ARAŞTIRMA RAPORU TÜRKİYE'DE İŞGÜCÜ PİYASASI ...

SGB - Araştırma Raporu
Çalışanların örgütlenme ve toplu pazarlık haklarını düzenleyen 2821 sayılı
Sendikalar Kanunu ile 2822 sayılı Toplu İş Sözleşmesi, Grev ve Lokavt Kanunları
ILO ve AB normları dikkate alınarak yeniden düzenlenecektir.
Kamu görevlilerine verilen toplu sözleşme hakkının kullanılabilmesi için 4688
sayılı Kamu Görevlileri Sendikaları Kanununda gerekli yasal düzenlemeler
yapılacaktır.
Sendikal örgütlenme oranları ile toplu sözleşmeden yararlanma oranlarının
2023 yılında AB ortalaması düzeyine çıkarılması hedeflenmektedir.
İşletmelerin istihdam üzerindeki yükleri azaltılacaktır.
Kadınların çalışma hayatına katılımını artırmak amacıyla, çocuk bakımevleri ve
kreş hizmetleri için teşvik uygulamaları hayata geçirilecektir.
Gençlerin, kadınların ve mesleki eğitim alan işsizlerin istihdamı halinde 54 aya
kadar işveren sigorta prim payının devletçe karşılanması uygulaması
sürdürülecektir.
İş Sağlığı ve Güvenliği Kanunu çıkarılacaktır.
Belirli bir dönem boyunca çalışma ve sosyal güvenlik mevzuatına uyduğu
tespit edilen işverenler için bu durumlarını gösteren ve ödüllendiren
düzenlemeler yapılacaktır.
VII. İŞSİZLİĞE YÖNELİK POLİTİKA ÖNERİLERİ
Türkiye’de 2000’li yıllarda makroekonomik istikrar anlamında büyük ilerlemeler
kaydedilmiş ve hızlı bir büyüme süreci yaşanmıştır. Ancak bu sürecin devamında
temel yapısal kısıtları hafifletecek reformlara olan ihtiyaç belirginleşmeye başlamıştır.
Bu yapısal kısıtların başında işsizlik gelmektedir. Geçen süre içinde işgücü piyasası
reformu açısından sınırlı ilerlemeler kaydedilmiştir. Kayıtlı-kayıtdışı sektör arasındaki
ücret ve istihdam farlılıkları sürmektedir. Kayıtlı sektördeki maliyetler yüksek olduğu için
yaratılan istihdamın önemli bir bölümünün düşük kaliteli kayıtdışı sektöre yöneldiği
görülmektedir.
Buna göre Türkiye’de işsizlik oranını azaltmak ve işgücü piyasasındaki yapısal
sorunları gidermek, önümüzdeki dönemde daha yüksek istihdam düzeyi ve üretkenlik
artışı sağlamak için düzenleme yapılması gereken konular arasında; asgari ücret,
kıdem tazminatı, sosyal güvenlik primleri ve esnek iş sözleşmeleri sıralanabilir.
Oluşturulacak işgücü piyasasına yönelik önlemlerde işgücü piyasası
düzenlemelerinin yeniden ele alınması,
haftalık ortalama çalışma sürelerinin
kısaltılması, bölgesel asgari ücrete geçilmesi, sosyal güvenlik katkılarının düşürülmeye
Ekonomik ve Sektörel Analiz Dairesi 23