Matriz de Insumo Producto de la Economía Chilena 1996

la repartición propuesta para el ingreso primario no presentaba la consistencia apropiada (véanse en
anexo 4 los datos provisionales y algunas recomendaciones para superar las discrepancias encontradas).
En conclusión, se recomienda aprovechar el postergamiento de la publicación para alcanzar
esta coherencia global, y presentar de una vez la totalidad de los datos preparados para el año base
conforme al marco central del nuevo SCN.
4.2 Una publicación limitada al año base
Sin embargo, inclusive si se logra esta publicación completa para las cuentas del año 1996,
no se puede olvidar que no se acabarán los trabajos de la "nueva base" antes de que se tenga una serie
de cuentas anuales al día, con datos trimestrales y mensuales totalmente compatibles con los anuales.
Esto significa que van a tener que vivir durante un tiempo con dos estimaciones distintas de
la economía chilena. Si es cierto que las dos mediciones corresponden a dos instrumentos distintos para
medir la misma realidad, sin embargo van a tener que seguir publicando los datos de la evolución
económica actual usando el instrumento antiguo, en cuanto los economistas ajenos a la institución
tendrán la tentación de aplicar estos índices a la nueva ponderación publicada. Y de hecho, no hay otra
solución a esta situación
4.3 Algunos puntos de insuficiencia
Las investigaciones realizadas en el curso de esta consultoría hicieron aparecer algunas
insuficiencias en las mediciones elaboradas, las cuales no llevan a proponer cambios en los números,
sino más bien abrir perspectivas para nuevas investigaciones. Se trataría, podríamos decir, de
perspectivas abiertas por los avances metodológicos de esta nueva base, sin que se haya llegado a
conclusiones dentro del tiempo disponible.
a) Una evaluación parcial de la economía subterránea
Se trata principalmente de la evasión fiscal, de la subdeclaración estadística (generalmente
asociada a la evasión), de la producción de unidades informales, del contrabando y de su
comercialización. Estos fenómenos existen en todos los países, y el nuevo SCN insiste en tomarlos en
consideración. Con las fuentes utilizadas, y en especial la encuesta a la pequeña empresa, se consiguió
algo de la informalidad. Pero no se hizo nada para la subdeclaración o el contrabando. En otros países,
se consiguió estimaciones de estos fenómenos a través del proceso iterativo arriba mencionado.
Se debe mencionar asimismo la dificultad que surge después, si se introduce una medición
de estos fenómenos en el año base, cuando se trata de proponer una evolución específica para tales
zonas de "sombra" estadística. Por este motivo se revela importante realizar anualmente la encuesta a la
pequeña empresa.
b) Personas ocupadas, empleos e ingresos
Entre los trabajos estadísticos que se prepararon y las evaluaciones que resultan de la
síntesis de la MIP, aparecen contradicciones que no se habían aclarado. Durante la consultoría, se
hicieron más confrontaciones, y se realizó un encuentro con el personal del INE. De estos trabajos,
resultan conclusiones que aclaran las discrepancias, y a veces las reducen en forma significativa. Sin
embargo, se requiere todavía trabajo adicional para llegar a una publicación de los resultados.
c) Otros
- Variación de las existencias: la metodología utilizada para evaluar este agregado no
considera el efecto de la variación de los precios en su medición; se recomienda estudiar una
metodología que permita introducir en el futuro el impacto de esta variable.
- El nuevo SCN recomienda medir la producción agrícola tomando como referencia el ciclo
de la campaña y no el año civil (con introducción de existencias en proceso).
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