahlar olup, İSKİ adına kanalizasyon geçişi için ayrılmıştır. 

Bu kısımlarda inşaat yapılamaz.” şeklinde plan notu bulunmakta olup, aynı tarihte onaylanan 1/5000 ölçekli 

planda söz konusu parseller 300 ki/ha yoğunlukta “Konut Alanı” kalmakta birlikte, 1/5000 ölçekteki 

plandaki: “Tasdik hududu ile belirlenen alanda 1/1000 ölçekli planlar için İlçe Belediye Meclisi’nin 

26.02.1997 gün, 19 sayılı kararı ile Büyükşehir Belediye Meclisi’nin 12.12.1997 gün, 893 sayılı kararı ile 

yapılan tüm değişiklikler 1/5000 ölçekli planlar için de geçerlidir.” şeklindeki plan notuna göre 13.02.1998 

onaylı 1/1000 ölçekli plan şartları, 1/5000 ölçekli planlar için de geçerlidir. 

Bahse konu 124 ada, 8,9,10 parseller 13.02.2015 onanlı Çakmak Mahallesi, 124 ada, 8,9,10 parsellere 

ilişkin 1/5000 ölçekli Nazım İmar Planı değişikliği ile de 300 ki/ha (İkiz-Ayrık Yapı Nizamı, Hmaks:4 Kat) 

yapılaşma koşullarında “Konut Alanı”na alınmış olup plan notları; 

“1-Plan tasdik sınırı; İstanbul İli, Ümraniye İlçesi, Çakmak Mahallesi,33 pafta, 124 ada, 8-9-10 

parseller sınırıdır. 

2-Plan tasdik sınırı içerisindeki alan (33 pafta, 124 ada, 8-9-10 parseller), konut alanıdır. 

3-Konut alanında yapılaşma koşulları; 300 ki/ha’dır. (İkiz-Ayrık yapı nizamı, Hmaks:4 kat) 

4-1/1000 ölçekli uygulama imar planı onanmadan uygulama yapılamaz. 

5-Uygulama aşamasında jeolojik/jeoteknik etüt raporları hazırlanarak, bu raporlara uyulacaktır. 

6-Açıklanmayan hususlarda, meri imar planı, plan notları ve meri imar yönetmeliği hükümleri 

geçerlidir.” şeklindedir. 

İLÇE MECLİS KARARI: İlgi (a) yazı eki, 08.07.2015 tarih, 2015/109 sayılı Ümraniye Belediyesi 

Meclisi kararı ile; “Çakmak Mahallesi, 33 Pafta, 124 Ada 8-9-10 Parsellere İlişkin 1/1000 ölçekli Uygulama 

İmar Planı Değişikliği; 13/02/2015 t.tarihli 1/5000 Ölç. Plan doğrultusunda hazırlandığı tespit edildiğinden 

Komisyonumuzca uygun görülmüştür…”şeklindeki komisyon raporu oybirliği ile kabul edilmiştir. 

66

KURUM VE KURULUŞ GÖRÜŞLERİ: İlgi (a) yazı eki 1/1000 ölçekli Uygulama İmar Planı 

değişikliğine ilişkin teklif plan dosyasında Ulaşım Planlama Müdürlüğü’nün, Deprem ve Zemin İnceleme 

Müdürlüğü’nün, İSKİ Genel Müdürlüğü’nün, Yeşil Alan ve Tesisler Yapım Müdürlüğü’nün, Kamulaştırma 

Müdürlüğü’nün görüş yazısının bulunduğu görülmüştür. 

Ulaşım Planlama Müdürlüğü’nün 12.05.2015 tarihli, 21362969-310.01/520193-1689-90297 sayılı 

yazısında; 

“KARAR:…Ümraniye İlçesi, Çakmak Mahallesi, 33 pafta, 124 ada, 8-9-10 parsel sayılı taşınmazların 

1/5.000 ölçekli meri plan doğrultusunda “Park ve Yol Alanı”ndan ikiz-ayrık yapı nizamı Hmaks:4 kat 

yapılanma koşullarında “Konut Alanı”na alınmasına ilişkin 1/1.000 ölçekli plan tadilatı, 124 ada, 8-9-10 

parsel sayılı taşınmazlara ilişkin 13.02.2015 tarih ve 334 sayılı Meclis Kararı alındığı ve bu doğrultuda 

1/5.000 ölçekli planının onaylandığı belirlenmiş olup söz konusu teklifin ulaşım sistemine etkisinin 

minimuma indirilmesi için; 

-meri plana göre gerekli yol terklerinin bedelsiz yapılması, 

-çekme mesafeleri yol rezerv alanı olarak düşünüldüğünden yollardan 5 m çekme mesafesi 

düzenlenmesi, 

-07.06.2012 tarih ve UP2012-21/25 sayılı Plan Değişikliği İnceleme Komisyonu Kararı gereği; 

karayolu ulaşım sistemi bütününde araç ve yaya sirkülasyonu ile güvenliğinin sağlanması amacıyla, 

güvenli araç görüş mesafesi ile taşıt boyutları ve minimum dönüş yarıçapları göz önüne alınarak, imar 

istikametlerine ilişkin ada kenarlarının kesişimlerinde oluşan köşe noktalarından minimum 3 m 

çekilerek imar istikametlerinin bilgi paftasında gösterildiği şekilde kırılarak bu doğrultuda gerekli yol 

terklerinin yapılması, 

-otopark alanlarına ilişkin olarak “Konut alanlarında binaya ait her bağımsız bölüm için bina içinde ya 

da parselinde otopark yeri tesis etmek esastır. Bu esasa göre parsel bünyesinde her bir bağımsız bölüm 

için; 

* brüt alanı 75m²’ye kadar (brüt alan ≤ 75m²) olan dairelerde en az 1 adet otopark 

* brüt alanı 75m²-150m²arasında (75m² < brüt alan < 150m²) olan dairelerde en az 2 adet otopark 

*brüt alanı 150m² ve üstü (brüt alan ≥ 150m²) dairelerde en az 3 adet otopark yeri ayrılacaktır.” 

şeklinde plan notu eklenmesi, 

-yapılanma koşularının mevcutta söz konusu parsellere ait muhtelif yıllarda alınmış yapı ruhsatları 

bulunduğundan bahsi geçen ruhsatlarda belirtilen yapılaşma değerleri aşılmamak kaydıyla bölge planı 

kapsamında değerlendirilmesi, gerekmektedir” denilmektedir. 

Deprem ve Zemin İnceleme Müdürlüğü’nün 17.04.2015 tarihli, 62956595.310.06-718-74791 sayılı 

yazısında; 

“…Söz konusu alan, Mikrobölgeleme Projeleri kapsamımda yapılan imar Planlarına Esas 1/2.000 

Ölçekli Yerleşime Uygunluk Haritalarında; "UA" lejantlı alanda kalmakta olup, bu alanlar; “Yerleşime 

Uygun Alanlar” olarak tanımlanmaktadır. Söz konusu haritalara ait açıklama raporunda; 

UA" lejantlı alan için; "Her ne kadar yapılaşma açısından mühendislik problemi içermeyen alan olsa 

da, uygulama öncesi yapılacak zemin etüt çalışmalarında farklı mühendislik davranışı gösteren litolojilerin, 

yapısal unsurların konumları ve özellikleri ile diğer lokal olarak görülebilecek sorunların tespit edilmesi ve 

çözüm önerileri sunularak uygulama projelerinin bu hususlar göz önüne alınarak hazırlanması ve alanda 

bulunan mevcut yapıların kullanılacak olması durumunda zemintemel, temel-yapı ve statik yönden 

incelenip gerekli olduğunda teknik müdahalelerin yapılması gerekmektedir" denilmektedir. Ayrıca, bütün bu 

alanlar ile ilgili ayrıntılı bilgiler, ekteki rapor örneğinde yer almaktadır. 

Sonuç olarak, yukarıda ve rapor örneğinde belirtilen hususlara planlama aşamasında göz önüne 

alınması, uygulama öncesinde yapılacak zemin etüt çalışmasında bu bilgilerin de dikkate alınması ve buna 

göre uygulamaya gidilmesi koşuluyla, söz konusu 1/1.000 U.İ.Plan tadilatı jeolojik bakandan uygun 

görülmektedir.” denilmektedir. 

Kamulaştırma Müdürlüğü’nün 18.05.2015 tarih, 4750-93403 sayılı yazısında; 

“Konu incelenmiş olup, adı geçen taşınmazların ait kamulaştırılması hususunda da alınmış bir 

Encümen Kararı bulunmadığı gibi herhangi bir işlem dosyasına da rastlanmamıştır.” denilmektedir. 

İSKİ Genel Müdürlüğü’nün, 09.06.2015 tarih, 24272852-310.01-03-293630 sayılı yazısında; 

"Söz konusu parselin yakınından geçen İdaremiz altyapı tesislerini gösterir bilgi paftası yazımız 

ekinde gönderilmektedir. Plan değişiklik teklifinde hatlarımızın geçtikleri güzergâhlarının imar yolu olarak 

korunduğu görüldüğünden plan değişiklik teklifinde İdaremiz açısından bir sakınca bulunmamaktadır." 


Yeşil Alan ve Tesisler Yapım Müdürlüğü’nün 21.04.2015 tarih, 40352154-310.01.04/698-76484 sayılı 

yazı ve eki Komisyon Raporunda; 

"... yürürlükte olan 1/5000 Ölçekli Nazım İmar Planı’na sadık kalması komisyonumuz görüşüdür." 


67

DEĞERLENDİRME VE SONUÇ: 13.02.1998-15.03.1999-18.11.2012 t.t. 1/1000 Ölçekli Ümraniye 

Revizyon Uygulama İmar Planı kapsamlarında kısmen “A ile Gösterilen Güzergâhlar Üzerinde Park alanı” 

kısmen de “Yol Alanı” lejantlarında kalan Ümraniye, Çakmak Mahallesi, 33 pft.,124 ada, 8,9,10 parsellerin 

13.02.2015 onanlı 1/5000 ölçekli Nazım İmar Plan Değişikliği doğrultusunda kısmen İkiz-Ayrık Yapı 

Nizamlı Hmaks:4 Kat (3-3/İA-4/3) Yapılanma Koşullarında Konut Alanına kısmen de Yol Alanına 

alınmasına ilişkin 1/1000 ölçekli Uygulama İmar Planı değişiklik teklifi 08.07.2015 tarih ve 2015/109 sayılı 

Ümraniye Belediyesi Meclis Kararı ile uygun görülerek 5216 sayılı Kanun ve 3194 sayılı İmar Kanununun 

ilgili maddeleri göre karar alınmak üzere gereği için tarafımıza iletilmiştir. 

Bahse konu teklif ile Ümraniye İlçesi, Çakmak Mahallesi, 33 pft.,124 ada, 8,9,10 parsellerin “A ile 

Gösterilen Güzergâhlar Üzerinde Park Alanı”nın iptal edilerek ikiz-ayrık yapı nizamı, Hmaks:4 kat 

yapılanma koşullu “Konut Alanı”na alındığı, teklifin meri 1/1000 ölçekli Uygulama İmar Planı plan 

paftasının altlık olarak kullanılarak hazırlandığı görülmekte olup, plan notları; 

“1-Plan Değişikliği Onama Sınırı; İstanbul İli, Ümraniye İlçesi, Çakmak Mahallesi, 33 Pafta, 124 Ada, 

8-9-10 Parseller Sınırıdır. 

2-Plan Değişikliği Onama Sınırı İçerisindeki Alan (33 Pafta, 124 Ada, 8-9-10 Parseller); kısmen Yol 

Alanı, kısmen de Konut Alanıdır. Konut Alanında yapılaşma koşulları, İkiz- Ayrık Yapı Nizamı 

Hmaks:4 Kat'tır. (İA-4) 

3-Kamu Eline Geçmesi Gereken Alanlar Kamu Eline Geçmeden Uygulama Yapılamaz 

5-Uygulama aşamasında jeolojik /jeoteknik etüt raporları hazırlanarak, bu raporlara uyulacaktır. 

6-Açıklanmayan hususlarda Meri İmar Planı, Plan Notları ve Meri İmar Yönetmeliği hükümleri 

geçerlidir." 

şeklinde düzenlenmiştir. 

İlgi (a) yazı ile tarafımıza iletilen 1/1000 ölçekli plan değişiklik teklifine ilişkin, Ulaşım Planlama 

Müdürlüğünce gerekli yol terklerinin yapılması, çekme mesafeleri yol rezerv alanı olarak düşünüldüğünden 

yollardan 5 m çekme mesafesi düzenlenmesi, ada kenarlarının kesişimlerinde oluşan köşe noktalarından 

minimum 3 m çekilerek bu doğrultuda gerekli yol terklerinin yapılması otopark ihtiyacının parsel bünyesinde 

karşılanması ve yapılanma koşularının mevcutta söz konusu parsellere ait muhtelif yıllarda alınmış yapı 

ruhsatları bulunduğundan bahsi geçen ruhsatlarda belirtilen yapılaşma değerleri aşılmaması kaydıyla bölge 

planı kapsamında değerlendirilmesi şeklinde görüş verildiği, Deprem ve Zemin İnceleme Müdürlüğünce 

belirtilen hususların planlama aşamasında göz önüne alınması, uygulama öncesinde yapılacak olan zemin 

etüt çalışmasında bu bilgilerin de dikkate alınması ve buna göre uygulamaya gidilmesi koşuluyla uygun 

bulunduğu, İSKİ Genel Müdürlüğünce hatların geçtiği güzergâhlarının imar yolu olarak korunduğundan bir 

sakınca bulunmadığı yönünde görüş verildiği, Yeşil Alanlar ve Tesisler Yapım Müdürlüğünce yürürlükte 

olan 1/5000 ölçekli Nazım İmar Planı’na sadık kalması yönünde görüş verildiği, Kamulaştırma 

Müdürlüğünce alınmış bir Encümen Kararı bulunmadığı ve herhangi bir işlem dosyasına da rastlanmadığı 

yönünde görüş verildiği anlaşılmaktadır. 

İlgi (a) yazı eki Plan Açıklama Raporunda, 1/1000 ölçekli teklif plan değişikliğinin hazırlanmasındaki 

gerekçe “Planlama alanının da bulunduğu bölgeye ait, 13.02.2015 tasdik tarihli 1/5000 ölçekli plan 

değişikliğine istinaden, uygulama imar planının yapılması gerekmektedir. 

Planlama alanı olan Ümraniye İlçesi, Çakmak Mahallesi, 33 pafta, 124 ada, 8-9-10 parseller 

01.03.1984 onaylı Ümraniye İmar Planında konut alanında kalmaktaydı. Bu plana göre belediyesince 

verilmiş ruhsat ve yapı kullanma izin belgeleri o tarihlerde alınmıştır. Alınan bu belgelerle 8, 9 ve 10 

parsellerde ruhsatlı konut binaları yapılmıştır. Bu binalar şu an hala mevcuttur. 

Belirtilen parsellerde ruhsatlı binalar varken 15.03.1999 tasdik tarihli planda tüm bu parseller kısmen 

yol alanı, kısmen de park alanına alınmıştır. 

8 parsel için; 

12.07.1975 tarihli inşaat ruhsatnamesi; (Ek-1) 

16.06.1977 tarihli yapı kullanma izin belgesi,(Ek-2) 

12.10.1988 tarihli ruhsat ve yapı kullanma izni birlikte,(Ek-3) 

9 parsel için: 

02.02.1977 tarihli temel ruhsatı, (Ek-4) 

21.04.1977 tarihli inşaat ruhsatı, (Ek-5) 

15.03.1979 tarihli yapı kullanma izin belgesi, (Ek-6) 

10 parsel için: 

09.07.1984 tarih 84/124 sayılı imar durumu, (Ek-7) 

10.09.1985 tarih 85/2956 sayılı yapı ruhsatı bulunmaktadır. (Ek-8) 

Yapı ruhsatı ve kullanma izin belgesi olan 8-9-10 parseller, imarlı arsaları ve ruhsatlı binaları park 

alanına alındığı için mağdur olmuşlardır. Parsel maliklerinin mağduriyetinden ve kamuca ek maliyet 

getirdiğinden dolayı, söz konusu parseller, mer'i 1/5000 ölçekli Çakmak Mahallesi 33 Pafta 124 Ada, 8-9-10 

68

Parseller Nazım İmar Planı doğrultusunda hazırlanan 1/1000 ölçekli uygulama imar planı değişikliği teklifi 

ile park alanından çıkartılarak, kısmen yol alanı, kısmen de konut alanı olarak önerilmiştir. Yol alanı meri 

1/1000 ölçekli uygulama imar planındaki şekli ile aynen korunmuştur. Konut alanında yapılaşma koşulları; 

ikiz-ayrık yapı nizamı, Hmaks:4 kattır (İA-4). Kamu eline geçmesi gereken alanlar kamu eline geçmeden 

uygulama yapılamaz. 

