Kommunstyrelsen 2013-04-29.pdf - Stenungsund
Kommunstyrelsen 2013-04-29.pdf - Stenungsund
Kommunstyrelsen 2013-04-29.pdf - Stenungsund
- No tags were found...
You also want an ePaper? Increase the reach of your titles
YUMPU automatically turns print PDFs into web optimized ePapers that Google loves.
PROTOKOLL<br />
Sammanträdesdatum<br />
<strong>2013</strong>-<strong>04</strong>-29<br />
STENUNGSUNDS<br />
KOMMUN<br />
KOMMUNSTYRELSEN<br />
Tid 14:00 – 16:30<br />
Plats<br />
Ledamöter<br />
Kommunhuset, sammanträdesrum Skeppet<br />
Se närvarolista<br />
Övriga Kicki Nordberg kommunchef<br />
Anette Oscarsson<br />
administrativ chef<br />
Ingela Sollid<br />
chef kansli<br />
Justeringsdag <strong>2013</strong>-05-06 kl 16:00<br />
Paragrafer §§ 131-153<br />
Justeringsperson<br />
Janette Olsson<br />
Ingela Sollid Kent Sylvan (M) Janette Olsson (S)<br />
sekreterare ordförande justeringsperson<br />
___________________________________________________________________________<br />
BEVIS<br />
Justeringen har tillkännagivits via anslag<br />
Organ<br />
<strong>Kommunstyrelsen</strong><br />
Sammanträdesdatum <strong>2013</strong>-<strong>04</strong>-29<br />
Protokollet är anslaget fr.o.m.<strong>2013</strong>-05-07 t.o.m. <strong>2013</strong>-05-28<br />
Förvaringsplats för protokoll<br />
Kommunkansliet<br />
Ingela Sollid<br />
Justerar
PROTOKOLL<br />
Sammanträdesdatum<br />
<strong>2013</strong>-<strong>04</strong>-29<br />
<strong>Kommunstyrelsen</strong><br />
Närvarolista:<br />
Nr: Parti Namn Närvaro<br />
1. M Kent Sylvan X<br />
§<br />
Ja<br />
Nej<br />
§<br />
Ja<br />
Nej<br />
§<br />
Ja<br />
Nej<br />
2. S Bo Pettersson X<br />
3. M Sofia Westergren X<br />
4. S Carola Granell X<br />
5. FP Lisbeth Svensson X<br />
6. S Janette Olsson X<br />
7. M Christina Engström X<br />
8. S Olof Lundberg X<br />
9. C Arne Olsson X<br />
10. S Roger Andersson X<br />
11.. M Lillemor Arvidsson X<br />
12. V Birgit Lövkvist --<br />
13. FP Erik Söderberg X<br />
14 MP Martin Martinsson X<br />
15. KD Lena Hedlund X<br />
ERSÄTTARE<br />
1. M Rune Järpsten X<br />
2. S Katja Nikula X<br />
3. M Helen Andersson<br />
4. S Pia Andell X<br />
5. FP Göder Bergermo X<br />
6. S Carin Oleryd<br />
7. M Peter Johanson<br />
8. S Jan Rohlén X<br />
9. C Linda-Maria Hermansson X<br />
10. MP Anneli Holmén X<br />
11. C Inger Johnsson<br />
12. V Jan Alexandersson X tjänstgörande<br />
13. FP Christian Andersson<br />
14. MP Ann-Marie Andersson Farkas X<br />
15. KD Gunnar Pettersson X<br />
Sekreterare: Ordförande: Justeringsperson:<br />
Ingela Sollid Kent Sylvan (M) Janette Olsson (S)<br />
Justeras 2
PROTOKOLL<br />
Sammanträdesdatum<br />
<strong>2013</strong>-<strong>04</strong>-29<br />
<strong>Kommunstyrelsen</strong><br />
Val av justeringsperson .............................................................................................................. 4<br />
Fastställande av dagordning och föredragningslista .................................................................. 5<br />
Slutregleringsavtal Badhustorget Fastighets AB avseende öster om Hällebäck ........................ 7<br />
Motion - ny förskola i Stora Höga ............................................................................................. 8<br />
Motion - utomhusförskola i Toröd ............................................................................................. 9<br />
Förfrågan angående harmonisering av färdtjänstreglerna ........................................................ 10<br />
Detaljplan för ställverk vid Hog 4:1 ......................................................................................... 11<br />
Lokala naturvårdsprojektet 8 fjordar ........................................................................................ 12<br />
Utvärdering av Synpunktshanteringen - Uppdrag från kommunstyrelsen ............................... 13<br />
SOLTAK – samverkan mellan <strong>Stenungsund</strong>, Orust, Lilla Edet, Tjörn, Ale och Kungälvs<br />
kommuner ................................................................................................................................. 14<br />
<strong>Stenungsund</strong>s Segelsällskap ansöker om sponsringspengar för Tjörn Runt ............................ 16<br />
Kompensation för läraravtalet .................................................................................................. 18<br />
Delegationsbeslut och redovisning av protokoll - utskotten .................................................... 19<br />
Anmälan av delegationsbeslut till kommunstyrelsen ............................................................... 20<br />
Regional information kommunstyrelsen .................................................................................. 21<br />
Skrivelser och protokoll för kännedom .................................................................................... 22<br />
Löpande granskning 2012 ........................................................................................................ 23<br />
Ombudgetering investeringar 2012 .......................................................................................... 25<br />
Gemensam finansiering av förstärkning/ komplettering av plattformarna på Södra<br />
Bohusbanan .............................................................................................................................. 27<br />
Ekonomisk uppföljning mars <strong>2013</strong> .......................................................................................... 28<br />
Hantering av ackumulerade över-/underskott under <strong>2013</strong> ....................................................... 29<br />
Igångsättningsbeslut konstgräsplan Stora Höga - Vallens IF .................................................. 30<br />
Projektering och byggnation av Nya Nösnäs ........................................................................... 31<br />
Justeras 3
PROTOKOLL<br />
Sammanträdesdatum<br />
<strong>2013</strong>-<strong>04</strong>-29<br />
<strong>Kommunstyrelsen</strong><br />
§ 131<br />
Val av justeringsperson<br />
<strong>Kommunstyrelsen</strong>s beslut<br />
<strong>Kommunstyrelsen</strong> utser Janette Olsson att justera dagens protokoll. Justeringen äger rum<br />
måndagen den 6 maj kl 16:00.<br />
_______________________<br />
Justeras 4
PROTOKOLL<br />
Sammanträdesdatum<br />
<strong>2013</strong>-<strong>04</strong>-29<br />
<strong>Kommunstyrelsen</strong><br />
§ 132<br />
Fastställande av dagordning och föredragningslista<br />
Redovisas förslag till justeringar och tillägg till föredragningslistan<br />
Ärende 13 Dnr 0925/12 Löpande granskning 2012 Erica Bjärsved<br />
Ny tjänsteskrivelse<br />
Ärende 14 TS utsänd via e-post den 24 april Erica Bjärsved<br />
Ärende 16 Dnr 0337/13 Ekonomisk uppföljning mars <strong>2013</strong> Erica Bjärsved<br />
Reviderad tjänsteskrivelse<br />
Reviderad rapport<br />
Personal- och ekonomiutskottet <strong>2013</strong>-<strong>04</strong>-22, § 52<br />
Ärende 21 Tillkommande ärende Erica Bjärsved<br />
Dnr 0338/13 Hantering av över-/underskott<br />
Tjänsteskrivelse <strong>2013</strong>-<strong>04</strong>-24<br />
Personal- och ekonomiutskottet <strong>2013</strong>-<strong>04</strong>-22, § 53<br />
Utdelas Peu <strong>2013</strong>-<strong>04</strong>-29, § 65<br />
Ärende 22 Tillkommande ärende Maria Sigroth<br />
Dnr 0376/13 Igångsättningsbeslut konstgräsplaner Vallen<br />
Tjänsteskrivelse <strong>2013</strong>-<strong>04</strong>-23<br />
Ärende 23<br />
NYTT Projektering av byggnation av Nya Nösnäs<br />
Utdelas Peu <strong>2013</strong>-<strong>04</strong>-29, § 64<br />
Förslag till beslut på sammanträdet<br />
Ordföranden Kent Sylvan (M) föreslår att ärende nr 23 utgår, i övrigt att föredragningslistan<br />
