Pravilnik o programu i naÄinu polaganja struÄnog ispita za rad na ...
Pravilnik o programu i naÄinu polaganja struÄnog ispita za rad na ...
Pravilnik o programu i naÄinu polaganja struÄnog ispita za rad na ...
- No tags were found...
Create successful ePaper yourself
Turn your PDF publications into a flip-book with our unique Google optimized e-Paper software.
Na osnovu čla<strong>na</strong> 60 stav 4 Zako<strong>na</strong> o javnim <strong>na</strong>bavkama („Službeni list CG“,<br />
broj 42/11), Ministarstvo fi<strong>na</strong>nsija donijelo je<br />
<strong>Pravilnik</strong><br />
o <strong>programu</strong> i <strong>na</strong>činu <strong>polaganja</strong> stručnog <strong>ispita</strong><br />
<strong>za</strong> <strong>rad</strong> <strong>na</strong> poslovima javnih <strong>na</strong>bavki<br />
Predmet<br />
Član 1<br />
Ovim pravilnikom utvrđuje se program i <strong>na</strong>čin <strong>polaganja</strong> stručnog <strong>ispita</strong> <strong>za</strong> <strong>rad</strong><br />
<strong>na</strong> poslovima javnih <strong>na</strong>bavki (u daljem tekstu: ispit).<br />
Program <strong>ispita</strong><br />
Član 2<br />
Ispit se polaže po <strong>programu</strong> <strong>za</strong> polaganje <strong>ispita</strong>, koji obuhvata:<br />
1) uređenost postupka javne <strong>na</strong>bavke <strong>za</strong>konom, sa osvrtom <strong>na</strong> propise<br />
Evropske unije;<br />
2) <strong>za</strong>štitu prava u postupku javne <strong>na</strong>bavke;<br />
3) druge propise, obrasce, akte i dokumenta o javnim <strong>na</strong>bavkama.<br />
Program <strong>ispita</strong> sa literaturom dat je u Prilogu 1 koji je sastavni dio ovog<br />
pravilnika.<br />
Komisija<br />
Član 3<br />
Ispit se polaže pred Komisijom <strong>za</strong> polaganje stručnog <strong>ispita</strong> <strong>za</strong> <strong>rad</strong> <strong>na</strong><br />
poslovima javnih <strong>na</strong>bavki (u daljem tekstu: Komisija) koju rješenjem obrazuje<br />
starješi<strong>na</strong> orga<strong>na</strong> uprave <strong>na</strong>dležnog <strong>za</strong> poslove javnih <strong>na</strong>bavki (u daljem tekstu:<br />
<strong>na</strong>dležni organ uprave).<br />
Komisiju čine predsjednik i dva čla<strong>na</strong>.<br />
Predsjednik Komisije je predstavnik <strong>na</strong>dležnog orga<strong>na</strong> uprave, a članove čine<br />
po jedan predstavnik Ministarstva fi<strong>na</strong>nsija i Državne komisije <strong>za</strong> kontrolu postupaka<br />
javnih <strong>na</strong>bavki.<br />
Organi iz stava 3 ovog čla<strong>na</strong> predlažu svoje predstavnike.<br />
Za predsjednika i članove Komisije može biti imenovano lice sa visokom<br />
stručnom spremom, koje ima pet godi<strong>na</strong> <strong>rad</strong>nog iskustva od čega <strong>na</strong>jmanje jednu<br />
godinu <strong>rad</strong>nog iskustva u oblasti javnih <strong>na</strong>bavki.<br />
Predsjednik i članovi Komisije imenuju se <strong>na</strong> period od četiri godine i mogu biti<br />
ponovo imenovani.<br />
Stručno-administrativne poslove <strong>za</strong> Komisiju obavlja sekretar koji se određuje<br />
rješenjem o obrazovanju Komisije.<br />
Sekretar Komisije se određuje iz reda <strong>za</strong>poslenih u <strong>na</strong>dležnom organu uprave.
Nak<strong>na</strong>da<br />
Član 4<br />
Predsjedniku, članovima i sekretaru pripada <strong>na</strong>k<strong>na</strong>da <strong>za</strong> <strong>rad</strong> u Komisiji, čiju<br />
visinu rješenjem utvrđuje starješi<strong>na</strong> <strong>na</strong>dležnog orga<strong>na</strong> uprave.<br />
Zahtjev<br />
Član 5<br />
Zahtjev <strong>za</strong> polaganje <strong>ispita</strong> službenik <strong>za</strong> javne <strong>na</strong>bavke, <strong>za</strong>posleni u<br />
<strong>na</strong>dležnom organu uprave, Državnoj komisiji <strong>za</strong> kontrolu postupaka javnih <strong>na</strong>bavki i<br />
druga <strong>za</strong>interesova<strong>na</strong> lica (u daljem tekstu: kandidat) podnosi <strong>na</strong>dležnom organu<br />
uprave samostalno, odnosno preko <strong>na</strong>ručioca iz čla<strong>na</strong> 2 stav 1 Zako<strong>na</strong> o javnim<br />
<strong>na</strong>bavkama ili drugog pravnog lica kod koga je kandidat u <strong>rad</strong>nom odnosu.<br />
Uz <strong>za</strong>htjev iz stava 1 ovog čla<strong>na</strong> kandidat prilaže dokaze o ispunjavanju uslova<br />
<strong>za</strong> polaganje <strong>ispita</strong> i to:<br />
1) ovjerenu kopiju biometrijske lične karte ili drugi dokaz o identitetu;<br />