Meri uygulama imar planı plan notlarında A Rumuzu tanımı; "A harfi ile gösterilen güzergahlar, 

İ.S.K.İ adına kanalizasyon geçişi için ayrılmıştır ..." şeklindedir. Konu ile ilgili olarak İSKİ Genel 

Müdürlüğü görüşünde "...plan değişikliği teklifinde idare açısından herhangi bir sakınca bulunmamaktadır.'" 

denilmektedir. Belirtilen görüş gereği A rumuzu teklif planda kaldırılmıştır. 

Ulaşım Planlama Müdürlüğü görüşünün karar maddesinde, " ... ada kenarlarının kesişiminde oluşan 

köşe noktalarından minimum 3m çekilerek imar istikametlerinin bilgi paftasında gösterildiği şekilde kırılarak 

bu doğrultuda yola terklerinin yapılması ..." denilmektedir. Ancak meri uygulama imar planında bu şekilde 

bir uygulama olmadığından dolayı mağduriyet yaratacağı için, plan teklifinde imar istikametleri aynen 

korunmuştur.” şeklinde açıklanmıştır. 

İlgi (a) yazı eki teklif ile “A ile Gösterilen Güzergahlar Üzerinde ve Park Alanı” ve park alanında 

kalan Ümraniye İlçesi, Çakmak Mahallesi, 124 ada, 8-9-10 parsellerin 13.02.2015 onanlı 1/5000 ölçekli 

Nazım İmar Plan Değişikliği doğrultusunda“A ile Gösterilen Güzergahlar Üzerinde ve Park Alanı”ndan İkiz- 

Ayrık Yapı Nizamı, Hmaks:4 Kat yapılaşma koşullarında “Konut Alanı”na alındığı görülmekte birlikte 

1/5000 teklif plan değişikliğinin değerlendirilerek hakkında karar alınmak üzere Büyükşehir Belediye 

Meclisine iletildiği 09.02.2015 tarih ve 2014/13219-878 sayılı Başkanlık Makamı yazımızda ve bahse konu 

1/1000 ölçekli teklif plan değişikliğine yönelik 12.05.2015 tarihli, 21362969-310.01/520193-1689-90297 

sayılı Ulaşım Planlama Müdürlüğü’nün yazısında da ifade edildiği üzere teklif plan değişikliği sınırları 

içerisinde taşınmazların üzerindeki yapılara yönelik evveliyatında düzenlenen ruhsat ve yapı kullanma izin 

belgeleri ile edinilen müktesep haklar aşılmayacak şekilde yapılanma koşullarını belirlenmesi gerektiği 

değerlendirilmektedir. ” Denilerek. 





KOMİSYON GÖRÜŞÜ: Ümraniye İlçesi, Çakmak Mahallesi, 33 pafta, 124 ada, 8-9-10 parsellere 

ilişkin 1/1000 ölçekli plan değişikliği teklifi incelenmiş olup teklif 13.02.2015 onanlı 1/5000 ölçekli Nazım 

İmar Plan değişikliği doğrultusunda hazırlandığından komisyonumuzca uygun görülmüştür. 









69

T.C 




Rapor No: 

150 

Tarih: 

16.10.2015 

Dosya No: 

2015/1674 

KONUNUN ÖZÜ: Tuzla Mimarsinan mahallesi Uygulama İmar Planı Revizyonu istikametlere ilişkin 

1/1000 ölçekli Uygulama İmar Planı değişikliği. 

KOMİSYON İNCELEMESİ: Planlama Müdürlüğü’nün 14/ 09 /2015 gün ve 2015-8520 sayılı 

yazısında; 

İLGİ: a)22.06.2015 tarih, 89558493-310.01-E.1025-21017 sayılı Tuzla Belediyesi Plan ve Proje 

Müdürlüğü'nün yazısı ve eki 05.06.2015 tarih, 91 sayılı Tuzla Belediye Meclisi kararı ile 1/1000 ölçekli 

teklif plan dosyası. 

b)20.08.2004 tarih, S/89 sayılı Büyükşehir Belediye Başkanlığı Genelgesi ve 20.08.2004 tarih, S/90 


TALEP: 

16.05.2011-19.03.2012 t.t.'li 1/1000 ölçekli Tuzla Mimarsinan Mahallesi Revizyon Uygulama İmar 

Planı kapsamında muhtelif güzergahlarda yol ve imar istikamet düzenlemesine ilişkin hazırlanan "UİP- 

1618,9" Plan İşlem Numaralı 1/1000 ölçekli Uygulama İmar Plan Değişikliği teklifi, 3194 sayılı İmar 

Kanununun 8. Maddesi ile 5216 sayılı yasanın 7b ve 14. Maddeleri doğrultusunda gereğinin yapılması 

talebiyle ilgi (a) yazı ekinde tarafımıza iletilmiştir. 

MÜLKİYET: 

İlgi (a) yazı eki teklif plan değişikliği dosyasında yapılan incelemede; söz konusu alanın mülkiyet 

bilgisine ilişkin bilgi belge bulunmadığı görülmüş olup; Başkanlığımız ortak kullanımında olan tapu 

sorgulama sistemi üzerinde yapılan incelemede; 

• G22bl 8a4c rumuzlu paftada plan değişikliğinden etkilenen; 

-8837 ada, 9 parselin şahıs mülkiyetinde, 278,14 m2 yüzölçümlü olduğu ve 27.03.2014 tarihinde 

edinildiği, 


edinildiği, 


edinildiği, 


edinildiği, 

• G22bl 8a2d rumuzlu paftada plan değişikliğinden etkilenen; 


edinildiği, 


edinildiği, 


edinildiği, 


edinildiği, 

-7462 adanın kuzeyindeki Park Alanının mülkiyetine ilişkin herhangi bir bilgiye rastlanılmadığı, ancak 

plan raporunda, plan tadilatından etkilenen parseller sayılırken "Park Alanı" olarak 

-7462 ada, 16 parselin hisseli şahıs mülkiyetinde, 157,69m2 yüzölçümlü olduğu ve 19.01.2012 tarihinde 

edinildiği, 

-7462 ada, 18 parselin hisseli şahıs mülkiyetinde, 430,06 m2 yüzölçümlü olduğu ve 2012-2013 

tarihlerinde edinildiği, 

• G22bl 8alb rumuzlu paftada plan değişikliğinden etkilenen; 

-7387 ada, 1 parselin hisseli şahıs mülkiyetinde, 122,56m2 yüzölçümlü olduğu ve 2011-2014 



-8100 ada, 3 parselin hisseli şahıs mülkiyetinde, 224,262 yüzölçümlü olduğu ve 2011-2014 tarihlerinde 

edinildiği, 

70

-8100 ada, 8 parselin hisseli şahıs mülkiyetinde, 461,78 m2 yüzölçümlü olduğu ve 2012-2015 


-807lada, 6 parselin şahıs mülkiyetinde, 380,40 m2 yüzölçümlü olduğu ve 16.02.2011 tarihinde 

edinildiği, 

-807lada, 7 parselin şahıs mülkiyetinde, 128,992 yüzölçümlü olduğu ve 01.12.2011 tarihinde edinildiği, 

-8070ada, 7 parselin şahıs mülkiyetinde, 137,23 m2 yüzölçümlü olduğu ve 18.07.2008 tarihinde 

edinildiği, 

• G22bl 8a3a rumuzlu paftada plan değişikliğinden etkilenen; 


edinildiği, 


edinildiği, 


edinildiği, 

-4470 parselin Tuzla Belediyesi mülkiyetinde, 26,05 m2 yüzölçümlü olduğu ve 13.10.2010 tarihinde 

edinildiği, 

-8052 ada, 2 parselin hisseli şahıs mülkiyetinde, 97,55 m2 yüzölçümlü olduğu ve 18.7.2008 tarihlerinde 

edinildiği, 

-8052 ada, 3 parselin hisseli şahıs mülkiyetinde, 163,59 m2 yüzölçümlü olduğu ve 18.7.2008 


• G22b 18a2a rumuzlu paftada plan değişikliğinden etkilenen; 

-7403 ada, 1 parselin şahıs mülkiyetinde, 437,78m2 yüzölçümlü olduğu ve 07.09.2011 tarihinde 

edinildiği, 

-7403 ada, 2 parselin hisseli şahıs mülkiyetinde, 437,78m2 yüzölçümlü olduğu ve 21.10.2008 tarihinde 

edinildiği görülmüştür. 

MEVCUT DURUM: 

İlgi (a) yazı eki plan değişikliği teklifine konu alanın Başkanlığımız ortak kullanımında olan 2014 yılı 

hava fotoğrafları, panorama görüntüsü ve halihazır haritalar üzerinde yapılan incelemede; 

• G22bl 8a4c rumuzlu paftada plan değişikliğinden etkilenen; -8837 ada, 9 parsel üzerinde tek katlı 

harabe bir yapı bulunduğu,, -8837 ada, 10 parsel üzerinde bir katlı yapı bulunduğu, 

-8094 ada, 1 parsel üzerinde 2.5 katlı yapı bulunduğu,, 

-8094 ada, 4 parselin şahıs boş olduğu 

-8833 ada, 1 parsel üzerinde tek katlı yapı bulunduğu, 

• G22b 18a2d rumuzlu paftada plan değişikliğinden etkilenen; -6076 ada, 7 parsel üzerinde tek katlı 

yapı bulunduğu , 

-6076 ada, 8 parsel üzerinde üç katlı yapı bulunduğu, 

-6076 ada, 19 parselin boş olduğu, 

-6076 ada, 20 parsel üzerinde üç katlı yapı bulunduğu, 

-7462 adanın kuzeyindeki Park Alanı üzerinde mevcut park bulunduğu, 

-7462 ada, 16 ve 18 parsellerin üzerinin boş olduğu, 

• G22b 18a 1 b rumuzlu paftada plan değişikliğinden etkilenen; -7387 ada, 1 parselin boş olduğu, 

• G22bl 8a3d rumuzlu paftada plan değişikliğinden etkilenen; -8100 ada, 3 parsel üzerinde üç katlı 

yapı bulunduğu, 

-8100 ada, 8 parsel üzerinde dört katlı yapı bulunduğu -807lada, 6 parselin boş olduğu, -807lada, 7 

parsel üzerinde üç katlı yapı bulunduğu, -8070ada, 7 parsel üzerinde iki katlı yapı bulunduğu, 

• G22b 18a3a rumuzlu paftada plan değişikliğinden etkilenen; -8070ada, 6 parsel üzerinde dört katlı 

yapı bulunduğu, -8069ada, 5 parsel üzerinde inşaat çalışmaları bulunduğu, -8069ada, 6 parsel üzerinde 

baraka görünümlü bir yapı bulunduğu -4470 parselin boş olduğu, 

-8052 ada, 2 ve 3 parseller üzerinde 2 katlı yapı bulunduğu, 

• G22bl 8a2a rumuzlu paftada plan değişikliğinden etkilenen; 

-7403 ada, 1 parsel üzerinde 1 adet tek katlı bir adet üç katlı olmak üzere 2 adet yapı bulunduğu, -7403 

ada, 2 parsel boş olduğu görülmektedir. 


30.04.2005 t.t.'li 1/5000 ölçekli Tuzla - Aydıntepe İçmeler Şifa Mimarsinan Aydınlı ve Çevresi Nazım 

İmar Planı'nda; 

G22bl8a rumuzlu paftada plan değişikliğinden etkilenen; 8837 ada, 9 parsel ve 10 parsel, 8094 ada, 1 ve 

4 parseller ve 8833 ada, 1 parsel, 6076 ada, 7, 8, 19,20 parseller ile 7462 ada, 16 ve 18 parseller ve 7457 

adanın kuzeyindeki İlçe Belediyesince Park olduğu belirtilen alan, 7387 ada, l parsel, 8100 ada, 3 ve 8 

parsellerin, 8071ada, 6 ve 7 parsel parsellerin ve 8070ada, 7 parselin, 8070ada, 6 parsel, 8069ada, 5-6 

71

parseller ve 4470 parsel, 8052 ada, 2-3 parseller, 7403 ada, 1 ve 2 parsellerin 250 k/ha yoğunlukta Konut 

Alanında kaldığı görülmektedir. 

16.05.2011-19.03.2012 t.t.'li 1/1000 ölçekli Tuzla Mimarsinan Mahallesi Uygulama İmar Planında; 

• G22b 18a4c rumuzlu paftada plan değişikliğinden etkilenen; 

8837 ada, 9 parsel ve 10 parseller, 8094 ada, 1 ve 4 parseller ve 8833 ada, 1 parselin Konut Alanında 

kaldığı, 

• G22b 18a2d rumuzlu paftada plan değişikliğinden etkilenen; 

6076 ada, 7, 8, 19,20 parseller ile 7462 ada, 16 ve 18 parseller ve 7457 adanın kuzeyindeki İlçe 

Belediyesince Park olduğu belirtilen alanın Konut Alanında kaldığı, 

• G22bl 8alb rumuzlu paftada plan değişikliğinden etkilenen; 7387 ada, 1 parselin konut alanında 

kaldığı, 


-8100 ada, 3 ve 8 parsellerin, 807lada, 6 ve 7 parsel parsellerin ve 8070ada, 7 parselin Konut Alanında 

kaldığı, 

• G22b 18a3 a rumuzlu paftada plan değişikliğinden etkilenen; 

8070ada, 6 parsel, 8069ada, 5-6 parseller ve 4470 parsel ile 8052 ada,2-3 parsellerin Konut Alanında 

kaldığı, 

• G22b 18a2a rumuzlu paftada plan değişikliğinden etkilenen; 7403 ada, 1 ve 2 parsellerin Konut 

Alanında kaldığı, 

"K" rumuzu ile ilgili olarak: "2.5. "K" rumuzlu Konut Alanlarında; PARSEL ALANI EMSAL 

500 m2 ye kadar 1.50 

501-999 m2 1.60 

1000-4999 m2 1.75 

Kat yüksekliği parsel bazında Hmax= 12.50 metre(4 kat) 

Ada bazında belirlenecek ön arka yan istikametler doğrultusunda uygulama yapılacaktır. Korunabilir 

yapıların istikameti hakim istikamet olarak kabul edilir. 

Yapı nizamı ayrık nizam olup, istenildiği takdirde bitişik ikiz ya da sıralı uygulama yapılabilir. Avan 

projeye göre uygulama yapılacaktır. 

Alan içerisinde kalan 1000 m2 ve üzerindeki imar parsellerinde bina üst kodu yürürlükte bulunan 

Sabiha Gökçen Havalimanı Mania Planları Kapsamında belirtilen limitleri geçmemek koşulu ile Hmax: 

Serbest, Emsal 1.75 dir." Plan notu bulunduğu, 

Teklif plan değişikliğinden etkilenen 8069 ada, 5 parselin haricindeki parsellerin 500 m2 den küçük 

olduğu, 8069 ada, 5 parselin ise 680,76 m2 olduğu görülmüştür. İLCE MECLİS KARARI: 

İlçe İmar Komisyonunun 03.06.2015 tarih, 2015/32 sayılı raporunda; 

"Tuzla Mimarsinan Mahallesi Uygulama İmar Planı Revizyonu İstikametlere ilişkin Plan Değişikliği 

Teklifi ile ilgili teklif dosyası komisyonumuzca incelenmiş olup, müdürlüğünden geldiği şekliyle kabulü 

komisyonumuzca oybirliğiyle uygun görülmüştür, "denilmekte, 05.06.2015 tarih 2015/091 sayılı İlçe meclis 

kararı ile de; "Tuzla Mimarsinan Mahallesi Uygulama İmar Planı Revizyonu İstikametlere ilişkin Plan 

Değişikliği Teklifi ile ilgili İmar Komisyonunun 03.06.2015 tarihli ve 2015/32 sayılı raporunun, 

Komisyondan geldiği şekliyle kabulüne ... " şeklindeki kararın oybirliğiyle kabul edildiği görülmektedir. 

