Matriz de Insumo Producto de la EconomÃa Chilena 1996

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* para las cuentas anuales, se presentarían cuentas a precios de 1996, aplicando índices de quántum encadenados, sin reequilibrar los resultados (lo que no permite presentar los resultados en forma contable). * para las cuentas trimestrales, se utilizarían como base móvil las últimas cuentas definitivas (o semi - definitivas) disponibles. * y para el IMACEC, las últimas cuentas trimestrales del pasado (a precios constantes, en cuanto no se hagan cuentas trimestrales a precios corrientes). d) Retropolación Según lo expuesto en el párrafo a), no tiene mucho sentido aplicar al año 1996 nuevo los índices de quántum que provienen de la serie anterior; en efecto, son datos incompatibles, por el hecho que provienen de mediciones realizadas con instrumentos distintos. Y de hecho, los cambios de nivel en la medición del PIB revelan un cambio de ritmo de crecimiento dependiendo del instrumento utilizado. Pero una retropolación representa un costo, a medir en función de las prioridades. e) Elaborar cuentas trimestrales Por el momento, no se puede hablar de cuentas trimestrales en Chile (ver las conclusiones y recomendaciones del seminario organizado a Río por la CEPAL, noviembre de 2000). Lo que se llama "cuentas trimestrales" supone la elaboración de valores a precios corrientes y constantes, la reproducción de la coherencia contable de las cuentas anuales, y si posible una evaluación del PIB por doble deflación, además de una adecuación entre los valores anuales y la suma de los valores trimestrales. Tal construcción se puede hacer en forma progresiva; y existen varias recomendaciones metodológicas internacionales en la materia (que se presentaron durante el mismo seminario de Río). 7. CONCLUSIÓN A pesar del costo que representó para el Banco Central postergar la publicación prevista en marzo pasado, tal decisión parece a posteriori sabia, pues, permitirá aproximar mejor el producto con las recomendaciones internacionales; pero sobre todo ofreció la oportunidad de realizar de una vez la presentación al público de todo el trabajo realizado sobre el año 1996, en una forma congruente. Además, la consultoría fue una oportunidad para confortar el Departamento de Cuentas Nacionales en la calidad de los resultados alcanzados, a pesar de las críticas presentadas, que son pocas en relación con la cantidad de información que resulta del trabajo realizado. Además, esta consultoría habrá permitido a los técnicos del Departamento avanzar en su comprensión del nuevo sistema y en el dominio de las metodologías de elaboración. Al fin de este informe, quiero expresar mis agradecimientos a los miembros del Departamento por el ambiente que me proporcionaron, y por la calidad de sus contribuciones en la elaboración de los documentos de control que les solicité realizar. RECOMENDACIONES 1/ Llegar a la congruencia entre cuentas de los Sectores institucionales y cuentas de las industrias antes de publicar la MIP 1996 (lo que incluye las transacciones de las cuentas de producción y de generación del ingreso, la Formación Bruta de Capital Fijo y la Variación de las existencias). 2/ Publicar en forma simultánea la MIP 1996, el Cuadro de las Cuentas Económicas Integradas (con evaluación separada de la cuenta de los hogares), la matriz de inversión y la matriz de empleos (esta última por lo menos como documento de trabajo). 3/ Modificar los datos que se refieren al Consumo de Capital Fijo de las industrias, a la producción de no mercado del Gobierno; a la clasificación de la educación subvencionada; y incorporar en la medida de lo posible las otras modificaciones mencionadas en este informe (párrafos 4.4 Y 4.5). 14
4/ Confirmar la estrategia de elaboración de las cuentas a precios constantes la más apropiada para conseguir la mejor representación posible de la evolución económica del país, tanto en las cuentas anuales como en las cuentas trimestrales y en los indicadores mensuales. Y dentro de ésta, convendría optar por una elaboración a precios del año anterior, y encadenamiento de índices. 5/ Establecer un calendario estricto de las etapas de trabajo permitiendo el alcance de la serie 1997 - 2000 en el tiempo anunciado; y organizar un seguimiento de su realización para superar los atrasos eventuales. 6/ Emprender un estudio de las insuficiencias estadísticas, usando la experiencia adquirida en la elaboración de esta nueva base, y contribuir a un plan estratégico nacional que permita superar los limites en el conocimiento de la economía chilena. 7/ Seguir mejorando las metodologías de elaboración de las Cuentas hacia una mejor integración de las diversas contribuciones dentro de un proceso iterativo de elaboración. ------- Del 15 al 20 de julio, se realizó una nueva misión que permitió averiguar el cumplimiento de las recomendaciones arriba presentadas así como confortar los resultados alcanzados en la preparación de la publicación anunciada para agosto. Todas las recomendaciones que estaban al alcance del tiempo disponible fueron implementadas en forma satisfactoria De tal forma, que se va a presentar al público una versión totalmente integrada de las cuentas nacionales relacionadas a la nueva base estadística 1996. Sin embargo, algunas recomendaciones menores necesitarían más investigación para alcanzar una calidad que permita su incorporación en los datos oficiales de las Cuentas Nacionales de Chile. Allí se puede mencionar una buena articulación de los datos de empleos con el resto del sistema, y una cobertura completa de la nueva definición que se propone para la Formación de capital. El cuadro de datos presente en este informe incorpora las modificaciones introducidas como consecuencia de esta auditoría. 15
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