2) dokaz o stručnoj spremi;<br />
3) uvjerenje (sertifikat, odnosno potvrdu) da je pohađao program stručnog<br />
osposobljavanja i usavršavanja;<br />
4) potvrdu (uvjerenje) o <strong>rad</strong>nom iskustvu i<br />
5) dokaz o izvršenoj uplati <strong>za</strong> polaganje <strong>ispita</strong>.<br />
Po <strong>za</strong>htjevu kandidata <strong>za</strong> polaganje <strong>ispita</strong> starješi<strong>na</strong> <strong>na</strong>dležnog orga<strong>na</strong> uprave<br />
donosi rješenje, u roku od osam da<strong>na</strong> od da<strong>na</strong> prijema <strong>za</strong>htjeva, koje se dostavlja<br />
kandidatu.<br />
Rješenje kojim je polaganje <strong>ispita</strong> odobreno dostavlja se i predsjedniku Komisije u<br />
roku od tri da<strong>na</strong> od da<strong>na</strong> njegovog donošenja.<br />
Rok<br />
Član 6<br />
Predsjednik Komisije određuje datum, vrijeme i mjesto <strong>polaganja</strong> <strong>ispita</strong>.<br />
O datumu, vremenu i mjestu <strong>polaganja</strong> <strong>ispita</strong> sekretar Komisije obavještava<br />
kandidata <strong>na</strong>jkasnije 15 da<strong>na</strong> prije <strong>polaganja</strong> <strong>ispita</strong>.<br />
Troškovi <strong>polaganja</strong> <strong>ispita</strong><br />
Član 7<br />
Troškove <strong>polaganja</strong> <strong>ispita</strong>, po pravilu, snosi <strong>na</strong>ručilac ili pravno lice iz čla<strong>na</strong> 5<br />
stav 1 ovog pravilnika.<br />
Troškove <strong>polaganja</strong> <strong>ispita</strong>, ukoliko ih ne snosi <strong>na</strong>ručilac ili pravno lice iz čla<strong>na</strong> 5<br />
stav 1 ovog čla<strong>na</strong> snosi kandidat.<br />
Visinu troškova <strong>polaganja</strong> <strong>ispita</strong> utvrđuje rješenjem starješi<strong>na</strong> <strong>na</strong>dležnog<br />
orga<strong>na</strong> uprave.<br />
Ispit<br />
Član 8<br />
Ispit se sastoji iz pismenog i usmenog dijela <strong>ispita</strong>.
Pismeni <strong>za</strong>datak<br />
Član 9<br />
Pismeni dio <strong>ispita</strong> obuhvata iz<strong>rad</strong>u pismenog <strong>za</strong>datka koji određuje Komisija.<br />
časa.<br />
Vrijeme <strong>za</strong> iz<strong>rad</strong>u pismenog <strong>za</strong>datka ne može biti kraće od dva ni duže od četiri<br />
Način <strong>polaganja</strong> pismenog <strong>za</strong>datka<br />
Član 10<br />
Prije početka iz<strong>rad</strong>e pismenog <strong>za</strong>datka sekretar Komisije utvrđuje identitet<br />
kandidata uvidom u ličnu kartu ili drugu ispravu i upoz<strong>na</strong>je ga sa pravilima kojih se<br />
mora pridržavati tokom <strong>ispita</strong>.<br />
Sekretar i članovi Komisije prisustvuju iz<strong>rad</strong>i pismenog <strong>za</strong>datka.<br />
Prilikom iz<strong>rad</strong>e pismenog <strong>za</strong>datka nije dozvolje<strong>na</strong> međusob<strong>na</strong> komunikacija<br />
kandidata, upotreba mobilnog telefo<strong>na</strong> ili drugih sredstava koja ometaju polaganje<br />
<strong>ispita</strong>.<br />
Predaja pismenog <strong>za</strong>datka<br />
Član 11<br />
Kandidat sekretaru Komisije predaje pismeni <strong>za</strong>datak <strong>na</strong>jkasnije istekom<br />
vreme<strong>na</strong> određenog <strong>za</strong> njegovu iz<strong>rad</strong>u, pri čemu će se vrijeme predaje <strong>za</strong>bilježiti<br />
prilikom predaje <strong>za</strong>datka.<br />
Kandidat poslije predaje pismenog <strong>za</strong>datka <strong>na</strong>pušta prostoriju u kojoj se<br />
održava ispit.<br />
Rezultati <strong>na</strong> pismenom dijelu <strong>ispita</strong><br />
Član 12<br />
Komisija će u vrijeme koje odredi predsjednik Komisije, pregledati izrađeni<br />
pismeni <strong>za</strong>datak i ocijeniti uspjeh koji je kandidat poka<strong>za</strong>o <strong>na</strong> pismenom <strong>za</strong>datku.<br />
Uspjeh kandidata <strong>na</strong> pismenom dijelu ocjenjuje se ocjenom „<strong>za</strong>dovoljava” ili ”ne<br />
<strong>za</strong>dovoljava”.<br />
Saopštavanje rezultata<br />
Član 13<br />
Prije početka usmenog dijela <strong>ispita</strong> kandidatima se saopštavaju rezultati<br />
pismenog <strong>za</strong>datka.<br />
Kandidat čiji pismeni <strong>za</strong>datak nije ocijenjen sa ocjenom "<strong>za</strong>dovoljava" nema<br />
pravo da polaže usmeni dio <strong>ispita</strong>.<br />
Usmeni dio <strong>ispita</strong><br />
Član 14<br />
Usmeni dio <strong>ispita</strong> je javan i polaže se pred sekretarom i članovima Komisije.
