Matriz de Insumo Producto de la Economía Chilena 1996

Nueva Base de Medición de la Economía Chilena 1996
1. EL SCN 1993 COMO CONTEXTO
DEL NUEVO AÑO BASE 1996
1.1. EL SCN: las cuentas integradas y las
matrices de insumo-producto
El desarrollo de las técnicas insumo-producto desde
sus inicios siempre estuvo vinculado al tema de las
cuentas nacionales. Sin embargo, recién con el SCN
Revisión 3 de 1968 (Naciones Unidas, 1970) se
establecieron formalmente las normas contables y
sistemas de clasificación que relacionan ambas clases
de registros. Sobre esa obra fundacional, el manual del
SCN 1993, revisión 4 (Naciones Unidas, 1993),
consolida las definiciones de la base contable de las
tablas de insumo-producto, formaliza el rol de los
cuadros de oferta y utilización y expande las relaciones
de las transacciones insumo-producto hacia el conjunto
de las cuentas institucionales integradas.
En estrecha relación con ambos manuales del SCN, la
División de Estadística de Naciones Unidas (UNSD)
publicó dos manuales especializados en el tema insumoproducto
(Naciones Unidas, 1974, y 2000), que trataban
in extenso los temas abordados en el SCN. En especial,
el último Manual sobre la compilación y el análisis de
los cuadros de insumo-producto (Naciones Unidas,
2000), describe detalladamente las experiencias y
recomendaciones para la implementación de estos
estudios. Por cierto, este último manual se publicó en
la etapa final del proceso de compatibilización
intersectorial de la MIP 1996. Sin embargo, los
manuales previos mencionados, y la experiencia de
elaboración de tablas de insumo-producto en Chile,
especialmente la relacionada con la MIP 1986,
proporcionaron una sólida base metodológica para las
mediciones de la MIP 1996.
Al respecto, es necesario acotar que, no obstante, el
despliegue conceptual y calidad de las recomendaciones
de los manuales referidos, en el trabajo práctico se
enfrentan y estructuran elementos no descritos en las
directrices internacionales. Estos elementos están
condicionados por circunstancias específicas que
restringen la aplicación de los conceptos del SCN en
los diversos países, grado de desarrollo de los sistemas
estadísticos nacionales, problemas operativos del
procesamiento de datos, y retraso en el diseño y
aplicación de tecnologías de información en el ámbito
de los sistemas de contabilidad y estadísticas
macroeconómicos.
1.2. Marco descriptivo del SCN 1993
A partir de la experiencia de aplicación del SCN Rev.3,
parcial o inexistente en los países en desarrollo, la
UNSD ha prestado especial atención al tema de
implementación del nuevo SCN 1993. Una vez
terminados los trabajos relacionados con el manual, se
abocó a la elaboración de un manual de compilación
de cuentas nacionales, expuesto en un primer documento
de trabajo Towards a methodology for the compilation
of national accounts, concepts and practice (United
Nations, 1994). Este documento culminó con la
publicación del manual Un método de sistemas para
la compilación de las cuentas nacionales (Naciones
Unidas, 2000), que perfeccionó y sintetizó el primer
documento, sin alterar esencialmente su contenido.
Considerando el período de ejecución de los trabajos
de la MIP 1996, se utilizó el primer documento
mencionado como un referente para la integración del
sistema de cuentas nacionales en el nuevo año base
1996. El esquema central que sirve de base al desarrollo
de ambos textos de la UNSD, se reproduce con algunas
25