fastställs.<br />
2:e vice ordföranden Bo Pettersson (S) föreslår att ärende 23 ska tas upp idag.<br />
Beslutsgång<br />
Ordföranden ställer förslagen mot varandra och finner att kommunstyrelsen bifaller<br />
ordförandens förslag.<br />
Omröstning begärs. <strong>Kommunstyrelsen</strong> godkänner följande beslutsgång.<br />
Ja-röst för ordförandens förslag<br />
Nej-röst för Bo Petterssons förslag<br />
forts<br />
Justeras 5
PROTOKOLL<br />
Sammanträdesdatum<br />
<strong>2013</strong>-<strong>04</strong>-29<br />
<strong>Kommunstyrelsen</strong><br />
forts § 132<br />
Omröstningsresultat<br />
Med 9 nej-röster för Bo Petterssons förslag och 6 ja-röster för ordförandens förslag beslutar<br />
kommunstyrelsen bifalla Bo Petterssons förslag att ärendet ska behandlas idag.<br />
Bo Pettersson<br />
Sofia Westergren<br />
Carola Granell<br />
Lisbeth Svensson<br />
Janette Olsson<br />
Christina Engström<br />
Olof Lundberg<br />
Arne Olsson<br />
Roger Andersson<br />
Lillemor Arvidsson<br />
Jan Alexandersson<br />
Erik Söderberg<br />
Martin Martinsson<br />
Lena Hedlund<br />
Kent Sylvan<br />
nej<br />
ja<br />
nej<br />
nej<br />
nej<br />
ja<br />
nej<br />
ja<br />
nej<br />
ja<br />
nej<br />
nej<br />
nej<br />
ja<br />
ja<br />
<strong>Kommunstyrelsen</strong>s beslut<br />
<strong>Kommunstyrelsen</strong> beslutar att ärendet ska behandlas idag samt fastställer föredragningslistan i<br />
övrigt med de föreslagna tilläggen.<br />
_________________________<br />
1:e vice ordföranden Arne Olsson (C) reserverar sig skriftligt mot beslutet, se bilaga till<br />
paragrafen.<br />
_________________________<br />
Justeras 6
PROTOKOLL<br />
Sammanträdesdatum<br />
<strong>2013</strong>-<strong>04</strong>-29<br />
<strong>Kommunstyrelsen</strong><br />
§ 133 Dnr 0034/13<br />
Slutregleringsavtal Badhustorget Fastighets AB avseende öster om<br />
Hällebäck<br />
Sammanfattning<br />
Badhustorget Fastighets AB och Kommunen har utvecklat del av Hällebäck industriområde i<br />
<strong>Stenungsund</strong>s kommun genom att två stycken detaljplaner tagits fram. De två aktuella<br />
detaljplanerna är:<br />
• Detaljplan för småindustri öster om Hällebäck, Munkeröd 1:21 m.fl. (dp 274)<br />
• Detaljplan för småindustri del av Högenorum 1:12 (dp 283)<br />
Ändamålen för de båda detaljplanerna är småindustri och handel.<br />
Kommunen och Badhustorgets Privatbostäder AB har gemensamt upphandlat en entreprenad<br />
för anläggande av gator m.m. <strong>Stenungsund</strong>s kommun har varit avtalspart i förhållande till<br />
projektören och entreprenören och fakturorna är mellan nu nämnda parter reglerade.<br />
Genom upprättat slutregleringsavtal har <strong>Stenungsund</strong>s kommun och Badhustorget Fastighets<br />
AB samt Badhustorget Privatbostäder AB slutligt reglerat kostnader och marköverföringar i<br />
enlighet med exploateringen. Badhustorget Fastighets AB samt Badhustorget Privatbostäder<br />
AB erlägger ersättning för de kostnader för gata som är belägen inom deras fastigheter, andel<br />
av kostnad för infartsgata som är gemensam för <strong>Stenungsund</strong>s kommuns tomter och bolagens<br />
tomter samt en miljon kronor för cirkulationsplatsen.<br />
Vidare fastighetsregleras den del av Badhustorget Fastighets AB:s fastighet som enligt<br />
detaljplanen utgörs av allmän platsmark över till <strong>Stenungsund</strong>s kommun. På grund av felaktig<br />
placering av vändplats fastighetsregleras även viss kvartersmark från Badhustorget Fastighets<br />
AB till <strong>Stenungsund</strong>s kommun. Avslutningsvis regleras viss kvartersmark från <strong>Stenungsund</strong>s<br />
kommun över till Badhustorgets Fastighets AB för en ändamålsenlig fastighetsbildning.<br />
Beslutsunderlag<br />
Samhällsbyggnadsutskottet <strong>2013</strong>-03-26, § 36<br />
Tjänsteskrivelse <strong>2013</strong>-03-08<br />
Slutregleringsavtal, Avtal om servitut<br />
Kartor<br />
<strong>Kommunstyrelsen</strong>s beslut<br />
<strong>Kommunstyrelsen</strong> beslutar föreslå kommunfullmäktige att godkänna slutregleringsavtal<br />
mellan <strong>Stenungsund</strong>s kommun å ena sidan och Badhustorget Fastighets AB och Badhustorget<br />
Privatbostäder AB å andra sidan samt ge mark- och exploateringschefen i uppdrag att<br />
underteckna avtalet.<br />
__________________<br />
Vidare<br />
Kommunfullmäktige<br />
Justeras 7
PROTOKOLL<br />
Sammanträdesdatum<br />
<strong>2013</strong>-<strong>04</strong>-29<br />
<strong>Kommunstyrelsen</strong><br />
§ 134 Dnr 0933/11<br />
Motion - ny förskola i Stora Höga<br />
Sammanfattning<br />
Carola Granell (S) har lämnat in en motion om inköp av mark mellan Högavägen och<br />
Skårsvägen för byggnation av ny förskola.<br />
Kommunfullmäktige beslutar 2012-05-21 att ge kommunstyrelsen i uppdrag att se över<br />
möjligheten att i Stora Höga köpa in den i motionen angivna marken och att genomföra de<br />
planändringar som krävs för att en förskola ska kunna uppföras på marken samt att där bygga<br />
en ny förskola som ersätter Stora Höga förskola.<br />
<strong>Kommunstyrelsen</strong> beslutade 2012-08-27 (§217) att ge samhällsbyggnadsutskottet i uppdrag<br />
att se över möjligheten att:<br />
1. I Stora Höga köpa in mark mellan Högavägen och Skårsvägen för byggnation av ny<br />
förskola.<br />
2. Genomföra de planändringar som krävs för att en förskola ska kunna uppföras på marken.<br />
3. Bygga en ny förskola som ersätter Stora Höga förskola.<br />
Bakgrund<br />
Under hösten har en lokalförsörjningsplan tagits fram av förvaltningen, Barn- och utbildning.<br />
Planen visar att det inte råder någon brist på förskolelokaler i Stora Höga under kommande<br />
programperiod. Utifrån denna bakgrund föreslår förvaltningen, samhällsbyggnad, att<br />
uppdraget från kommunstyrelsen är besvarat.<br />
Beslutsunderlag<br />
Samhällsbyggnadsutskottet <strong>2013</strong>-03-26, § 45<br />
Tjänsteskrivelse <strong>2013</strong>-03-13<br />
<strong>Kommunstyrelsen</strong>s beslut<br />
<strong>Kommunstyrelsen</strong> beslutar föreslå kommunfullmäktige att avsluta ärendet. Frågan om ny<br />
förskola i Stora Höga är ej längre aktuell då Barn- och utbildnings lokalförsörjningsplan visar<br />
att det inte råder någon brist på förskolelokaler i Stora Höga under kommande programperiod.<br />
Därmed anses motionen vara besvarad.<br />
__________________<br />
Vidare<br />
Kommunfullmäktige<br />
Justeras 8
PROTOKOLL<br />
Sammanträdesdatum<br />
<strong>2013</strong>-<strong>04</strong>-29<br />
<strong>Kommunstyrelsen</strong><br />
§ 135 Dnr 0932/11<br />
Motion - utomhusförskola i Toröd<br />
Sammanfattning<br />
Carola Granell (S) har lämnat in en motion om utomhusförskola för 5-åringar på den<br />
kommunala fritidsanläggningen i Toröd.<br />
Kommunfullmäktige beslutar 2012-05-21 att ge kommunstyrelsen i uppdrag att genomföra en<br />
utredning som omfattar vilka åtgärder som krävs för att eventuellt kunna starta<br />
förskoleverksamhet i fritidsanläggningen i Toröd och ekonomiska konsekvenser av att<br />
kommunen enligt förslaget i motionen skulle ta över delar av fastigheten.<br />
<strong>Kommunstyrelsen</strong> beslutar ge samhällsbyggnadsutskottet i uppdrag att genomföra en<br />
utredning som omfattar vilka åtgärder som krävs för att eventuellt kunna starta<br />
förskoleverksamhet i fritidsanläggningen i Toröd och ekonomiska konsekvenser av att<br />
kommunen enligt förslaget i motionen skulle ta över delar av fastigheten.<br />
Under hösten har en lokalförsörjningsplan tagits fram av Barn- och utbildning. Förvaltningens<br />
bedömning utifrån planen och utifrån verksamhetsanalys är att det inte finns behov av<br />
förskoleplatser av karaktären utomhusförskola i den kommundelen i dagsläget. Vidare är<br />