Usmeno ispitivanje<br />
Član 15<br />
Na usmenom dijelu <strong>ispita</strong> kandidat se ispituje iz pojedi<strong>na</strong>čnih predmeta po redu<br />
koji odredi predsjednik Komisije.<br />
Način usmenog ispitivanja utvrđuje Komisija.<br />
Ocjenjivanje<br />
Član 16<br />
Član Komisije ispituje i ocjenjuje ispitni predmet sa ocjenom "<strong>za</strong>dovoljava" ili<br />
"ne <strong>za</strong>dovoljava".<br />
Kandidat se ocjenjuje iz svakog ispitnog predmeta posebno, a <strong>za</strong>tim Komisija<br />
utvrđuje ko<strong>na</strong>čnu ocjenu <strong>na</strong> ispitu.<br />
Predsjednik Komisije javno, u prisustvu svih članova Komisije, saopštava<br />
kandidatu ko<strong>na</strong>čnu ocjenu <strong>na</strong> ispitu, a ako je kandidat opravdano odsutan o tome se<br />
obavještava u pisanoj formi.<br />
Ko<strong>na</strong>č<strong>na</strong> ocje<strong>na</strong> <strong>ispita</strong><br />
Član 17<br />
Ko<strong>na</strong>čan uspjeh kandidata <strong>na</strong> ispitu ocjenjuje se prema z<strong>na</strong>nju poka<strong>za</strong>nom <strong>na</strong><br />
pismenom <strong>za</strong>datku i usmenom dijelu <strong>ispita</strong>.<br />
Ko<strong>na</strong>čan uspjeh kandidata <strong>na</strong> ispitu ocjenjuje se ocjenom "položio" ili "nije<br />
položio" ili se kandidat upućuje <strong>na</strong> polaganje popravnog <strong>ispita</strong>.<br />
Popravni ispit<br />
Član 18<br />
Kandidat koji <strong>na</strong> ispitu nije <strong>za</strong>dovoljio iz <strong>na</strong>jviše jednog predmeta, ima pravo da<br />
iz tog predmeta polaže popravni ispit.<br />
Popravni ispit polaže se u roku koji ne može biti kraći od 30 da<strong>na</strong> ni duži od 60<br />
da<strong>na</strong>, od da<strong>na</strong> <strong>polaganja</strong> <strong>ispita</strong>.<br />
Ponovno polaganje<br />
Član 19<br />
Ako kandidat koji prije početka iz<strong>rad</strong>e pismenog <strong>za</strong>datka izjavi da odustaje od<br />
<strong>ispita</strong>, ne preda pismeni <strong>za</strong>datak, ne pristupi usmenom dijelu <strong>ispita</strong> ili odloženom<br />
polaganju <strong>ispita</strong>, smatraće se da nije položio ispit.<br />
Kandidat koji nije položio ispit može ponovo polagati po isteku roka od tri<br />
mjeseca od da<strong>na</strong> predviđenog <strong>za</strong> polaganje <strong>ispita</strong>.<br />
Ocjenom "nije položio" ocjenjuje se kandidat koji <strong>na</strong> ispitu bude ocijenjen<br />
ocjenom "ne <strong>za</strong>dovoljava".<br />
Ocjenom "nije položio" ocjenjuje se i kandidat koji <strong>na</strong> popravnom ispitu bude<br />
ocijenjen ocjenom "ne <strong>za</strong>dovoljava".
Odlaganje<br />
Član 20<br />
Komisija može, <strong>na</strong> pisani <strong>za</strong>htjev kandidata, odložiti polaganje <strong>ispita</strong>, odnosno<br />
<strong>za</strong>početo polaganje <strong>ispita</strong> ili ponovno polaganje <strong>ispita</strong>, zbog bolesti ili drugih<br />
opravdanih razloga, ali ne duže od 30 da<strong>na</strong> i odrediti vrijeme kada će se <strong>na</strong>staviti<br />
polaganje odloženog <strong>ispita</strong>.<br />
Zapisnik<br />
Član 21<br />
O toku <strong>ispita</strong> sekretar Komisije vodi <strong>za</strong>pisnik.<br />
Zapisnik iz stava 1 ovog čla<strong>na</strong> sadrži:<br />
- broj rješenja kojim je odobreno polaganje <strong>ispita</strong>,<br />
- ime, očevo ime i prezime, <strong>za</strong> udatu ženu i djevojačko prezime,<br />
- dan, mjesec i godi<strong>na</strong> rođenja, mjesto, opšti<strong>na</strong>,<br />
- vrstu i stepen školske spreme,<br />
- <strong>na</strong>ziv orga<strong>na</strong> odnosno pravnog lica kod koga je kandidat u <strong>rad</strong>nom odnosu<br />
- sastav Komisije,<br />
- dan, čas i mjesto <strong>polaganja</strong> pismenog <strong>za</strong>datka i usmenog dijela <strong>ispita</strong>,<br />
- podatak da li je kandidat odustao od <strong>za</strong>početog <strong>polaganja</strong> <strong>ispita</strong>,<br />
- podatak da li je tražio odlaganje <strong>za</strong>početog <strong>ispita</strong>,<br />
- trajanje pismenog <strong>za</strong>datka,<br />
- ocje<strong>na</strong> pismenog <strong>za</strong>datka,<br />
- ocjenu kandidata <strong>na</strong> usmenom dijelu <strong>ispita</strong> iz pojedi<strong>na</strong>čnih predmeta,<br />
- ocjenu ko<strong>na</strong>čnog uspjeha <strong>ispita</strong>,<br />
