FÖRDJUPNING AV ÖVERSIKTSPLANEN FÖR SJÖBO TÄTORT SJÖBO KOMMUN SKÅNE LÄN

FÖRDJUPNING AV ÖVERSIKTSPLANEN FÖR ... - Sjöbo kommun FÖRDJUPNING AV ÖVERSIKTSPLANEN FÖR ... - Sjöbo kommun

28.09.2015 Views

FÖRDJUPNING AV ÖVERSIKTSPLANEN FÖR SJÖBO TÄTORT, SJÖBO KOMMUN 1. Inledning Planens syfte Varje expansionsfas i Sjöbos historia har skett till följd av olika infrastrukturella satsningar på järnvägar och vägar. Det senaste exemplet är utbyggnaden av väg 11 som förbinder Sjöbo västerut med bl.a. Lund och Malmö. Restiden till dessa orter har förkortats och Sjöbo har tagit ett kliv närmare Skånes västra delar. Sjöbo kommun arbetar för att tågtrafiken längs Simrishamnsbanan ska återupptas, och det innebär att en ny expansionsfas kan vara i antågande. För att dess effekt ska bli optimal behövs det en samlad vision för den integrerade utvecklingen av bostadsbyggande, näringsliv, infrastruktur, rekreationsmöjligheter och service. Det utgör grunden för arbetet med fördjupningen av översiktsplanen, och målsättningen är att ta fram ett material som visar hur Sjöbo kan utvecklas till att bli en attraktiv del av Öresundsregionen. Syftet med fördjupningen av översiktsplanen är att undersöka hur förutsättningarna för Sjöbo tätorts framtida utveckling ser ut i relation till de övergripande visioner som finns i Översiktsplan för Sjöbo kommun 2009 (ÖP 2009), kapitel 4. Målsättningen att kommunens befolkning ska öka med 15% från 2006 fram till 2020 innebär en ökning med drygt 2500 personer (2012-12-31 uppgick kommunens befolkning till 18290 invånare). Antalet bostäder som behöver byggas under denna period uppskattas till ca 1300. För Sjöbo tätort innebär detta en befolkningsökning med ca 1700 personer (2012-12-31 uppgick Sjöbo tätorts befolkning till 7798 invånare), och en utbyggnad av bostadsbeståndet med ca 60 bostäder per år fram till 2020. Under 2011 påbörjades arbetet med att undersöka vilka förutsättningar som finns för den fortsatta utvecklingen av tätortens centrala, obebyggda delar där järnvägsstationen och ortens äldre industrier legat. Avsikten är att området ska utvecklas till att bli en aktiv del av tätorten med t.ex. utbyggnadsområden för bostäder, och kan sörja för detta behov under flera decennier framöver. Fördjupningen av översiktsplanen behandlar hur denna utveckling förväntas påverka tätorten fram till 2030. markanvändningskartan inom planområdets omfattning, ersätts med fördjupningen av översiktsplanen och dess bilagor. Planens bakgrund Översiktlig fysisk planering handlar i grunden om användningen av mark och vatten, samt lokalisering och utformning av bebyggelse. Ansvaret utgår från plan- och bygglagen, och verkställs primärt genom översiktsplanen och dess fördjupningar. Genomförandet regleras genom detaljplaner, områdesbestämmelser och bygglov. Det är genom den översiktliga fysiska planeringen som det skapas förutsättningar för att leva upp till mål och riktlinjer som anges i olika överordnade program, t.ex. nationella miljömål och regionala klimat- och energistrategier. Fördjupningen av översiktsplanen baseras på de övergripande nationella mål och riktlinjer som anges i översiktsplanen (kap. 3.4): • Miljömålen • Miljökvalitetsnormerna • Folkhälsoperspektivet • Barnperspektivet • Jämställdhetsperspektivet • Tillgänglighet I översiktsplanen från 2009 redovisas sju mål för att uppnå visionen för Sjöbo kommun 2020: Befolkningen ska öka med 15 %, inflyttningen ska öka i hela kommunen, kommunen ska kunna erbjuda ett attraktivt boende med skolor och äldreboende, landsbygden ska vara levande, infrastrukturen ska förbättras fortlöpande, det ska finnas möjligheter till att ha en Planen är en fördjupning av ÖP 2009 i de delar som omfattar Sjöbo tätort (se även ”Planområdets avgränsning” nedan). De delar av texten som berör Sjöbo tätort och som bl.a. redovisas i avsnitten ”4. Kommunens framtida utveckling; 4.5 Kommundelar”, s32-33, ”10. Förändrad användning av mark och vatten; 10.2 Kommundel centrum”, s80-81, ”11. Områdesvisa beskrivningar med rekommendationer för bebyggelseutvecklingen”, s90, samt 4