fastigheten i ett sådant skick att kostnaderna för en anpassning ej anses motiverade. Utifrån<br />
denna bakgrund föreslår förvaltningen att uppdraget från kommunstyrelsen är besvarat och<br />
återrapporterat.<br />
Beslutsunderlag<br />
Samhällsbyggnadsutskottet <strong>2013</strong>-03-26, § 46<br />
Tjänsteskrivelse <strong>2013</strong>-03-13<br />
<strong>Kommunstyrelsen</strong>s beslut<br />
<strong>Kommunstyrelsen</strong> beslutar föreslå kommunfullmäktige att avsluta ärendet. Frågan om<br />
utomhusförskola i Toröd är ej längre aktuell då Barn- och utbildnings lokalförsörjningsplan<br />
och verksamhetsanalys inte visar på att det finns behov av förskoleplatser av karaktären<br />
utomhusförskola i kommundelen i dagsläget. Vidare är fritidsanläggningen i ett sådant skick<br />
att kostnaderna för en anpassning inte anses motiverade. Därmed anses motionen vara<br />
besvarad.<br />
__________________<br />
Vidare<br />
Kommunfullmäktige<br />
Justeras 9
PROTOKOLL<br />
Sammanträdesdatum<br />
<strong>2013</strong>-<strong>04</strong>-29<br />
<strong>Kommunstyrelsen</strong><br />
§ 136 Dnr 0195/13<br />
Förfrågan angående harmonisering av färdtjänstreglerna<br />
Bakgrund<br />
GR:s (Göteborgsregionen) styrgrupp för det sociala området genomförde 2007 en<br />
sammanställning av kommunernas färdtjänstregler och en uppdatering av denna gjordes 2012.<br />
Sammanställningen visar att reglerna ser mycket olika ut i kommunerna. Styrgruppen har nu<br />
skickat ut en förfrågan om hur medlemskommunernas styrelser ser på förutsättningarna för en<br />
harmonisering av färdtjänstreglerna, framförallt vad det gäller reseområde, antal resor och<br />
taxa. Sedan tidigare finns även utredningen ”Resa i Västra Götaland utan onödiga<br />
begränsningar av regler” där Västra Götalandsregionen 2010 presenterade förslag till<br />
gemensam organisation och regler för färdtjänst, sjukresor och allmän kollektivtrafik.<br />
Förfrågan från GR gäller emellertid inte att ta ställning till något konkret förslag utan man<br />
efterfrågar ett initialt ställningstagande om förutsättningarna.<br />
Det faktum att kommunerna har olika regler gör verksamheten mindre förutsägbar för<br />
kunden. Olika färdtjänstregler försvårar även samordning över kommungränserna och<br />
gemensam administration för beställningar. <strong>Stenungsund</strong>s kommun anslöt färdtjänsten till<br />
Västtrafik 2009. I samband med detta antog kommunen nya riktlinjer och servicenivåer för<br />
färdtjänst vilka anpassades utifrån Västtrafiks rekommendationer. De stora förändringarna<br />
från tidigare rörde utökning av färdtjänstområdet, tidsgräns för resor, spilltid för resor,<br />
konstruktion för egenavgifter samt att ungdomar fick lägre egenavgift.<br />
Som framgår av jämförelsen av färdtjänstreglerna i Göteborgsregionen har <strong>Stenungsund</strong> ett<br />
stort färdtjänstområde, d.v.s. man kan beställa färdtjänst inom ett stort område utan beslut om<br />
s.k. riksfärdtjänst. Färdtjänstenheten ser denna förändring som mycket positiv då det ger en<br />
utökad frihet för kunden samtidigt som administrationen kring s.k. riksfärdtjänst minskar.<br />
Förändringen har inte lett till ökade kommunala kostnader.<br />
Beslutsunderlag<br />
Samhällsbyggnadsutskottet <strong>2013</strong>-03-26, § 40<br />
Tjänsteskrivelse <strong>2013</strong>-03-<strong>04</strong><br />
Förfrågan från GR:s kommunalförbund <strong>2013</strong>-02-20<br />
Sammanställning av GR-kommunernas färdtjänstregler <strong>2013</strong>-01-17<br />
Färdtjänstresor inom GR 2012<br />
<strong>Kommunstyrelsen</strong>s beslut<br />
<strong>Kommunstyrelsen</strong> beslutar att uttala sig positivt till GR rörande en harmonisering av<br />
färdtjänstreglerna/riktlinjer för färdtjänst inom Göteborgsregionen. Slutligt ställningstagande kan<br />
emellertid tas först då det finns ett konkret förslag att ta ställning till.<br />
__________________<br />
Exp<br />
GR-regionen<br />
Justeras 10
PROTOKOLL<br />
Sammanträdesdatum<br />
<strong>2013</strong>-<strong>04</strong>-29<br />
<strong>Kommunstyrelsen</strong><br />
§ 137 Dnr 0350/12<br />
Detaljplan för ställverk vid Hog 4:1<br />
Bakgrund<br />
Borealis AB expanderar sin verksamhet vilket kräver tillgång till mer el. Vattenfall<br />
Eldistribution AB försörjer företagets behov av el. Ett av de befintliga ställverk som finns i<br />
området är gammalt och behöver ersättas av ett nytt verk med högre kapacitet. Ett lämpligt<br />
läge för att uppföra ett nytt ställverk har valts ut av Vattenfall i samråd med industrin.<br />
Detaljplanens syfte är att möjliggöra för byggnation av ett ställverk.<br />
Detaljplanen har handlagts med enkelt planförfarande enligt 5 kap 7 § PBL (2010:900).<br />
Förslaget till detaljplan har varit föremål för samråd mellan 2012-12-27 och <strong>2013</strong>-01-28 och<br />
sänts ut för granskning under tiden <strong>2013</strong>-02-20 till och med <strong>2013</strong>-03-07.<br />
Det finns inga invändningar mot planförslaget. Framförda synpunkter har i övrigt kunnat<br />
beaktas genom mindre ändringar i planhandlingarna.<br />
− Planbeskrivningen justeras under rubriken fastighetsbildning i enligt med lantmäteriets<br />
yttrande.<br />
Beslutsunderlag<br />
Samhällsbyggnadsutskottet <strong>2013</strong>-03-26, § 37<br />
Tjänsteskrivelse <strong>2013</strong>-03-18<br />
Särskilt utlåtande <strong>2013</strong>-03-14<br />
Planbeskrivning <strong>2013</strong>-03-11<br />
Plankarta <strong>2013</strong>-03-11<br />
<strong>Kommunstyrelsen</strong>s beslut<br />
<strong>Kommunstyrelsen</strong>s beslutar att godkänna särskilt utlåtandet efter granskningen och detaljplanen i<br />
sin helhet. Vidare beslutar kommunstyrelsen att anta detaljplanen i enlighet med plan- och<br />
bygglagen (2010:900) 5 kap. 27 §.<br />
_______________________<br />
Justeras 11
PROTOKOLL<br />
Sammanträdesdatum<br />
<strong>2013</strong>-<strong>04</strong>-29<br />
<strong>Kommunstyrelsen</strong><br />
§ 138 Dnr <strong>04</strong>95/<strong>04</strong><br />
Lokala naturvårdsprojektet 8 fjordar<br />
I arbetet med att utveckla fjordområdet innanför Tjörn och Orust samverkar fem kommuner i<br />
ett interkommunalt arbete under projektnamnet 8-fjordar. De fem medverkande kommunerna<br />
är Kungälv, Orust, <strong>Stenungsund</strong>, Tjörn och Uddevalla. Dessa kommuner samverkar med ett<br />
stort antal offentliga, privata och ideella intressenter med att utveckla miljön, företagandet och<br />
friluftslivet i det gemensamma fjordområdet. En av ledstjärnorna i projektet har varit det<br />
nationella miljömålet ”Hav i balans samt levande kust och skärgård”. Det övergripande målet<br />
med arbetet är att få ett fjordområde i ekologisk balans, med rika, långsiktiga och hållbara<br />
förutsättningar, för maritima företagare och för friluftslivet.<br />
Mål med det fortsatta arbetet:<br />
• Ökad kunskap och förståelse hos allmänheten om livet under vattenytan.<br />
• Att fjordsystemet uppnår ekologisk balans före 2020 och når miljömålet ”hav i balans<br />
samt levande kust och skärgård” samt vattendirektivets mål.<br />
• 8-fjordars regelverk för fisket implementeras i Kungälvs kommun söder om<br />
Tjörnbroarna.<br />
• Ökat nätverksarbete mellan företagare, organisationer, privatpersoner och<br />
myndigheter.<br />
• Fler företag och personer verksamma inom den maritima näringen. Samordnad<br />
marknadsföring av området för ekoturism samt goda förutsättningar för en förlängd<br />
turistsäsong.<br />
• Fler forskningsprojekt anknutna till 8-fjordar.<br />
• Fortsätta stödja och uppmuntra ideellt miljöarbete.<br />
• Vara ett gott exempel för andra liknande områden (Nationellt/Internationellt).<br />
• Förvalta och marknadsföra det som vi uppnått.<br />