- rok <strong>za</strong> popravni ispit,<br />
- uspjeh <strong>na</strong> popravnom ispitu iz pojedi<strong>na</strong>čnih predmeta,<br />
- vrijeme <strong>za</strong>vršetka <strong>ispita</strong>,<br />
- druge podatke od z<strong>na</strong>čaja <strong>za</strong> polaganje <strong>ispita</strong>.<br />
Zapisnik potpisuju predsjednik, ostali članovi Komisije i sekretar Komisije.<br />
Evidencija i uvjerenje o položenom ispitu<br />
Član 22<br />
Evidenciju o položenom ispitu vodi i uvjerenje o položenim ispitima <strong>za</strong> <strong>rad</strong> <strong>na</strong><br />
poslovima javnih <strong>na</strong>bavki izdaje <strong>na</strong>dležni organ uprave.<br />
Obra<strong>za</strong>c evidencije i obra<strong>za</strong>c uvjerenja iz stava 1 ovog čla<strong>na</strong> dati su u Prilogu 2<br />
i Prilogu 3 koji su sastavni dio ovog pravilnika.<br />
Stupanje <strong>na</strong> s<strong>na</strong>gu<br />
Član 23<br />
Ovaj pravilnilk stupa <strong>na</strong> s<strong>na</strong>gu <strong>na</strong>rednog da<strong>na</strong> od da<strong>na</strong> objavljivanja u<br />
"Službenom listu Crne Gore".<br />
Broj: 07-4511/1<br />
Podgorica, 30. maja 2012. godine<br />
Ministar<br />
dr Milo<strong>rad</strong> Katnić
O B R A Z L O Ž E NJ E<br />
Pravni osnov <strong>za</strong> donošenje Pravilnka o <strong>programu</strong> i <strong>na</strong>činu <strong>polaganja</strong> stručnog <strong>ispita</strong> <strong>za</strong><br />
<strong>rad</strong> <strong>na</strong> poslovima javnih <strong>na</strong>bavki sadržan je u odredbi čla<strong>na</strong> 60 stav 4 Zako<strong>na</strong> o javnim<br />
<strong>na</strong>bavkama („Službeni list CG“, broj 42/11), prema kome je Ministarstvo fi<strong>na</strong>nsija u<br />
obavezi da utvrdi program i <strong>na</strong>činu <strong>polaganja</strong> stručnog <strong>ispita</strong> <strong>za</strong> <strong>rad</strong> <strong>na</strong> poslovima<br />
javnih <strong>na</strong>bavki. Zakon o javnim <strong>na</strong>bavkama počeo je da se primjenjuje se od 1 januara<br />
2012. godine. Prelaznim i <strong>za</strong>vršnim odredbama Zako<strong>na</strong>, članom 153, propisa<strong>na</strong> je<br />
obave<strong>za</strong> da se pod<strong>za</strong>konski akti donesu u roku od šest mjeseci od da<strong>na</strong> stupanja <strong>na</strong><br />
s<strong>na</strong>gu ovog <strong>za</strong>ko<strong>na</strong>.<br />
S obzirom da je Zakon stupio <strong>na</strong> s<strong>na</strong>gu 23. avgusta 2011. godine, a nije ispoštova<strong>na</strong><br />
obave<strong>za</strong> <strong>za</strong> donošenje ovog pravilnika u propisanom roku, stupanjem <strong>na</strong> s<strong>na</strong>gu<br />
<strong>Pravilnik</strong>a <strong>na</strong>rednog da<strong>na</strong> od da<strong>na</strong> objavljivanja, obezbijediće se preduslovi da<br />
kandidati koji <strong>za</strong>vrše program stručnog osposobljavanja i usavršavanja, kao i drugi<br />
<strong>za</strong>interesovani kandidati, prijave i polože stručni ispit <strong>za</strong> <strong>rad</strong> <strong>na</strong> poslovima javnih<br />
<strong>na</strong>bavki, koji predstavlja uslov <strong>za</strong> vršenje tih poslova (obave<strong>za</strong> da ispit polože u roku<br />
od godinu da<strong>na</strong> od da<strong>na</strong> stupanja <strong>na</strong> s<strong>na</strong>gu Zako<strong>na</strong>, odnosno do 23. avgusta 2012.<br />
godine).<br />
Iz tih razloga potrebno je, kako je predviđeno odredbom 23 <strong>Pravilnik</strong>a, da ovaj<br />
pravilnilk stupi <strong>na</strong> s<strong>na</strong>gu <strong>na</strong>rednog da<strong>na</strong> od da<strong>na</strong> objavljivanja u "Službenom listu<br />
Crne Gore".<br />
<strong>Pravilnik</strong>om su uređe<strong>na</strong> pitanja koja se odnose <strong>na</strong> program <strong>polaganja</strong> <strong>ispita</strong>, <strong>na</strong>čin<br />
<strong>polaganja</strong> <strong>ispita</strong> pred komisijom koju obrazuje organ uprave <strong>na</strong>dležan <strong>za</strong> poslove<br />
javnih <strong>na</strong>bavki, tok <strong>polaganja</strong> <strong>ispita</strong>, vođenje propisanih evidencija, izdavanje uvjerenja<br />
o položenom ispitu, g<strong>rad</strong>ivo <strong>ispita</strong> i druga pitanja od z<strong>na</strong>čaja <strong>za</strong> polaganje <strong>ispita</strong>.
