MALİ DİSİPLİNİN SAĞLANMASINDA ANAYASAL ... - Maliye Bakanlığı

gerekse gelişmekte olan ülkelerde mali disiplinin sağlanmasında temel
unsurlardan biri olarak karşımıza çıkan mali kurallar konusu teorik
çerçevede değerlendirilmiştir.
İkinci bölümde bütçe kurumları ve kuralları ile bütçe teorileri
hakkındaki bazı açıklamaları takiben Anayasal İktisat Teorisi kapsamında
Virginia Politik İktisat Okulu ile Freiburg İktisat Okulu hakkında bilgi
verilmiş ve Anayasal İktisat taraftarlarınca devletin ekonomik alandaki hak
ve yetkilerinin sınırlandırılması amacıyla önerilen Ekonomik Anayasa
konusu ele alınmıştır. Daha sonra, seçilmiş örnek ülke uygulamaları
itibarıyla mali disiplini sağlamaya yönelik olarak gerçekleştirilen anayasal
ve yasal bütçe reformları konusunda yapılan uygulamalara yer verilmiştir.
Üçüncü ve son bölümde ise, Türkiye’de mali disiplinsizliğin temel
nedenleri ortaya konmaya çalışılmış ve Cumhuriyet öncesi ve sonrası
dönemde bütçe açıklarının gelişimi analiz edilmiştir. Osmanlı Devleti
dönemi de dahil olmak üzere Türkiye’de mali disiplini sağlamaya yönelik
olarak anayasal ve yasal düzenlemeler çerçevesinde devlet bütçesine yönelik
hükümler üzerinde durulmuştur. Anayasal denk bütçe yaklaşımının
Türkiye’de uygulanabilirliği konusunda ise öncelikle, bütçe kurallarına
yönelik teorik argümanlar ve gerçekleştirilen ampirik çalışma sonuçları ile
anayasal denk bütçe kuralı uygulamasına yöneltilen eleştiriler ele alınmıştır.
Sonra, Türkiye’de bu kuralın uygulanabilirliği, tespit edilen kritik noktalar
çerçevesinde değerlendirmeye tabi tutularak, mali disiplinin sağlanmasına
yönelik öneriler geliştirilmiştir.
3