Beslutsunderlag<br />
Personal- och ekonomiutskottet <strong>2013</strong>-<strong>04</strong>02, §34<br />
Tjänsteskrivelse <strong>2013</strong>-03-20<br />
Bilaga: Utvärdering av projekt 8-fjordar och förslag till förlängning av projektet<br />
Personal- och ekonomiutskottets beslut<br />
Personal- och ekonomiutskottet föreslår kommunstyrelsen att bifalla ansökan om en<br />
förlängning av projektet 8-fjordar.<br />
______________________<br />
<strong>Kommunstyrelsen</strong>s beslut<br />
<strong>Kommunstyrelsen</strong> beslutar att bifalla ansökan om en förlängning av projektet 8-fjordar.<br />
______________________<br />
Justeras 12
PROTOKOLL<br />
Sammanträdesdatum<br />
<strong>2013</strong>-<strong>04</strong>-29<br />
<strong>Kommunstyrelsen</strong><br />
§ 139 Dnr 0888/12<br />
Utvärdering av Synpunktshanteringen - Uppdrag från kommunstyrelsen<br />
Kommunfullmäktige beslutade 2010-06-21 att ta bort allmänhetens frågestund med<br />
hänvisning bl a till att ”Synpunkten” infördes 2009-10-01 på kommunens hemsida.<br />
Kommunfullmäktige beslutade 2012-12-17 att ge kommunstyrelsen i uppdrag att utreda vad<br />
som behöver göras för att förbättra Synpunkten, så att ansvarig handläggare i systemet kan<br />
följa vad som händer i ärendet samt att utreda om det går att göra systemet så transparent att<br />
den som lämnar en synpunkt på internet kan följa vad som händer med den inlämnade<br />
synpunkten. <strong>Kommunstyrelsen</strong> har <strong>2013</strong>-01-21 beslutat överlämna uppdraget till den<br />
administrative chefen för beredning inför personal- och ekonomiutskottet. <strong>Kommunstyrelsen</strong><br />
har <strong>2013</strong>-03-<strong>04</strong>, § 55, beslutat föreslå kommunfullmäktige att återinföra allmänhetens<br />
frågestund vid varje kommunfullmäktigesammanträde samt om handlingsplan e-strategi för<br />
<strong>2013</strong>-2014, § 67.<br />
Beslutsunderlag<br />
Personal- och ekonomiutskottet <strong>2013</strong>-<strong>04</strong>-02, § 35<br />
Tjänsteskrivelse <strong>2013</strong>-03-18<br />
<strong>Kommunstyrelsen</strong> <strong>2013</strong>-01-21, § 34<br />
<strong>Kommunstyrelsen</strong>s beslut<br />
<strong>Kommunstyrelsen</strong> beslutar att lämna redovisningen vidare till kommunfullmäktige för<br />
kännedom samt förklara att uppdraget är genomfört. <strong>Kommunstyrelsen</strong> noterar även att<br />
förslaget inte medför några ekonomiska konsekvenser.<br />
_______________________<br />
Vidare till:<br />
Kommunfullmäktige<br />
Justeras 13
PROTOKOLL<br />
Sammanträdesdatum<br />
<strong>2013</strong>-<strong>04</strong>-29<br />
<strong>Kommunstyrelsen</strong><br />
§ 140 Dnr 0852/11<br />
SOLTAK – samverkan mellan <strong>Stenungsund</strong>, Orust, Lilla Edet, Tjörn, Ale<br />
och Kungälvs kommuner<br />
<strong>Stenungsund</strong>s kommun godkände 2012-09-17 § 148 Bolagsordning och Ägardirektiv för<br />
Soltak AB, ett bolag som ska utföra stöd- och servicetjänster åt sina ägarkommuner<br />
<strong>Stenungsund</strong>, Orust, Lilla Edet, Tjörn, Ale och Kungälv.<br />
Under hösten 2012 anmälde Öckerö kommun ett intresse av att vara med i Soltaks samverkan.<br />
Den politiska styrgruppen för Soltak såg positivt på den frågan. Det innebär att samtliga sju<br />
kommunfullmäktige måste behandla de reviderade dokumenten ”bolagsordning” och<br />
”ägardirektiv”. Förslag till aktieägaravtal som också är ett nödvändigt dokument har nu<br />
upprättats och måste behandlas.<br />
De av kommunfullmäktige tidigare godkända bolagshandlingarna för Soltak AB måste<br />
revideras och godkännas på nytt därför att Öckerö kommun föreslås tillkomma som ägare.<br />
Den nu reviderade handlingen skiljer sig på flera sätt från den tidigare handlingen.<br />
Ändringarna har sin grund i att:<br />
1. Öckerö kommun har tillkommit,<br />
2. ändringar i kommunallagen och lagen om offentlig upphandling trädde i kraft den 1<br />
januari <strong>2013</strong> vilket påverkar utformningen av handlingarna,<br />
3. vissa förtydliganden och förändringar har införts, tack vare att vi nu har en klarare bild av<br />
bolaget och dess verksamhet.<br />
Dessutom finns ett antal redaktionella förändringar.<br />
Vid förra beslutstillfället fanns inget aktieägaravtal. Avsikten var att det skulle upprättas<br />
senare och behandlas separat i respektive kommunfullmäktige. Ett förslag till aktieägaravtal<br />
har nu upprättats.<br />
Beslutsunderlag<br />
Personal- och ekonomiutskottet <strong>2013</strong>-<strong>04</strong>-02, § 36<br />
Tjänsteskrivelse <strong>2013</strong>-03-19<br />
Ägardirektiv för SOLTAK AB <strong>2013</strong>-03-15<br />
Bolagsordning för SOLTAK AB <strong>2013</strong>-03-15<br />
Aktieägaravtal SOLTAK AB <strong>2013</strong>-03-15<br />
forts<br />
Justeras 14
PROTOKOLL<br />
Sammanträdesdatum<br />
<strong>2013</strong>-<strong>04</strong>-29<br />
<strong>Kommunstyrelsen</strong><br />
forts § 140<br />
<strong>Kommunstyrelsen</strong>s beslut<br />
<strong>Kommunstyrelsen</strong> beslutar föreslå kommunfullmäktige besluta att:<br />
1. Godkänna föreslagen ändring i bolagsordningen för Soltak AB, bilaga 1.<br />
2. Anta föreslagen ändring i ägardirektivet för Soltak AB, bilaga 2.<br />
3. Stämmoombudet får i uppdrag att på bolagsstämman för Soltak AB rösta för att beslut<br />
fattas i enlighet med punkterna 1 – 2 ovan.<br />
4. Godkänna förslag till aktieägaravtal för Soltak AB, bilaga 3.<br />
5. <strong>Kommunstyrelsen</strong>s ordförande Kent Sylvan och kommunchef Kicki Nordberg får i<br />
uppdrag att underteckna aktieägaravtalet.<br />
6. <strong>Stenungsund</strong>s kommuns representanter inom styrgruppen tar upp frågorna om redan<br />
befintligt regionalt samarbete inom bl a sociala välfärdstjänster och vuxenutbildning inom<br />
styrgruppen<br />
_______________________<br />
Vidare till:<br />
Kommunfullmäktige<br />
Justeras 15
PROTOKOLL<br />
Sammanträdesdatum<br />
<strong>2013</strong>-<strong>04</strong>-29<br />
<strong>Kommunstyrelsen</strong><br />
§ 141 Dnr 0089/13<br />
<strong>Stenungsund</strong>s Segelsällskap ansöker om sponsringspengar för Tjörn Runt<br />
<strong>Stenungsund</strong>s Segelsällskap, StSS, ansöker i skrivelse daterad <strong>2013</strong>-03-12 om bidrag till<br />
verksamheten under jubileumsåret <strong>2013</strong> på 100 tkr.<br />
Tidigare under året har kommunstyrelsen behandlat en ansökan om bidrag för Tjörn Runt från<br />
SSS Arrangemang AB på 100 tkr för Tjörn Runt. Denna ansökan avslogs. <strong>Kommunstyrelsen</strong><br />
beslutade att avsätta 100 tkr till förvaltningen för aktiviteter i samband med Tjörn Runt.<br />
Finansiering gjordes från kommunstyrelsens konto för oförutsedda behov.<br />
Tjörn Runt är ur ett marknadsföringsperspektiv viktigt för kommunen, med de ökade<br />
marknadsföringsinsatserna som görs kommer <strong>Stenungsund</strong> troligen att synas mer i media ur<br />
ett positivt perspektiv.<br />
Det av kommunfullmäktige antagna regelverket för sponsring ser ut enligt följande:<br />
Följande ska vara uppfyllt för att kommunen ska sponsra:<br />
• Att kommunens namn omnämns i radio, TV eller tidningar i positiv anda.<br />
• Att arrangemanget uppmärksammas av media.<br />
• Att kommunen inte sponsrar enskilda personer och enskilda näringsidkare<br />
I StSS fall uppfylls de tre kriterierna.<br />
Yrkanden<br />
Ordförande föreslår att personal- och ekonomiutskottet föreslår att kommunstyrelsen beslutar<br />
att bevilja <strong>Stenungsund</strong>s segelsällskap 25 000 kr i sponsringsbidrag samt föreslår att<br />
kommunstyrelsen finansierar detta från kommunstyrelsens budgeterade medel för oförutsedda<br />
händelser.<br />
Bo Pettersson (S) föreslår att personal- och ekonomiutskottet föreslår kommunstyrelsen att<br />
