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Matriz de Insumo Producto de la Economía Chilena 1996

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Nueva Base <strong>de</strong> Medición <strong>de</strong> <strong>la</strong> Economía <strong>Chilena</strong> <strong>1996</strong><br />

Solicitud <strong>de</strong> Registro Factura (SRF) 5 , en tanto en el<br />

caso <strong>de</strong> <strong>la</strong>s exportaciones, se dispuso <strong>de</strong>l informe<br />

Solicitud <strong>de</strong> Reexpedición 6 .<br />

Los datos anteriores aparecen codificados a nivel <strong>de</strong><br />

los 4 dígitos iniciales <strong>de</strong>l arancel y a<strong>de</strong>más c<strong>la</strong>sificados<br />

en actividad comercial u otra.<br />

Vías aduaneras menores, regímenes especiales y otros.<br />

Las modalida<strong>de</strong>s vía postal y tramitación simplificada<br />

son otras dos formas <strong>de</strong> internación <strong>de</strong> mercancías al<br />

país que son administradas por el Servicio Nacional <strong>de</strong><br />

Aduanas, pero cuyos antece<strong>de</strong>ntes no ingresan a su<br />

sistema computacional <strong>de</strong> registro, <strong>de</strong>bido a su<br />

tratamiento arance<strong>la</strong>rio y/o tributario diferenciado y a<br />

<strong>la</strong> documentación especial exigida. Los documentos que<br />

registran ambos tipos <strong>de</strong> operaciones son el Formu<strong>la</strong>rio<br />

<strong>de</strong> Importación <strong>de</strong> Vía Postal y Pago Simultáneo<br />

(FIVPS) 7 y <strong>la</strong> Dec<strong>la</strong>ración <strong>de</strong> Importación <strong>de</strong> Pago<br />

Simultáneo (DIPS) 8 , respectivamente.<br />

Para abordar el estudio <strong>de</strong> <strong>la</strong> vía postal, se realizó un<br />

estudio muestral a <strong>la</strong>s aduanas <strong>de</strong> Beaucheff en Santiago<br />

y Valparaíso, <strong>la</strong>s que representan el 89% <strong>de</strong> esta forma<br />

<strong>de</strong> internación <strong>de</strong> bienes. Los datos obtenidos<br />

permitieron e<strong>la</strong>borar una estructura por origen y <strong>de</strong>stino<br />

<strong>de</strong> <strong>la</strong>s mercancías, don<strong>de</strong> <strong>la</strong> mayoría tiene como uso<br />

final el consumo <strong>de</strong> los hogares. Sin embargo, los bienes<br />

intermedios no son menores, concentrándose<br />

principalmente en repuestos para vehículos y<br />

maquinaria, simplificándose <strong>de</strong> ese modo <strong>la</strong><br />

<strong>de</strong>terminación <strong>de</strong>l <strong>de</strong>stino intermedio <strong>de</strong> <strong>la</strong>s mercancías<br />

respectivas. Respecto a los bienes <strong>de</strong> capital,<br />

prácticamente no existen <strong>de</strong>bido a <strong>la</strong> restricción <strong>de</strong><br />

Correos <strong>de</strong> que los embarques no pue<strong>de</strong>n superar los<br />

25 kilos <strong>de</strong> peso.<br />

La modalidad <strong>de</strong> tramitación simplificada se cuantificó<br />

con antece<strong>de</strong>ntes <strong>de</strong> <strong>la</strong>s aduanas <strong>de</strong> Pudahuel en<br />

Santiago, <strong>de</strong> Valparaíso y <strong>de</strong> San Antonio, dada <strong>la</strong><br />

mayor facilidad <strong>de</strong> acceso a <strong>la</strong> información y por cuanto<br />

concentraban más <strong>de</strong>l 63 % <strong>de</strong> esta c<strong>la</strong>se <strong>de</strong><br />

importaciones. El espectro <strong>de</strong> bienes que se importa es<br />

bastante amplio y heterogéneo, incluyendo los tres tipos<br />

<strong>de</strong> <strong>de</strong>stino, es <strong>de</strong>cir, bienes <strong>de</strong> consumo, intermedio y<br />

capital.<br />

En ambos estudios, basados en una muestra <strong>de</strong> <strong>la</strong><br />

documentación, se tuvo especial cuidado en <strong>de</strong>tectar <strong>la</strong><br />

