Matriz de Insumo Producto de la Economía Chilena 1996

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y las cuentas institucionales del tercer recuadro (CEI). Este cruce, entre otras dificultades, requiere la conciliación de la información sobre establecimientos, típica de las encuestas económicas, con la información sobre empresas, propia de los estados financieros. Se realiza para tres cuentas: producción (CCAS A,... ) , generación del ingreso (CCAS B,... ) y cuentas de activo (CCAS C,... ) y establece una de las principales diferencias entre el SCN 1993 y el SCN Rev.3 (Naciones Unidas, 1968), que sólo consideraba producción y generación del ingreso por establecimiento. 1.3. Las cuentas institucionales en el marco conceptual del SCN 1993 A objeto de avanzar en la descripción de las cuentas institucionales, es conveniente analizar detalladamente el recuadro del CEI en el gráfico I.1.1. En cada columna de A a G, se grafican cuentas “T”, que describen la secuencia del desglose de las transacciones económicas, que se inicia con la producción como primer elemento de flujo de las operaciones económicas. Dicha secuencia termina con los balances que reflejan la posición inicial de la cartera patrimonial de los sectores institucionales, adicionándose todas las variaciones netas de los flujos de operaciones y las pérdidas o ganancias de capital obtenidas en un período. Al lado derecho (“debe”) e izquierdo (“haber”) de dichas cuentas, se presentan los usos y recursos para registrar los flujos de producción e ingreso, y los activos y pasivos para registrar las operaciones de acumulación, reconciliación y stocks. En la presentación se observa que a partir del balance inicial de los agentes, se desarrollan secuencialmente todos los flujos del sistema, que se registran en las siguientes cuentas. Cuenta de producción y cuenta externa de bienes y servicios Registra para los sectores institucionales, la oferta nacional e importada de bienes y servicios (“debe”) y la utilización intermedia y final incluyendo las exportaciones (“haber”). La cuenta se completa con el valor agregado total por los sectores institucionales, lo que sumado al consumo intermedio determina la estructura de costos de la producción. Esta cuenta se debe entender como complementaria a las cuentas por rama de actividad y por clase de bienes y servicios mostradas en el punto anterior (TEOU celdas (B,A), . (C,A), (D,A)). Se elaboran simplificadamente para mostrar un cuadro económico compacto y panorámico de todas las transacciones de los sectores institucionales. Para ello, entre otras simplificaciones, resume los registros de producción, mostrando las cuentas de bienes y servicios en una columna como un gran total y no registra el consumo final de bienes y servicios incluyéndolos como parte del uso del ingreso disponible en las cuentas de ingresos y gastos. Cuentas de ingresos y gastos La secuencia de las cuentas institucionales continúa con las secciones del ingreso y gasto de los sectores institucionales. A diferencia del SCN Rev.3 que presentaba la cuenta de ingresos y gastos en una sola cuenta, el SCN 1993 la desagrega en cinco cuentas, para registrar analíticamente el proceso de redistribución del ingreso: - Generación del ingreso. Detalla los componentes del ingreso derivados de la participación de factores en el proceso de producción: remuneraciones, consumo de capital fijo, impuestos sobre la producción y los productos. Esta cuenta reemplaza el detalle del valor agregado de la cuenta de producción de las actividades (SCN Rev.3), eliminando así toda referencia específica al ingreso de los registros de la cuenta de producción. El saldo final corresponde al excedente de explotación e ingreso mixto. - Asignación del ingreso primario. Esta cuenta reproduce la distribución del ingreso de la producción (haber) registrado en la cuenta de generación, y agrega el ingreso (haber) y gasto (debe) asociado a las rentas de la propiedad: intereses, dividendos y otros retiros de la renta empresarial, y otras rentas provenientes de la inversión extranjera, de la tierra, de pólizas de seguro, de derechos de autor, entre las principales. El saldo final de esta cuenta es el ingreso primario neto, que al consolidar las cuentas de la nación se transforma en ingreso nacional. 28

