Stenungs Torg V
Planbeskrivning antagande.pdf - Stenungsund
Planbeskrivning antagande.pdf - Stenungsund
Create successful ePaper yourself
Turn your PDF publications into a flip-book with our unique Google optimized e-Paper software.
<strong>Stenungs</strong>unds kommun<br />
Detaljplan för<br />
<strong>Stenungs</strong> <strong>Torg</strong> V<br />
(Stenung 2:163, 2:174, 3:57 m fl)<br />
<strong>Stenungs</strong>unds kommun<br />
PLANBESKRIVNING<br />
ANTAGANDEHANDLING<br />
2007-03-07<br />
Samhällsplanering
Samhällsbyggnadsenheten i <strong>Stenungs</strong>unds kommun<br />
Jan Rehnberg<br />
stadsarkitekt<br />
Konsult<br />
SWECO FFNS<br />
Samhällsplanering och Landskap<br />
Ingemar Lind<br />
Tove Jägerhök<br />
uppdragsansvarig<br />
Godkänd från sekretessynpunkt för spridning, Lantmäteriverket 2005-08-22
Detaljplan för<br />
<strong>Stenungs</strong> <strong>Torg</strong> V<br />
<strong>Stenungs</strong>unds kommun<br />
PLANBESKRIVNING<br />
ANTAGANDEHANDLING<br />
1. Handlingar<br />
Planhandlingar<br />
• Plankarta med bestämmelser<br />
• Planbeskrivning (denna handling)<br />
• Genomförandebeskrivning<br />
Övriga handlingar<br />
• Illustrationsritning<br />
• Grundkarta<br />
• Fastighetsförteckning<br />
• Vägutredning<br />
• Parkeringsutredning<br />
• Geoteknisk utredning<br />
• Beräkning av luftkvalitet<br />
• Bullerutredning<br />
• Miljöteknisk markundersökning<br />
• Dagvattenstudie<br />
• Geotekniskt PM<br />
Planbeskrivning – <strong>Stenungs</strong> <strong>Torg</strong> V<br />
1
2 Planbeskrivning – <strong>Stenungs</strong> <strong>Torg</strong> V
Innehåll<br />
1. Handlingar 1<br />
2. Sammanfattning 5<br />
3. Planens syfte och huvuddrag 7<br />
4. Förutsättningar 9<br />
Avgränsning, areal och markägoförhållanden 9<br />
Program 10<br />
Övriga kommunala beslut 10<br />
Mark och vegetation 11<br />
Grundförhållanden 11<br />
Miljöteknisk markundersökning 13<br />
Befintlig bebyggelse 13<br />
Omgivande bebyggelse 14<br />
Gator och trafik 14<br />
Fornlämningar 19<br />
Riksintressen 19<br />
Service 19<br />
5. Detaljplanens innebörd och konsekvenser 19<br />
Planens huvuddrag och utgångspunkter 19<br />
Bebyggelse 21<br />
Friytor och natur 22<br />
Gator och trafik 24<br />
Kollektivtrafik 27<br />
Teknisk försörjning 28<br />
Avfall och återvinning 29<br />
Avvägning enligt miljöbalken 29<br />
Risker 30<br />
Konsekvensbeskrivning 32<br />
Betydande miljöpåverkan 32<br />
6. Genomförandetider 38<br />
7. Parallell utredning ang. stationsläge 38<br />
8. Medverkande tjänstemän 39<br />
Planbeskrivning – <strong>Stenungs</strong> <strong>Torg</strong> V<br />
3
4 Planbeskrivning – <strong>Stenungs</strong> <strong>Torg</strong> V
2. Sammanfattning<br />
Syftet med planen är att tillskapa ca 6000 m 2<br />
handelsyta, för att<br />
svara upp mot torgets funktion som regionalt centrum för STO-regionen<br />
(<strong>Stenungs</strong>und, Tjörn och Orust) samt att utreda förhållanden rörande<br />
trafikföring, parkering, planskild GC-entré från öster, koppling till CW<br />
Borgs väg samt risk- och säkerhetsfrågor.<br />
En utbyggnad av handelsytorna är i linje med kommunens mål, som formulerats<br />
i den fördjupade översiktsplanen för <strong>Stenungs</strong>unds tätort. Målet<br />
är att stärka och förtäta de centrala delarna samt mer effektivt utnyttja<br />
befintlig infrastruktur m.m.<br />
I nordvästra delen av planområdet, inom befintligt parkeringsområde och<br />
fastigheten Stenung 3:233, redovisas en ny byggrätt för handelsändamål<br />
inom vilken COOP avser att etablera en ny butik.<br />
Som en följd av planerad utbyggnad inom torget och den höga biltätheten<br />
erfordras fler parkeringsplatser. Samtidigt är det mycket angeläget att erbjuda<br />
