MALİ DİSİPLİNİN SAĞLANMASINDA ANAYASAL ... - Maliye Bakanlığı

İÇİNDEKİLER
ÖNSÖZ..........................................................................................................iii
ÖZET.............................................................................................................. v
KISALTMALAR ........................................................................................ xiv
TABLOLAR LİSTESİ ................................................................................ xvi
ŞEKİLLER LİSTESİ .................................................................................. xix
GRAFİKLER LİSTESİ ................................................................................ xx
GİRİŞ.............................................................................................................. 1
BİRİNCİ BÖLÜM
MALİ DİSİPLİN KAVRAMI, MALİ DİSİPLİNİN SAĞLANMASINDA
MALİ KURALLAR VE ÖNEMİ
I. MALİ DİSİPLİN ve DENK BÜTÇE....................................................... 5
A. Mali Disiplin Kavramı....................................................................... 6
B. Bütçe Denkliği ................................................................................. 8
C. Bütçe Açığı ve Ölçüm Yöntemleri .................................................. 14
1. Genel Amaçlı Bütçe Açığı Ölçüm Yöntemleri ......................... 19
a. Geleneksel Bütçe Açığı ...................................................... 19
(1) Kamu Kesimi Borçlanma Gereği................................. 20
(i) Konsolide Bütçe Açığı ........................................ 26
(ii) KİT Açıkları ........................................................ 28
(iii) Sosyal Güvenlik Kurumları Açığı....................... 32
(iv) Döner Sermaye İşletmeleri Açıkları.................... 35
(v) Fon Kuruluşları Açıkları ..................................... 36
(vi) Mahalli İdareler Açıkları ..................................... 38
(vii) Düzenleyici ve Denetleyici Kurumların Açıkları 38
b. Birincil Açık....................................................................... 40
c. İşlevsel Açık....................................................................... 44
d. Nakit Esası ve Tahakkuk Esası Açıkları ............................ 47
e. Yarı Mali Açık.................................................................... 49
f. Nominal ve Reel Bütçe Açığı............................................. 51
2. Özel Amaçlı Bütçe Açığı Ölçüm Yöntemleri ........................... 52
vii