YILLIK EKONOMİK RAPOR 2010

Yıllık Ekonomik Rapor 2010
TÜRK BANKACILIK SEKTÖRÜNDE YENDEN YAPILANDIRMA
Güçlü bir bankaclk sisteminin ortaya çkabilmesinin en önemli unsurlarndan biri bankaclk
düzenleme ve denetleme sisteminin güçlendirilmesidir. 2001 krizinin ardndan baaryla
uygulanan ve önemli kazanmlar elde edilen ‘’Bankaclk Kesimi Yeniden Yaplandrma
Program’’ kapsamnda etkin, uluslararas ölçekte rekabet edebilir ve salkl bir bankaclk
sistemi hedeflenmitir. Bu amaçla kamu, TMSF ve özel bankalarn yaplandrlmas olmak üzere
üç cepheden hareket edilmitir:
1. Kamu Bankalarnn Yeniden Yaplandrlmas
- Görev Zararlar Tasfiye Edilmitir: Yeniden yaplandrmada kamu bankalarnn alacaklar ve bu
alacaklara tahakkuk etmi faiz oranlar tasfiye edilmitir.
- Ksa Vadeli Yükümlülükler Azaltlmtr: Kamu bankalar Hazine’den alm olduklar özel tertip
tahviller karlnda belirli bir program dahilinde Merkez Bankas’sndan repo veya dorudan
sat yoluyla likidite temin etmitir.
- Sermaye Yaps Güçlendirilmitir: Sermaye yaplarnn güçlendirilmesi amacyla kamu
bankalarna hem menkul kymet hem de nakit olarak kaynak aktarm yaplmtr.
- Operasyonel Yapsnda Deiiklikler Yaplmtr: Kamu bankalarna ait fazla ubeler kapatlm,
personel yükünün azaltlmasna çallmtr. Ayrca bamsz denetime arlk verilmi ve
bankalarn bünyesinde iç denetim sisteminin yaplandrlmasna çallmtr.
2. TMSF Bankalarnn Yeniden Yaplandrlmas
Yeniden yaplandrma öncelikli olarak sorunlu TMSF bankalar devir, fesih ve tasfiye yolu ile
çözümlenmeye çallmtr. Bununla birlikte bankalarn pozisyonunu güçlendirmek amac ile
Hazineden belirli dönemlerde özel tertipli tahvil ihraç edilmitir. Fon bankalar, aldklar bu
tahvilleri ksa vadeli borçlar karlnda Merkez Bankasna vermi ve borçlarn sfrlamtr.
Bankalarn açk pozisyonlarnda iyiletirmeler yaplarak bankalarn yaps daha güçlü hale
gelmitir. Operasyonel açdan ise bu bankalarn ube ve personel says azaltlm, ubelerin
satna balanmtr.
3. Özel Bankaclk Sisteminin Yaplandrlmas
2001 krizinin ardndan Bankalar Kanunu’nda da çok önemli deiiklikler yaplmtr. Bu
deiiklikler sistemi daha güçlü hale getirmi ve sisteme duyulan güven artmtr.
Buna göre:
Banka kurulmas için aranan koullar arlatrlm, kredi ve itirak snrlar deitirilmi, pay
sahiplii ve devir paylar oranlar deitirilmi, banka ortaklar ve yöneticilerinin ahsi
sorumluluklar artrlm, idari ve adli suç ve cezalar yeniden düzenlenmi, Özel Finans
Kurumlarnn kurulmas ve kaldrlmasna ilikin yetki BDDK’ya braklm, bankalarn ayrdklar
karlklara ilikin düzenleme yaplm, yabanc para pozisyonun snrlar çizilmi, bankalarn
kurulu, faaliyet, birleme ve devirlerine ilikin deiiklikler yaplm, bankalarn konsolide bazda
mali tablolar düzenlemesine karar verilmi, uluslararas muhasebe standartlarnn uygulanmas
güçlendirilmi, TMSF yetkileri yeniden düzenlenmi ve mevduat sigortas 50 milyar ile
snrlandrlmtr.
Sonuçlar: Bankaclk sektörü yeniden yaplandrma programnn baaryla uygulanmas, siyasi ve
makroekonomik istikrar Türk bankaclk sistemini daha salam ve dayankl hale getirmitir. Bu
kapsamda, finansal risk yönetilebilir düzeye inmi, yaplan denetimler sistemdeki effafln
artmasn salam, bankalarn karllklar artm, sektörün sermaye yeterlilii artrlarak, sermaye
yaps güçlendirilmi, bankalar sistemindeki krlgan yap ortadan kaldrlm, kamu bankalarnn
bozucu etkisi bertaraf edilmitir.
144