KURUM VE KURULUŞ GÖRÜSÜ: 

İlgi (a) yazı eki teklif plan değişikliği dosyasında yapılan incelemede; teklif plan değişikliğine ilişkin, 

Ulaşım Planlama Müdürlüğü, Deprem ve Zemin İnceleme Müdürlüğü, İSKİ Genel Müdürlüğü, Yeşil Alan 

ve Tesisler Yapım Müdürlüğü ve Kamulaştırma Müdürlüğü kurum görüş yazılarının bulunduğu görülmüştür. 

İlgi (a) yazı eki Deprem ve Zemin İnceleme Müdürlüğü'nün 12.05.2015 tarih, 855-89572 sayılı görüş 

yazısında; 

"Söz konusu alan; Mikrobölgeleme Projeleri kapsamında yapılan İmar Planlarına Esas 1/2000 ölçekli 

"Yerleşime Uygunluk Haritaları "na göre; 

• kısmen "UA " lejantlı "Yerleşime Uygun Alan "da, 

• kısmen "ÖA-lb" lejantlı "Sıvılaşma tehlikesinin görüldüğü, Orta-Hafif Mühendislik Önlemleri 

Gerektiren Alan "da, 

• kısmen "ÖA-4b" lejantlı "Alüvyon-Kuşdili ile temsil edilen, Orta-Hafif Mühendislik Önlemleri 

Gerektiren Alan "da, 

• kısmen "ÖA-5b" lejantlı "Diğer Yumuşak Zeminler vb. nedeni ile Orta-Hafif Mühendislik Önlemleri 

Gerektiren Alan"da, 

• kısmen de "ÖA-6b" lejantlı alanda kalmakta olup, bu alanlar; Sıvılaşma (ÖA-lb), Yapay Dolgu, 

Alüvyon-Kuşdili (ÖA-4b) ve Diğer Yumuşak Zeminler (ÖA-5b) tehlikelerinin birlikte görüldüğü, Orta- 

Hafif Mühendislik Önlemleri Gerektiren Alanlardır. 

72

• kısmen "ÖA-6a" lejantlı alanda kalmakta olup, bu alanlar; Sıvılaşma (ÖA-lb), Yapay Dolgu- 

Alüvyon-Kuşdili (ÖA-4a) ve Diğer Yumuşak Zeminler (ÖA-5b) tehlikelerinin birlikte görüldüğü, Ağır 

Mühendislik Önlemleri Gerektiren Alanlardır. 

• kısmen "UOA-5" "Yerleşime Uygun Olmayan Alanlar 5-Taş ve Kum Ocakları" lejantlı alanlarda 

kalmaktadır. 

• küçük bir kısmıda (taralı olmayan alan) Mikrobölgeleme Projesi Çalışma Alanı Dışında kalmaktadır. 

"Sonuç olarak, planlama alanında bulunan mevcut yapıların kullanılacak olması durumunda 

zemin-1 emel, temel-yapı ve statik yönden incelenip gerekli olduğunda teknik müdahalelerin yapılması, 

yeni uygulamalar öncesinde yapılması gerekli olan zemin etüt çalışmasında bu bilgilerin de 

değerlendirilmesi ve buna göre uygulamaya gidilmesi koşuluyla, söz konusu 1/1000 Ölç.U.İ.Planı tadilatı 

jeolojik bakımdan uygun görülmektedir. Ancak, "UOA-5" lejantlı (Eki de kırmızı taralı alanlar) alanlarda 

herhangi bir yapı planlanmamalıdır. Mikrobölgeleme Projesi Çalışma Alanı Dışında kalan alanlar (Eki de 

taralı olmayan alanlar) ile ilgili planlama yapılabilmesi için yerleşime uygunluk amaçlı, imar planına esas 

Ayrıntılı Jeolojik-Jeoteknik Etüt Raporu hazırlanarak, raporun ilgi (b) genelge gereğince Çevre ve Şehircilik 

Bakanlığı Mekansal Planlama Genel Müdürlüğü' nün ilgili birimine onaylatılması gerekmektedir 


İlgi (a) yazı eki Ulaşım Planlama Müdürlüğü'nün 29.05.2015 tarih, 587211-1890-101120 sayılı görüş 

yazısında; 

İlçe Belediyesince, 16.05.2011-19.03.2012 t.t.'li 1/1000 ölçekli Tuzla Mimarsinan Mahallesi Uygulama 

İmar Planı'nda ve 16/05/2011-25/11/2011 t.t.'li 1/1000 ölçekli Tuzla Şifa Mahallesi Uygulama İmar 

Planı'nda yapılan istikamet değişikliklerine ilişkin görüş istenildiği belirtilerek 2 teklif birlikte 

değerlendirilmiş olup, Mimarsinan Mahallesi ile ilgili ulaşım kararı; 

"16/05/2011-19/03/2012 t.t.li 1/1000 ölçekli Tuzla Mimar Sinan Mahallesi Uygulama İmar Planında; 

• 7403 ada 1-2 parsellerin kuzeyindeki imar istikametinin genel yol genişliği korunacak şekilde 

kuzeye doğru kaydırılarak yol alanının konut alanına alınması, 

• 8052 ada 2-3 parsellerin bir kısmının ve 4470 parselin tümünün konut alanından yola alınması, 

• 8833 ada 1 parselin kuzeybatısındaki kadastral boşluk alanının konut alanından yola alınması, na 

ilişkin 1/1000 ölçekli plan teklifleri; 

• imar planlarına, 23 Nisan Caddesi Projesi ve Çayır ov a Yan Yol Projesi'ne göre yol terklerinin 

bedelsiz yapılması, 

• çekme mesafeleri yol rezerv alanı olarak görüldüğünden parsellerin cephe aldıkları yollardan 

minimum 5'er m çekme mesafesi bırakılması, 

• 07.06.2012 tarih ve UP2012-21/25 sayılı Ulaşım Daire Başkanlığı Plan Değişikliği İnceleme 

Komisyonu Kararı gereği; ada kenarlarının kesişimlerinde oluşan köşe noktalarından itibaren imar 

istikametinde bazı noktalarda 5fer m düzenleme yapıldığı, bazı noktalarda ise herhangi bir düzenleme 

yapılmadığı veya yetersiz düzenleme yapıldığı görülmektedir. Bu durumda da karayolu ulaşım sistemi 

bütününde araç ve yaya sirkülasyonu ile güvenliğinin sağlanması amacıyla, taşıt boyutları ve minimum 

dönüş yarıçapları göz önüne alındığında güvenli görüş ve güvenli araç dönüş mesafesinin oluşturulmaması 

nedeniyle trafikte olumsuzluklar yaşanacağından ada kenarlarının kesişimlerinde oluşan köşe noktalarından 

itibaren S teklif alanın cephe aldığı 15 m ve üzeri genişlikteki imar yollarında minimum 5 m, S teklif alanın 

cephe aldığı 15 m genişliğin altındaki imar yollarında ise minimum 3 m çekilerek imar istikametinin bilgi 

paftasında gösterildiği şekilde kırılması ve gerekli yol terklerinin yapılması, 

• "Konut alanlarında binaya ait her bağımsız bölüm için bina içinde ya da parselinde otopark yeri tesis 

etmek esastır. Bu esasa göre parsel bünyesinde her bir bağımsız bölüm için; o brüt alanı 75m2,ye kadar (brüt 

alan

♦♦♦ 8069 ada 5-6 parsel, 8070 ada 6-7 parsel, 8071 ada 6-7 parsellerin doğusundaki kadastral boşluk 

alanının genel yol genişliği korunacak şekilde yol alanından konut alanına alınması, 

❖ 8837 ada 9-10 parsellerin güneybatısındaki kadastral boşluk alanının genel yol genişliği korunacak 

şekilde yol alanından konut alanına alınması, 

❖ 8094 ada 1-4 parsellerin batısındaki kadastral boşluk alanının genel yol genişliği korunacak şekilde 

yol alanından konut alanına alınması, 

♦♦♦ 8100 ada 3-8 parsellerin doğusundaki kadastral boşluk alanının yol genişliği korunacak şekilde yol 

alanından konut alanına alınmasına ilişkin 1/1000 ölçekli plan teklifleri; yol alanı ve diğer donatı alanlarının 

azaltılarak konut alanının arttırılmasına yönelik oldukları görülmüş olup inşaat alanı artışıyla ulaşıma ilave 

yük getirecekleri tespit edildiğinden bölgesel ulaşım sistemi açısından uygun bulunmamaktadır. " 


İlgi (a) yazı eki İSKİ Genel Müdürlüğü'nün 04.06.2015tarih, 285262 sayılı görüş yazısında; "....Bahse 

konu alana ilişkin İdaremiz görüşü aşağıdaki gibidir; 

1. Söz konusu alandan geçen mevcut içmesuyu, atıksu ve yağmursuyu hatlarımız ile Sazderesine ait 

dere işletme bantlarını gösteren paftalar yazımız ekinde gönderilmektedir. 

2. Söz konusu alandan farklı çaplarda içmesuyu hatlarımız geçmekte olup geçtikleri güzergahlar imar 

planlarında yol olarak korunmalıdır. 

3. Mevcut yağmursuyu ve atıksu batlarımızın geçtiği güzergahlar Ø300 mm - Ø600 mm arası çaplar en 

az 5 m, Ø700 mm - Ø1200 mm çaplar için en az 10 m genişlikte, üstü çaplar için en az 15 m genişlikte yol 

ve yeşil alan olarak ayrılmalıdır. 

4. Yapılacak uygulama ve inşaat çalışmalarında, İdaremize ait yazımız ekinde planlan gönderilen her 

türlü mevcut tesislerimiz ile işsonu projesi tarafımıza ulaşmamış tSKİ'de kaydı bulunmayan, belediyesince 

veya halk tarafından yapılmış altyapı tesislerine zarar verilmemelidir, batlarımızın geçtiği güzergahlar yol 

veya yeşil alan olarak korunmalıdır. 

5. Ana isale hatlarımız ve kolektörlerimiz dışında yeri değişmesi talep edilen, mevcut altyapı 

tesislerimiz bulunması halinde; bu tesislerin, deplase bedelleri karşılanması, ne şekilde deplase edileceğine 

dair, proje hazırlanmadan önce İdaremiz ile mutabakat sağlanması ve tarafınızca hazırlanacak uygulama 

projelerinin İdaremize tasdik ettirilmesi gerekmektedir. 

6. Söz konusu alandan kısmen Sazderesine ait dere işletme bandı geçmektedir. Dere işletme bandı 

olarak belirlenen bu alanlar, imar planlarında yol, yeşil alan ve yapılaşmasız alan olarak ayrılmalı, afete 

maruz bu bant içerisinde yapılaşmaya izin verilmemeli, derenin doğal akışını engelleyecek, arazi 

topografyasını değiştirecek herhangi bir çalışma kesinlikle yapılmamalıdır. 

7. Bölgede dere ıslah ve taşkın koruma alanlarının ihlal edildiği her türlü faaliyet ile imar ve yapılaşma 

önlemlerinin ihlal edilmesi sebebiyle olabilecek menfi durumlar karşısında maddi manevi mesuliyetlerin 

yanında tüm kanuni mesuliyetlerin de konunun müsebbipleri olan ilgili Kamu Kurum ve Kuruluşlarına ait 

olacaktır. " denilmektedir. 

İlgi (a) yazı eki Kamulaştırma Müdürlüğü' nün 13.05.2015 tarih, TN:479429-4588-90568 sayılı görüş 

yazısında; 

Konu incelenmiş olup, söz konusu bölgeye ait Müdürlüğümüzde herhangi bir kamulaştırma işlemi 

mevcut değildir. " denilmektedir. 

İlgi (a) yazı eki Yeşil Alan ye Tesisler Yapım Müdürlüğümün 04.05.2015 tarih, 762-83751 sayılı görüş 

yazısında; 

"Söz konusu plan tadilat teklifinin dosyasında yapılan inceleme sonucu; yürürlükteki planlardaki yeşil 

alan miktarının korunması kaydıyla tadilat teklifi komisyonumuzca uygun görülmektedir." denilmektedir. 


16.05.2011-19.03.2012 t.t.'li 1/1000 ölçekli Tuzla Mimarsinan Mahallesi Uygulama İmar Planı 

kapsamında muhtelif güzergahlarda yol ve imar istikamet düzenlemesine ilişkin hazırlanan "UİP- 1618,9" 

Plan İşlem Numaralı 1/1000 ölçekli Uygulama İmar Plan Değişikliği teklifi,3194 sayılı İmar Kanununun 8. 

Maddesi ile 5216 sayılı yasanın 7b ve 14. Maddeleri doğrultusunda gereğinin yapılması talebiyle ilgi (a) yazı 

ekinde tarafımıza iletilmiştir. 

İlgi (a) yazı eki "UİP-1618,9" Plan İşlem Numaralı 1/1000 ölçekli plan değişikliği teklifi üzerinde 

yapılan incelemede, bahse konu teklif plan değişikliğinin 19.03.2012 t.t.'li 1/1000 ölçekli Tuzla Mimarsinan 

Mahallesi Uygulama İmar Planına ait G22B18A4C, G22B18A2D, G22B18A1B, G22B18A3D, 

G22B18A3A, G22B18A2A rumuzlu plan paftaları üzerine hazırlandığı görülmüş olup, 

• G22bl8a4c rumuzlu teklif plan değişikliği paftası incelendiğinde; 

8833 ada 1 parselin kuzeyindeki 17m. en kesitli İmar Yolunun istikameti parsel sınırına çakıştırılmış 

olup, yapılan düzenleme ile meri planda yol ile konut alanında kalan tescil dışı alanın yol alanına dahil 

edildiği, 

74

8837 ada 9 ve 10 parseller ile 8094 ada, 1 ve 4 parsellerin güney batısındaki İmar yolunun istikameti 

iptal edilerek, bahse konu yolun aynı genişlikte akışının sağlanacak şekilde güney batı istikametinde 

ötelendiği, arada kalan tescil dışı alanın E: 1.50 yapılanma koşulunda konut alanına dahil edildiği, 

• G22bl8a2d rumuzlu teklif plan değişikliği paftası incelendiğinde; 

6076 ada, 7, 8, 19,20 parseller ile kuzey doğusunda bulunan 18 m. en kesitli imar yolu arasındaki imar 

istikameti iptal edilerek, bahse konu yolun istikametinin kuzey doğu istikametinde ötelendiği ve bu suretle 

bahse konu parsellerle yol arasında oluşan tescil dışı alanın E: 1.50 yapılanma koşulunda konut alanına dahil 

edildiği, 

7462 ada, 16 ve 18 parsellerin kuzeybatısındaki yolun istikameti yol genişliği bozulmayacak şekilde 

kuzeye ötelenerek yol alanının konut alanına, buna karşılık, 7462 adanın karşı cephesindeki park alanının bir 

kısmının istikamet çizgisinin geri çekilmek suretiyle yol alanına dahil edilecek şekilde yeniden düzenlendiği, 

• G22bl8a3a teklif plan değişikliği paftası incelendiğinde; 

8052 ada, 2 ve 3 parsellerin imar istikameti parsel sınırına çekilerek, yol alanı ile konut alanı arasında 

oluşan tescil dışı alanın yol alanına dahil edildiği, 

E: 1.50 yapılanma koşulunda konut alanında kalan 4470 parselin tamamının yol alanına dahil edildiği, 