FÖRDJUPNING AV ÖVERSIKTSPLANEN FÖR SJÖBO TÄTORT, SJÖBO KOMMUN aktiv fritid (med kultur och turism) och det ska finnas ett positivt näringsklimat. En ambition är att Sjöbo kommun ska vara en attraktiv bostadsort för barnfamiljer, och därför utgår fördjupningen av översiktsplanen från artiklarna 2, 3, 6 och 12 - de fyra huvudprinciperna - i FN:s konvention om barnets rättigheter (Barnkonventionen). Dessa är: • att alla barn har samma rättigheter och lika värde. Ingen får diskrimineras. • att det är barnets bästa som ska komma i främsta rummet vid alla åtgärder som rör barnet. • att varje barn har rätt att överleva, leva och utvecklas. • Artikel 12 handlar om barnets rätt att uttrycka sina åsikter och få dem beaktade i alla frågor som berör honom eller henne. Vision 2020 är ett dokument som presenterar Sjöbo kommuns målsättning fram till 2020, och har formulerats av Sjöbos kommunpolitiker tillsammans med olika grupper och organisationer i kommunen. Vision 2020 antogs av kommunfullmäktige 2010-02-24. De målområden som redovisas i visionen är livskvalitet, kunskap, företagande och arbete, infrastruktur samt hållbar utveckling. Dessa ska bl.a. uppnås genom att samhället ska vara tillgängligt, kunna erbjuda attraktiva och mångsidiga boendemiljöer, en väl utbyggd och säker infrastruktur, och genom att tillvarata naturresurser och miljövärden. Med dessa förutsättningar och ambitioner som grund, kommer den här fördjupningen av översiktsplanen att beskriva hur Sjöbo tätort kan utvecklas till att innehålla goda boendemiljöer, vara rik på upplevelser för stora och små, kunna erbjuda ett bredare utbud av handel och service, mötesplatser att träffas och trivas på samt säkra trafikstråk att ta sig fram på mellan de olika stadsdelarna oavsett hur man färdas. mot utredningsområde- och detaljplanegränser i tätortens utkanter, fastighetsgränser, riksintresseområden, vattendrag och vägar. I sydost gränsar planområdet till en fördjupning av översiktsplanen för Grimstofta söder (antagen 2007-09-26). Planeringsprocessen Fördjupningen av översiktsplanen för Sjöbo tätort arbetas fram under fyra skeden (enl. Plan- och bygglagen 1987:10); programskedet, samrådsskedet, utställningsskedet och antagandeskedet. Under programskedet redovisas främst idéutvecklingsprocessen, utvecklingsscenarierna och stommen till ett utbyggnadsförslag för tätorten. Synpunkterna som lämnas under programskedet sammanställs i en programsamrådsredogörelse. Till samrådsskedet utvecklas kart-, bild- och textmaterialet i enlighet med inkomna synpunkter. Syftet med samrådet är att bredda beslutsunderlaget samt ge allmänheten, berörda myndigheter och andra intressenter möjlighet till insyn och påverkan. Planförslaget bearbetas ytterligare enligt de synpunkter som lämnats under samrådet, och som sammanställts i en samrådsredogörelse. Kommunen ställer sedan ut planförslaget under minst två månader, och under utställningsperioden ges ytterligare möjlighet att lämna synpunkter på förslaget. Synpunkterna som lämnas under utställningen sammanställs i ett utlåtande där eventuella justeringar av planförslaget redovisas. Om justeringarna är omfattande ska planförslaget ställas ut på nytt. Förslaget till fördjupning av översiktsplanen bearbetas en sista gång inför antagande av kommunfullmäktige. Fördjupningen av översiktsplanen för Sjöbo tätort har behandlats i programsamråd under senvåren 2010, i samråd under sommaren 2011 samt varit utställd under vintern 2012/2013. Planförslaget antogs av Kommunfullmäktige våren 2013. Planområdets avgränsning Sedan ÖP 2009 antogs har området väster om väg 13 och norr om väg 11 (Sjöbo Väst och Ommadals industriområde) utvecklats mot att integreras i tätortens övriga bebyggelse och infrastruktur, och utredningsområden för ny bostadsbebyggelse har tillkommit (Spårområdet) och utgått (norr och öster om tätorten) för att kunna uppfylla miljömål samt krav på hållbar bebyggelseutveckling. Fördjupningen av översiktsplanen för Sjöbo tätort omfattar ett område som avgränsas 5

<strong><strong>FÖR</strong>DJUPNING</strong> <strong>AV</strong> <strong>ÖVERSIKTSPLANEN</strong> <strong>FÖR</strong> <strong>SJÖBO</strong> <strong>TÄTORT</strong>, <strong>SJÖBO</strong> <strong>KOMMUN</strong><br />