en god tillgänglighet med kollektiva transportmedel. Busshållplatser<br />
kommer att finnas utmed lokalgatan (Stenunge allé).<br />
Fler parkeringsplatser kopplade till handelsverksamheten föreslås tillskapas<br />
genom att dels omlokalisera långtidsparkeringen (9 tim.) inom<br />
områden som är belägna inom ett avstånd av 500 meter från centrat, detta<br />
till förmån för korttidsparkering (3 tim). Vidare föreslås att det uppförs<br />
2-plans parkeringsanläggningar inom i första hand befintliga parkeringsområden.<br />
Under del av den planerade ”COOP-byggnaden,” föreslås<br />
besöksparkering också anläggas. Långtidsparkering kan bl.a. tillskapas<br />
väster om Södra Vägen, som mark- eller däcksparkering i nivå med eller<br />
under Södra Vägens marknivå.<br />
De parkeringsytor som är direkt kopplade till köpcentrat är belägna<br />
öster om centrumbebyggelsen med väganslutningar till Göteborgsvägen.<br />
Förändring av trafikföringen förutsätts ske genom ombyggnad av den<br />
södra anslutningen, med rondell, respektive förflyttning av den nordliga<br />
väganslutningen, med ny koppling till Strandvägen/Göteborgsvägen/<br />
Doterödsvägen. ”COOP-byggnaden” föreslås trafikförsörjas via lokalgatan<br />
(Stenunge allé), väster om byggnaden. Den befintliga uppdelningen av<br />
parkeringsytorna med trädvegetation förutsätts behållas.<br />
En ny planskild GC-entré föreslås anläggas under Göteborgsvägen/Bohusbanan<br />
i förlängningen på det befintliga GC-stråket. Avgränsningen av<br />
utställningshandlingen är gjord enligt Banverkets önskemål.<br />
Arkitektoniskt är tanken att bevara karaktären på <strong>Stenungs</strong> <strong>Torg</strong> med<br />
en kom bination av bostäder ovan på butiksbyggnaderna samt med bl.a.<br />
inglasade kommunikationsytor och skärmtak som skydd mot det ibland<br />
bistra klimatet. Centrat föreslås också förändras så att den kvalitet som<br />
närheten till vattenområdet ger tas till vara i en större utsträckning samt<br />
genom utnyttjande av befintliga byggrätter (ca 5000 m 2 ).<br />
I direkt anslutning till Göteborgsvägen/Bohusbanan bör av säkerhetsskäl,<br />
med hänsyn till transporter av farligt gods, inga bostäder uppföras.<br />
Planbeskrivning – <strong>Stenungs</strong> <strong>Torg</strong> V<br />
5
Fig. 1 Översiktskarta med gräns för planområdet<br />
6 Planbeskrivning – <strong>Stenungs</strong> <strong>Torg</strong> V
3. Planens syfte och huvuddrag<br />
Syftet med planen är att tillskapa ca 6000 m 2 handelsyta för att svara upp<br />
mot torgets funktion som regionalt centrum för STO-regionen (<strong>Stenungs</strong>und,<br />
Tjörn och Orust) samt att utreda förhållanden rörande trafikföring,<br />
parkering, planskild GC-entré från öster, koppling till CW Borgs väg samt<br />
risk- och säkerhetsfrågor.<br />
Bohusbanan har sin sträckning inom planområdets östra del. Med anledning<br />
av att stor osäkerhet råder när banan kan byggas ut till dubbelspår och<br />
om ett ev nytt stationsläge blir aktuellt, har detaljplaneförslaget begränsats<br />
till att redovisa enbart förhållanden rörande järnvägen i ett läge för möjlig<br />
planskildhet med Göteborgsvägen och banan i nuvarande höjdläge.<br />
Kopplat till småbåtshamnen redovisas i planförslaget en byggrätt för<br />
hamnkontor.<br />
I enlighet med intentionerna i kommunens fördjupade översiktsplan planeras<br />
den tillkommande bebyggelsen att utformas så att torgområdets<br />
karaktär med vegetation behålls.<br />
Som en följd av planerad utbyggnad inom torget och förväntad hög besöksfrekvens<br />
av bilburna besökare till torget erfordras fler parkeringsplatser<br />
samtidigt som det är mycket angeläget att erbjuda en god tillgänglighet<br />