Prilog1<br />
PROGRAM STRUČNOG ISPITA<br />
1. Uređenost postupka javne <strong>na</strong>bavke <strong>za</strong>konom, sa osvrtom <strong>na</strong><br />
propise Evropske unije<br />
Predmet uređenja: Predmet; Primje<strong>na</strong>; Izuzeća od primjene; Z<strong>na</strong>čenje izra<strong>za</strong>.<br />
Načela javnih <strong>na</strong>bavki: Načelo ekonomičnosti i efikasnosti upotrebe javnih<br />
sredstava; Načelo obezbjeđivanja konkurencije; Načelo transparentnosti postupka<br />
javne <strong>na</strong>bavke; Načelo ravnopravnosti.<br />
Zaštita podataka, evidentiranje postupka i ostvarivanje komunikacije: Zaštita<br />
podataka; Određivanje tajnosti; Jezik u postupku javne <strong>na</strong>bavke; Ponuda <strong>na</strong> stranom<br />
jeziku; Valuta; Način sprovođenja javne <strong>na</strong>bavke.<br />
Antikorupcijsko pravilo i sprječavanje sukoba interesa: Antikorupcijsko pravilo;<br />
Sprječavanje sukoba interesa <strong>na</strong> strani <strong>na</strong>ručioca; Sprječavanje sukoba interesa kod<br />
ponuđača; Ništavost postupka i evidentiranje sukoba interesa.<br />
Poslovi <strong>na</strong>dležnog orga<strong>na</strong>: Nadležnost Uprave <strong>za</strong> javne <strong>na</strong>bavke<br />
Vrste postupaka, vrijednosni razredi, objedinjene <strong>na</strong>bavke: Vrste postupaka<br />
javnih <strong>na</strong>bavki: Vrijednosni razredi; Prethod<strong>na</strong> saglasnost; Sprovođenje postupka<br />
javne <strong>na</strong>bavke od strane drugog <strong>na</strong>ručioca; Objedinjavanje javnih <strong>na</strong>bavki.<br />
Vrste predmeta javne <strong>na</strong>bavke: Nabavka robe; Nabavka <strong>rad</strong>ova; Nabavka usluga.<br />
Pokretanje postupka: Uslovi <strong>za</strong> pokretanje postupka; Plan javnih <strong>na</strong>bavki:<br />
Obezbjeđivanje sredstava <strong>za</strong> javnu <strong>na</strong>bavku: Odluka o pokretanju postupka javne<br />
<strong>na</strong>bavke; Određivanje predmeta javne <strong>na</strong>bavke: Određivanje predmeta javne <strong>na</strong>bavke<br />
po partijama: Jedinstveni rječnik javnih <strong>na</strong>bavki.<br />
Procijenje<strong>na</strong> vrijednost javne <strong>na</strong>bavke: Određivanje procijenjene vrijednosti;<br />
Određivanje procijenjene vrijednosti javne <strong>na</strong>bavke robe; Određivanje procijenjene<br />
vrijednosti javne <strong>na</strong>bavke usluga; Određivanje procijenjene vrijednosti javne <strong>na</strong>bavke<br />
<strong>rad</strong>ova; Određivanje procijenjene vrijednosti javne <strong>na</strong>bavke po partijama.<br />
Određivanje tehničkih eleme<strong>na</strong>ta javne <strong>na</strong>bavke: Tenderska dokumentacija;<br />
Tehničke karakteristike ili specifikacije; Korišćenje tehničkih karakteristika ili<br />
specifikacija; Sadrži<strong>na</strong> tehničkih karakteristika ili specifikacija; Bitni <strong>za</strong>htjevi i <strong>na</strong>k<strong>na</strong>de<br />
<strong>za</strong> korišćenje pate<strong>na</strong>ta; Otkup i preuzimanje tenderske dokumentacije; Izmjene i<br />
dopune tenderske dokumentacije; Pojašnjenje tenderske dokumentacije; Sredstva<br />
fi<strong>na</strong>nsijskog obezbjeđenja – garancije.
Vršenje poslova javnih <strong>na</strong>bavki, stručno osposobljavanje i usavršavanje:<br />
Službenik <strong>za</strong> javne <strong>na</strong>bavke; Komisija <strong>za</strong> otvaranje i vrednovanje ponuda; Stručni<br />
ispit; Stručno osposobljavanje i usavršavanje<br />
Transparentnost javnih <strong>na</strong>bavki: Objavljivanje i dostavljanje; Sadržaj poziva;<br />
Izmje<strong>na</strong> poziva.<br />
Uslovi <strong>za</strong> učešće u postupku javne <strong>na</strong>bavke: Obavezni uslovi; Dokazivanje<br />
ispunjenosti obaveznih uslova; Fakultativni uslovi; Dokazi o ekonomsko - fi<strong>na</strong>nsijskoj<br />
sposobnosti; Dokazi o stručno - tehničkoj i kadrovskoj osposobljenosti u postupku<br />
javne <strong>na</strong>bavke roba; Dokazi o stručno tehničkoj i kadrovskoj osposobljenosti u<br />
postupku javne <strong>na</strong>bavke usluga; Dokazi o stručno - tehničkoj i kadrovskoj<br />
osposobljenosti u postupku javne <strong>na</strong>bavke <strong>rad</strong>ova; Utvrđivanje trenutka ispunjenosti<br />
uslova; Valjanost doka<strong>za</strong> iz drugih država; Oblik dostavljanja doka<strong>za</strong>.<br />
Ponuda: Sadržaj ponude; Način pripreme ponude; Dostavljanje ponude po partijama;<br />
Blagovreme<strong>na</strong> ponuda; Podnošenje <strong>za</strong>jedničke ponude; Uslovi <strong>za</strong> podnošenje<br />
<strong>za</strong>jedničke ponude; Učešće podugovarača, odnosno podizvođača; Alter<strong>na</strong>tiv<strong>na</strong><br />
ponuda; Period važenja ponude; Ponuđe<strong>na</strong> cije<strong>na</strong>; Neuobičajeno niska cije<strong>na</strong>;<br />
Neuobičajeno kratki rok.<br />
Rokovi u postupku javne <strong>na</strong>bavke: Rok <strong>za</strong> podnošenje ponuda; Raču<strong>na</strong>nje rokova;<br />
Primjerenost rokova; Rok <strong>za</strong> podnošenje ponuda u otvorenom postupku; Rokovi <strong>za</strong><br />
