Matriz de Insumo Producto de la Economía Chilena 1996

Así, 84% del total de la diferencia constatada sobre el valor agregado se concentra en
motivos estadísticos, los cuales corresponden en su mayoría a desvíos en la evolución medida en años
corrientes a partir de la base anterior. Y de este impacto, la mayor parte se encuentra solamente en 4
actividades (tres, con variación positiva de 2712, y una con disminución de 501).
Estas discrepancias pueden encontrar algunas explicaciones:
- Para la construcción, una insuficiencia estadística en el conocimiento del precio del m²,
cuya evolución más rápida redundará en una mejor calidad de la construcción (con subestimación del
crecimiento real).
- Para el comercio, la reproducción de tasas de márgenes idénticas no habría considerado la
contribución creciente de las grandes tiendas de distribución cuyos márgenes son más bajos (lo que
representaría un crecimiento en volumen menos fuerte).
- En el caso de la propiedad de vivienda, es el valor de los arriendos que se subestimó, con
un impacto a repartir entre precio y volumen.
- Y en el caso de los servicios a las empresas, se trataría de una división del trabajo superior
y de una subestimación de lo que se llama la nueva economía.
Sus impactos en la demanda final se ubican fácilmente: Consumo final de los hogares para
el servicio de propiedad de vivienda, formación de capital para la vivienda; los servicios a las empresas
contribuyen a aumentar el consumo intermedio de las otras actividades.
En cuanto a la distribución del ingreso primario, se explica más adelante que esta
información carece de la consistencia requerida, por no tener compatibilización con las cuentas de los
sectores institucionales; una reevaluación de estas transacciones se revela necesaria.
Pero todo eso significa que los cambios de nivel encontrados en el PIB de Chile no
provienen sino marginalmente de la adopción del nuevo SCN (viene principalmente de la incorporación
de una evaluación exhaustiva del consumo de capital fijo del Gobierno: + 500). Y que el impacto principal
resulta de condiciones inapropiadas en la elaboración de las cuentas en años corrientes, esencialmente
por fuentes estadísticas insuficientes (y tal vez por insuficiencia metodológica en su interpretación, pero
este punto no pertenecía al área de esta investigación).
Y la consecuencia de este análisis en el campo económico indica que el crecimiento del PIB
fue subestimado durante el período 1986-96, parte por subestimación de la inflación, parte por
subestimación del crecimiento real (separar numéricamente estos dos fenómenos requeriría
investigaciones más amplias).
3. EVALUACIÓN DE LOS TRABAJOS
Hacer una evaluación de los métodos de trabajo utilizados durante un programa que tiene
ahora 5 años de existencia no es tan evidente. La forma de realizar tal evaluación resultó más de
sondajes realizados aprovechando el control de calidad de los números o de informaciones recopiladas a
partir de conversaciones con las personas implicadas en el trabajo. Una investigación más a fondo
hubiese necesitado un seguimiento de toda la cadena de procesamiento de los datos, lo que no podía
realizarse en el tiempo acordado para la consultoría. A pesar de estos limites metodológicos en la
investigación, se pueden esbozar algunos rasgos significativos de la organización del trabajo utilizados
para la elaboración de la MIP 1996 que inciden en los resultados que se debió revisar en esta consultoría.
3.1 Un nuevo contexto de trabajo
En relación con la elaboración de la matriz anterior, se debe anotar un cambio significativo
en la conducta del trabajo : en vez de suspender todos los trabajos referidos a las cuentas corrientes
basadas en la base anterior, se decidió mantener su producción durante todo el proceso de elaboración
de la nueva base. Por ende, se aumentó sensiblemente la carga de trabajo del Departamento. Durante
las entrevistas sostenidas con los funcionarios responsables se mencionó que en el caso de la MIP 1996
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