8069 ada, 5-6 parsellerin doğusundaki 18 m. genişliğinde , ancak düzensiz bir şekilde devam eden 

yolun istikameti iptal edilerek yolun düzenli akışı sağlanacak şekilde yeniden düzenlenmiş olup, bahse konu 

istikametle 8069 ada, 5- 6 parseller arasındaki bir kısım tescil dışı alanın konut alanına dahil edildiği, (5 ve 6 

parsellerin yapılanma koşulu farklı olup, 5 parsel E: 1.60, 6 parsel E: 1.50) 

8070 ada, 6 parselin doğusundaki imar istikameti doğu yönünde ötelenerek 6 parselle yol arasında 

kalan tescil dışı alanın E: 1.50 yapılanma koşulunda konut alanına dahil edildiği, 

• G22bl8a3d rumuzlu teklif plan değişikliği paftası incelendiğinde; 

8070 ada,7 parsel,8071 ada,6-7 parseller, 8100 ada, 3 ve 8 parsellerin güney doğusundaki 18 m. en 

kesitli imar yolu ile bahse konu parseller arasındaki imar istikameti doğu-güneydoğu yönünde ötelenerek 

yeniden düzenlenmiş olup, yol alanı ile bahse konu parseller arasında kalan tescil dışı alanların E: 1.50 

yapılanma koşulunda konut alanına dahil edildiği, 

• G22bl8alb rumuzlu teklif plan değişikliği paftası incelendiğinde; 

7387 ada, 1 parselin köşe kırığının iptal edilerek istikametin parsel sınırına çakıştırıldığı, iptal edilen yol 

alanının E: 1.50 yapılanma koşulunda konut alanına dahil edildiği, 

• G22bl8a2a rumuzlu teklif plan değişikliği paftası incelendiğinde; 

7403 ada, İve 2 parsellerin kuzeyindeki 10 m. en kesitli yolun istikametinin kuzeye ötelenerek parsel 

sınırı ile çakıştırıldığı, iptal edilen yol alanının da E: 1.50 yapılanma koşulunda konut alanına dahil edildiği 


İlgi (a) yazı eki teklif plan değişikliğine ilişkin plan açıklama raporunda plan kararının amacı; 

"Planlama alanı içerisinde, halihazır yollar ve mevcut da oluşmuş yapılaşma göz önüne alınarak istikametlere 

ilişkin plan değişikliği ile değişen kent olgusunda sosyal teknik altyapı eksikliklerinin giderilmesi, planlama 

alanı ve hinterlandının ihtiyaçlarının karşılanarak ilgili mevzuat ve yönetmelikler dahilinde kurum ve 

kuruluşlarında görüşleri alınarak sağlıklı ve yaşanabilir bir kent kimliğinin oluşturulmasıdır." şeklinde 

açıklanmaktadır. 

İlgi (a) yazı eki teklif plan değişikliği kurum görüşleri doğrultusunda değerlendirildiğinde; Deprem ve 

Zemin İnceleme Müdürlüğü'nün şartlı uygun görüşünün bulunduğu, 

Ulaşım Planlama Müdürlüğünün; "7403 ada 1-2 parsellerin kuzeyindeki imar istikametinin genel yol 

genişliği korunacak şekilde kuzeye doğru kaydırılarak yol alanının konut alanına alınması,8052 ada 2-3 

parsellerin bir kısmının ve 4470 parselin tümünün konut alanından yola alınması, 8833 ada 1 parselin 

kuzeybatısındaki kadastral boşluk alanının konut alanından yola alınmasına ilişkin 1/1000 ölçekli plan 

teklifi; imar planlarına, 23 Nisan Caddesi Projesi ve Çayır ova Yan Yol Projesi fne göre yol terklerinin 

bedelsiz yapılması, parsellerin cephe aldıkları yollardan minimum 5'er m çekme mesafesi bırakılması, ada 

kenarlarının kesişimlerinde oluşan köşe noktalarından itibaren imar istikametinde bazı noktalarda 5'er m 

düzenleme yapıldığı, bazı noktalarda ise herhangi bir düzenleme yapılmadığı veya yetersiz düzenleme 

yapıldığı, Bu durumda da karayolu ulaşım sistemi bütününde araç ve yaya sirkülasyonu ile güvenliğinin 

sağlanması amacıyla, taşıt boyutları ve minimum dönüş yarıçapları göz önüne alındığında güvenli görüş ve 

güvenli araç dönüş mesafesinin oluşturulmaması nedeniyle trafikte olumsuzluklar yaşanacağından ada 

kenarlarının kesişimlerinde oluşan köşe noktalarından itibaren S teklif alanın cephe aldığı 15 m ve üzeri 

genişlikteki imar yollarında minimum 5 m, S teklif alanın cephe aldığı 15 m genişliğin altındaki imar 

yollarında ise minimum 3 m çekilerek imar istikametinin kırılması ve gerekli yol terklerinin yapılması, 

"Konut alanlarında binaya ait her bağımsız bölüm için bina içinde ya da parselinde otopark yeri tesis etmek 

esastır. Bu esasa göre parsel bünyesinde her bir bağımsız bölüm için; 

o brüt alanı 75m2,ye kadar (brüt alan

otopark 

o brüt alanı 150m2 ve üstü (brüt alan>150 m2) dairelerde en az 3 adet otopark yeri ayrılacaktır" 

şeklinde plan notu eklenmesi şartlarıyla bölgesel ulaşım sistemi bakımından uygun bulunmakla 

birlikte, 7387 ada 1 parselin kuzeybatısındaki köşe kırığının iptal edilerek yol alanının konut alanına 

alınması, 7462 ada 16-18 parsellerdeki imar istikametinin genel yol genişliği korunacak şekilde kuzeye 

doğru kaydırılarak yol alanının konut alanına, buna karşılık yolun karşı cephesindeki park alanının kadastral 

boşluk kısmının yola alınması, 6076 ada 7-8-19-20parsellerin doğusundaki kadastral boşlukta imar 

istikametinin genel yol genişliği korunacak şekilde yol tarafına kaydırılarak yol alanının konut alanına 

alınması,8069 ada 5-6 parsel, 8070 ada 6-7 parsel, 8071 ada 6-7 parsellerin doğusundaki kadastral boşluk 

alanının genel yol genişliği korunacak şekilde yol alanından konut alanına alınması,8837 ada 9-10 parsellerin 

güneybatısındaki kadastral boşluk alanının genel yol genişliği korunacak şekilde yol alanından konut alanına 

alınması, 8094 ada 1-4 parsellerin batısındaki kadastral boşluk alanının genel yol genişliği korunacak şekilde 

yol alanından konut alanına alınması, 8100 ada 3-8 parsellerin doğusundaki kadastral boşluk alanının yol 

genişliği korunacak şekilde yol alanından konut alanına alınmasına ilişkin 1/1000 ölçekli plan teklifleri; yol 

alanı ve diğer donatı alanlarının azaltılarak konut alanının arttırılmasına yönelik oldukları görülmüş olup 

inşaat alanı artışıyla ulaşıma ilave yük getirecekleri tespit edildiğinden bölgesel ulaşım sistemi açısından 

uygun bulunmamaktadır. " şeklinde kısmen şartlı olumlu, kısmen olumsuz görüşünün bulunduğu, İSKİ 

Genel Müdürlüğü'nün şartlı görüşünün bulunduğu, 

Yeşil Alan ve Tesisler Yapım Müdürlüğü 'nün; "...yürürlükteki planlardaki yeşil alan miktarının 

korunması kaydıyla tadilat teklifi komisyonumuzca uygun görülmektedir." şeklinde görüşünün bulunduğu, 

Kamulaştırma Müdürlüğünce de; "Konu incelenmiş olup, söz konusu bölgeye ait Müdürlüğümüzde 

herhangi bir kamulaştırma işlemi mevcut değildir. " denildiği görülmüştür. 

Netice itibariyle söz konusu plan değişiklikleri ile, meri imar planındaki mevcut yol güzergahları 

istikametlerinin bazı imar adalarında yeniden düzenlendiği, yapılan istikamet düzenlemeleri sonucu iptal 

edilen yaklaşık 350 m² lik yol alanının E: 1.50 yapılanma koşulunda konut alanına dahil edilerek ihdasa konu 

alan oluşturulduğu, yaklaşık 55 m² lik konut alanının iptal edilerek yol alanına alındığı, yaklaşık 15 m² lik 

park alanının da iptal edilerek yol alanına alındığı, dolayısı ile yapılan değişiklikler neticesinde bölge 

planının kapsadığı alanın büyüklüğü dikkate alındığında azda olsa yol ve park donatısının azaltıldığı, konut 

alanının ise arttırıldığı ve aynı doğrultuda kısmen de olsa yapı, nüfus ve trafik yoğunluğunun arttırıldığı 

görülmekle birlikte teklifin kapsamı ve mahiyeti itibariyle 1/5000 ölçekli plan kararlarını etkilemediği 

değerlendirilmektedir. ” Denilerek. 

İlgi (a) yazı eki İlçe Meclis Kararı ile "UİP-1618,9"Plan İşlem Numaralı 1/1000 ölçekli Uygulama İmar 

Planı değişiklik teklifi yazımız ekinde olup; yazımız ve eklerinin ilgi (b) Başkanlık onayı ve genelgesi, 

yürürlükteki yasalar ve yönetmelikler ile 5216 sayılı yasanın 7-b ve 14. maddelerine ve 5747 sayılı yasaya 


KOMİSYON GÖRÜŞÜ: Tuzla ilçesi, Mimarsinan Mahallesi, Uygulama İmar Planı revizyonu 

istikametlere ilişkin 1/1000 ölçekli Uygulama İmar Planı değişikliği teklifi incelenmiş olup imar planındaki 

istikametlerin imar uygulaması sonucu oluşan imar hattına çekilmesine yönelik olduğundan 










76

T.C 




Rapor No: 

151 

Tarih: 

16.10.2015 

Dosya No: 

2015/1764 

KONUNUN ÖZÜ: Büyükçekmece İlçesi, Fatih Mahallesi, 1634 parsel, 12.09.2012 gün ve 1802 sayılı 

Büyükşehir Belediye Meclis Kararına ilişkin Mahkeme Kararı. 

KOMİSYON İNCELEMESİ: Planlama Müdürlüğü’nün 12/ 10 /2015 gün ve 2015-11379-7670 sayılı 

yazısında; 

İlgi:a) 02.03.2015 gün ve 2012/5834-4373 sayılı Hukuk Müşavirliği’nin sayılı yazısı ve eki karar. 

b) 15.07.2015 gün ve 1105 sayılı Büyükşehir Belediye Meclisi kararı. 

c) 14.08.2015 gün ve 2015-10032-6309 sayılı Deprem ve Zemin İnceleme Müdürlüğü’ne yazımız. 

d) 31.08.2015 gün ve 1633 sayılı Deprem ve Zemin İnceleme Müdürlüğü’nün yazısı. 

e) Büyükşehir Belediye Başkanlığı’nın 20.8.2004 gün, S/89 sayılı genelgesi ve 20.8.2004 

günlü, S/90 sayılı Başkanlık Oluru 

TALEP: 

Büyükçekmece İlçesi, Fatih Mahallesi, 1634 parsele ilişkin belediyemiz aleyhine açılan davada 

İstanbul 9. İdare Mahkemesinin 27.10.2014 gün, 2012/2213E. 2014/1900K. sayılı kararı ile 1634 parselin 

BHA-Büyük Alan Kullanımı Gereken Kamu Kuruluş Alanı’ndan, 200 kişi/ha.yoğunluklu Konut Alanı’na 

alınmasına ilişkin alınan 12.09.2012 gün ve 1802 sayılı İstanbul Büyükşehir Belediye Meclisi kararının iptal 

edildiği belirtilerek ilgi (a) yazı eki Mahkeme kararı tarafımıza iletilmiş olup, söz konusu karar gereği konu 

tekrar Büyükşehir Belediye Meclisi’ne iletilmiştir. Büyükşehir Belediye Meclisi’nin “…Deprem ve Zemin 

İnceleme Müdürlüğü’nden nihai görüş alındıktan sonra değerlendirilmek üzere müdürlüğüne iadesi….” 

şeklindeki ilgi (b) kararı, ilgi (c) yazımız ile Deprem ve Zemin İnceleme Müdürlüğü’ne iletilmiş, Deprem ve 

Zemin İnceleme Müdürlüğü’nün ilgi (d) cevabi yazısına istinaden konu tekrar Büyükşehir Belediye 

Meclisi’ne iletilmektedir. 

MÜLKİYET: 

Başkanlığımız ortak kullanımında olan Tapu Sorgulama Programı kayıtlarına göre, Büyükçekmece 

İlçesi, Fatih Mahallesi, 1634 parsel 2980 m² yüzölçümünde, şahıs mülkiyetinde olduğu ve 17.12.1998 

tarihinde edinildiği anlaşılmaktadır. 


Büyükçekmece İlçesi, Fatih Mahallesi, 1634 parsel; 17.06.2004 onanlı 1/5000 ölçekli Büyükçekmece 

Merkez Revizyon Nazım İmar Planında; Büyük Alan Kullanımı Gereken Kamu Kuruluş Alanlarında ve 

17.06.2004 onanlı 1/1000 ölçekli Büyükçekmece Merkez Uygulama İmar Planında; Belediye Hizmet(Eğitim 

Amaçlı) Alanında kalmaktadır. 

İLGİLİ KURUM GÖRÜŞLERİ; 

Konuya ilişkin 13.08.2012 gün ve Pl.10280 sayılı yazımız ile Meclise iletilme aşamasında alınan 

kurum görüşleri ile ilgi (b) Meclis Kararı gereği alınan ilgi (d) Deprem ve Zemin İnceleme Müdürlüğü’nün 

görüşü bulunmakta olup, söz konusu görüşler aşağıda belirtildiği şekildedir. 

Ulaşım Planlama Müdürlüğü’nün 21.05.2012 tarih, TN:526450-1857 sayılı yazısı eki, 17.05.2012 – 

UP2012-18/07 sayılı kararında; “KARAR: Büyükçekmece İlçesi; Fatih Mahallesi, 1634 parsel sayılı 

taşınmazın, Mer’i Planlardaki Belediye Hizmet Alanı fonksiyonunun plan tadilatı teklifi; 1/1000 ölçekli 

teklif plan aşamasında Teklif alanın cephe aldığı yollardan ek bilgi paftasında gösterildiği üzere; Araç 

dönüşlerinin rahat yapılabilmesi için ada kenarlarının yol kesişimlerinden oluşan köşe noktalarından itibaren 

min.5m çekilerek köşe kırıklarının oluşturularak, parselin cephe aldığı yollardan minimum 5m’lik çekme 

mesafesinin bırakılarak 1/1000 ölçekli plan teklifi aşamasında tekrar görüşümüzün alınması, meri 

plana göre gerekli yol terklerinin bedelsiz yapılması, şartlarıyla bölgesel ulaşım sistemi açısından uygun 

bulunmuştur.” denilmektedir. 

Deprem ve Zemin İnceleme Müdürlüğü’nün 15.04.2012 tarih, 982-92216 sayılı yazısında; 

“…. Planlama alanı, uygulama imar planına esas 1/2000 ölçekli “Yerleşime Uygunluk Haritaları”nda 

“Aktif, eski ve olası heyelan alanları ile temsil edilen Jeolojik Etüt Şartlı Alanlar(JE-1)” lejantlı sınırlar 

içerisinde kalmaktadır. Bu haritalara ait raporda da, söz konusu alanlarda karşılaşılabilecek problemlerle 

ilgili hususlar açıklanmış olup, planlama ve inşaat aşamalarında uyulması ve uygulanması gereken önlem ve 

öneriler belirtilmiştir. Ayrıca, söz konusu raporda bu alanlarda yapılacak jeolojik-jeoteknik etüt 

çalışmalarının bölgesel yapılması ve heyelan riski taşıyan tüm havzayı kapsaması gerektiği belirtilmektedir. 