Nueva Base de Medición de la Economía Chilena 1996 - Distribución secundaria del ingreso. Esta cuenta recoge el saldo del ingreso primario y registra todas las formas monetarias de distribución del ingreso, no provenientes de la propiedad. Por tanto, considera los impuestos a la renta, ingresos y pagos previsionales, las primas e indemnizaciones de seguros, y toda otra forma de transferencias corrientes. El saldo final resultante es el ingreso disponible. - Redistribución del ingreso en especie. En esta cuenta se ajusta al ingreso disponible adicionando las transferencias sociales en especie que favorecen finalmente a los hogares y que provienen del gobierno o las instituciones privadas sin fines de lucro. El saldo es el ingreso disponible ajustado. - Uso del ingreso. Esta cuenta registra finalmente el uso del ingreso disponible en el consumo final de los hogares, gobierno e IPSFL. Existen dos opciones de registro que emanan del ingreso disponible: gasto de consumo cuando se trata del ingreso disponible monetario, consumo efectivo cuando es el disponible ajustado. El saldo final es el ahorro. Esta presentación sintética permite explicitar, como sucesivos saldos, una serie de variables macroeconómicas que estaban implícitas en el SCN Rev.3, agregando así importantes indicadores analíticos como el ingreso nacional, ingreso disponible y consumo final efectivo. El saldo final de las cuentas de ingresos y gastos es el ahorro obtenido como diferencia entre el ingreso disponible y el consumo final. El ahorro así calculado se constituye en el primer factor de cambio en el patrimonio neto de los agentes. Acumulación Se compone de dos cuentas que registran las variaciones del patrimonio derivadas de las transacciones del período, separando en una los activos físicos y en la otra los activos financieros. - La cuenta de capital registra la acumulación física de capital derivada del proceso productivo, financiada con ahorro y transferencias de capital. La acumulación de capital físico comprende la clasificación de activos fijos, existencias y objetos de valor en total correspondencia con los registros de balance - La cuenta financiera registra las variaciones de activos y pasivos financieros. Por cierto, la cuenta se refiere a un conjunto único de instrumentos financieros: oro monetario y derechos especiales de giro (DEG), dinero legal y depósitos, acciones y otros valores, préstamos, reservas técnicas de seguros y otras cuentas por cobrar o pagar, que serán activos o pasivos dependiendo de su posición en la cartera patrimonial de los agentes. El saldo neto de ambas cuentas es el préstamo neto que refleja la capacidad de financiamiento o endeudamiento de los sectores durante el período. Otras variaciones del volumen de los activos y revalorización del capital En estas cuentas se registran las variaciones del patrimonio no provenientes del proceso de producción y distribución del ingreso en el período. Las primeras corresponden a las variaciones netas del patrimonio físico por: aparecimiento y desaparecimiento de activos, por ejemplo, el descubrimiento de riquezas mineras susceptibles de explotación y pérdidas de activos derivadas de siniestros, entre otras. Las otras variaciones, denominadas pérdidas o ganancias de capital, se producen por cambios en la posición patrimonial de los agentes por fenómenos de variación de precios, aun cuando no exista inflación. Al respecto, es preciso separar el efecto del alza del nivel general de precios o plusvalía neutral, del efecto en la plusvalía real en la cartera de activos y pasivos. Estas otras variaciones en el patrimonio físico y las pérdidas o ganancias de capital constituyen en conjunto con el ahorro y transferencias de capital, los factores que explican los cambios en la situación patrimonial de los sectores entre comienzos y fines del período. Balances Estas cuentas registran el detalle de los activos y pasivos de los sectores institucionales, con una clasificación similar a la mostrada en las cuentas de acumulación y cambios en volúmenes y precios. De tal forma, estas 29

Nueva Base <strong>de</strong> Medición <strong>de</strong> <strong>la</strong> Economía <strong>Chilena</strong> <strong>1996</strong><br />

- Distribución secundaria <strong>de</strong>l ingreso. Esta cuenta<br />

recoge el saldo <strong>de</strong>l ingreso primario y registra todas<br />

<strong>la</strong>s formas monetarias <strong>de</strong> distribución <strong>de</strong>l ingreso,<br />

no provenientes <strong>de</strong> <strong>la</strong> propiedad. Por tanto,<br />

consi<strong>de</strong>ra los impuestos a <strong>la</strong> renta, ingresos y pagos<br />

previsionales, <strong>la</strong>s primas e in<strong>de</strong>mnizaciones <strong>de</strong><br />

seguros, y toda otra forma <strong>de</strong> transferencias<br />

corrientes. El saldo final resultante es el ingreso<br />

disponible.<br />

- Redistribución <strong>de</strong>l ingreso en especie. En esta<br />

cuenta se ajusta al ingreso disponible adicionando<br />

<strong>la</strong>s transferencias sociales en especie que favorecen<br />

finalmente a los hogares y que provienen <strong>de</strong>l<br />

gobierno o <strong>la</strong>s instituciones privadas sin fines <strong>de</strong><br />

lucro. El saldo es el ingreso disponible ajustado.<br />

- Uso <strong>de</strong>l ingreso. Esta cuenta registra finalmente el<br />

uso <strong>de</strong>l ingreso disponible en el consumo final <strong>de</strong><br />

los hogares, gobierno e IPSFL. Existen dos<br />

opciones <strong>de</strong> registro que emanan <strong>de</strong>l ingreso<br />

disponible: gasto <strong>de</strong> consumo cuando se trata <strong>de</strong>l<br />

ingreso disponible monetario, consumo efectivo<br />

cuando es el disponible ajustado. El saldo final es<br />

el ahorro.<br />

Esta presentación sintética permite explicitar, como<br />

sucesivos saldos, una serie <strong>de</strong> variables<br />

macroeconómicas que estaban implícitas en el SCN<br />

Rev.3, agregando así importantes indicadores analíticos<br />

como el ingreso nacional, ingreso disponible y consumo<br />

final efectivo. El saldo final <strong>de</strong> <strong>la</strong>s cuentas <strong>de</strong> ingresos<br />

y gastos es el ahorro obtenido como diferencia entre el<br />

ingreso disponible y el consumo final. El ahorro así<br />

calcu<strong>la</strong>do se constituye en el primer factor <strong>de</strong> cambio<br />

en el patrimonio neto <strong>de</strong> los agentes.<br />

Acumu<strong>la</strong>ción<br />

Se compone <strong>de</strong> dos cuentas que registran <strong>la</strong>s variaciones<br />