avslå <strong>Stenungsund</strong>s Segelsällskaps ansökan om sponsringsbidrag med hänvisning till att<br />
kommunen bidrar till arrangemanget genom att erbjuder gratis gästplatser, att kommunen<br />
håller städat och sätter ut toaletter och att oppositionen anser att om medel finns ska dessa gå<br />
till gratis simskola för 6-åringar, dessa för att de ska kunna bli ökad säkerhet på sjön genom<br />
ökad simkunskap.<br />
Beslutsgång<br />
Ordförande ställer förslagen mot varandra och finner att utskottet beslutar i enlighet med<br />
ordförandes förslag.<br />
forts<br />
Justeras 16
PROTOKOLL<br />
Sammanträdesdatum<br />
<strong>2013</strong>-<strong>04</strong>-29<br />
<strong>Kommunstyrelsen</strong><br />
Forts § 141<br />
Beslutsunderlag<br />
Personal- och ekonomiutskottet <strong>2013</strong>-<strong>04</strong>-02, § 37<br />
Tjänsteskrivelse <strong>2013</strong>-03-21<br />
Skrivelse från <strong>Stenungsund</strong>s Segelsällskap, StSS, daterad <strong>2013</strong>-03-12<br />
Personal- och ekonomiutskottets beslut<br />
Personal- och ekonomiutskottet föreslår kommunstyrelsen besluta att bevilja <strong>Stenungsund</strong>s<br />
segelsällskap 25 000 kr i sponsringsbidrag samt föreslår att kommunstyrelsen finansierar detta<br />
från kommunstyrelsens budgeterade medel för oförutsedda händelser.<br />
_______________________<br />
Bo Pettersson (S) och Jan Alexandersson (V) reserverar sig mot beslutet till förmån för Bo<br />
Petterssons förslag.<br />
________________________<br />
Förslag till beslut på kommunstyrelsens sammanträde<br />
Ordföranden Kent Sylvan (M) föreslår bifall till personal- och ekonomiutskottets förslag.<br />
2:e vice ordföranden Bo Pettersson (S) yrkar avslag på personal- och ekonomiutskottets<br />
förslag.<br />
Beslutsgång<br />
Ordföranden ställer förslagen mot varandra och finner efter omröstning att kommunstyrelsen<br />
bifaller ordförandens förslag.<br />
<strong>Kommunstyrelsen</strong>s beslut<br />
<strong>Kommunstyrelsen</strong> beslutar att bevilja <strong>Stenungsund</strong>s segelsällskap 25 000 kr i<br />
sponsringsbidrag samt att finansiera detta från kommunstyrelsens budgeterade medel för<br />
oförutsedda händelser.<br />
_______________________<br />
Expedieras:<br />
<strong>Stenungsund</strong>s Segelsällskap<br />
Ekonomi<br />
Justeras 17
PROTOKOLL<br />
Sammanträdesdatum<br />
<strong>2013</strong>-<strong>04</strong>-29<br />
<strong>Kommunstyrelsen</strong><br />
§ 142 Dnr 0240/13<br />
Kompensation för läraravtalet<br />
I samband med avtalsrörelsen för 2012 blev utfallet 4,2 % i löneökning för samtliga lärare.<br />
I budget 2012 var verksamheterna kompenserade med en löneuppräkning på 3 %.<br />
Verksamhetens merkostnad för perioden april-december 2012 blev 2 445 tkr, enligt<br />
nedanstående tabell.<br />
Merkostnad<br />
2012 <strong>2013</strong><br />
läraravtalet, tkr<br />
Barn och Utbildning 1 860 2 550<br />
Nösnäsgymnasiet 460 620<br />
Kulturskolan 25 35<br />
Kompetens och<br />
100 135<br />
utveckling<br />
Summa 2 445 3 340<br />
Med uppräkning till helårseffekt blir kostnaden för <strong>2013</strong> 3 340 tkr.<br />
Förslaget innebär att 3340 tkr fördelas ut till ovanstående verksamheter som kompensation för<br />
merkostnader i samband med avtalsrörelsen för läraravtalet. Medlen tas från<br />
kommunstyrelsens konto för oförutsett. Detta innebär att anslaget för kommunstyrelsens<br />
oförutsedda i stort sett är förbrukat <strong>2013</strong>.<br />
Beslutsunderlag<br />
Personal- och ekonomiutskottet <strong>2013</strong>-03-14, § 40<br />
Tjänsteskrivelse <strong>2013</strong>-03-14<br />
<strong>Kommunstyrelsen</strong>s beslut<br />
<strong>Kommunstyrelsen</strong> beslutar att kompensera berörda verksamheter för merkostnader i samband<br />
med läraravtalets utfall för 2012. Helårseffekt för <strong>2013</strong> blir 3 340 tkr. <strong>Kommunstyrelsen</strong><br />
beslutar vidare att finansiering sker från kommunstyrelsens konto för oförutsedda medel, som<br />
medger en kompensation till 80 % av kostnaderna och att resterande 20 %, fördelade enligt<br />
lista nedan, behandlas i bokslutsarbetet:<br />
Barn och Utbildning:<br />
Nösnäsgymnasiet:<br />
Kulturskolan:<br />
Kompetens och utveckling:<br />
______________________<br />
510 tkr<br />
124 tkr<br />
7 tkr<br />
27 tkr<br />
Justeras 18
PROTOKOLL<br />
Sammanträdesdatum<br />
<strong>2013</strong>-<strong>04</strong>-29<br />
<strong>Kommunstyrelsen</strong><br />
§ 143 Dnr 0105/13<br />
Delegationsbeslut och redovisning av protokoll - utskotten<br />
Sammanfattning<br />
Protokoll från följande sammanträden redovisas enligt nedan:<br />
Personal och ekonomi utskottet<br />
Protokoll <strong>2013</strong>-<strong>04</strong>-02<br />
Protokoll <strong>2013</strong>-<strong>04</strong>-15<br />
Protokoll <strong>2013</strong>-<strong>04</strong>-22<br />
Bildningsutskottet<br />
Protokoll <strong>2013</strong>-<strong>04</strong>-16<br />
Samhällsbyggnadsutskottet<br />
Protokoll <strong>2013</strong>-03-26<br />
Sociala utskottet<br />
<strong>2013</strong>-03-05<br />
Beslutsunderlag<br />
Tjänsteskrivelse <strong>2013</strong>-<strong>04</strong>-17<br />
<strong>Kommunstyrelsen</strong>s beslut<br />
<strong>Kommunstyrelsen</strong> beslutar att lägga protokollen från utskotten till handlingarna.<br />
_______________________<br />
Justeras 19
PROTOKOLL<br />
Sammanträdesdatum<br />
<strong>2013</strong>-<strong>04</strong>-29<br />
<strong>Kommunstyrelsen</strong><br />
§ 144 Dnr 0161/13<br />
Anmälan av delegationsbeslut till kommunstyrelsen<br />
Sammanfattning<br />
<strong>Kommunstyrelsen</strong> har överlåtit sin beslutanderätt till tjänsteman enligt av kommunstyrelsen<br />
antagen delegationsordning. Dessa beslut skall redovisas till kommunstyrelsen. Redovisningen<br />
innebär inte att kommunstyrelsen får ompröva eller fastställa delegeringsbesluten. Däremot står<br />
det kommunstyrelsen fritt att återkalla lämnad delegering.<br />
Delegationsbeslut inlämnade under perioden <strong>2013</strong>-03-05 – <strong>2013</strong>-<strong>04</strong>-25 har skickats via e-posten<br />
till kommunstyrelsen, de finns också tillgängliga på mötet.<br />
Följande ordförandebeslut redovisas:<br />
Fullmakt att företräda <strong>Stenungsund</strong>s kommun på <strong>Stenungsund</strong>shem AB:s bolagsstämma<br />
<strong>2013</strong>-<strong>04</strong>-08.<br />
Fullmakt att företräda <strong>Stenungsund</strong>s kommun på <strong>Stenungsund</strong>s Fjärrvärme bolagsstämma<br />
<strong>2013</strong>-<strong>04</strong>-15.<br />
Anmälan om deltagande i insatser mot lagning <strong>2013</strong><br />
Beslutsunderlag<br />
Tjänsteskrivelse <strong>2013</strong>-<strong>04</strong>-17<br />
<strong>Kommunstyrelsen</strong>s beslut<br />
<strong>Kommunstyrelsen</strong> beslutar att godkänna redovisningen.<br />
_______________________<br />
Justeras 20
PROTOKOLL<br />
Sammanträdesdatum<br />
<strong>2013</strong>-<strong>04</strong>-29<br />
<strong>Kommunstyrelsen</strong><br />
§ 145 Dnr 0085/13<br />
Regional information kommunstyrelsen<br />
Bo Pettersson från<br />
• Nätverksträff med SKL<br />
• Förvaltningshögskolan om ledarskap<br />
• Kommuninvest<br />
Kent och Bo föreläsning med Bodil Jönsson om vad ska man ha den äldre<br />
generationen till?<br />
Bo Pettersson, Kent Sylvan, Arne Olsson och Kicki Nordberg har diskuterat med Tjörn om<br />
simhall, räddningstjänst, kollektivtrafik och andra framtida möjliga samarbetsfrågor.<br />
Lillemor Arvidsson<br />
• Planerat möte med SOLTAK:s kommunerna blev inställt.<br />
• Möte med HSN 4 den 17 april.<br />
Carola Granell informerar om intagningen till gymnasieskolan. Sökandeantalet till fristående<br />
gymnasieskolor har minskat. Antalet obehöriga sökande från årskurs 9 har ökat<br />