77

Sonuç itibariyle ilgi yazı talebi plan değişikliği teklifleri yukarıda ve rapor örneğinde belirtilen 

hususlar doğrultusunda değerlendirilmiştir. Söz konusu alanda plan tadilatları öncesinde, plan sınırı 

gözetilmeden aktif ve potansiyel tüm heyelanlı alanların oluşturduğu havza bazında jeolojik-jeoteknik etüt 

çalışmasının yapılması gerekmekte olup, bu çalışmalar sırasında; Jeolojik, jeoteknik ve jeofizik araştırma 

yöntemlerine ek olarak, mutlaka kütle hareketlerinin hızı, miktarı, kayma dairesinin derinliği ve 

geometrisinin tespit edilmesi amacıyla belirtilecek lokasyonlarda İnklinometre kuyularının açılması, GPS ağı 

kurulması ve en az 2-3 yıl süre boyunca izleme yapılması gerekmektedir. Yapılan çalışmalar sonucu elde 

edilecek veriler ışığında uygun bilgisayar programları da kullanılarak analizlerin yapılması, sahadaki 

hareketlerin tek tek ve birbirleri ile olan ilişkilerinin ortaya çıkarılması, gelecek dönemlerde harekete 

katılması muhtemel alanların tespit edilmesi ve bunlara bağlı olarak olası risklerin ortadan kaldırılması veya 

azaltılması için gerekli tedbirlerin belirlenerek imar planlarının tüm bu sonuçlara göre yapılması veya revize 

edilmesi gerekmektedir. Yukarıda belirtildiği gibi; parsel bazlı değil tüm heyelan havzasını kapsayan 

nitelikte bir çalışma olmadan konu hakkında Müdürlüğümüz görüşü verilemeyecektir.” denilmektedir. 

Kamulaştırma Müdürlüğü’nün 22.05.2012 tarih, TN:512702-6983 sayılı yazısında; 

“…. Konu incelenmiş olup, adı geçen taşınmazlara ait Müdürlüğümüzde herhangi bir işlem dosyası 

bulunmadığı gibi kamulaştırılması hususunda da alınmış bir encümen kararına rastlanmamıştır.” 


İSKİ Genel Müdürlüğü’nün 11.07.2012 tarih, 356688 sayılı yazısında teklife ilişkin kurum görüşü 7 

madde ile sıralanarak, 7. maddede; “Söz konusu plan sahası içerisinde yapılacak plan tadilatında mevcut 

duruma göre yoğunluğun artmasından dolayı oluşabilecek ilave proje ve yatırım maliyetleri ilgilisince 

karşılanmalıdır.” denilmektedir. 

Büyükçekmece Belediye Başkanlığı, Emlak İstimlak Müdürlüğü’nün 09.05.2012 tarih, 452109 sayılı 

yazısında; “İlgi dilekçeniz incelenmiş olup, Büyükçekmece Fatih Mahallesi 23 pafta 1634 parsele ait 

Müdürlüğümüzde herhangi bir işlem dosyası bulunmamaktadır. Yapılan arşiv incelemesinde kamulaştırma 

hususunda alınmış herhangi bir karara rastlanmamıştır.” denilmektedir. 

Deprem ve Zemin İnceleme Müdürlüğü’nün ilgi (b) Meclis kararına istinaden alınan 

31.08.2015 tarih, 1633 sayılı yazısında; 

“Planlama alanı, ilgi ilçe belediyesi tarafından yaptırılan imar planına esas 1/2000 Ölçekli 

"Yerleşime Uygunluk Haritaları'nda; "JE-1 (Aktif, eski ve olası heyelan alanları ile temsil edilen, Jeoteknik 

Etüt Şartlı Alanlar)" lejantlı sınırlar içerisinde kalmaktadır. Bu haritalara ait raporda da, söz konusu 

alanlarda karşılaşılabilecek problemlerle ilgili hususlar açıklanmış olup, bu alanlarda yapılacak jeolojikjeoteknik 

etüt çalışmalarının bölgesel yapılması ve heyelan riski taşıyan tüm havzayı kapsaması gerektiği 

belirtilmektedir. 

Söz konusu parselinde içerisinde olduğu bu alanlar; aktif, eski ve olası heyelan alanlarını, bunların 

birbirlerine geçişli olduğu karmaşık yapılı alanları, kalın yapay dolgu alanlarını, özellikle deprem yükleri 

altında yeni heyelanların oluşabileceği alanları kapsamaktadır. Bu tür ve benzeri aktif ve potansiyel heyelan 

alanların da yapılacak çalışmalar kesinlikle parsel bazında değil, birbirileri ile ilişkili aktif ve potansiyel 

tüm heyelanlı alanların havza bazında çalışması olması ve bu çalışmalar sırasında; Jeolojik, jeoteknik ve 

jeofizik araştırma yöntemlerine ek olarak, mutlaka kütle hareketlerinin hızı, miktarı, kayma dairesinin 

derinliği ve geometrisinin tespit edilmesi amacıyla belirlenecek lokasyonlarda İnklinometre kuyularının 

açılması, gerekli görülmesi durumunda GPS ağı kurulması ve yeterli süreler boyunca izleme yapılması 

gerekmektedir. Yapılan çalışmalar sonucu elde edilecek veriler ışığında uygun bilgisayar programları da 

kullanılarak analizlerin yapılması, sahada ki hareketlerin tek tek ve birbirleri ile olan ilişkilerinin ortaya 

çıkarılması, gelecek dönemlerde harekete katılması muhtemel alanların tespit edilmesi ve bunlara bağlı 

olarak olası risklerin ortadan kaldırılması veya azaltılması için gerekli tedbirlerin belirlenerek imar 

planlarının tüm bu sonuçlara göre yapılması veya revize edilmesi gerekmektedir. Ayrıca, 24.10.1991 

tarihinde Afet İşleri Genel Müdürlüğü'nce onaylanan çalışmada da "Heyelan tehlikesi nedeniyle Sakıncalı 

Alan" olarak belirlenmiş olan ve söz konusu alanı da kapsayan bölgeler için, yapılacak çalışmaların havza 

bazında yapılarak değerlendirmenin tüm alanı kapsayacak şekilde olması gerektiği belirtilmiştir. 

Sonuç olarak, yukarıda ve raporda belirtilen kapsamda bir çalışma yapılmadan söz konusu alanlarda 

yapılaşma amaçlı imar planlarının yapılması jeolojik bakımdan uygun görülmemektedir. 

Ayrıca, söz konusu parselinde içerisinde olduğu bu özellikteki alanlar için, Müdürlüğümüz ve 

Tübitak arasında 04.03.2013 tarihinde imzalanan "Beylikdüzü ve Büyükçekmece İlçelerindeki Muhtelif 

Heyelan Sahalarının Araştırılması, İncelenmesi ve İzlenmesi" protokolü ile bütüncül bir heyelan tehlike 

analizi gerçekleştirilecek olup, Nisan 2016'da tamamlanması planlanmaktadır. Projenin sonuçlanması ve 

yetkili kurumlar tarafından değerlendirilmesi tamamlandıktan sonra, talep edilmesi durumunda söz konusu 

alanlar ile ilgili yeni bir görüş verilebilecektir.” denilmektedir. 

DEĞERLENDİRME: Dosyasında yapılan incelemede; ilgilisinin 01.06.2012 gün ve Pl.8361 sayılı 

talebi doğrultusunda Büyükçekmece İlçesi, Fatih Mahallesi, 1634 parselin BHA-Büyük Alan Kullanımı 

78

Gereken Kamu Kuruluş Alanından, 200 kişi/ha yoğunluklu Konut Alanına alınmasına ilişkin 1/5000 ölçekli 

Nazım İmar planı tadilatı teklifi 13.08.2012 gün ve 2012/10280 sayılı yazımız ile “01.06.2012 tarih, 8361 

sayılı dilekçe ve ekleri ile tarafımıza iletilen, Büyükçekmece İlçesi, Fatih Mahallesi, 1634 parsele ilişkin 

1/5000 ölçekli teklif paftası incelendiğinde; söz konusu parselin, 17.06.2004 onanlı, 1/5000 ölçekli 

Büyükçekmece Merkez Revizyon Nazım İmar Planı’nda onama sınırı içine alınıp Büyük Alan Kullanımı 

Gereken Kamu Kuruluş Alanları taraması iptal edilerek, 200 kişi/ha yoğunluklu Konut Alanı olarak 

düzenlendiği ve 1/5000 ölçekli teklif plana ilişkin olarak; 

1. Plan tasdik sınırı 1634 parseli kapsamaktadır. 

2. 1634 parsel, 200 kişi/ha yoğunluklu Konut Alanıdır. (maxtaks:0.20, maxh:6.50m, ayrık nizam 2 

kat) 

3. 1/1000 ölçekli uygulama imar planı onaylanmadan uygulama yapılamaz 

4. Kamuya ayrılan alanlar kamunun eline geçmeden uygulama yapılamaz 

5. İlgili plan tadilatına istinaden alınan kurum görüşlerine uyulacaktır. 

6. Açıklanmayan hususlarda, onaylı Nazım İmar Planı plan notları ve İstanbul İmar Yönetmeliği 

esasları geçerlidir. 

şeklinde plan notları düzenlendiği görülmüştür. 

01.06.2012 tarih, 8361 sayılı dilekçe eki 1/5000 ölçekli nazım imar planı tadilatı teklifine ilişkin 

alınan kurum görüşleri incelendiğinde; Ulaşım Planlama Müdürlüğü’nce ve İSKİ Genel Müdürlüğü’nce 

şartlı uygun bulunduğu, Deprem ve Zemin İnceleme Müdürlüğü’nce “parsel bazlı değil tüm heyelan 

havzasını kapsayan nitelikte bir çalışma olmadan konu hakkında Müdürlüğümüz görüşü verilemeyecektir” 

denilerek nihai görüş verilmediği, Kamulaştırma Müdürlüğü’nce “kamulaştırılması hususunda da alınmış bir 

encümen kararına” rastlanmadığı, “… mevcut duruma göre yoğunluğun artmasından dolayı oluşabilecek 

ilave proje ve yatırım maliyetleri ilgilisince karşılanmalıdır” denilerek şartlı uygun bulunduğu ve 

Büyükçekmece Belediye Başkanlığı, Emlak İstimlak Müdürlüğü’nün “…1634 parsele ait Müdürlüğümüzde 

herhangi bir işlem dosyası bulunmamaktadır. Yapılan arşiv incelemesinde kamulaştırma hususunda alınmış 

herhangi bir karara rastlanmamıştır” şeklinde görüş yazısı bulunmaktadır. 

Plan Yapımına Ait Esaslara Dair Yönetmeliğin 27.2. maddesinde “İmar planındaki bir sosyal ve 

teknik alt yapı alanının kaldırılabilmesi ancak bu tesisin hizmet götürdüğü bölge içinde eşdeğer yeni bir 

alanın ayrılması suretiyle yapılabilir.” denildiğinden ve 01.06.2012 tarih, 8361 sayılı yazı eki teklif planda 

eşdeğer alan ayrılmadığından yapılan düzenlemenin söz konusu yönetmeliğe aykırı olduğu görülmektedir. 

Teklif plan; Plan Yapımına Ait Esaslara Dair Yönetmeliğine aykırı, BHA donatısını azaltıcı, meri 

1/5000 ölçekli plan kararlarını değiştirici, yapı ve nüfus yoğunluğunu arttırıcı ve emsal teşkil edici nitelik 

taşımaktadır.” şeklinde değerlendirilerek Büyükşehir Belediye Meclisine iletilmiş olup, Büyükşehir Belediye 

Meclisi’nin 12.09.2012 gün ve 1802 sayılı kararı ile plan ilke ve kararlarına aykırı nitelik taşıdığından uygun 

görülmemiştir. 

Süreç içerisinde 12.09.2015 gün ve 1802 sayılı İstanbul Büyükşehir Belediye Meclisi kararının iptali 

için Belediyemiz aleyhine İstanbul 9. İdare Mahkemesinin 27.10.2014 gün, 2012/2213E. 2014/1900K. sayılı 

kararı ile dava açılmış ve 12.09.2012 gün ve 1802 sayılı İstanbul Büyükşehir Belediye Meclisi kararı iptal 

edilmiş olup, 

İlgi (a) yazı eki Mahkeme Kararı doğrultusunda Büyükçekmece İlçesi, Fatih Mahallesi, 1634 parsele 

ilişkin iptal edilen 12.09.2012 gün ve 1802 sayılı Büyükşehir Belediye Meclis kararının yeniden 

değerlendirilmesi gerektiğinden Büyükşehir Belediye Meclisi’ne iletilmiş, Büyükşehir Belediye Meclisi’nin 

“…Deprem ve Zemin İnceleme Müdürlüğü’nden nihai görüş alındıktan sonra değerlendirilmek üzere 

müdürlüğüne iadesi….” şeklindeki ilgi (b) kararı, ilgi (c) yazımız ile Deprem ve Zemin İnceleme 

Müdürlüğü’ne iletilmştir. Deprem ve Zemin İnceleme Müdürlüğü’nün ilgi (d) cevabi 

yazısında “..24.10.1991 tarihinde Afet İşleri Genel Müdürlüğü'nce onaylanan çalışmada da "Heyelan 

tehlikesi nedeniyle Sakıncalı Alan" olarak belirlenmiş olan ve söz konusu alanı da kapsayan bölgeler için, 

yapılacak çalışmaların havza bazında yapılarak değerlendirmenin tüm alanı kapsayacak şekilde olması 

gerektiği belirtilmiştir.Sonuç olarak, yukarıda ve raporda belirtilen kapsamda bir çalışma yapılmadan söz 

konusu alanlarda yapılaşma amaçlı imar planlarının yapılması jeolojik bakımdan uygun görülmemektedir. 

Ayrıca, söz konusu parselinde içerisinde olduğu bu özellikteki alanlar için, Müdürlüğümüz ve Tübitak 

arasında 04.03.2013 tarihinde imzalanan "Beylikdüzü ve Büyükçekmece İlçelerindeki Muhtelif Heyelan 

Sahalarının Araştırılması, İncelenmesi ve İzlenmesi" protokolü ile bütüncül bir heyelan tehlike analizi 

gerçekleştirilecek olup, Nisan 2016'da tamamlanması planlanmaktadır. Projenin sonuçlanması ve yetkili 

kurumlar tarafından değerlendirilmesi tamamlandıktan sonra, talep edilmesi durumunda söz konusu alanlar 

ile ilgili yeni bir görüş verilebilecektir.” denilmektedir.İlgi (d) yazıya istinaden konu tekrar Büyükşehir 

Belediye Meclisi’ne iletilmektedir. ” Denilerek. 

İlgi a) yazı eki Mahkeme kararı, 12.09.2012 gün ve 1802 sayılı Büyükşehir Belediye Meclis Kararı ve 

Deprem ve Zemin İnceleme Müdürlüğü’nün ilgi (d) görüş yazısı yazımız ekinde olup konunun 

79

Büyükçekmece İlçesi, Fatih Mahallesi, 1634 parsel yönünden ilgi (e) Genelge ve Başkanlık Oluru, 

yürürlükteki yasa ve yönetmelikler ile 5216 sayılı yasanın 7b ve 14. maddelerine göre yeniden 

değerlendirilerek karar alınmak üzere Büyükşehir Belediye Meclisine havale olunmuştur. 

KOMİSYON GÖRÜŞÜ: B.Çekmece İlçesi, Fatih mahallesi, 1634 parsele ilişkin 1/5000 ölçekli 

Nazım İmar Planı teklifi incelenmiş olup Deprem ve Zemin İnceleme Müdürlüğü görüşüne aykırılık teşkil 

ettiğinden komisyonumuzca uygun görülmemiştir. 









