MALİ DİSİPLİNİN SAĞLANMASINDA ANAYASAL ... - Maliye Bakanlığı

10.12.2003 tarihinde kabul edilip, 24.12.2003 tarih ve 25326 sayılı
Resmi Gazete’de yayımlanan 5018 sayılı KMYKK ile kamu kurum ve
kuruluşlarının sınıflandırılması ve bütçe türleri değişmiştir.
5018 sayılı Kanunun “Bütçe Türleri ve Kapsamı” başlıklı 12’nci
maddesi şöyledir:
“Genel yönetim kapsamındaki idarelerin bütçeleri; merkezi yönetim
bütçesi, sosyal güvenlik kurumları bütçeleri ve mahalli idareler bütçeleri
olarak hazırlanır ve uygulanır. Kamu idarelerince bunlar dışında herhangi bir
ad altında bütçe oluşturulamaz.
Merkezi Yönetim Bütçesi, bu Kanuna ekli (I), (II) ve (III) sayılı
cetvellerde yer alan kamu idarelerinin bütçelerinden oluşur.
Genel bütçe, Devlet tüzel kişiliğine dahil olan, ve bu Kanuna ekli (I)
sayılı cetvelde yer alan kamu idarelerinin bütçesidir.
Özel bütçe, bir bakanlığa bağlı veya ilgili olarak belirli bir kamu
hizmetini yürütmek üzere kurulan, gelir tahsis edilen, bu gelirlerden harcama
yapma yetkisi verilen, kuruluş ve çalışma esasları özel kanunla düzenlenen
ve bu Kanuna ekli (II) sayılı cetvelde yer alan her bir kamu idaresinin
bütçesidir.
Düzenleyici ve denetleyici kurum bütçesi, özel kanunlarla kurul, kurum
veya üst kurul şeklinde teşkilatlanan ve bu Kanuna ekli (III) sayılı cetvelde
yer alan her bir düzenleyici ve denetleyici kurumun bütçesidir.
Sosyal güvenlik kurumu bütçesi, sosyal güvenlik hizmeti sunmak
üzere, kanunla kurulan ve bu Kanuna ekli (IV) sayılı cetvelde yer alan her
bir kamu idaresinin bütçesidir.
Mahalli idare bütçesi, mahalli idare kapsamındaki kamu idarelerinin
bütçesidir.”
Anılan Kanunda; Kanunun 1.1.2005 tarihinde yürürlüğe gireceği
hükmü yer almış, fakat 5277 sayılı 2005 Mali Yılı Bütçe Kanununun
“Kısmen veya Tamamen Uygulanmayacak Hükümler” başlıklı 37.
maddesinde yer alan “5018 sayılı Kanunun bütçe uygulamalarına ilişkin
hükümleri 2005 yılında uygulanmaz” hükmü gereğince bütçe türleri 2005
yılında da eski şekliyle uygulanmış 2006 yılında ise yeni şekil geçerli
olmuştur.
23