<strong>Kommunstyrelsen</strong>s beslut<br />
<strong>Kommunstyrelsen</strong> beslutar att lägga informationen till handlingarna.<br />
_______________________<br />
Justeras 21
PROTOKOLL<br />
Sammanträdesdatum<br />
<strong>2013</strong>-<strong>04</strong>-29<br />
<strong>Kommunstyrelsen</strong><br />
§ 146 Dnr 0084/13<br />
Skrivelser och protokoll för kännedom<br />
Sammanfattning<br />
Samtliga handlingar finns att ta del av på kansliet och på sammanträdet.<br />
Från Västtrafik AB<br />
• Västtrafiks Årsredovisning för 2012.<br />
Från Göteborgs Stad<br />
• Översyn av stadens bolagssektor, dnr 307/13<br />
Från <strong>Stenungsund</strong>s Konståkningsklubb<br />
• Skrivelse ”Nya Nösnäs – tre nya möjligheter.<br />
Från kommunfullmäktige<br />
• Protokoll § 49, dnr 236/13<br />
Revisionsdialog för granskning av verksamhetsstyrning inom Vård och äldreomsorg.<br />
Kommunfullmäktige överlämnar resultatet till kommunstyrelsen för kännedom.<br />
Beslutsunderlag<br />
Tjänsteskrivelse <strong>2013</strong>-<strong>04</strong>-18<br />
<strong>Kommunstyrelsen</strong>s beslut<br />
<strong>Kommunstyrelsen</strong> beslutar att lägga skrivelserna och protokollen till handlingarna.<br />
_______________________<br />
Justeras 22
PROTOKOLL<br />
Sammanträdesdatum<br />
<strong>2013</strong>-<strong>04</strong>-29<br />
<strong>Kommunstyrelsen</strong><br />
§ 147 Dnr 0925/12<br />
Löpande granskning 2012<br />
Sammanfattning<br />
Ekonomichefen har fått i uppdrag att bereda ärendet inför personal- och ekonomiutskottet.<br />
Ekonomichefen har tagit del av rapporten och håller i allt väsentligt med revisionen i den<br />
kritik/förslag till förbättringar som de framför. Nedan följer ekonomichefens kommentarer till<br />
revisionens synpunkter. Det avsnitt som avser löneprocessen kommenteras av personalchefen.<br />
Bokslutsprocessen<br />
En uppdatering av rutinbeskrivningar och blanketter kommer att ske. Dokumentationen av<br />
system kommer att färdigställas. Avseende stickprovsmässig kontroll av avstämningar av<br />
balanskonton så har det skett i samband med bokslutet och kommer så också att ske framöver.<br />
När det gäller koncerninterna avstämningar så gör ekonomichefen bedömningen att det räcker<br />
att stämma av dem vid delårsbokslutet i augusti samt i bokslutet.<br />
Löneprocessen inklusive pensioner och arvoden<br />
Personalchefen delar uppfattningen att logglistor borde finnas. Avsikten har varit att<br />
upphandla ett nytt lönesystem som möjliggör detta. På grund av eventuell lönesamverkan<br />
inom SOLTAK har detta inte effektuerats. De förslag som lämnas från respektive chef i<br />
samband med de årliga löneöversynerna sparas nu på personalenheten. Innan ny lön utbetalas<br />
får samtliga chefer godkänna den sammanställning som gjorts på personalenheten. Avseende<br />
rimligheten i en löneutbetalning så finns spärr inlagd i lönesystemet. Detta gör det omöjligt att<br />
orimliga lönebelopp utgår.<br />
Under innevarande år har ny rutin avseende arvodesersättning för förlorad arbetsinkomst<br />
införts. Rutinen fungerar som ett led i internkontrollen och ansvarig personalassistent gör<br />
stickprov genom att kontakta berörda arbetsgivare för att säkerställa att ledamot varit ledig<br />
och därmed fått löneavdrag.<br />
Inköps- och utbetalningsprocessen<br />
Vi undersöker möjligheter för ett bättre systemstöd men har inte hittat någon lösning ännu.<br />
Frågan har lyfts med en annan kommun med samma system och dessvärre har de samma<br />
problem.<br />
Avseende rekommendationen gällande behörigheter så delar ekonomichefen revisionens<br />
synpunkter. Dock skulle en verkställighet av rekommendationen leda till att vi blir allt för<br />
sårbara om vi plockar bort behörigheter. Ingen gör hela kedjan idag och det går att läsa ut i<br />
loggarna vem som gjort vad.<br />
Faktureringsprocessen<br />
Faktureringen av destruktionsavgifterna är i fas.<br />
Avseende synpunkten gällande att fler borde ha behörighet och kunskap om faktureringssystemet<br />
så är det en resursfråga. Vi är i detta avseende en liten kommun och därmed sårbara<br />
på en sådan funktion. Frågan kan ev komma att lösas i KUSTO.<br />
Forts<br />
Justeras 23
PROTOKOLL<br />
Sammanträdesdatum<br />
<strong>2013</strong>-<strong>04</strong>-29<br />
<strong>Kommunstyrelsen</strong><br />
Forts § 147<br />
Investeringsprocessen<br />
Avseende synpunkterna under denna rubrik så görs allt det nu. Aktiveringar sker sju gånger<br />
per år och det bedömer ekonomichefen vara tillräckligt. Dock behöver ekonomienheten bli<br />
bättre på att dokumentera det vi gör.<br />
Exploateringsprocessen<br />
Exploateringsredovisningen sker nu i enlighet med gällande rekommendationer.<br />
Avseende en dokumenterad rutin så pågår det arbetet.<br />
Processen för redovisning av mervärdesskatt<br />
Rekommendationen kommer att ses över under året.<br />
Beslutsunderlag<br />
Reviderad tjänsteskrivelse <strong>2013</strong>-<strong>04</strong>-24<br />
Personal- och ekonomiutskottet <strong>2013</strong>-<strong>04</strong>-02, § 41<br />
<strong>Kommunstyrelsen</strong> <strong>2013</strong>-01-21, § 33<br />
Löpande granskning 2012 (rapport)<br />
Tjänsteskrivelse ekonomichefens kommentarer <strong>2013</strong>-03-31<br />
<strong>Kommunstyrelsen</strong>s beslut<br />
<strong>Kommunstyrelsen</strong> beslutar att lämna ekonomichefens skrivelse med kommentarer till den<br />
löpande granskningen som svar till kommunfullmäktige.<br />
_______________________<br />
Vidare till:<br />
Kommunfullmäktige<br />
Justeras 24
PROTOKOLL<br />
Sammanträdesdatum<br />
<strong>2013</strong>-<strong>04</strong>-29<br />
<strong>Kommunstyrelsen</strong><br />
§ 148 Dnr 0134/13<br />
Ombudgetering investeringar 2012<br />
Varje år ombudgeteras de investeringsanslag som av någon anledning behöver tas med in i<br />
nästa års budget. I den totala summan ligger även de beslut med som tagits efter<br />
budgetbeslutet för <strong>2013</strong>.<br />
Personal- och ekonomiutskottet beslutar <strong>2013</strong>-02-18 att föreslå kommunstyrelsen föreslå<br />
kommunfullmäktige besluta:<br />
- Att godkänna ombudgetering från 2012 på 75 744 tkr till <strong>2013</strong> och 2014 enligt<br />
sammanställning daterad <strong>2013</strong>-02-07<br />
- Att justera investeringsbudget <strong>2013</strong> från 165 000 tkr till 239 894 tkr enligt<br />
sammanställning daterad <strong>2013</strong>-02-07 -10 Mkr, justerad vid sammanträdet <strong>2013</strong>-02-18<br />
(Bo Pettersson (S) och Carola Granell (S) yrkar på följande: att kommunstyrelsen föreslår<br />
kommunfullmäktige besluta: att godkänna ombudgetering från 2012 på 75 744 tkr till <strong>2013</strong><br />
och 2014 enligt sammanställning daterad <strong>2013</strong>-02-07, justerad vi sammanträdet <strong>2013</strong>-02-18<br />
och att justera investeringsbudget <strong>2013</strong> från 165 000 tkr till 200 000 tkr och att<br />
kommunstyrelsens utskott gör de prioriteringar som är nödvändiga för att lägga budget inom<br />
den ramen<br />
<strong>Kommunstyrelsen</strong> beslutar <strong>2013</strong>-03-<strong>04</strong> att föreslå kommunfullmäktige besluta<br />
- Att godkänna ombudgetering från 2012 på 75 744 tkr till <strong>2013</strong> och 2014 enligt<br />
sammanställning daterad <strong>2013</strong>-02-07<br />
- Att justera investeringsbudget <strong>2013</strong> från 165 000 tkr till 239 894 tkr enligt<br />
sammanställning daterad <strong>2013</strong>-02-07 -10 Mkr, justerad vid sammanträdet <strong>2013</strong>-02-18<br />
De investeringar som förs med till <strong>2013</strong> innebär en ökad kapitalkostnad om 3 500 tkr <strong>2013</strong><br />
och 6.700 tkr 2014. Resultat- och balansräkning biläggs handlingarna till<br />
