YILLIK EKONOMİK RAPOR 2010

Yıllık Ekonomik Rapor 2010 - Maliye Bakanlığı Yıllık Ekonomik Rapor 2010 - Maliye Bakanlığı

maliye.gov.tr
from maliye.gov.tr More from this publisher
20.09.2015 Views

c. Kamu Gelir Politikas Orta Vadeli Program (2011-2013) Uygulanacak kamu gelir politikalarnn temel amac; büyüme, yatrm ve istihdamn desteklenmesine ve ekonomide kaytdln azaltlmasna katkda bulunmak ve etkin, basit ve adil bir vergilendirme sistemi oluturmaktr. Bireysel ve kurumsal tasarruf ve sermaye birikiminin tevik edilmesi özel önem tamaktadr. Bu çerçevede; i) Vergi politikalarnn uygulanmasnda istikrar ve vergilendirmede öngörülebilirlik esas olacaktr. ii) Dorudan yabanc sermaye yatrmlarnn ülkeye giriinin hzlandrlmasna, yatrmlarn ve Ar-Ge faaliyetlerinin desteklenmesine, istihdamn artrlmasna ve bölgeler aras gelimilik farkllklarnn azaltlmasna yönelik vergi politikalarnn uygulanmasna devam edilecektir. iii) Vergi kanunlarnda yer alan istisna, muafiyet ve vergi indirimi hükümleri, öngörülen sosyo-ekonomik politika ve hedefler çerçevesinde gözden geçirilerek vergi mevzuat sadeletirilecektir. stisna, muafiyet ve indirimler nedeniyle oluan vergi harcamas tutarlarnn hesaplanmasna devam edilecektir. iv) Yüksek oranda vergilendirilen ürünler bata olmak üzere vergi kayp ve kaçan önlemeye yönelik denetimler artrlacaktr. v) Vergi ve dier mali yükümlülüklerin zamannda ödenmesini salamak amacyla etkin bir tahsilât sistemi oluturulacaktr. vi) Vergiye gönüllü uyumun artrlmas ve vergi tabannn geniletilmesine yönelik çalmalara devam edilecektir. vii) Maktu vergi ve harçlar genel ekonomik koullar göz önüne alnarak güncellenecektir. viii) Vergi idaresinin denetim ve uygulama kapasitesinin güçlendirilmesiyle ilgili çalmalara devam edilecektir. ix) Vergi uyumazlklarna dair idari yarglama alannda gerekli düzenlemeler yaplacaktr. x) Yerel yönetimlerin öz gelirlerinin artrlmasna yönelik düzenlemeler hayata geçirilecektir. Yerel idarelerin öz gelirlerinin artrlmasnda, imar ve altyap hizmetleri sonrasnda varlklarn deerinde ortaya çkan artlardan daha fazla yararlanlacaktr. 159

Yıllık Ekonomik Rapor 2010 xi) Atl vaziyette bulunan Hazineye ait tanmazlar, ilgili kamu kurum ve kurulularyla koordinasyon içerisinde, gelitirilecek projeler vastasyla ekonomiye kazandrlacaktr. d. Kamu Borçlanma Politikas Kamu borcunun yönetimi, iç ve d piyasa koullar ile maliyet unsurlar göz önünde bulundurularak belirlenen risk düzeyi çerçevesinde, finansman ihtiyacnn orta ve uzun vadede mümkün olan en uygun maliyetle karlanmas ilkesine dayanmaktadr. Bu ilke çerçevesinde, i) Kamu kesimi borçlanmasnn özel kesim kaynaklarn dlamamasn teminen iç borç çevirme oran kademeli olarak azaltlacaktr. ii) effafln artrlmas amacyla, kamuoyunun ihtiyaçlar da dikkate alnarak, finansman programlar ve borç bilgilerinin düzenli olarak açklanmasna devam edilecektir. iii) Devlet iç borçlanma senetlerinin yatrmc tabannn geniletilmesi amacna yönelik olarak yeni araçlarn ve yeni sat yöntemlerinin gelitirilmesine ilikin çalmalara devam edilecektir. e. Kamu Mali Yönetimi ve Denetim dari ve mali sorumluluklarn gerei gibi yerine getirilmesine yönelik olarak 5018 sayl Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunuyla oluturulan yeni mali yönetim ve denetim anlaynn, tüm unsurlaryla hayata geçirilebilmesi gerekmektedir. Bu kapsamda, iç kontrol sistemlerinin salkl bir ekilde kurulmas, iç ve d denetimin etkin ve koordineli bir ekilde çalmas esastr. i) 5018 sayl Kanunla uyum salayacak ekilde etkin bir d denetimin salanmas için Saytay’n yasal ve insan kaynaklar altyaps güçlendirilecektir. ii) Saytay’n denetim faaliyetleri kamuda yaygnlatrlacaktr. ç kontrol ve iç denetim sisteminin salkl bir ekilde çalmasna yönelik Saytay’n daha fazla katk vermesi salanacaktr. iii) Kamu kurum ve kurulularnda yönetim sorumluluunun güçlendirilmesi için gerekli mali yönetim, iç kontrol ve iç denetim faaliyetlerinin etkin bir ekilde uygulanmasna yönelik tedbirler güçlendirilecektir. 160

