Matriz de Insumo Producto de la Economía Chilena 1996

aunque integradas y coherentes, se traducen en cifras
aproximadas, debido a la gran diversidad de fuentes y
a frecuentes inconsistencias e irregularidades de los
datos económicos que le sirven de base.
Al considerar ese antecedente, la calidad de las cuentas
nacionales depende de datos básicos y métodos de
compilación. Los datos básicos están condicionados por
la cobertura y el nivel de desarrollo institucional y
técnico del sistema estadístico nacional, el cual depende
de las prioridades y asignación de recursos que otorga
el país a la producción de información económica. Los
métodos de compilación están condicionados por el
desarrollo de las técnicas, análisis y compatibilización
de los datos, así como por la investigación, desempeño
y trayectoria profesional de las oficinas de cuentas
nacionales en cada país.
A pesar de las dificultades para establecer parámetros
objetivos sobre la calidad de las cuentas nacionales, se
están desarrollando esfuerzos por estructurar normas
o estándares de aceptación internacional. Al respecto
el FMI ha mostrado un importante avance en este
sentido, estableciendo un conjunto de indicadores
cualitativos 1 que evalúan factores como: marco
institucional, recursos, reconocimiento de la calidad,
profesionalismo, transparencia, normas éticas, rigor
metodológico, exactitud, fiabilidad, relevancia de la
información, oportunidad, periodicidad, consistencia,
revisiones y accesibilidad a los datos y metadatos. Chile
fue uno de los primeros países en adherir a esta
iniciativa, sometiéndose a una evaluación efectuada el
primer semestre del año 2001. Los resultados de esta
primera calificación, donde se presenta una evaluación
sobre la observancia de las condiciones de calidad del
sistema de cuentas nacionales en el país, se pueden
encontrar en el sitio web del FMI (www.imf.org).
e) ¿Cómo ha evolucionado el marco
metodológico de las cuentas
nacionales?
Desde sus inicios, basado en un primer esquema de
cuentas del producto, ingreso, consumo e inversión, que
observaba la economía inspirada en el enfoque
keynesiano, se han producido cuatro versiones del
Sistema de Cuentas Nacionales.
El primer Sistema de Cuentas Nacionales y
Correspondientes Cuadros Estadísticos de las Naciones
Unidas, se publicó en 1953. Luego de sucesivas
ediciones, que introdujeron aclaraciones y correcciones
secundarias al primer esquema, en 1968 se estableció
el Sistema de Cuentas Nacionales Revisión 3, que
incorporó un conjunto completo de cuentas de stocks
y de flujos.
En esa trayectoria, el Sistema de Cuentas Nacionales
1993 logra una estructura contable completa, integrada
y actualizada de las transacciones en los mercados de
bienes y servicios, de capitales y del trabajo. El esfuerzo
de integración, incluso, se observa en las vinculaciones
establecidas con diversos sistemas de información
macroeconómicos, como balanza de pagos, finanzas
públicas, estadísticas monetarias y financieras y cuentas
satélite ambientales, de salud, educación y turismo,
entre otros.
Al progreso de las técnicas de cuentas nacionales,
contribuyen además numerosos documentos publicados
por Naciones Unidas, en las series clasificadas como
Informes Estadísticos (Serie M) y Estudios de Métodos
(Serie F). Estas publicaciones se refieren a clasificaciones,
manuales de implementación, directrices
sobre encuestas económicas, índices de precio y
volumen, y otros temas conexos a la elaboración de las
cuentas nacionales.
Finalmente, al progreso también contribuye la
experiencia de implementación de cuentas nacionales
que acompañan las publicaciones oficiales en diversos
países. En el caso chileno, la trayectoria de
publicaciones desarrolladas a partir del inicio de las
cuentas en CORFO (1945), posteriormente en
ODEPLAN (1965) y actualmente en el Banco Central
de Chile (1982) constituyen un referente en el estudio
del nuevo año base 1996.
El SCN 1993 es el marco que ha servido de referencia
al programa del nuevo año base de las cuentas
nacionales de Chile, en general, y de la MIP 1996 en
particular.
1. FMI, Data Quality Assesment Framework (DQAF)
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