posible existencia <strong>de</strong> estacionalidad. Para ello, se<br />

analizó documentación <strong>de</strong> los años 1994 a <strong>1996</strong>,<br />

comprobándose que no existía comportamiento<br />

estacional. Un aspecto relevante <strong>de</strong> estos estudios se<br />

refirió a los transactores; se observa una presencia<br />

importante <strong>de</strong> no resi<strong>de</strong>ntes que operan a través <strong>de</strong> este<br />

mecanismo, en especial personal diplomático o<br />

perteneciente a organismos internacionales, quienes<br />

a<strong>de</strong>más gozan <strong>de</strong> franquicias aduaneras que simplifican<br />

el trámite aduanero. De los bienes que ingresan al país,<br />

cuyo <strong>de</strong>stinatario es un agente extranjero, no son<br />

consi<strong>de</strong>rados como importación al no existir una<br />

transferencia <strong>de</strong> propiedad entre no resi<strong>de</strong>ntes y<br />

resi<strong>de</strong>ntes <strong>de</strong>l país. Este es uno <strong>de</strong> los ajustes singu<strong>la</strong>res<br />

a que se someten <strong>la</strong>s estadísticas <strong>de</strong> comercio exterior<br />

en un procesamiento enfocado a insumo-producto y<br />

cuentas nacionales.<br />

Servicios<br />

Dentro <strong>de</strong> <strong>la</strong>s encuestas especiales que el Departamento<br />

<strong>de</strong> Cuentas Nacionales compi<strong>la</strong> directamente <strong>de</strong> <strong>la</strong>s<br />

empresas <strong>de</strong> transporte, comunicaciones, servicios<br />

financieros, esparcimiento (radio, cine, TV), se incluyen<br />

preguntas sobre operaciones <strong>de</strong> importación o<br />

exportación <strong>de</strong> servicios, antece<strong>de</strong>ntes que constituyeron<br />

<strong>la</strong> principal fuente <strong>de</strong> información para <strong>la</strong> MIP <strong>1996</strong>.<br />

Adicionalmente, <strong>la</strong>s estadísticas <strong>de</strong> Ba<strong>la</strong>nza <strong>de</strong> Pagos<br />

(cambios internacionales, SERNATUR, Servicios<br />

Nacional <strong>de</strong> Aduana, etc.) representaron una importante<br />

fuente complementaria en <strong>la</strong> <strong>de</strong>terminación <strong>de</strong> los<br />

diferentes tipos <strong>de</strong> transacción <strong>de</strong> servicios con el<br />

exterior.<br />

2.2. Métodos <strong>de</strong> cálculo<br />

Para ubicar esta metodología en su <strong>de</strong>bido contexto, en<br />

el cuadro II.2.1. se seleccionaron <strong>de</strong>l cuadro I.3.6, <strong>la</strong>s<br />

5. Documento por medio <strong>de</strong>l cual el importador proporciona los antece<strong>de</strong>ntes re<strong>la</strong>tivos<br />

a una <strong>de</strong>terminada operación <strong>de</strong> importación <strong>de</strong>s<strong>de</strong> una Zona Franca a su respectivas<br />

Zona Franca <strong>de</strong> Extensión.<br />

6. Documento <strong>de</strong> <strong>de</strong>stinación aduanera que consiste en el envío <strong>de</strong>s<strong>de</strong> Zona Franca,<br />

al exterior o a otra Zona Franca, <strong>de</strong> mercancías extranjeras y <strong>de</strong> mercancías e<strong>la</strong>boradas<br />

en Zona Franca a <strong>la</strong>s cuales se les hayan incorporado insumos extranjeros<br />

7. Mercancías que son enviadas <strong>de</strong>s<strong>de</strong> el exterior a través <strong>de</strong>l servicio <strong>de</strong> Correos <strong>de</strong><br />

Chile, por vía aérea o marítima. Pue<strong>de</strong>n exce<strong>de</strong>rlos US$ 500FOB sin estar acogidas<br />

a franquicias arance<strong>la</strong>rias o tributarias<br />

8. Importaciones cuyo monto no superan los US$ 500 FOB e incluye <strong>la</strong>s efectuadas<br />

por correos privados (courier) y los bienes <strong>de</strong> <strong>la</strong> sección “0”<br />

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