Yıllık Ekonomik Rapor <strong>2010</strong><br />

xi) Atl vaziyette bulunan Hazineye ait tanmazlar, ilgili kamu kurum ve kurulularyla<br />

koordinasyon içerisinde, gelitirilecek projeler vastasyla ekonomiye kazandrlacaktr.<br />

d. Kamu Borçlanma Politikas<br />

Kamu borcunun yönetimi, iç ve d piyasa koullar ile maliyet unsurlar göz önünde<br />

bulundurularak belirlenen risk düzeyi çerçevesinde, finansman ihtiyacnn orta ve uzun<br />

vadede mümkün olan en uygun maliyetle karlanmas ilkesine dayanmaktadr. Bu ilke<br />

çerçevesinde,<br />

i) Kamu kesimi borçlanmasnn özel kesim kaynaklarn dlamamasn teminen iç borç<br />

çevirme oran kademeli olarak azaltlacaktr.<br />

ii) effafln artrlmas amacyla, kamuoyunun ihtiyaçlar da dikkate alnarak, finansman<br />

programlar ve borç bilgilerinin düzenli olarak açklanmasna devam edilecektir.<br />

iii) Devlet iç borçlanma senetlerinin yatrmc tabannn geniletilmesi amacna yönelik<br />

olarak yeni araçlarn ve yeni sat yöntemlerinin gelitirilmesine ilikin çalmalara devam<br />

edilecektir.<br />

e. Kamu Mali Yönetimi ve Denetim<br />

dari ve mali sorumluluklarn gerei gibi yerine getirilmesine yönelik olarak 5018 sayl<br />

Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunuyla oluturulan yeni mali yönetim ve denetim<br />

anlaynn, tüm unsurlaryla hayata geçirilebilmesi gerekmektedir. Bu kapsamda, iç<br />

kontrol sistemlerinin salkl bir ekilde kurulmas, iç ve d denetimin etkin ve koordineli<br />

bir ekilde çalmas esastr.<br />

i) 5018 sayl Kanunla uyum salayacak ekilde etkin bir d denetimin salanmas için<br />

Saytay’n yasal ve insan kaynaklar altyaps güçlendirilecektir.<br />

ii) Saytay’n denetim faaliyetleri kamuda yaygnlatrlacaktr. ç kontrol ve iç denetim<br />

sisteminin salkl bir ekilde çalmasna yönelik Saytay’n daha fazla katk vermesi<br />

salanacaktr.<br />

iii) Kamu kurum ve kurulularnda yönetim sorumluluunun güçlendirilmesi için gerekli<br />

mali yönetim, iç kontrol ve iç denetim faaliyetlerinin etkin bir ekilde uygulanmasna<br />

yönelik tedbirler güçlendirilecektir.<br />

160

Hooray! Your file is uploaded and ready to be published.

Saved successfully!

Ooh no, something went wrong!