kommunfullmäktige.<br />
Kommunfullmäktige beslutade <strong>2013</strong>-03-25 att återremittera ärendet till kommunstyrelsen för<br />
komplettering med resultat- och balansräkning, enligt kommunstyrelsens beslutsförslag, samt<br />
justering av beslutsförslaget utifrån gjorda revideringar.<br />
Beslutsunderlag<br />
Tjänsteskrivelse <strong>2013</strong>-<strong>04</strong>-16 med balansräkning<br />
Kommunfullmäktige <strong>2013</strong>-03-25, § 51<br />
<strong>Kommunstyrelsen</strong> <strong>2013</strong>-03-<strong>04</strong> § 89<br />
Personal- och ekonomiutskottet <strong>2013</strong>-02-18 § 20<br />
Förslag av <strong>2013</strong>-02-19<br />
Tjänsteskrivelse <strong>2013</strong>-02-07<br />
_______________________<br />
forts<br />
Justeras 25
PROTOKOLL<br />
Sammanträdesdatum<br />
<strong>2013</strong>-<strong>04</strong>-29<br />
<strong>Kommunstyrelsen</strong><br />
forts § 148<br />
<strong>Kommunstyrelsen</strong>s beslut<br />
<strong>Kommunstyrelsen</strong> beslutar föreslå kommunfullmäktige att godkänna förslaget till<br />
ombudgetering av investeringar <strong>2013</strong> enligt sammanställning daterad <strong>2013</strong>-03-13.<br />
______________________<br />
Vidare<br />
Kommunfullmäktige<br />
Justeras 26
PROTOKOLL<br />
Sammanträdesdatum<br />
<strong>2013</strong>-<strong>04</strong>-29<br />
<strong>Kommunstyrelsen</strong><br />
§ 149 Dnr 0350/13<br />
Gemensam finansiering av förstärkning/ komplettering av plattformarna<br />
på Södra Bohusbanan<br />
Sammanfattning av ärendet<br />
På politiskt initiativ har frågan om kapacitetsökning på Södra Bohusbanan aktualiserats.<br />
Trafikverket har påbörjat en projektering av ”förlängning av perronger” på sträckan<br />
Uddevalla – Göteborg.<br />
Västra Götaland regionens regionutvecklingsnämnd har fattat ett inriktningsbeslut om att<br />
delta i finansieringen av en förskottering av rubricerade projekt under förutsättning att de<br />
berörda kommunerna också deltar i detta.<br />
Trafikverket projekterar projektet och detta beräknas kunna starta hösten 2014 och vara<br />
färdigställt redan 2015 om finansieringsfrågan kan lösas i samverkan mellan kommunerna.<br />
Kostnaden är beräknad till 77 mkr varav Trafikverket projekterar 7 mkr. Återstående<br />
finansiering av förskotteringens kapitalkostnader delas mellan Västra Götaland regionen 50 %<br />
och kommunerna gemensamt med 50 %. Kostnaden för denna finansiering med återbetalning<br />
senast 2018 beräknas till ca 14 mkr.<br />
En förstärkning av ”banan” enligt ovanstående skulle innebära att Västtrafik kan öka tågens<br />
kapacitet till dubbel-tåg. Detta innebär i sin tur att pendeltågen in till Göteborg förstärks så att<br />
merparten resenärer i betydligt större utsträckning kan erbjudas sittplats. Antalet parallella<br />
busslinjer på sträckan skulle då kunna minska.<br />
Kommunernas andel av förskotteringens kapitalkostnader fördelas enligt följande princip:<br />
Kostnaderna delas i fyra lika delar var av Uddevalla, Kungälv och <strong>Stenungsund</strong> tar var sin<br />
fjärdedel samt att Orust och Tjörn delar på en fjärdedel.<br />
Beslutsunderlag<br />
Tjänsteskrivelse <strong>2013</strong>-<strong>04</strong>-17<br />
Styrgruppens minnesanteckningar <strong>2013</strong>-<strong>04</strong>-11<br />
Pressmeddelande Tjörns kommun <strong>2013</strong>-<strong>04</strong>-15<br />
Trafikverkets förenklade projektbeskrivning<br />
<strong>Kommunstyrelsen</strong>s beslut<br />
<strong>Kommunstyrelsen</strong> beslutar föreslå kommunfullmäktige besluta att, under förutsättning att<br />
Västra Götalandsregionen bidrar med 50 % av finansieringskostnaderna delas resterande ca 7<br />
mkr mellan de fem berörda kommunerna enligt den föreslagna modellen.<br />
<strong>Stenungsund</strong>s kommun föreslås teckna avtalet mellan Västra Götalandsregionen respektive de<br />
öviga kommunerna i samverkan.<br />
_______________________<br />
Expedieras<br />
Västra Götalandsregionen<br />
Justeras 27
PROTOKOLL<br />
Sammanträdesdatum<br />
<strong>2013</strong>-<strong>04</strong>-29<br />
<strong>Kommunstyrelsen</strong><br />
§ 150 Dnr 0337/13<br />
Ekonomisk uppföljning mars <strong>2013</strong><br />
Sammanfattning<br />
Resultatet för perioden januari-mars är positivt och uppgår till 20,6 Mkr. Prognosen för<br />
helåret är ett plus på 9,8 Mkr, vilket är 0,7 Mkr sämre än budget. Anledningen till att utfallet<br />
per mars ser bättre ut än prognosen är i första hand högre skatteintäkter och lägre finansiella<br />
kostnader.<br />
Prognosen som föreligger är exklusive förslag på nyttjande av tidigare års överskott, förutom<br />
2,1 Mkr som avser Kompetens och utveckling och som beslutats om tidigare. Summan som<br />
önskar ianspråktas uppgår netto till 9,8 Mkr. Beviljas dessa ianspråktaganden uppgår<br />
prognosen vid årets slut till 2,1 Mkr. Se separat ärende om hantering av tidigare års över- och<br />
underskott.<br />
De största avvikelserna mot budget avser skatteintäkter och statsbidrag, 11,3 Mkr, finansnetto<br />
3,6 Mkr, avskrivningar 3,0 Mkr. Gymnasieverksamheten, barn- och utbildning, kompetensoch<br />
utveckling, vård- och äldreomsorgen samt kommunövergripande prognostiserar<br />
underskott.<br />
Vid Personal- och ekonomiutskottets sammanträde 22 april beslutade man om följande<br />
justeringar:<br />
• På sidan två uppdateras tabellen Kommunkoncernens samlade skulder.<br />
• På sidan tre i Driftbudgetavräkningen särredovisas försörjningsstödet.<br />
• På sidan 11 togs tabellen Sjukfrånvaro jan-feb bort.<br />
Beslutsunderlag<br />
Reviderad tjänsteskrivelse<br />
Personal- och ekonomiutskottet <strong>2013</strong>-<strong>04</strong>-22, § 52<br />
Uppföljning och prognos mars <strong>2013</strong><br />
<strong>Kommunstyrelsen</strong>s beslut<br />
<strong>Kommunstyrelsen</strong> beslutar föreslå Kommunfullmäktige att godkänna uppföljning och<br />
prognos mars <strong>2013</strong>.<br />
_______________________<br />
Vidare till<br />
Kommunfullmäktige<br />
Justeras 28
PROTOKOLL<br />
Sammanträdesdatum<br />
<strong>2013</strong>-<strong>04</strong>-29<br />
<strong>Kommunstyrelsen</strong><br />
§ 151 Dnr 0338/13<br />
Hantering av ackumulerade över-/underskott under <strong>2013</strong><br />
Verksamheternas kommentarer till hur de eventuellt kan täcka tidigare underskott eller hur<br />
de vill ianspråkta tidigare överskott har sammanställts.<br />
Sammantaget önskar verksamheterna ianspråkta 9 840 tkr. Innevarande års budget uppgår till<br />
10 563 tkr.<br />
Prognosen som föreligger efter mars månads uppföljning visar på ett resultat vid årets slut på<br />
9 791 tkr. Resultatet är exklusive ianspråktagande av tidigare års överskott, förutom den del<br />
på 2 071 tkr som Kompetens och utveckling beviljats sedan tidigare. Beviljas hela beloppet<br />
medför det ett resultat vid årets slut på 5 277 tkr.<br />
Beslutsunderlag<br />
Tjänsteskrivelse <strong>2013</strong>-<strong>04</strong>-24<br />
Tjänsteskrivelse <strong>2013</strong>-<strong>04</strong>-10<br />
Personal- och ekonomiutskottets beslut<br />
Personal- och ekonomiutskottet föreslår kommunstyrelsen besluta att verksamheterna får<br />
ianspråkta sammanlagt 6 585 tkr av tidigare års överskott och noterar att eventuellt<br />
resterande överskott kan bli föremål för beslut om ianspråktagande efter augustiuppföljningen.<br />
Beslutsunderlag<br />
Personal- och ekonomiutskottet <strong>2013</strong>-<strong>04</strong>-29, § 65<br />
Rev tjänsteskrivelse <strong>2013</strong>-<strong>04</strong>-24<br />
<strong>Kommunstyrelsen</strong>s beslut<br />
<strong>Kommunstyrelsen</strong> beslutar att verksamheterna får ianspråkta sammanlagt 6 585 tkr av<br />