podnošenje ponuda u ograničenom postupku javne <strong>na</strong>bavke i pregovaračkom<br />
postupku.<br />
Kriterijumi <strong>za</strong> izbor <strong>na</strong>jpovoljnije ponude: Određivanje i opisivanje kriterijuma i<br />
podkriterijuma; Vrste kriterijuma; Kriterijum <strong>na</strong>jniža ponuđe<strong>na</strong> cije<strong>na</strong>; Kriterijum<br />
ekonomski <strong>na</strong>jpovoljnija ponuda; Podkriterijum <strong>na</strong>jniža ponuđe<strong>na</strong> cije<strong>na</strong>.<br />
Javno otvaranje ponuda: Prijem i evidentiranje ponuda; Javno otvaranje ponuda;<br />
Isprav<strong>na</strong> ponuda; Neisprav<strong>na</strong> ponuda.<br />
Pregled, ocje<strong>na</strong> i vrednovanje ponuda: Pregled i ocje<strong>na</strong> ispravnosti ponuda;<br />
Vrednovanje ponuda; Zapisnik o pregledu, ocjeni i vrednovanju ponuda; Izbor između<br />
jed<strong>na</strong>kih ponuda.<br />
Donošenje odluke i ugovor o javnoj <strong>na</strong>bavci: Odluka o obustavljanju postupka<br />
javne <strong>na</strong>bavke; Odluka o izboru <strong>na</strong>jpovoljnije ponude; Ugovor o javnoj <strong>na</strong>bavci.<br />
Javne <strong>na</strong>bavke u oblasti vodoprivrede, energetike, rudarstva, telekomunikacija,<br />
pošte i saobraćaja: Obveznici primjene; Naručioci; Nosioci posebnih i isključivih<br />
prava; Predmet javne <strong>na</strong>bavke; Nabavke koje se ne smatraju javnim <strong>na</strong>bavkama u<br />
oblasti vodoprivrede i energetike; Ostale <strong>na</strong>bavke; Nabavke u oblasti vodoprivrede,<br />
energetike, rudarstva, telekomunikacija i saobraćaja <strong>na</strong> koje se <strong>za</strong>kon ne primjenjuje –<br />
izuzeća.
Javne <strong>na</strong>bavke u elektronskoj formi: Uslovi i <strong>na</strong>čin sprovođenja; Elektronska forma<br />
pisme<strong>na</strong>; Ponuda u elektronskoj formi:<br />
Evidencije o javnim <strong>na</strong>bavkama i izvještavanje: Evidencija postupaka javnih<br />
<strong>na</strong>bavki: Izvještavanje; Čuvanje dokumentacije.<br />
Propisi Evropske unije o javnim <strong>na</strong>bavkama: Direktiva 2004/17/EZ Evropskog<br />
parlamenta i Savjeta od 31. marta 2004. godine kojom se usklađuju postupci <strong>na</strong>bavke<br />
subjekata koji djeluju u oblastima vodoprivrede, energetike, saobraćaja i poštanskih<br />
usluga; Direktiva 2004/18/EZ Evropskog parlamenta i Savjeta od 31. marta 2004.<br />
godine o koordi<strong>na</strong>ciji postupaka <strong>za</strong> dodjelu ugovora o javnim <strong>rad</strong>ovima, ugovora o<br />
javnoj <strong>na</strong>bavci robe i ugovora o javnim uslugama; Direktiva 2007/66/EZ Evropskog<br />
parlamenta i Savjeta od 11. decembra 2007. godine kojom se mijenjaju i dopunjuju<br />
Direktive Savjeta 89/665/EEZ i 92/13/EEZ u vezi poboljšane učinkovitosti postupka<br />
revizije u vezi s dodjelom ugovora o javnim <strong>na</strong>bavkama; Regulativa Komisije (EZ) br.<br />
213/2008 od 28. decembra 2007. godine kojom se dopunjuje Regulativa (EZ) br. 2195/2002<br />
Evropskog parlamenta i Savjeta o Jedinstvenom rječniku javnih <strong>na</strong>bavki (CPV) i Direktive<br />
2004/17/EZ i 2004/18/EZ Evropskog parlamenta i Savjeta o izmje<strong>na</strong>ma CPV; Regulativa<br />
Komisije (EZ) Br 1150/2009 od 10 novembra 2009 godine o dopuni Regulative (EZ) Br<br />
1564/2005 godine o standardnim obrascima <strong>za</strong> objavljivanje obavještenja o javnim<br />
<strong>na</strong>bavkama u skladu sa Direktivom Savjeta 89/665/EEZ i Direktivom Savjeta<br />
92/13/EEZ.<br />
2. Zaštita prava u postupku javne <strong>na</strong>bavke, kontrola i <strong>na</strong>dzor<br />
Postupak <strong>za</strong>štite prava i <strong>na</strong>dležnost <strong>za</strong> odlučivanje: Obezbjeđenje <strong>za</strong>štite;<br />
Pokretanje postupka; Aktiv<strong>na</strong> legitimacija u postupku; Pravne posljedice podnošenja<br />
žalbe; Sadržaj žalbe; Postupak sa neurednom žalbom; Način dostavljanja žalbe;<br />
Postupak <strong>na</strong>ručioca po dostavljenoj žalbi; Ovlašćenja <strong>na</strong>ručioca u vezi izjavljene<br />
žalbe; Poništenje postupka zbog nedostavljanja spisa; Rokovi <strong>za</strong> donošenje odluke;<br />
Odlučivanje Državne komisije; Pravila dokazivanja; Bitne povrede <strong>za</strong>ko<strong>na</strong>; Granice<br />
postupanja Državne komisije; Sudska <strong>za</strong>štita.<br />
Organi<strong>za</strong>cija i status Državne komisije: Ne<strong>za</strong>visnost Državne komisije; Sastav i<br />
<strong>na</strong>čin izbora Državne komisije; Nadležnost i ovlašćenja Državne komisije; Način <strong>rad</strong>a<br />
Državne komisije; Struč<strong>na</strong> služba Državne komisije; Presta<strong>na</strong>k mandata i razrješenje.<br />
Kontrola postupaka javnih <strong>na</strong>bavki: Predmet kontrole; Propuštanje roka; Sudska<br />
<strong>za</strong>štita.<br />
Predmet inspekcijskog <strong>na</strong>dzora i ovlašće<strong>na</strong> lica: Inspektor <strong>za</strong> javne <strong>na</strong>bavke;<br />
Predmet <strong>na</strong>dzora.<br />
Prekršaj<strong>na</strong> odgovornost: Prekršaji <strong>na</strong>ručioca.
