Matriz de Insumo Producto de la EconomÃa Chilena 1996
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Nueva Base de Medición de la Economía Chilena 1996 1. EL SCN 1993 COMO CONTEXTO DEL NUEVO AÑO BASE 1996 1.1. EL SCN: las cuentas integradas y las matrices de insumo-producto El desarrollo de las técnicas insumo-producto desde sus inicios siempre estuvo vinculado al tema de las cuentas nacionales. Sin embargo, recién con el SCN Revisión 3 de 1968 (Naciones Unidas, 1970) se establecieron formalmente las normas contables y sistemas de clasificación que relacionan ambas clases de registros. Sobre esa obra fundacional, el manual del SCN 1993, revisión 4 (Naciones Unidas, 1993), consolida las definiciones de la base contable de las tablas de insumo-producto, formaliza el rol de los cuadros de oferta y utilización y expande las relaciones de las transacciones insumo-producto hacia el conjunto de las cuentas institucionales integradas. En estrecha relación con ambos manuales del SCN, la División de Estadística de Naciones Unidas (UNSD) publicó dos manuales especializados en el tema insumoproducto (Naciones Unidas, 1974, y 2000), que trataban in extenso los temas abordados en el SCN. En especial, el último Manual sobre la compilación y el análisis de los cuadros de insumo-producto (Naciones Unidas, 2000), describe detalladamente las experiencias y recomendaciones para la implementación de estos estudios. Por cierto, este último manual se publicó en la etapa final del proceso de compatibilización intersectorial de la MIP 1996. Sin embargo, los manuales previos mencionados, y la experiencia de elaboración de tablas de insumo-producto en Chile, especialmente la relacionada con la MIP 1986, proporcionaron una sólida base metodológica para las mediciones de la MIP 1996. Al respecto, es necesario acotar que, no obstante, el despliegue conceptual y calidad de las recomendaciones de los manuales referidos, en el trabajo práctico se enfrentan y estructuran elementos no descritos en las directrices internacionales. Estos elementos están condicionados por circunstancias específicas que restringen la aplicación de los conceptos del SCN en los diversos países, grado de desarrollo de los sistemas estadísticos nacionales, problemas operativos del procesamiento de datos, y retraso en el diseño y aplicación de tecnologías de información en el ámbito de los sistemas de contabilidad y estadísticas macroeconómicos. 1.2. Marco descriptivo del SCN 1993 A partir de la experiencia de aplicación del SCN Rev.3, parcial o inexistente en los países en desarrollo, la UNSD ha prestado especial atención al tema de implementación del nuevo SCN 1993. Una vez terminados los trabajos relacionados con el manual, se abocó a la elaboración de un manual de compilación de cuentas nacionales, expuesto en un primer documento de trabajo Towards a methodology for the compilation of national accounts, concepts and practice (United Nations, 1994). Este documento culminó con la publicación del manual Un método de sistemas para la compilación de las cuentas nacionales (Naciones Unidas, 2000), que perfeccionó y sintetizó el primer documento, sin alterar esencialmente su contenido. Considerando el período de ejecución de los trabajos de la MIP 1996, se utilizó el primer documento mencionado como un referente para la integración del sistema de cuentas nacionales en el nuevo año base 1996. El esquema central que sirve de base al desarrollo de ambos textos de la UNSD, se reproduce con algunas 25
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