Matriz de Insumo Producto de la Economía Chilena 1996

Nueva Base de Medición de la Economía Chilena 1996
monetarios y no monetarios que explican las reales
posibilidades de consumo de los hogares. Esto, sin duda,
incidió en una mejor medición de la capacidad de ahorro
de los hogares en su conjunto.
4.1.2. Metodología de trabajo
La principal dificultad que se presentó en la
investigación de la pequeña empresa fue la inexistencia
de un directorio que permitiera aplicar encuestas. Por
esta razón, se optó por una metodología en dos etapas,
la primera destinada a confeccionar el directorio con
representatividad nacional y regional y, la segunda, al
levantamiento de la encuesta propiamente tal.
a) Determinación del directorio de la pequeña empresa
Se generó un directorio representativo de la estructura
de la ocupación nacional y regional, con una cobertura
acorde con las mediciones del empleo regional por
ramas de actividad económica, para evaluar la brecha
de empleo existente desde la perspectiva de la oferta,
según encuesta de empleo dirigida a los hogares, y de
la demanda de trabajo, mediante encuestas dirigidas a
los establecimientos. Se optó por considerar como
referente global a la ENE, levantada mensualmente por
el INE, con cobertura regional y nacional, y estratificada
por número de ocupados de la unidad productiva en la
que el entrevistado se declara empleado. De esta forma
se incorporó una pregunta adicional en el formulario
de la ENE que permitiera identificar a los
establecimientos de menos de 10 ocupados, que incluyó
la dirección del puesto de trabajo de cada uno de los
ocupados del hogar, para conformar por este medio un
directorio regional. Este ejercicio se llevó a cabo durante
tres meses consecutivos, con un total de 35.000
encuestas de empleo aplicadas en dicho período. Se
conformó de este modo un directorio de alrededor de
10.000 empresas con menos de diez ocupados, con
cobertura de todas las actividades económicas y
regiones del país.
Especial cuidado se tuvo de no considerar actividades
que serían cubiertas por otros estudios específicos, a
fin de evitar duplicaciones de esfuerzos y de recursos
financieros. Cabe destacar el caso de tres actividades:
pesca artesanal, empleo agrícola (temporal o
permanente), y pequeña minería, que fueron objeto de
estudios adicionales tendientes a cubrir sus niveles de
producción, estructuras de costos y empleo. Tal fue el
caso de la encuesta a las caletas de pescadores
regionales, en conjunto con SERNAPESCA, la
información que se obtuvo del Censo Agropecuario
1997 y de las compras de ENAMI a la pequeña minería.
En este sentido, la EPE fue una encuesta eminentemente
urbana, orientada a los centros poblados más
importantes de cada región, manteniendo la
concordancia con la muestra de la ENE.
El procesamiento de la información de directorio
permitió clasificar a los informantes según categoría
ocupacional: empleadores, dependientes y cuenta
propia. Sin embargo, la unidad de observación fue la
unidad productiva, por cuanto los empleados fueron el
medio para identificar las empresas. De acuerdo con
los objetivos del estudio se privilegió, en la muestra, a
los empleadores por sobre los trabajadores por cuenta
propia, ya que la función de producción de pequeñas
empresas presentaba mayor grado de complejidad.
Finalmente, se determinó el tamaño de la muestra
necesaria para mantener representatividad regional y
nacional, dentro de un rango de error de estimación
aceptable. Por último, la base de datos quedó
conformada por 2.963 registros, de los cuales 1.404
correspondieron a empleadores y los restantes a
trabajadores por cuenta propia.
b) Estructura de la Encuesta
La encuesta se subdividió en tres partes que proveían
información acerca de distintos ámbitos de acción de
la empresa: i) identificación de la empresa: categoría
jurídica, RUT, ubicación, giro del negocio y ocupación;
ii) función de producción sobre productos o servicios
prestados y, desglose de la estructura de costos,
remuneraciones y tipo de empresa (pequeña empresa o
trabajadores por cuenta propia) y; iii) determinación
de capital fijo, existencias, intensidad de trabajo
semanal, pagos de intereses y de impuestos indirectos.
Otro aspecto de interés fue el relativo al período de
referencia de la encuesta, que en el caso de la EPE
contenía dos referencias simultáneas. En las variables
de flujo se solicitaron los valores monetarios del mes
anterior al del levantamiento de la encuesta y una
estimación del promedio de los últimos seis meses.
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