3. Pod<strong>za</strong>konski akti i drugi propisi dokumentio javnim <strong>na</strong>bavkama<br />
Vrste postupaka javnih <strong>na</strong>bavki i <strong>na</strong>čin njihovog sprovođenja <strong>za</strong> diplomatskokonzular<strong>na</strong><br />
predstavništava Crne Gore u inostranstvu, vojno-diplomatske predstavnike<br />
i jedinice Vojske Crne Gore u među<strong>na</strong>rodnim s<strong>na</strong>gama i mirovnim misijama i druge<br />
aktivnosti u inostranstvu;<br />
Lista obveznika primjene propisa o javnim <strong>na</strong>bavkama (Lista <strong>na</strong>ručilaca);<br />
<strong>Pravilnik</strong> o obrascima u postupku javnih <strong>na</strong>bavki;<br />
<strong>Pravilnik</strong> o metodologiji iskazivanja podkriterijuma u odgovarajući broj bodova, <strong>na</strong>činu<br />
ocjene i upoređivanja ponuda;<br />
<strong>Pravilnik</strong> o <strong>na</strong>činu vođenja i sadržaju evidencije o kršenju antikorupcijskih pravila;<br />
<strong>Pravilnik</strong> o evidenciji postupaka javnih <strong>na</strong>bavki;<br />
Izjava (u pisanoj formi) o postojanju ili nepostojanju sukoba interesa koja je sastavni<br />
dio dokumentacije javne <strong>na</strong>bavke;<br />
Evidencija slučajeva sukoba interesa u javnim <strong>na</strong>bavkama;<br />
Obra<strong>za</strong>c Pla<strong>na</strong> javnih <strong>na</strong>bavki;<br />
Obra<strong>za</strong>c Odluke o pokretanju postupka javne <strong>na</strong>bavke;<br />
Obra<strong>za</strong>c Poziva <strong>za</strong> otvoreni postupak javne <strong>na</strong>bavke;<br />
Obra<strong>za</strong>c Poziva <strong>za</strong> prekvalifikaciju u I fazi ograničenog postupka javne <strong>na</strong>bavke;<br />
Obra<strong>za</strong>c Poziva u pregovaračkom postupku sa prethodnim objavljivanjem poziva <strong>za</strong><br />
javno <strong>na</strong>dmetanje;<br />
Obra<strong>za</strong>c Poziva <strong>za</strong> pregovarački postupak bez prethodnog objavljivanja poziva <strong>za</strong><br />
javno <strong>na</strong>dmetanje;<br />
Obra<strong>za</strong>c Poziva <strong>za</strong> dostavljanje ponuda <strong>za</strong> pružanje konsultantskih usluga;<br />
Obra<strong>za</strong>c Poziv <strong>za</strong> javno <strong>na</strong>dmetanje putem konkursa;<br />
Obra<strong>za</strong>c <strong>za</strong>htjeva <strong>za</strong> dostavljanje ponuda šopingom;<br />
Obra<strong>za</strong>c Tenderske dokumentacija <strong>za</strong> <strong>na</strong>bavku roba;<br />
Obra<strong>za</strong>c Tenderske dokumentacija <strong>za</strong> <strong>na</strong>bavku usluga;<br />
Obra<strong>za</strong>c Tenderske dokumentacija <strong>za</strong> <strong>na</strong>bavku ustupanja izvođenja <strong>rad</strong>ova;<br />
Obra<strong>za</strong>c Zapisnika o javnom otvaranju ponuda;<br />
Obra<strong>za</strong>c Zapisnika o pregledu, ocjeni i vrednovanju ponuda;
Obra<strong>za</strong>c Zapisnika o pregovaranju;<br />
Obra<strong>za</strong>c Izvještaja o postupku javne <strong>na</strong>bavke;<br />
Obra<strong>za</strong>c Odluke o izboru kvalifikovanih kandidata podnosilaca prijava;<br />
Obra<strong>za</strong>c odluke o izboru <strong>na</strong>jpovoljnije ponude;<br />
Obra<strong>za</strong>c Odluke o obustavljanju postupka javne <strong>na</strong>bavke;<br />
Zahtjev <strong>za</strong> davanje prethodne saglasnosti;<br />
Ovlašćenje drugom <strong>na</strong>ručiocu da u ime i <strong>za</strong> račun <strong>na</strong>ručioca sprovede postupak javne<br />
<strong>na</strong>bavke ili preduzme određene <strong>rad</strong>nje u postupku;<br />
Propisi o sprovođenju objedinjenih javnih <strong>na</strong>bavki;<br />
Jedinstveni rječnik javnih <strong>na</strong>bavki;<br />
Obavještenje o izmje<strong>na</strong>ma i dopu<strong>na</strong>ma tenderske dokumentacije;<br />
Lista službenika <strong>za</strong> javne <strong>na</strong>bavke;<br />
Program i <strong>na</strong>čin <strong>polaganja</strong> stručnog <strong>ispita</strong> <strong>za</strong> <strong>rad</strong> <strong>na</strong> poslovima javnih <strong>na</strong>bavki;<br />