till kollektiva transportmedel. Syftet med planförslaget är att erbjuda en<br />
bättre tillgänglighet för ett varierat utbud av resande till <strong>Stenungs</strong> <strong>Torg</strong>.<br />
Fler parkeringsplatser kopplade till handelsverksamheten föreslås tillskapas<br />
genom att dels omlokalisera den befintliga långtidsparkeringen (9 tim.)<br />
inom ett avstånd av 500 meter från centrat till förmån för korttids parkering<br />
(3 tim.) samt utbyggnad av 2-plans parkeringsanläggningar inom befintliga<br />
parkeringsområden (enligt gällande detaljplan). Parkeringsplatser<br />
föreslås också anläggas under ”COOP-byggnaden”. Långtidsparkering<br />
kan bl.a. anläggas väster om Södra Vägen.<br />
Efter utställning har planområdet utökats i sydväst. Det tillkommande<br />
området söder om torganläggningen (Kulturhusparken) redovisas som<br />
allmänplatsmark med användningen park respektive gårdsgata. I gällande<br />
detaljplan är Kulturhusparken betecknad som kvartersmark. Vidare har<br />
området mellan befintliga byggnader och småbåtshamnen ändrats, från<br />
område för småbåtshamn till allmän plats gårdsgata.<br />
Planbeskrivning – <strong>Stenungs</strong> <strong>Torg</strong> V<br />
7
Fig 2. Ägoförhållanden<br />
Kommunalt ägd mark<br />
Statligt ägd mark<br />
Fig 3. Gällande detaljplaner<br />
8 Planbeskrivning – <strong>Stenungs</strong> <strong>Torg</strong> V
<strong>Torg</strong>området kommer även fortsättningsvis att trafikförsörjas via Göteborgsvägen<br />
men med förändringar av väganslutningarna. Den södra<br />
anslutningen utförs med rondell. Den norra flyttas till korsningen Strandvägen-Doterödsvägen-Göteborgsvägen<br />
och byggs ut.<br />
En planskild gång- och cykelentré från öster under Göteborgsvägen/Bohusbanan<br />
föreslås anläggas i förlängningen på det befintliga väst- östliga<br />
GC-stråket.<br />
4. Förutsättningar<br />
Avgränsning, areal och markägoförhållanden<br />
Planområdet omfattar hela <strong>Stenungs</strong> <strong>Torg</strong> samt del av Göteborgsvägen,<br />
Bohusbanan och Södra vägen. Avgränsningen framgår närmare av fig 1.<br />
Planområdet omfattar ca 11,0 hektar fördelat på kvartersmark ca 7,5 ha<br />
och allmän plats ca 3,5 ha.<br />
Marken ägs till största delen av <strong>Stenungs</strong>unds kommun och <strong>Stenungs</strong><br />
<strong>Torg</strong>s Fastighets AB. Markägoförhållandena framgår närmare av till planförslaget<br />
hörande fastighetsförteckning. En schematisk redovisning av<br />
ägoförhållandena redovisas i fig 2.<br />
Gällande planer<br />
Översiktsplaner<br />
För kommunen i sin helhet har upprättats en översiktsplan 1998. Giltigheten<br />
har förlängts genom beslut i kommunfullmäktige i oktober 2002.<br />
En ny kommuntäckande översiktsplan, ÖP06, har upprättats under 2006<br />
och antagits i februari 2007.<br />
För <strong>Stenungs</strong>unds tätort har upprättats en fördjupad översiktsplan som<br />
antagits av kommunfullmäktige i juni 2001.<br />
Gällande detaljplaner<br />
<strong>Stenungs</strong> <strong>Torg</strong> detaljplanerades första gången på slutet av 1960-talet. Ändringar<br />
av detaljplanen har därefter genomförts under slutet av 1980-talet<br />
och i början av 1990-talet. Avgränsning av gällande detaljplaner framgår<br />
av fig 3.<br />
Följande detaljplaner berörs av detta detaljplanearbete:<br />
• Aktnr 85, <strong>Stenungs</strong> <strong>Torg</strong>, 1986-06-23<br />
• Aktnr 134, <strong>Stenungs</strong> <strong>Torg</strong> II, 1990-10-22<br />
• Aktnr 143, Sjökanten, 1991-05-08<br />
• Aktnr 172, <strong>Stenungs</strong> <strong>Torg</strong> III, 1993-04-26<br />