80

T.C 




Rapor No: 

152 

Tarih: 

16.10.2015 

Dosya No: 

2015/1777 

KONUNUN ÖZÜ: Üsküdar İlçesi, Salacak Mah., 15 pafta, 364 ada 8 parsele ilişkin “UİP-397,1 Plan İşlem 

No.lu” 1/1000 ölçekli Uygulama İmar Planı değişikliği teklifi 


yazısında; 

İlgi: 

a) 09.07.2014 tarih, (Pl)82/2014/431 sayılı Üsküdar Belediye Başkanlığı yazısı ve eki 

05.06.2014 tarih, 59 sayılı İlçe Meclis kararı ile 1/1000 ölçekli teklif plan paftaları. 

b) 08.09.2014 tarih, 2014-7893-6661 sayılı Başkanlık Makamı yazımız. 

c)12.09.2014 tarih, 1347 sayılı Büyükşehir Belediye Meclisi Kararı. 

d) 10.06.2015 tarih, 2014-10496-4422-108592 sayılı yazımız. 

e) 28.07.2015 tarih,1667 sayılı Kültür Varlıkları Daire Başkanlığı Koruma Uygulama ve Denetim 

Müdürlüğü yazısı ve eki 03.07.2015 tarih, 1092 sayılı İstanbul 6 Numaralı Kültür Varlıklarını 

Koruma Bölge Kurulu Müdürlüğü yazısı ve eki 01.07.2015 gün ve 2682 sayılı Kurul Kararı ve 

onaylı plan paftaları. 

TALEP: 

Üsküdar İlçesi, Salacak Mahallesi sınırları içerisinde yer alan 15 pafta 364 ada 8 parselin mer’i 

09.06.2006 t.t.’li 1/1000 ölçekli Üsküdar Merkez Uygulama İmar Planı’nda “Park Alanı” ve “H:12,50 Kitle 

Nizam 2. ve 3. Derece Kentsel ve Bölgesel İş Merkezleri Alanı”nın iptal edilerek, parselin “H:6,50 mt. kitle 

nizam yapılaşma şartlarında Konut Alanı”na ve “(R) lejantlı Korunacak Tescilli Eserler” fonksiyonuna 

alınmasına ilişkin hazırlanan ve Üsküdar Belediye Meclisinin 05.06.2014 tarih, 59 sayılı kararı ile uygun 

görülen UİP-397,1 Plan İşlem Numaralı 1/1000 ölçekli Uygulama İmar Planı değişikliği teklifi 5216 sayılı 

Büyükşehir Belediye Kanununun 7b. ve 14. maddeleri doğrultusunda gereğinin yapılması talebiyle ilgi (a) 

yazı ekinde tarafımıza iletilmiştir. 

Söz konusu teklif ilgi (b) yazımız ile Büyükşehir Belediye Meclisine iletilmiş olup, ilgi (c) 

Büyükşehir Belediye Meclisi’nin 12.09.2014 tarih, 1347 sayılı Kararı ile tadilen uygun görülmüştür. 

Bu kapsamda söz konusu parsele ilişkin 1/1000 ölçekli Uygulama İmar Planı değişikliği ilgi (d) 

yazımız ile İstanbul VI Numaralı Kültür Varlıklarını Koruma Bölge Kurulu Müdürlüğüne iletilmiş, ilgi (e) 

yazı eki 01.07.2015 tarih, 2682 sayılı İstanbul VI Numaralı Kültür Varlıklarını Koruma Bölge Kurulu 

Kararı ile “İstanbul ili, Üsküdar İlçesi, 15 pafta, 364 ada, 8 parsele ilişkin iletilen 1/1000 ölçekli plan 

tadilatının uygun olduğuna karar verildi.” şeklinde karar alınarak yazı ekinde onaylı plan paftaları 


İlgi (e) yazı eki Kurul Kararı doğrultusunda 1/1000 ölçekli teklif plan değişikliği yeniden 

değerlendirilerek hakkında karar alınmak üzere Büyükşehir Belediye Meclisine iletilmektedir. 


Üsküdar, Salacak Mahallesi, 15 pafta 364 ada 8 parsel 15.09.1997 t.t.’li 1/5000 ölçekli Merkez 

Bölgesi Nazım İmar Planı'nda, kısmen “Parklar", kısmen “Orta Yoğunlukta Konut Yerleşik Alanı” 

(500ki/ha), kısmen “Tali Ticaret Alanı”, kısmen de “Dini Tesisler Alanı”nda kalmakta iken, 23.03.2007 t.t.’li 

1/5000 ölçekli Nazım İmar Planı değişikliği ile bahse konu parsel “Orta Yoğunlukta Konut Yerleşik 

Alanı”na (500ki/ha) alınmıştır. 

Bahse konu parsel, 09.06.2006 t.t.’li 1/1000 ölçekli Üsküdar Merkez Uygulama İmar Planı'nda, 

kısmen “Park Alanı”, kısmen “Restore Edilerek Aynen Korunacak Yapılar”, kısmen de H:12,50 mt. kitle 

nizam yapılaşmalı “2. ve 3. Derece Kentsel ve Bölgesel İş Merkezleri Alanı”nda kalmaktadır. 

Meri 09.06.2006 t.t.li 1/1000 ölçekli Üsküdar Merkez Uygulama İmar Planı’nda; 

“A-Genel Hükümler 

2. Planla gösterilen irtifaların üzerine ayrıca çekme ve çatı katı yapılamaz. 

8. Konut bölgeleri içinde yer alan tescilli eski eser yapılarda konut, kültür, konaklama ve bunlara 

hizmet veren tesisler yapılabilir. 

9. Birinci bodrum katları iskan edilebilir. Birden fazla bodrum katın açığa çıkması halinde ortak alan 

olarak kullanılacaktır. 

B-Yapılanma Hükümleri 

2.1.Ayrık nizam yapılarda kitle işlenen parsellerde; planla belirlenen kitleler uygulanacaktır. 

81

6-Restore Edilerek Aynen Korunacak Yapılar: 

R lejandı ile tanımlanan bu parsellerdeki, mevcut eski eserlerde; aynı kontur ve gabaride uygulama 

yapılacaktır.” şeklindeki plan notlarının bulunduğu görülmektedir. 


Üsküdar İlçesi, Salacak Mahallesi sınırları içerisinde yer alan 15 pafta 364 ada 8 parselin mer’i 

09.06.2006 t.t.’li 1/1000 ölçekli Üsküdar Merkez Uygulama İmar Planı’nda “Park Alanı” ve “H:12,50 Kitle 

Nizam 2. ve 3. Derece Kentsel ve Bölgesel İş Merkezleri Alanı”nın iptal edilerek, parselin “H:6,50 mt. kitle 

nizam yapılaşma şartlarında Konut Alanı”na ve “(R) lejantlı Korunacak Tescilli Eserler” fonksiyonuna 

alınmasına ilişkin hazırlanan ve Üsküdar Belediye Meclisinin 05.06.2014 tarih, 59 sayılı kararı ile uygun 

görülen UİP-397,1 Plan İşlem Numaralı 1/1000 ölçekli Uygulama İmar Planı değişikliği teklifi 5216 sayılı 

Büyükşehir Belediye Kanununun 7b. ve 14. maddeleri doğrultusunda gereğinin yapılması talebiyle ilgi (a) 

yazı ekinde tarafımıza iletilmiştir. 

İlgi (a) yazı eki 1/1000 ölçekli plan değişiklik teklifi, “… 1/1000 ölçekli uygulama imar planı tadilat 

teklifine ilişkin, Deprem ve Zemin İnceleme Müdürlüğünce, “…uygulama aşamasında ….gerekli önlemler 

alınmalı ve uygun iksa projeleri hazırlanması” şeklinde görüş verildiği, Yeşil Alan ve Tesisler Yapım 

Müdürlüğünce, “yeni oluşturulacak planda yapılaşma şartlarına bağlı oluşacak nüfus yoğunluğuna hitap 

edecek yeterli yeşil alan miktarının bırakılması” şeklinde görüş verildiği, bahse konu teklifin, Ulaşım 

Planlama Müdürlüğü’nce uygulamaya ve otopark kullanımına ilişkin plan notlarının eklenmesi şartıyla 

uygun bulunduğu, İstanbul VI Numaralı Kültür Varlıklarını Koruma Bölge Kurulunca, “tescilli 

müştemilat yapısının da plana işlenmesi, parseldeki korunması gerekli kültür varlığı olarak tescilli 

yapıların restorasyon süreci tamamlanmadan yeni yapılarla ilgili uygulama yapılmaması kaydıyla” uygun 

bulunduğu ve İSKİ Genel Müdürlüğünce altyapı yönünden şartlı uygun bulunduğu görülmüş olup, Ulaşım 

Planlama Müdürlüğünce plan notlarına eklenmesi istenilen notların eklenmediği görülmektedir. 

… Üsküdar İlçesi, Salacak Mahallesi, 15 pafta, 364 ada, 8 parselin, Park Alanının ve H:12,50 Kitle 

Nizam 2. ve 3. Derece Kentsel ve Bölgesel İş Merkezleri Alanının iptal edilerek, parselin H:6,50 mt. kitle 

nizam yapılaşma şartlarında Konut Alanına ve (R) lejantlı Korunacak Tescilli Eserler fonksiyonuna 

alınmasına ilişkin hazırlanan 1/1000 ölçekli Uygulama İmar Planı değişikliği teklifinin 23.03.2007 onanlı 

1/5000 ölçekli Nazım İmar Planı tadilatı doğrultusunda hazırlandığı, Park Alanı donatısının ve Ticaret 

Alanının azaltılarak Konut Alanına dönüştürüldüğü, ilgili Kurul Kararı doğrultusunda tescilli eski eserlerin 

de plana işlenerek nüfus yoğunluğunun arttırıldığı, ancak mer’i 09.06.2006 t.t.’li 1/1000 ölçekli Üsküdar 

Merkez Uygulama İmar Planına göre toplam inşaat alanının aşılmaması hususunda 3 nolu plan notunun 

düzenlendiği, park alanının iptal edilmesiyle nüfus yoğunluğuna hitap edecek yeterli yeşil alan miktarının 

bırakılmadığı dolayısıyla, bahse konu teklifin Yeşil Alan ve Tesisler Yapım Müdürlüğü görüşüne aykırı 

olduğu, teklif planda Kurul Kararı doğrultusunda anıt ağaçlara ilişkin herhangi bir düzenlemenin yer 

almadığı görülmektedir.” şeklinde değerlendirilerek ilgi (b) yazımız ile hakkında karar alınmak üzere 

İstanbul Büyükşehir Belediye Meclisine iletilmiştir. 

İlgi (c) Büyükşehir Belediye Meclisi kararı ile; “Üsküdar İlçesi, 15 pafta, 364 ada 8 parsel sayılı yere 

ilişkin 1/1000 ölçekli Uygulama İmar Planı tadilatı teklifi incelenmiş olup, ilgili kurul kararı doğrultusunda 

tescilli eserlerin plana işlenmesi, teklif plana işlenmiş olan blokların iptal edilerek meri planda yer alan yeşil 

alanın korunmasıyla … tadilen uygun görülmüştür.” şeklinde karara bağlanmış olup, ilgi (c) Meclis 

Kararının bir sureti ve plan paftaları ilgi (d) yazımız ekinde 2863, 3386, 5226 sayılı yasalar kapsamında 

değerlendirilmek üzere İstanbul VI Numaralı Kültür Varlıklarını Koruma Bölge Kurulu Müdürlüğü’ne 


Devam eden süreçte İstanbul VI Numaralı Kültür Varlıklarını Koruma Bölge Kurulu Müdürlüğü 

tarafından 1/1000 ölçekli teklif plan değişikliğine ilişkin kurul kararı ve plan paftaları ilgi (e) yazı ekinde 

Başkanlığımıza iletilmiştir. 

İlgi (e) yazı eki 01.07.2015 tarih, 2682 sayılı Kurul Kararı’nda teklifin ; “İstanbul ili, Üsküdar İlçesi, 

15 pafta, 364 ada, 8 parsele ilişkin iletilen 1/1000 ölçekli plan tadilatının uygun olduğuna karar verildi.” 

şeklinde karara bağlandığı ve plan paftalarının tarafımıza iletildiği görülmektedir. 

Ancak ilgi (c) Meclis Kararını müteakip bahse konu kararın gereğinin yapılmasına yönelik 

Müdürlüğümüzce yürütülen çalışmada, 15.09.1997 t.t.li 1/5000 ölçekli bölge planında bahse konu parsel 

kısmen “Park", kısmen “Tali Ticaret Alanı”nda kalmakta iken, 23.03.2007 t.t.’li 1/5000 ölçekli Nazım İmar 

Planı değişikliği ile bahse konu parselin “Orta Yoğunlukta Konut Yerleşik Alanı”na (500ki/ha) alındığı, 

23.03.2007 t.t.li 1/5000 ölçekli nazım imar planı değişikliği doğrultusunda hazırlanan ilgi (a) yazı eki 1/1000 

ölçekli plan değişiklik teklifine ilişkin alınan ilgi (c) Meclis Kararının ise üst ölçekli plan kararı 

mahiyetindeki 23.03.2007 t.t.li 1/5000 ölçekli nazım imar planı değişikliğinin plan kararları ile çeliştiği tespit 

edilmiştir. 

Ayrıca plan değişiklik teklifi ile meri planda yer alan ticaret fonksiyonu ve park alanı iptal edilerek 

konut alanı fonksiyonu getirilmiştir. Alınan meclis kararı ile önerilen konut blokları iptal edilip meri 

82

plandaki yeşil alanın korunması yönünde karar alındığından, parsele ilişkin ticaret ve konut fonksiyonları 

iptal olmuş ve “Park Alanı” ve “Korunacak Tescilli Eski Eserler” fonksiyonları kalmıştır. Meri 1/5000 ve 

1/1000 ölçekli planların plan notlarında ise “Konut bölgeleri içinde yer alan tescilli eski eser yapılarda konut, 

kültür, konaklama ve bunlara hizmet veren tesisler yapılabilir.” denilmekte olduğundan, “Korunacak Tescilli 

Eski Eserleri” herhangi bir fonksiyonda kullanamayacağı, bahse konu parselin ticaret ve konut fonksiyonları 

da iptal olduğundan fonksiyonsuz kaldığı, uygulama aşamasında tereddüt oluşturacağı ve plan değişiklik 

teklifinin ilgi (c) Meclis Kararı doğrultusunda onaylanması durumunda 23.03.2007 t.t.li 1/5000 ölçekli nazım 

imar planı değişikliğinin plan kararlarına aykırı olacağı görülmektedir. Bu kapsamda yukarıda bahsedilen 

hususlar doğrultusunda teklif plan değişikliğine ilişkin konunun yeniden değerlendirilmesi gerektiği 

düşünülmektedir. ” Denilerek. 

Netice itibariyle, ilgi (e) yazı eki Kurul Kararı ile uygun görülen ilgi (a) yazı eki UİP-397,1 Plan 

İşlem Numaralı 1/1000 ölçekli uygulama imar plan değişikliği paftaları yazımız ekinde olup, yazımız ve 

eklerinin yürürlükteki yasa ve yönetmelikler ile 2863-3386-5226 sayılı yasalar ve 5216 sayılı yasanın 7b 

maddesine göre yeniden değerlendirilmek ve hakkında karar alınmak üzere Büyükşehir Belediye Meclisine 


KOMİSYON GÖRÜŞÜ: Üsküdar ilçesi, Salacak Mah. 15 pafta, 364 ada, 8 parsele ilişkin 1/1000 

ölçekli Uygulama İmar Planı değişiklik teklifi incelenmiş olup İstanbul 6 Numaralı Kültür Tabiat 

Varlıklarını Koruma Bölge Kurulunun 01.07.2015 2682 sayılı kararı ile uygun bulunduğundan 










83

T.C 




Rapor No: 

153 

Tarih: 

16.10.2015 

Dosya No: 

2015/1837 

KONUNUN ÖZÜ: Bayrampaşa İlçesi 484 pafta 2927 ada 30 parsele ilişkin 20.04.2015 t.tli 1/1000 ölçekli 

Uygulama İmar Plan değişikliğine itiraz 

KOMİSYON İNCELEMESİ:Planlama Müdürlüğünün 12/ 10 /2015 gün ve 2015-11717-7727 sayılı 

yazısında; 

"İlgi: a)11.09.2015 gün 39353657-310.01.04-161 sayılı Bayrampaşa Belediye Başkanlığı yazısı ve eki 

10.09.2015 gün 2015/94 sayılı İlçe Meclis kararı ve itiraz sonucu hazırlanan 1/1000 ölçekli teklif plan 

tadilatı dosyası. 

b)Büyükşehir Belediye Başkanlığının 20.08.2004 gün S/89 sayılı Genelgesi ve 20.08.2004 gün S/90 


İTİRAZ 

İlgi (a) yazı ile; Bayrampaşa İlçesi Orta Mahalle 484 pafta 2927 ada 30 parsele ilişkin 20.04.2015 

t.tli 1/1000 ölçekli Uygulama İmar Planı tadilatına ilişkin askı süresi içinde Bayrampaşa Belediyesi İmar ve 

Şehircilik Müdürlüğü İmar İşleri Birimince yapılan itirazın Bayrampaşa Belediye Başkanlığının 10.09.2015 

gün 94 sayılı kararı ile uygun bulunduğu belirtilerek bahse konu alana ilişkin itirazın söz konusu meclis 

kararının ve yazı eklerinin 3194 ve 5216 sayılı yasalar kapsamında değerlendirilmesi istenilmektedir. 