tidigare års överskott och noterar att eventuellt resterande överskott kan bli föremål för beslut<br />
om ianspråktagande efter augustiuppföljningen.<br />
_______________________<br />
Justeras 29
PROTOKOLL<br />
Sammanträdesdatum<br />
<strong>2013</strong>-<strong>04</strong>-29<br />
<strong>Kommunstyrelsen</strong><br />
§ 152 Dnr 0376/13<br />
Igångsättningsbeslut konstgräsplan Stora Höga - Vallens IF<br />
Sammanfattning av ärendet<br />
Kommunfullmäktige beslutade vid sammanträde 2012-12-17, dnr 0015/2, om att kommunen i<br />
egen regi skulle bygga konstgräsplan i Stora Höga. Investeringsbudget enligt beslut 10 100<br />
tkr. För investeringsstart krävs ett igångsättningsbeslut.<br />
Beslutsunderlag<br />
Tjänsteskrivelse <strong>2013</strong>-<strong>04</strong>-23<br />
Kommunfullmäktige 2012-12-17, § 230<br />
<strong>Kommunstyrelsen</strong> 2012-11-26, § 325<br />
Ekonomisk och juridisk granskning – ekonomichefen<br />
Bildningsutskottet 2012-11-13, § 187<br />
Ekonomiska och juridiska konsekvenser av borgen 2012-10-30<br />
Bildningsutskottet 2012-10-09, § 176<br />
Tjänsteskrivelse 2012-09-27<br />
<strong>Kommunstyrelsen</strong> 2012-08-27, § 213<br />
Tjänsteskrivelse 2012-07-26<br />
Bildningsutskottet 2012-06-19, § 118<br />
Tjänsteskrivelse 2012-06-<strong>04</strong><br />
<strong>Kommunstyrelsen</strong> 2012-<strong>04</strong>-30, § 126<br />
Ansökan om matchplan och extra anläggningsbidrag 2012-02-23 - Vallen IF<br />
Ansökan om stöd för etablering av konstgräsplaner i Stora Höga 2011-12-28 – Vallens IF<br />
Vision Vallens IF<br />
Efter begärd ajournering återupptas sammanträdet.<br />
Bo Pettersson yrkar att kommunstyrelsen begär en utredning om verkställighet, delegation,<br />
kalkylering och kostnader för det pågående arbetet.<br />
<strong>Kommunstyrelsen</strong>s beslut<br />
<strong>Kommunstyrelsen</strong> beslutar att anteckna dagens information och efterfrågar till nästa<br />
kommunstyrelse en återrapport om hur samhällsbyggnadschefen bedömer kalkylen.<br />
<strong>Kommunstyrelsen</strong> uppdrar åt kommunchefen att redovisa vem som fattat beslutet om<br />
verkställighet och hur det stämmer överens med delegationsordningen.<br />
_______________________<br />
Justeras 30
PROTOKOLL<br />
Sammanträdesdatum<br />
<strong>2013</strong>-<strong>04</strong>-29<br />
<strong>Kommunstyrelsen</strong><br />
§ 153 Dnr 1010/11<br />
Projektering och byggnation av Nya Nösnäs<br />
Vid sammanträdet <strong>2013</strong>-<strong>04</strong>-22, § 60 beslutade personal- och ekonomiutskottet att uppdra åt<br />
kommunchefen att utreda framtida finansiering av sim- och ishall samt beslutar att lyfta<br />
ärendet vid sammanträdet <strong>2013</strong>-<strong>04</strong>-29 för återrapportering från möte med Tjörns kommun.<br />
Vid sammanträdet presenterades information om modeller för offentlig-privat-samverkan<br />
(OPS) samt gjordes en avrapportering från mötet med Tjörns kommun där kommuncheferna<br />
fick i uppdrag att fortsätta utreda frågan om samverkan.<br />
Beslutsförslag på personal- och ekonomiutskottet<br />
Ordförande föreslår att personal- och ekonomiutskottet beslutar att återremittera ärendet till<br />
förvaltningen för vidare utredning av finansiering av ishallen samt att invänta <strong>Stenungsund</strong>s<br />
och Tjörns kommunchefers utredning gällande samverkansmöjligheter mellan kommunerna<br />
avseende bland annat simhallen.<br />
Bo Pettersson (S) och Carola Granell (S) föreslår att personal- och ekonomiutskottet beslutar<br />
att inte återremittera ärendet samt att föreslå kommunstyrelsen besluta att gå ut med ett<br />
förfrågningsunderlag gällande entreprenad för byggnation av ishall och att lyfta ärendet<br />
gällande simhall då <strong>Stenungsund</strong>s och Tjörns kommunchefers utredning gällande<br />
samverkansmöjligheter mellan kommunerna avseende bland annat simhallen är klar samt att<br />
detta ärende lyfts till kommunstyrelsens sammanträde <strong>2013</strong>-<strong>04</strong>-29.<br />
Beslutsgång<br />
Ordförande ställer förslagen mot varandra och finner att utskottet beslutar i enlighet med Bo<br />
Petterssons förslag.<br />
Omröstning begärs och genomförs<br />
”Ja” för ordförandes förslag, ”Nej” för Bo Petterssons och Carola Granells förslag.<br />
Kent Sylvan:<br />
Ja<br />
Bo Pettersson:<br />
Nej<br />
Lisbeth Svensson: Nej<br />
Carola Granell: Nej<br />
Lena Hedlund: Ja<br />
Ordförande finner att utskottet beslutar i enlighet med Bo Petterssons och Carola Granells<br />
förslag med tre röster mot två.<br />
Beslutsunderlag<br />
Muntlig presentation<br />
Personal- och ekonomiutskottets beslut<br />
Personal- och ekonomiutskottet beslutar att inte återremittera ärendet samt att föreslå<br />
Justeras 31
PROTOKOLL<br />
Sammanträdesdatum<br />
<strong>2013</strong>-<strong>04</strong>-29<br />
<strong>Kommunstyrelsen</strong><br />
kommunstyrelsen besluta att gå ut med ett förfrågningsunderlag gällande entreprenad för<br />
byggnation av ishall samt att detta ärende lyfts till kommunstyrelsens sammanträde <strong>2013</strong>-<strong>04</strong>-<br />
29 och vidare att lyfta ärendet gällande simhall då <strong>Stenungsund</strong>s och Tjörns kommunchefers<br />
utredning gällande samverkansmöjligheter mellan kommunerna avseende bland annat<br />
simhallen är klar.<br />
_______________________<br />
Förslag till beslut på kommunstyrelsens sammanträde<br />
2:e vice ordföranden Bo Pettersson (S) föreslår att kommunstyrelsen beslutar att gå ut med<br />
ett förfrågningsunderlag gällande entreprenad för byggnation av ishall och att lyfta ärendet<br />
gällande simhall då <strong>Stenungsund</strong>s och Tjörns kommunchefers utredning gällande<br />
samverkansmöjligheter mellan kommunerna avseende bland annat simhallen är klar.<br />
Ordföranden Kent Sylan (M) yrkar att ärendet återremitteras för vidare utredning avseende<br />
finansiering,<br />
Beslutsunderlag<br />
Personal- och ekonomiutskottet <strong>2013</strong>-<strong>04</strong>-29, § 64<br />
Beslutsgång<br />
Ordföranden ställer förslagen mot varandra och finner att kommunstyrelsen bifaller<br />
ordförandens förslag.<br />
Omröstning begärs. <strong>Kommunstyrelsen</strong> godkänner följande beslutsgång.<br />
Ja-röst för ordförandens förslag<br />
Nej-röst för Bo Petterssons förslag<br />
Omröstningsresultat<br />
Med 9 nej-röster för Bo Petterssons förslag och 6 ja-röster för ordförandens förslag beslutar<br />
kommunstyrelsen bifalla Bo Petterssons förslag.<br />
Bo Pettersson<br />
Sofia Westergren<br />
Carola Granell:<br />
Lisbeth Svensson:<br />
Janette Olsson<br />
Christina Engström<br />
Olof Lundberg<br />
Arne Olsson<br />
Roger Andersson<br />
Lillemor Arvidsson<br />
Jan Alexandersson<br />
Erik Söderberg<br />
Martin Martinsson<br />
Lena Hedlund:<br />
Kent Sylvan<br />
nej<br />
ja<br />
nej<br />
nej<br />
nej<br />
ja<br />
nej<br />
ja<br />
nej<br />
ja<br />
nej<br />
nej<br />
nej<br />
ja<br />
ja<br />
Justeras 32
PROTOKOLL<br />
Sammanträdesdatum<br />
<strong>2013</strong>-<strong>04</strong>-29<br />
<strong>Kommunstyrelsen</strong><br />
Forts § 153<br />
<strong>Kommunstyrelsen</strong>s beslut<br />
<strong>Kommunstyrelsen</strong> beslutar att gå ut med ett förfrågningsunderlag gällande entreprenad för<br />
byggnation av ishall och att lyfta ärendet gällande simhall då <strong>Stenungsund</strong>s och Tjörns<br />
kommunchefers utredning gällande samverkansmöjligheter mellan kommunerna avseende<br />
bland annat simhallen är klar.<br />
_______________________<br />
Reservation<br />
Kent Sylvan (M), Sofia Westergren (M), Christina Engström (M), Arne Olsson, (C),<br />
Lillemor Arvidsson (M) och Lena Hedlund (KD) anmäler reservation till förmån för sitt eget<br />
förslag.<br />
__________________________<br />
Justeras 33