<strong>de</strong>l patrimonio <strong>de</strong>rivadas <strong>de</strong> <strong>la</strong>s transacciones <strong>de</strong>l<br />

período, separando en una los activos físicos y en <strong>la</strong><br />

otra los activos financieros.<br />

- La cuenta <strong>de</strong> capital registra <strong>la</strong> acumu<strong>la</strong>ción física<br />

<strong>de</strong> capital <strong>de</strong>rivada <strong>de</strong>l proceso productivo,<br />

financiada con ahorro y transferencias <strong>de</strong> capital.<br />

La acumu<strong>la</strong>ción <strong>de</strong> capital físico compren<strong>de</strong> <strong>la</strong><br />

c<strong>la</strong>sificación <strong>de</strong> activos fijos, existencias y objetos<br />

<strong>de</strong> valor en total correspon<strong>de</strong>ncia con los registros<br />

<strong>de</strong> ba<strong>la</strong>nce<br />

- La cuenta financiera registra <strong>la</strong>s variaciones <strong>de</strong><br />

activos y pasivos financieros. Por cierto, <strong>la</strong> cuenta<br />

se refiere a un conjunto único <strong>de</strong> instrumentos<br />

financieros: oro monetario y <strong>de</strong>rechos especiales<br />

<strong>de</strong> giro (DEG), dinero legal y <strong>de</strong>pósitos, acciones<br />

y otros valores, préstamos, reservas técnicas <strong>de</strong><br />

seguros y otras cuentas por cobrar o pagar, que<br />

serán activos o pasivos <strong>de</strong>pendiendo <strong>de</strong> su posición<br />

en <strong>la</strong> cartera patrimonial <strong>de</strong> los agentes.<br />

El saldo neto <strong>de</strong> ambas cuentas es el préstamo neto que<br />

refleja <strong>la</strong> capacidad <strong>de</strong> financiamiento o en<strong>de</strong>udamiento<br />

<strong>de</strong> los sectores durante el período.<br />

Otras variaciones <strong>de</strong>l volumen <strong>de</strong> los activos y<br />

revalorización <strong>de</strong>l capital<br />

En estas cuentas se registran <strong>la</strong>s variaciones <strong>de</strong>l<br />

patrimonio no provenientes <strong>de</strong>l proceso <strong>de</strong> producción<br />

y distribución <strong>de</strong>l ingreso en el período. Las primeras<br />

correspon<strong>de</strong>n a <strong>la</strong>s variaciones netas <strong>de</strong>l patrimonio<br />

físico por: aparecimiento y <strong>de</strong>saparecimiento <strong>de</strong> activos,<br />

por ejemplo, el <strong>de</strong>scubrimiento <strong>de</strong> riquezas mineras<br />

susceptibles <strong>de</strong> explotación y pérdidas <strong>de</strong> activos<br />

<strong>de</strong>rivadas <strong>de</strong> siniestros, entre otras. Las otras<br />

variaciones, <strong>de</strong>nominadas pérdidas o ganancias <strong>de</strong><br />

capital, se producen por cambios en <strong>la</strong> posición<br />

patrimonial <strong>de</strong> los agentes por fenómenos <strong>de</strong> variación<br />

<strong>de</strong> precios, aun cuando no exista inf<strong>la</strong>ción. Al respecto,<br />

es preciso separar el efecto <strong>de</strong>l alza <strong>de</strong>l nivel general <strong>de</strong><br />

precios o plusvalía neutral, <strong>de</strong>l efecto en <strong>la</strong> plusvalía<br />

real en <strong>la</strong> cartera <strong>de</strong> activos y pasivos.<br />

Estas otras variaciones en el patrimonio físico y <strong>la</strong>s<br />

pérdidas o ganancias <strong>de</strong> capital constituyen en conjunto<br />

con el ahorro y transferencias <strong>de</strong> capital, los factores<br />

que explican los cambios en <strong>la</strong> situación patrimonial<br />

<strong>de</strong> los sectores entre comienzos y fines <strong>de</strong>l período.<br />

Ba<strong>la</strong>nces<br />

Estas cuentas registran el <strong>de</strong>talle <strong>de</strong> los activos y pasivos<br />

<strong>de</strong> los sectores institucionales, con una c<strong>la</strong>sificación<br />

simi<strong>la</strong>r a <strong>la</strong> mostrada en <strong>la</strong>s cuentas <strong>de</strong> acumu<strong>la</strong>ción y<br />

cambios en volúmenes y precios. De tal forma, estas<br />

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