1. Inledning<br />

Planens syfte<br />

Varje expansionsfas i Sjöbos historia har skett till följd av olika infrastrukturella satsningar på<br />

järnvägar och vägar. Det senaste exemplet är utbyggnaden av väg 11 som förbinder Sjöbo<br />

västerut med bl.a. Lund och Malmö. Restiden till dessa orter har förkortats och Sjöbo har<br />

tagit ett kliv närmare Skånes västra delar. Sjöbo kommun arbetar för att tågtrafiken längs<br />

Simrishamnsbanan ska återupptas, och det innebär att en ny expansionsfas kan vara i<br />

antågande. För att dess effekt ska bli optimal behövs det en samlad vision för den integrerade<br />

utvecklingen av bostadsbyggande, näringsliv, infrastruktur, rekreationsmöjligheter<br />

och service. Det utgör grunden för arbetet med fördjupningen av översiktsplanen, och<br />

målsättningen är att ta fram ett material som visar hur Sjöbo kan utvecklas till att bli en<br />

attraktiv del av Öresundsregionen.<br />

Syftet med fördjupningen av översiktsplanen är att undersöka hur förutsättningarna för<br />

Sjöbo tätorts framtida utveckling ser ut i relation till de övergripande visioner som finns i<br />

Översiktsplan för Sjöbo kommun 2009 (ÖP 2009), kapitel 4. Målsättningen att kommunens<br />

befolkning ska öka med 15% från 2006 fram till 2020 innebär en ökning med drygt 2500<br />

personer (2012-12-31 uppgick kommunens befolkning till 18290 invånare). Antalet bostäder<br />

som behöver byggas under denna period uppskattas till ca 1300. För Sjöbo tätort innebär<br />

detta en befolkningsökning med ca 1700 personer (2012-12-31 uppgick Sjöbo tätorts<br />

befolkning till 7798 invånare), och en utbyggnad av bostadsbeståndet med ca 60 bostäder<br />

per år fram till 2020.<br />

Under 2011 påbörjades arbetet med att undersöka vilka förutsättningar som finns för den<br />

fortsatta utvecklingen av tätortens centrala, obebyggda delar där järnvägsstationen och<br />

ortens äldre industrier legat. Avsikten är att området ska utvecklas till att bli en aktiv del av<br />

tätorten med t.ex. utbyggnadsområden för bostäder, och kan sörja för detta behov under<br />

flera decennier framöver. Fördjupningen av översiktsplanen behandlar hur denna utveckling<br />

förväntas påverka tätorten fram till 2030.<br />

markanvändningskartan inom planområdets omfattning, ersätts med fördjupningen av<br />

översiktsplanen och dess bilagor.<br />

Planens bakgrund<br />

Översiktlig fysisk planering handlar i grunden om användningen av mark och vatten, samt<br />

lokalisering och utformning av bebyggelse. Ansvaret utgår från plan- och bygglagen, och<br />

verkställs primärt genom översiktsplanen och dess fördjupningar. Genomförandet regleras<br />

genom detaljplaner, områdesbestämmelser och bygglov. Det är genom den översiktliga<br />

fysiska planeringen som det skapas förutsättningar för att leva upp till mål och riktlinjer<br />

som anges i olika överordnade program, t.ex. nationella miljömål och regionala klimat- och<br />

energistrategier.<br />

Fördjupningen av översiktsplanen baseras på de övergripande nationella mål och riktlinjer<br />

som anges i översiktsplanen (kap. 3.4):<br />

• Miljömålen<br />

• Miljökvalitetsnormerna<br />

• Folkhälsoperspektivet<br />

• Barnperspektivet<br />

• Jämställdhetsperspektivet<br />

• Tillgänglighet<br />

I översiktsplanen från 2009 redovisas sju mål för att uppnå visionen för Sjöbo kommun 2020:<br />

Befolkningen ska öka med 15 %, inflyttningen ska öka i hela kommunen, kommunen ska<br />

kunna erbjuda ett attraktivt boende med skolor och äldreboende, landsbygden ska vara<br />

levande, infrastrukturen ska förbättras fortlöpande, det ska finnas möjligheter till att ha en<br />

Planen är en fördjupning av ÖP 2009 i de delar som omfattar Sjöbo tätort (se även<br />

”Planområdets avgränsning” nedan). De delar av texten som berör Sjöbo tätort och som<br />

bl.a. redovisas i avsnitten ”4. Kommunens framtida utveckling; 4.5 Kommundelar”, s32-33,<br />

”10. Förändrad användning av mark och vatten; 10.2 Kommundel centrum”, s80-81, ”11.<br />

Områdesvisa beskrivningar med rekommendationer för bebyggelseutvecklingen”, s90, samt<br />

4

Hooray! Your file is uploaded and ready to be published.

Saved successfully!

Ooh no, something went wrong!