Projekt Ustawy Prawo Telekomunikacyjne 2004

Rozdział 6
Rachunkowość regulacyjna i kalkulacja kosztów
Art. 48. Minister właściwy do spraw łączności w porozumieniu z ministrem właściwym do spraw
finansów określi w drodze rozporządzenia:
1) sposoby przypisania aktywów i pasywów, przychodów i kosztów do poszczególnych rodzajów
działalności telekomunikacyjnej, w szczególności dla działalności w zakresie usług wzajemnego
korzystania z połączonych sieci i dostępu do sieci telekomunikacyjnej lub w zakresie usług na
rynku detalicznym,
2) sposób kalkulacji kosztów usług, o których mowa w pkt 1, i bazę ich obliczania, stosowany przez
operatorów, przyjmując zasadę, iż sposób kalkulacji kosztów powinien zapewniać ustalenie cen na
podstawie kosztów uzasadnionych, być wzajemnie porównywalny, a także powinien umożliwiać
rozdzielenie kosztów ponoszonych przez operatora z tytułu świadczenia każdej z usług, w której
zajmuje znaczącą pozycję rynkową, od kosztów, które nie mogą być bezpośrednio przypisane do
świadczenia zarówno danej usługi, jak i innych usług telekomunikacyjnych,
3) sposób i terminy dokonywania aktualizacji wyceny określonych rodzajów środków trwałych i
wartości niematerialnych i prawnych oraz dokonanych od tych środków i wartości odpisów
amortyzacyjnych,
4) minimalny zakres szczegółowej instrukcji w zakresie wyodrębniania i przypisania aktywów i
pasywów, przychodów i kosztów, na regulowane rodzaje działalności oraz opisu kalkulacji
kosztów
5) tryb i terminy uzgadniania i zatwierdzania przez Prezesa URTiP opracowanej przez operatora
szczegółowej instrukcji w zakresie wyodrębnienia i przypisania aktywów i pasywów, przychodów
i kosztów, na regulowane rodzaje działalności oraz opisu kalkulacji kosztów,
6) zakres i terminy przechowywania przez operatora dokumentacji związanej z prowadzeniem
rachunkowości regulacyjnej i kalkulacji kosztów
7) zakres i terminy przekazywania Prezesowi URTiP:
a) sprawozdań dotyczących poszczególnych rodzajów działalności objętej regulacją, przyjmując
zasadę, iż dane zawarte w sprawozdaniach są sprawdzalne w rozumieniu ustawy z dnia 29
września 1994 r. o rachunkowości (Dz. U. z 2002 r. Nr 76, poz. 694 oraz z 2003 r. Nr 60, poz.
535, Nr 134, poz. 1152 i Nr 139, poz. 1324),
b) wyników kalkulacji kosztów, odrębnie dla każdej z usług, o których mowa w pkt 1.
8) minimalny zakres informacji publikowanych przez operatora w ramach realizacji obowiązku
opublikowania systemu rachunkowości regulacyjnej i kalkulacji kosztów stosowanych przez
operatora o znaczącej pozycji rynkowej,
-mając na celu promocję efektywności, zrównoważonej konkurencji oraz zapewnienia maksymalnej
korzyści dla użytkowników końcowych a także uwzględniając konieczność ochrony konsumentów i
konkurentów przed nadużywaniem przez tych operatorów znaczącej pozycji rynkowej, konieczność
stymulowania rozwoju rynku telekomunikacyjnego oraz konieczność umożliwienia działalności
kontrolnej Prezesowi URTiP wobec działalności prowadzonej przez tych operatorów.
Art. 49. 1. Prezes URTiP w drodze decyzji dla operatora, na którego nałożył obowiązek prowadzenia
kalkulacji kosztów, określi wskaźnik zwrotu kosztu zaangażowanego kapitału, który operator
uwzględni w kalkulacji kosztów, z uwzględnieniem udokumentowanych rzeczywistych kosztów
pozyskania kapitału.
2. Prezes URTiP, w drodze decyzji, zatwierdza instrukcję i opis kalkulacji kosztów, o których mowa
w art. 47 pkt 4.
3. Prezes URTiP może zasięgać opinii niezależnych biegłych rewidentów oraz ekspertów w przypadku
wątpliwości dotyczących opracowanej przez operatora szczegółowej instrukcji i opisu kalkulacji
kosztów oraz rzetelności i wiarygodności danych zawartych w sprawozdaniach i wynikach kalkulacji
kosztów, o których mowa w art. 47 pkt 7.
4. Sprawozdania oraz wyniki kalkulacji kosztów, o których mowa w art. 47 pkt 7, podlegają opinii
biegłego rewidenta w ramach badania lub przeglądu sprawozdania finansowego dokonywanego na
podstawie odrębnych przepisów.
18