Program i <strong>na</strong>čin stručnog osposobljavanja i usavršavanja u oblasti javnih <strong>na</strong>bavki;<br />
Izmjene i dopune poziva <strong>za</strong> javno <strong>na</strong>dmetanje;<br />
Izmjene i dopune poziva <strong>za</strong> <strong>na</strong>dmetanje;<br />
Zaključak o odbacivanju ponude primljene <strong>na</strong>kon isteka roka <strong>za</strong> dostavljanje ponuda;<br />
Metodologija iskazivanja podkriterijuma u odgovarajući broj bodova, kao i <strong>na</strong>čin ocjene<br />
i upoređivanja ponuda;<br />
Bliži <strong>na</strong>čin sprovođenja javnih <strong>na</strong>bavki u elektronskoj formi;<br />
Bliži sadržaj, <strong>na</strong>čin vođenja i obra<strong>za</strong>c evidencije postupaka javnih <strong>na</strong>bavki;<br />
Sadržaj i obra<strong>za</strong>c izvještaja o sprovedenim postupcima javnih <strong>na</strong>bavki i <strong>za</strong>ključenim<br />
ugovorima o javnim <strong>na</strong>bavkama<br />
4. Propisi i prav<strong>na</strong> literatura<br />
Zakon o javnim <strong>na</strong>bavkama,<br />
Zakon o javnim <strong>na</strong>bavkama sa komentarom,<br />
Zakon o inspekcijskom <strong>na</strong>dzoru,
Propisi i standardi Evropske unije,<br />
<strong>Pravilnik</strong> o obrascima u postupku javnih <strong>na</strong>bavki;<br />
<strong>Pravilnik</strong> o metodologiji iskazivanja podkriterijuma u odgovarajući broj bodova, <strong>na</strong>činu<br />
ocjene i upoređivanja ponuda;<br />
<strong>Pravilnik</strong> o <strong>na</strong>činu vođenja i sadržaju evidencije o kršenju antikorupcijskih pravila;<br />
<strong>Pravilnik</strong> o evidenciji postupaka javnih <strong>na</strong>bavki;<br />
Priručnik o javnim <strong>na</strong>bavkama,<br />
Priručnik „Javne <strong>na</strong>bavke u Crnoj Gori (ostvarivanje osnovnih principa)”, štampan uz<br />
podrške OSCE-a,<br />
Priručnik „Zaštita prava ponuđača u postupcima javnih <strong>na</strong>bavki u Crnoj Gori”<br />
Priručnik „U<strong>na</strong>pređenje sistema javnih <strong>na</strong>bavki u Crnoj Gori kao odgovor <strong>na</strong> svjetsku<br />
ekonomsku krizu”<br />
Vodič kroz sistem javnih <strong>na</strong>bavki u Crnoj Gori.
Prilog 2<br />
EVIDENCIJA O POLOŽENOM STRUČNOM ISPITU ZA RAD NA POSLOVIMA<br />
JAVNIH NABAVKI<br />
Redni broj<br />
Broj rješenja kojim je odobreno polaganje <strong>ispita</strong><br />
Ime, očevo ime i prezime - <strong>za</strong> udatu ženu djevojačko prezime<br />
Dan, mjesec i godi<strong>na</strong> rođenja, mjesto, opšti<strong>na</strong><br />
Stepen i vrsta školske spreme<br />
Program <strong>ispita</strong><br />
Datum <strong>polaganja</strong> <strong>ispita</strong><br />
Uspjeh: položio/nije položio<br />
Upućen <strong>na</strong> popravni ispit iz predmeta<br />
Datum popravnog <strong>ispita</strong><br />
Popravni ispit: položio/nije položio<br />
Ocje<strong>na</strong> ko<strong>na</strong>čnog uspjeha <strong>ispita</strong><br />
Broj i datum izdatog uvjerenja<br />
Primjedba
Prilog 3<br />
UPRAVA ZA JAVNE NABAVKE<br />
UVJERENJE<br />
O POLOŽENOM STRUČNOM ISPITU ZA RAD NA POSLOVIMA JAVNIH NABAVKI<br />
__________________________________iz_______________________<br />
rođen/a _______________ godine, sa <strong>za</strong>vršenom__________________<br />
________________________________________ (stepen i vrsta školske spreme)<br />
Položio/la je<br />
pred Komisijom <strong>za</strong> polaganje stručnog <strong>ispita</strong> <strong>za</strong> <strong>rad</strong> <strong>na</strong> poslovima javnih <strong>na</strong>bavki, da<strong>na</strong><br />
________ godine<br />
STRUČNI ISPIT ZA RAD NA POSLOVIMA JAVNIH NABAVKI<br />
_____________________________________<br />
(Program)<br />
Uvjerenje se izdaje <strong>na</strong> osnovu Evidencije o položenom stručnom ispitu <strong>za</strong> <strong>rad</strong> <strong>na</strong><br />
poslovima javnih <strong>na</strong>bavki.<br />
Broj: / __________________<br />
Podgorica, ______________<br />
DIREKTOR<br />
M.P.
Change language