MALİ DİSİPLİNİN SAĞLANMASINDA ANAYASAL ... - Maliye Bakanlığı

ÖNSÖZ
“Mali Disiplinin Sağlanmasında Anayasal Denk Bütçe Yaklaşımı ve
Türkiye’de Uygulanabilirliği” başlıklı bu çalışma, Dokuz Eylül Üniversitesi
Sosyal Bilimler Enstitüsü Maliye Doktora Programında doktora tezi olarak
hazırlanmış ve 8 Kasım 2006 tarihinde savunularak kabul edilmiştir.
Son yıllarda hem gelişmiş hem de gelişmekte olan ülkeler açısından
kamu maliyesinde disiplinin tesis edilmeye çalışılması amacıyla çeşitli
öneriler gündeme gelmekte ve uygulanmaktadır. Mali disiplinin
sağlanabilmesi amacıyla “Anayasal Denk Bütçe Kuralı”nın anayasal ya da
yasal çerçevede uygulamaya konulması önerisi de bunlardan birisidir.
Türkiye’de özellikle 1980 sonrası dönemde kamu maliyesi alanında
yaşanan mali disiplinsizliğin boyutlarının günümüze kadar artarak devam
ettiği ve bu konuda alınan önlemlerin zaman zaman yetersiz kaldığı
dikkatleri çekmektedir. Bu çalışmanın amacı da, Türkiye’de kamu
maliyesinde yaşanan mali disiplinsizliğin giderilebilmesi amacıyla “Denk
Bütçe Kuralı”nın uygulanabilirliğini değerlendirmeye çalışmaktır.
Her eserde olduğu gibi, bu çalışmada da, yazarı dışında birçok değerli
insanın katkısı bulunmaktadır. Öncelikle, yetişmemde büyük emekleri geçen
başta doktora tez danışmanım Prof. Dr. Kâmil TÜĞEN olmak üzere, Prof.
Dr. Nezihe SÖNMEZ, Prof. Dr. Aytaç EKER, Prof. Dr. Fevzi DEVRİM,
Prof. Dr. Mehmet TOSUNER, Prof. Dr. Coşkun Can AKTAN, Yrd. Doç.
Dr. Metin MERİÇ ve isimlerini burada ifade edemediğim bütün değerli
hocalarıma teşekkürü bir borç bilirim. Çalışmanın hazırlanması sırasında
desteklerini esirgemeyen değerli meslektaşlarım ve dostlarım Yrd. Doç. Dr.
Hayal Ayça ŞİMŞEK, Yrd. Doç. Dr. Dilek DİLEYİCİ ve Öğr. Gör. Dr.
Haluk TANDIRCIOĞLU’na ayrıca teşekkür ederim. Bir evlat olarak
yetişmemde en büyük minnettarlığım ise sevgili Anneme ve Babama aittir.
Kendilerine çok şey borçluyum.
iii