MÜLKİYET 

Başkanlığımız Tapu Sorgulama Sisteminden edinilen bilgiye göre; Bayrampaşa İlçesi, Orta 

Mahallesi, 2927 ada, 30 parselin 15527,50 m2 yüzölçümlü 07.06.2012 yevmiye tarihli şahıs ve 01.11.2011 

yevmiye tarihli şirket mülkiyetinde olduğu anlaşılmaktadır. 

MEVCUT DURUM 

Başkanlığımız sisteminde yer alan 2014 yılı uydu görüntüsü hava fotoğrafı üzerinde yapılan 

incelemede; 2927 ada, 30 parselin boş olduğu anlaşılmaktadır. 

PLANLARDAKİ DURUMU 

Teklife konu olan Bayrampaşa İlçesi, Orta Mahalle, 2927 ada, 30 parsel; 21.03.2003 tasdik tarihli 

1/5000 ölçekli Bayrampaşa Revizyon Nazım İmar Planında ve bu plandaki “Sur Tecrit Bandı Sınırının, kurul 

kararı doğrultusunda kaldırılmasına ilişkin 17.09.2004 onanlı 1/5000 ölçekli Nazım İmar Planında kısmen 

“Parklar ve Yeşil Alanlar” lejantında, çoğunlukla da “Hmax:Serbest, TAKSmax:0.40 KAKSmax:1.00” 

yapılanma şartlarında “Ticaret+Hizmet Alanları” lejantında kalmakta ve Ticaret+Hizmet Alanları için “İş 

Merkezleri, ofis, büro, çarşı, çok katlı mağaza, alışveriş merkezi, otel, motel,…vb. konaklama tesisleri, 

sinema, tiyatro, müze, kütüphane, sergi salonu gibi kültür tesisleri ile lokanta, restaurant, gazino gibi 

eğlenceye yönelik kullanımlar, yönetim binaları, banka ve finans kurumları gibi ticari fonksiyonlar ve 

kirletici olmayan, ileri teknoloji kullanan hizmet ağırlıklı sanayi tesisleri ve küçük sanatlar yer alabilir” 

şeklinde fonksiyonlar belirlenmiş iken 21.09.2004 onanlı 1/5000 ölçekli Tadilat Nazım İmar Planı ile 

“Ticaret+Hizmet Bölgelerinin yapılanma şartı; 2000 m2’den büyük parsellerde TAKSmax:0.40, 

KAKSmax:2.00’ye çıkartılmış olup, 17.07.2006 onanlı 1/5000 ölçekli plan tadilatı ile TAKSmax:0.40, 

KAKSmax:2.00 yapılanma şartlarında “Ticaret+Hizmet” alanı olarak, itiraz sonucu oluşan 13.09.2014 onanlı 

1/5000 ölçekli nazım imar planı tadilatında ise kısmen TAKS:0.40, Emsal:2.00 yapılaşma koşullarında 

Ticaret+Hizmet Alanı, kısmen de TAKS:0.50, Emsal:2.30 yapılaşma koşullarında Turizm Tesis Alanı olarak 

planlanmıştır. Plan notlarında; 

“1.Tasdik sınırı Bayrampaşa İlçesi, Merkezefendi Mahallesi, 2927 ada, 30 sayılı parselin sınırı olup 

tasdik sınırı içerisindeki alan ticaret+hizmet alanı ve turizm alanıdır. 

2. Parselin turizm tesis alanında kalan kısmında otopark ihtiyacının parsel bünyesinde karşılanması 

kaydıyla iskân edilen 1. Bodrum kat emsale dâhil değildir. İskan edilen bodrum katta TAKS değeri aşılamaz. 

3. Plan tasdik sınırı içinde kalan Ticaret+Hizmet alanında TAKS:0.40, KAKS:2.00, Turizm alanında 

ise TAKS:0.50 KAKS:2.30’dur. Ancak Ticaret ve Turizm Alanı ifraz edilerek iki ayrı parsel haline 

getirilmeden uygulama yapılamaz. 

84

4. Yükseklik Büyükşehir Belediye Meclisi’nin silüete ilişkin 13.01.2012 tarih ve 173 sayılı meclis 

kararı ile 12.09.2012 tarih ve 1823 sayılı meclis kararları doğrultusunda ilçe belediyesince belirlenecektir. 

Yapı ruhsatı verilmeden önce İBB Meclis kararları ile kabul edilen siluetle ilgili yükseklik değerlerine uygun 

olarak İBB İmar Müdürlüğünden görüş alınacaktır. 

5. Turizm alanında ve Ticaret+Hizmet alanında yol cephelerinde çekme mesafelerinin gerisinde ve 

doğal zemin kotu altında kalmak kaydı ile parsel tamamında otopark amaçlı bodrum kat yapılabilir. Turizm 

ve ticaret alanlarının otopark katları arasında geçiş yolları düzenlenebilir. 

6. Turizm tesis alanında bağımsız bölüm olarak konut ve ticaret birimleri yapılamaz, birden fazla 

bağımsız bölüm yer alamaz. 

7. Açıklanmayan hususlarda meri imar yönetmeliği hükümleri geçerlidir.”hükümleri bulunmaktadır. 

21.11.2005 t.t.li, 1/1000 ölçekli Bayrampaşa Revizyon Uygulama İmar Planında ise; kısmen yol 

alanında, büyük çoğunlukla da 0.00-5.00 ve 10.00 metrelik çekme mesafeleri içerisinde “TAKS:0.40. 

KAKS.2.00” yapılanma şartlarında Ticaret+Hizmet Alanında kalmakta iken 20.04.2015 t.tli 1/1000 ölçekli 

Uygulama İmar Planı tadilatı ile kısmen TAKS:0,40 KAKS:2,00 yapılanmalı Ticaret+Hizmet Alanına 

kısmen de TAKS:0,50, KAKS:2,30 yapılanma koşullu Turizm Tesis Alanına alındığı görülmekte olup; 

1. Tasdik sınırı, Bayrampaşa İlçesi, Merkezefendi Mahallesi, 2927 ada, 30 sayılı parselin sınırı olup 

tasdik sınırı içerisindeki alan kısmen ticaret+hizmet alanı, kısmen turizm tesis alanı, kısmen de yol 

alanıdır. 

2. Parselin turizm tesis alanında kalan kısmında otopark ihtiyacının parsel bünyesinde karşılanması 

kaydıyla iskan edilen 1. bodrum kat emsale dahil değildir. İskan edilen bodrum katta TAKS değeri 

aşılamaz. 

3. Plan tasdik sınırı içinde kalan ticaret+hizmet alanında TAKS=0.40 KAKS=2.00, turizm te,sis 

alanında ise TAKS=0.50, KAKS=2.30'dur. Ancak ticaret+hizmet ve turizm tesis alanı ifraz edilerek 

iki ayrı parsel haline getirilmeden uygulama yapılamaz. 

4. Yükseklik, İstanbul Büyükşehir Belediye Meclisi'nin silüete ilişkin 13/01/2012 tarih ve 173 sayılı 

meclis kararı ile 12/09/2012 tarih ve 1823 sayılı meclis kararı doğrultusunda ilçe belediyesince 

belirlenecektir. Yapı ruhsatı verilmeden önce İBB meclis kararları ile kabul edilen siluetle ilgili 

yükseklik değerlerine uygun olarak ÎBB İmar Müdürlüğü'nden görüş alınacaktır. 

5. Turizm tesis alanında ve ticaret+hizmet alanında yol cephelerinde çekme mesafelerinin gerisinde 

ve doğal zemin kotu altında kalmak şartı ile parselin tamamında otopark amaçlı bodrum kat 

yapılabilir. Turizm ve ticaret+hizmet alanlarının otopark katları arasında geçiş yolları 

düzenlenebilir. 

6. Turizm tesis alanında bağımsız bölüm olarak konut ve ticaret birimleri yapılamaz, birden fazla 

bağımsız bölüm yer alamaz. 

7. Jeolojik ve jeoteknik etütler doğrultusunda yürürlükteki Deprem Yönetmeliği'ne uyulacaktır. 

8. Açıklanmayan hususlarda meri imar yönetmeliği hükümleri geçerlidir. 

9. Vatan Caddesi kavşağı yönünde çekme mesafesi 10 m. olup turizm tesisi alanı ve ticaret+hizmet 

alanının ifraz hatlarından itibaren doğal zemin kotu üzerinde kalan kısımlarında 5’er metre çekme 

mesafesi uygulanacaktır.” şeklinde plan notlarının yer aldığı görülmüştür. 

Ayrıca 15.12.2006 t.tli 1/1000 ölçekli Orta Mah. 484 pafta 2927 ada 10 parsel Altıntepsi Mah.18/7 

pafta eski 13799 yeni 22406 parselin itirazına ilişkin Uygulama İmar Planında söz konusu taşınmazın 

kuzeyindeki yol istikametinde düzenleme yapıldığı da tespit edilmiştir. 


10.09.2015 gün 2015/94 sayılı İlçe Meclis kararında; “15.12.2006 tt.li 1/1000 ölçekli Uygulama İmar 

Planı değişikliğinde 2927 ada 30 parsel ve kuzeyinde bulunan 3279 ada 4 parsel (Kültür Tesisleri Alanı) 

arasında planda bulunan 10 mt.lik yol kuzey yönünde genişliği korunarak ötelenmiştir. Bahsi geçen tadilat 

söz konusu Orta mah., 484 pafta, 2927 ada 30 nolu parseli de içerdiği için bölgeye ilişkin yapılacak 

işlemlerde bunun altlık olarak kullanılması gerekmektedir. Ancak 20.04.2015 tarihli onanan 1/1000 ölçekli 

plan değişikliğinde altlık olarak 21.11.2005 tt.li 1/1000 ölçekli Bayrampaşa Revizyon Uygulama İmar Planı 

kullanıldığı bundan dolayı planların çakıştırılması, imar durumun hangi plana göre verileceği, imar 

parselinin sınırlarının ne olacağı konusunda belirsizlikler oluşmuştur. 

Yapılan itiraz ve inceleme neticesinde 15.12.2006 tt.li 1/1000 ölçekli Uygulama İmar Plan tadilatında 

ki yol değişikliğinin 20.04.2015 tarihli onanan 1/1000 ölçekli plana işlenmesi ile ortaya çıkan belirsizlikler 

giderilecektir. 

Bayrampaşa İlçesi, Orta mah., 484 pafta, 2927 ada 30 nolu parsele ilişkin 1/1000 ölçekli plan 

değişikliğine askı süresinde yapılan itirazın 3194 sayılı kanun, yürürlükteki yasa ve yönetmelik ile 5216 

sayılı kanuna göre değerlendirilerek karar alınması hususunda meclise havalesi onayınıza arz olunur. 

85

KOMİSYON GÖRÜŞÜ:“Bayrampaşa İlçesi Orta Mahalle 484 pafta 2927 ada 30 sayılı parsele ilişkin plana 

askı süresi içinde İmar ve Şehir Müdürlüğü İmar İşleri Birimince yapılan itiraz incelenmiş olup altlıktan 

kaynaklı uyuşmazlığın giderilmesi için 15.12.2006 t.tli 1/1000 ölçekli Uygulama İmar Planı değişikliğindeki 

yol istikametinin itiraz konusu 20.04.2015 t.tli 1/1000 ölçekli Uygulama İmar Planına işlenmesi şeklindeki 

itiraz komisyonumuzca uygun görülmüştür. 

Yüce Meclisin kararına arz olunur. 10.Eylül 2015 

Rapor hakkında yapılan izahat ve görüşmeler neticesinde; 

İmar ve Şehircilik Müdürlüğü Planlama İşleri Biriminin Orta Mah. 484 pafta 2927 ada 30 parsel ile ilgili 

İmar Komisyonunun 18 nolu raporunun Komisyondan geldiği şekliyle kabulüne Meclis oy birliği ile karar 

verildi.”denilmektedir. 

DEĞERLENDİRME 

İlgi (a) yazı ile; Bayrampaşa İlçesi Orta Mahalle 484 pafta 2927 ada 30 parsele ilişkin 20.04.2015 

t.tli 1/1000 ölçekli Uygulama İmar Planı tadilatına ilişkin askı süresi içinde Bayrampaşa Belediyesi İmar ve 

Şehircilik Müdürlüğü İmar İşleri Birimince yapılan itirazın Bayrampaşa Belediye Başkanlığının 10.09.2015 

gün 94 sayılı kararı ile uygun bulunduğu belirtilerek bahse konu alana ilişkin itirazın söz konusu meclis 

kararının ve yazı eklerinin 3194 ve 5216 sayılı yasalar kapsamında değerlendirilmesi istenilmektedir 

Dosyasında yapılan incelemede; 04.02.2015 tarih 39353657.310.01.04.01/36/4149 sayılı 

Bayrampaşa Belediye Başkanlığı yazısı ekinde 21.11.2005 tt.li 1/1000 ölçekli Bayrampaşa Revizyon 

Uygulama İmar Planında TAKS:0.40, KAKS:2.00 yapılaşma koşullarında Ticaret+Hizmet Alanında kalan 

Bayrampaşa İlçesi, Orta Mahallesi, 484 pafta, 2927 ada, 30 parselin bir kısmının TAKS:0.40, KAKS:2.00 

yapılaşma koşullarında Ticaret+Hizmet Alanına, bir kısmının ise TAKS:0.50, Emsal:2.30 yapılaşma 

koşullarında Turizm Tesis Alanına alınmasına ilişkin 13.09.2014 tasdik tarihli 1/5000 ölçekli tadilat planı 

doğrultusunda hazırlanan 1/1000 ölçekli Uygulama İmar Planı teklifinin 10.04.2015 gün 2015/2939-2742 

sayılı Başkanlık Katı yazımız ile Büyükşehir Belediye Meclisine değerlendirilmek ve karar alınmak üzere 

sunulduğu, 16.04.2015 gün 637 sayılı Büyükşehir Belediye Meclisinin kararı ile “…Bayrampaşa İlçesi, Orta 

Mahallesi, 484 pafta, 2927 ada, 30 parsele ilişkin 1/1000 ölçekli Uygulama İmar Planı tadilatı teklifi 

incelenmiş olup, 1/5000 ölçekli plan doğrultusunda hazırlandığından 9 nolu plan notunun “Vatan Caddesi 

kavşağı yönünde çekme mesafesi 10m. olup turizm tesis alanı ve ticaret+hizmet alanının ifraz hatlarından 

itibaren doğal zemin kotu üzerinde kalan kısımlarında 5’er metre çekme mesafesi uygulanacaktır şeklinde 

yeniden düzenlenmesiyle” şeklinde tadilen uygun bulunduğu ve 1/1000 ölçekli Uygulama İmar Planı tadilatı 

paftalarının 20.04.2015 tarihinde Büyükşehir Belediye Başkanınca onaylandığı, 22.06.2015 gün 2015/5219- 

4778-117246 sayılı yazımız ile dağıtımı yapıldığı, İlgi (a) yazı ekinde 20.04.2015 t.tli 1/1000 ölçekli 

Uygulama İmar Planı tadilatının İlçe Belediye Başkanlığınca 09.07.2015 gün askıya çıkarıldığı, 07.08.2015 

gün mesai bitiminde askıdan indirildiği ancak Planlama İşleri Birimince itiraz edildiği anlaşılmaktadır. 

20.04.2015 t.tli Uygulama İmar Planı tadilatına altlık olarak 21.11.2005 t.tli 1/1000 ölçekli Revizyon 

Uygulama İmar Planının kullanıldığı ancak 15.12.2006 t.tli itiraz sonucu oluşan Uygulama İmar Planından 

da etkilendiğinin tespit edildiği ve itirazın bu nedenle yapıldığı tespit edilmiştir. 

1/1000 ölçekli itirazın 20.04.2015 t.tli 1/1000 t.tli 1/1000 ölçekli Uygulama İmar Planı üzerine İlçe 

Belediyesince hazırlandığı 15.12.2006 t.tli 1/1000 ölçekli Uygulama İmar Planındaki yol istikametinin pafta 

üzerine işaretlenerek plan paftasının iç yüzünde “15.12.2006 t.t.li 1/1000 ölçekli Uygulama İmar Planındaki 

yol istikametlerine göre düzenlenmiştir.” şeklinde ifadenin yer aldığı görülmektedir. " denilerek 

20.04.2015 t.t’li 1/1000 ölçekli Uygulama İmar Planına askı süresi içinde yapılan itirazın karara 

bağlandığı ilgi (a) yazı eki İlçe Meclis kararı ve 1/1000 ölçekli teklif U.İ.Planı tadilatı paftaları yazımız 

ekinde olup; yazımız ve eklerinin ilgi (b) Genelge ve Başkanlık Oluru 3194 sayılı yasanın 8. Maddesi, 5216 

sayılı yasanın 14.maddesi ile yürürlükteki yasa ve yönetmeliklere göre değerlendirilerek karar alınmak üzere 


86

KOMİSYON GÖRÜŞÜ: Bayrampaşa İlçesi, 484 pafta, 2927 ada, 30 parsele ilişkin 1/1000 ölçekli 

Uygulama İmar Planı değişikliğine yapılan itiraz incelenmiş olup 20.04.2015 tt’li planlarda plan altlığı 

olarak kullanılan paftaların meri plan paftaları kullanılarak düzeltilmesine yönelik olduğundan 












87

T.C 




Rapor No: 

154 

Tarih: 

16.10.2015 

Dosya No: 

2015/1839 

KONUNUN ÖZÜ: Esenyurt İlçesi, İnönü Mah. 1213 ada,1 parsele ilişkin “UİP-1266,17” Plan İşlem 

Numaralı 1/1000 ölçekli Uygulama İmar Planı Değişikliği teklifi. 

KOMİSYON İNCELEMESİ:Planlama Müdürlüğünün 12/10 /2015 gün ve 2015-12632 - 7773 


"İlgi: a) 08.10.2015 tarih, 23679/90094 sayılı Esenyurt Belediye Başkanlığı yazısı ve eki 10.09.2015 

tarih ve 2015/127 sayılı İlçe Belediye Meclis kararı ile ekleri. 

b) 20.8.2004 tarih ve S/89 sayılı Büyükşehir Belediye Başkanlığı genelgesi ve 20.8.2004 tarih, 


TALEP: 

İlgi (a) yazı ile; 12.07.2013 t.t.li 1/1000 ölçekli Esenyurt TEM Güneyi 4. Etap Uygulama İmar 

Planındaki 1213 ada, 1 parselin “Açık Otopark Alanı”ndan çıkarılarak kısmen “Konut Alanı”na kısmen 

“Açık Otopark Alanı”na alınmasına ilişkin 15.06.2015 tasdik tarihli 1/5000 ölçekli Nazım İmar Planı 

Değişikliği doğrultusunda hazırlanan 10.09.2015 tarih ve 2015/127 sayılı İlçe Belediye Meclis kararı ile 

uygun görülen “UİP-1266,17” Plan İşlem Numaralı 1/1000 ölçekli Uygulama İmar Planı değişikliği 

teklifinin 3194 sayılı yasanın 8.b maddesi ve 5216 sayılı yasanın 7.b-14 maddesine göre gereği talep 

edilmektedir. 

MÜLKİYET 

Yapılan incelemede; Esenyurt İlçesi, İnönü Mahallesi, 1213 ada 1 parselin 422,74 m 2 yüzölçümünde 

şahıs mülkiyetinde olduğu ve 25.09.2008 yılında edinildiği görülmektedir. 

MEVCUT DURUM 

2014 yılı hava fotoğrafları üzerinden yapılan incelemede; Esenyurt İlçesi, İnönü Mahallesi, 1213 ada 1 

parselde yapı bulunmadığı görülmektedir. 

PLANLARDAKİ DURUMU 

Esenyurt İlçesi, İnönü Mahallesi, 1213 ada 1 parsel; 13.04.2013 tasdik tarihli Esenyurt İlçesi TEM 

Güneyi 1/5000 ölçekli Nazım İmar Planında “Açık Otopark Alanı”nda kalmakta iken 15.06.2015 t.t.li 1/5000 

ölçekli Nazım İmar Planı Değişikliği ile; kısmen “Konut Alanı”na kısmen “Açık Otopark Alanı”na 

alınmıştır. 

12.07.2013 onanlı 1/1000 ölçekli Esenyurt TEM Güneyi 4. Etap Uygulama İmar Planında; 1213 ada 1 

parsel, “Açık Otoparklar Alanı”nda kalmaktadır. 


İlgi (a) yazı eki 10.09.2015 tarih ve 2015/127 sayılı İlçe Belediyesi Meclis Kararı; “1/1000 ölçekli 

Esenyurt TEM Güneyi 4. Etap Uygulama İmar Planı İnönü Mahallesi, 1213 ada, 1 parselin Açık Otopark 

Alanından Bitişik Nizam 5 kat Alanına alınmasına ilişkin plan değişikliği teklifi incelenmiş olup İstanbul 

Büyükşehir Belediye Meclisinin 12.05.2015 tarih ve 708 sayılı kararı ile onaylanan 1/5000 ölçekli Esenyurt 

Tem Güneyi Nazım İmar Planı değişikliğine uygun olarak ve mükteep hakları korumaya yönelik 

hazırlandığından Komisyonumuzca yapılan değerlendirme neticesinde uygun görülmüştür.” şeklindeki 

komisyon raporunun oyçokluğu ile kabulü şeklindedir. 

KURUM VE KURULUŞ GÖRÜŞLER 

Teklife ilişkin işlem dosyasında İSKİ Genel Müdürlüğü, Deprem ve Zemin İnceleme Müdürlüğü, 

Ulaşım Planlama Müdürlüğü’nün plan tadilat teklifine dair görüşleri bulunmaktadır. 

İSKİ Genel Müdürlüğünün 03.09.2015 tarih ve 450707 sayılı yazısında; 

“Bahse konu alana esas İdaremiz görüşü aşağıda sıralanmıştır; 

88

Yapılacak uygulama ve inşaat çalışmalarında, İdaremize ait her türlü mevcut tesislerimiz ile işsonu 

projesi tarafımıza ulaşmamış İSKİ'de kaydı bulunmayan, belediyesince veya halk tarafından yapılmış altyapı 

tesislerine zarar verilmemelidir, hatlarımıın geçtiği güzergahlar yol veya yeşil alan olarak korunmalıdır. 

Plan tadilat sınırından geçen 0 300MBB ve 0 400MBB çapında atıksu hatlarımızın geçtiği güzergahlar 

en az 5 m. genişlikte yol ya da yeşil alan olarak korunmalıdır. 

Alanda yapılacak çalışmalarda yazımız ekinde gösterilen 01OODF çaplı içmesuyu hattımızın zarar 

görmemesi ve hattın geçtiği güzergahın imar yolu olarak korunması gerekmektedir 

Söz konusu imar plan tadilatıyla mevcut duruma göre yoğunluğun arttırılmasından dolayı İdaremiz 

altyapı tesislerinin yetersiz kalması halinde ilave proje ve yatırım maliyetleri ilgilisince karşılanmalıdır.” 


Deprem ve Zemin İnceleme Müdürlüğü’nün 04.08.2015 tarih, 1470-145324 sayılı yazısında; 

“Sonuç olarak, yukarıda ve rapor örneğinde belirtilen hususların planlama aşamasında göz önüne 

alınması, yeni uygulamalar öncesinde yapılması gerekli olan zemin etüt çalışmasında bu bilgilerin de 

değerlendirilmesi ve bu doğrultuda uygulamaya gidilmesi koşuluyla, söz konusu 1/1000 ölç.U.İ.Planı 

değişikliğinin yapılması jeolojik bakımdan uygun görülmektedir.” denilmektedir. 

Ulaşım Planlama Müdürlüğü’nün 10.08.2015 tarih, 861134, BN:2858 ve İbb:147859 sayılı 

yazısında; 

“Ulaşım Esenyurt İlçesi; Esenyurt İlçesi; İnönü Mahallesi, 1213 ada, 1 parselin, Açık Otopark 

Alanımdan, kısmen Bitişik Nizam 5Kat Konut Alanı'na, kısmen de Açık Otopark Alanı'na alınması 

hususunda hazırlanan 1/1.000 ölçekli Uygulama İmar Plan Tadilatı teklifi, 1213 ada, 1 parsel sayılı 

taşınmaza ilişkin 12.02.2015 tarih ve 708 sayılı Meclis Kararı alındığı ve bu doğrultuda 1/5.000 ölçekli 

planının onaylandığı belirlenmiş olup söz konusu teklifin ulaşım sistemine etkisinin minimuma indirilmesi 

için; 

o Meri plana göre gerekli yol terklerinin bedelsiz yapılması, 

o Yoldan çekme mesafeleri yol rezerv alanı olarak öngörüldüğünden parselin cephe aldığı 7m'lik ve 

l0m'lik yoldan minimum 5m çekme mesafesinin bırakılması, 

o İstanbul Otopark Yönetmeliği doğrultusunda gerekli otopark ihtiyacının kendi parseli içinde 

karşılanması, gerekmektedir.” denilmektedir. 

DERĞERLENDİRME – SONUÇ 

İlgi (a) yazı ile tarafımıza iletilen 1/1000 ölçekli Uygulama İmar Plan Değişikliği teklifi 

incelendiğinde; Teklifin 12.07.2013 tt.li 1/1000 ölçekli Esenyurt TEM Güneyi 4.Etap Uygulama İmar Planı, 

F21-d-24-c-2-a rumuzlu plan paftası üzerine hazırlandığı, 1213 ada 1 parselin onama sınırı içerisine alındığı, 

plan onama sınırı içerisine alınan alanın kısmen Bitişik Nizam 5 Kat yapılaşma şartlarında “Konut Alanı” 

kısmen “Açık Otopark Alanı” olarak düzenlendiği “İstanbul İli, Esenyurt İlçesi, İnönü Mahallesi, F21d24c2a 

pafta, 1213 ada, 1 parsele ilişkin 1/1000 ölçekli Uygulama İmar Planı Değişikliği” şeklinde plan adı ve ilgili 

lejant oluşturularak; 

1- Plan tasdik sınırı İstanbul İli, Esenyurt İlçesi, F21d24c2a Pafta 1213 ada 1 parseldir. 

2- Plan tasdik sınırı içerisinde kalan alan kısmen bitişik nizam 5 katlı (B-5) Konut Alanı, kısmen de 

Açık Otopark Alanıdır. 

3- Açıklanmayan hususlarda mer’i Uygulama İmar Planı ve Plan Notları ile meri İmar Yönetmeliği 

hükümleri geçerlidir.” şeklinde plan notları önerildiği görülmektedir. 

Dosyasında yapılan incelemede; Söz konusu Esenyurt İlçesi, İnönü Mahallesi, 1213 ada 1 parselin 

Açık Otopark Alanı’ndan çıkartılarak 400 kişi/hektar yoğunluklu K1 Konut Alanı’na alınmasına ilişkin 

ilgilisi tarafından Müdürlüğümüze iletilen 1/5000 ölçekli plan tadilatı teklifinin “……Esenyurt İlçesi, İnönü 

Mahallesi, 1213 ada 1 parselin Açık Otopark Alanı’ndan çıkartılarak 400 kişi/hektar yoğunluklu K1 Konut 

Alanı’na alınmasına dair 1/5000 ölçekli Nazım İmar Planı tadilat teklifinin, açık otopark teknik altyapı 

alanının kaldırılmasını öngörerek kaldırılan teknik altyapı alanı yerine eşdeğer bir alan önermemesi ve 

artması önerilen nüfusun ihtiyacı olan sosyal ve teknik altyapı alanları ayrılmasını öngörmemesi sebebiyle 

Mekansal Planlar Yapım Yönetmeliği’ne aykırı olduğu, 1/5000 ölçekli mer’i bölge planı ile belirlenen Açık 

Otopark Alanının bütünselliğini bozucu, yapı ve nüfus yoğunluğunu arttırıcı nitelikte olduğu görülmektedir. 

Ayrıca uygun görülmesi halinde teklife “1/1000 ölçekli uygulama imar planı yapılmadan uygulama 

yapılamaz.” şeklindeki değerlendirmemizi içeren 06.03.2015 gün ve 2015/395 Başkanlık Makamına yazımız 

ile Büyükşehir Belediye Meclisine iletildiği ve İstanbul Büyükşehir Belediye Meclisinin 12.05.2015 gün ve 

2015/708 sayılı Meclis Kararı ile; “Esenyurt İlçesi, İnönü Mahallesi, 1213 ada 1 parsele ilişkin 1/5000 

ölçekli Nazım İmar Planı tadilatı teklifi incelenmiş olup teklife konu parselin kuzeybatısında 5 m.lik bandın 

bilgi paftasında gösterildiği şekilde AOP alanı olarak korunmasıyla komisyonumuzca tadilen uygun 

görülmüştür.”şeklinde tadilen karara bağlandığı görülmüştür. 

1/1000 ölçekli plan tadilat teklifine dair Deprem ve Zemin İnceleme Müdürlüğü’nün ve Ulaşım 

Planlama Müdürlüğü’nün şartlı olumlu İSKİ Genel Müdürlüğü’nün uygulamaya dair alınması gereken 

89

tedbirleri içeren ve “Söz konusu imar plan tadilatıyla mevcut duruma göre yoğunluğun arttırılmasından 

dolayı İdaremiz altyapı tesislerinin yetersiz kalması halinde ilave proje ve yatırım maliyetleri ilgilisince 

karşılanmalıdır” şeklinde görüşü bulunmaktadır. 

Esenyurt İlçesi, İnönü Mahallesi, 1213 ada 1 parselin bir kısmının Açık Otopark Alanı’ndan 

çıkartılarak B-5 Yapılaşma şartlarında Konut Alanı’na alınmasına ilişkin teklif meri 1/1000 ölçekli 

planındaki Açık Otopark Alanının bütünselliğini bozucu, Açık Otopark Alanı donatısını azaltıcı, çizim 

tekniğine uymadığı, yapı ve nüfus yoğunluğunu arttırıcı nitelikte olmakla birlikte meri 15.06 2016 t.t.li 

1/5000 ölçekli Nazım İmar Planı Değişikliği doğrultusunda iletildiği görülmektedir. " denilerek 

Esenyurt İlçesi, 1213 ada, 1 parsele ilişkin hazırlanan “UİP-1266,17” Plan İşlem Numaralı 1/1000 

ölçekli plan teklifi yazımız ekinde olup, ilgi (b) Başkanlık onayı ve genelgesi ile 5216 sayılı yasanın 7-b ve 

14. maddesine göre değerlendirilmek ve hakkında karar alınmak üzere Büyükşehir Belediye Meclisine 


KOMİSYON GÖRÜŞÜ:Esenyurt İlçesi, İnönü Mahallesi, 1213 ada 1 parsele ilişkin 1/1000 ölçekli 

Uygulama İmar Planı değişiklik teklifi incelenmiş olup 1/5000 ölçekli meri Nazım İmar Planı değişikliği 

doğrultusunda hazırlandığından komisyonumuzca uygun görülmüştür. 











90

KOMİSYON RAPORLARI

Create successful ePaper yourself

Delete template?

Save as template?