• Aktnr 173, <strong>Stenungs</strong> <strong>Torg</strong> IV, 1993-06-14<br />
• Aktnr 233, Sandbergs plats, 2002-09-23<br />
Nya detaljplaner:<br />
Sedan utställningen av föreliggande detaljplaneförslag har del av detaljplan<br />
för <strong>Stenungs</strong> <strong>Torg</strong> III, Akt nr 172 ersatts av en ny detaljplan för Stenung<br />
2:31 och 3:282 som antogs av KF 2007-02-07. Denna detaljplan berörs<br />
dock ej av föreliggande förslag.<br />
Planbeskrivning – <strong>Stenungs</strong> <strong>Torg</strong> V<br />
9
FÖRSLAG TILL UTBYGGNAD INOM STENUNGS SORG<br />
Detaljplaneprogram för<br />
<strong>Stenungs</strong> <strong>Torg</strong> mm<br />
MAJ 2004<br />
Program<br />
Ett detaljplaneprogram dat 2004-05-26 har utarbetats och varit föremål<br />
för samråd. Programområdet omfattar förutom <strong>Stenungs</strong> <strong>Torg</strong> även det<br />
s.k. ”Snippenområdet” norr om torget samt det icke tidigare detaljplanelagda<br />
området öster om Bohusbanan utmed Södra Vägen. Motivet för att<br />
ha med de två områdena utanför <strong>Stenungs</strong> <strong>Torg</strong> inom programområdet är<br />
att klarlägga kommunikationssambanden med dessa områden. För båda<br />
dessa områden kommer separata detaljplaner att upprättas.<br />
I detaljprogrammet lämnades följande sammanfattande rekommendationer<br />
för det fortsatta detaljplanearbetet.<br />
<strong>Stenungs</strong>unds kommun<br />
Samhällsplanering<br />
Utveckling<br />
<strong>Stenungs</strong> <strong>Torg</strong> skall planeras för att svara upp mot torgets funktion som<br />
regionalt centra.<br />
”Snippenområdet”<br />
Strandvägen<br />
Stadsbild/gestaltning<br />
Utbyggnaden av <strong>Stenungs</strong> <strong>Torg</strong> bör ske med beaktande och anpassning till<br />
torgets bebyggelsekaraktär och vegetation.<br />
Kommunikationer<br />
<strong>Stenungs</strong> <strong>Torg</strong> kännetecknas bl a av god tillgänglighet med allmänna och<br />
enskilda fordon. Vid utbyggnad av torget skall parkering för besökare<br />
prioriteras liksom korta gångavstånd till hållplatsen. Gångstråk, hållplatser,<br />
planskilda korsningar etc skall utformas så att de allmänna områdena<br />
upplevs trygga och säkra.<br />
Göteborgsvägen<br />
Bohusbanan<br />
Störningar och risker<br />
I planarbetet skall klarläggas vilka störningar (buller, vibrationer och<br />
luftföroreningar) som bebyggelsen kommer att belastas av samt vilka<br />
åtgärder som bör vidtas för att begränsa störningarna. På grund av risker<br />
med transporter av farligt gods på Göteborgsvägen och Bohusbanan skall<br />
riskerna analyseras och förslag till åtgärder redovisas som begränsar skadan<br />
vid en olycka.<br />
Programmet, daterat 2004-05-26, utgör i sin helhet bilaga till denna planhandling.<br />
Framförda synpunkter från samrådsskedet har sammanställts i<br />
en samrådsredogörelse dat. 2004-09-23.<br />
Norra kajen<br />
Västra kajen<br />
Fig 4 Principsektioner av kaj<br />
Övriga kommunala beslut<br />
Samhällsbyggnadsenheten har av Kommunstyrelsens tekniska utskott<br />
2003-05-27 fått i uppdrag att påbörja detaljplanearbetet för nordöstra delen<br />
av <strong>Stenungs</strong> <strong>Torg</strong>. Programområdet har därefter utvidgats och omfattar<br />
nu hela <strong>Stenungs</strong> <strong>Torg</strong> samt ”Snippenområdet” och ett område öster<br />
om Bohusbanan vid Södra Vägen. Planområdet har i den sydvästra delen<br />
begränsats, jämfört med samrådsförslaget, genom att fastigheten Stenung<br />
3:282 (rest. Plankton) planändras i ett separat planärende.<br />
Tekniska utskottet beslutade 2004-05-26 att sända ut programförslaget<br />
för samråd enligt PBL 5:20. Efter programsamrådet beslutade Tekniska<br />
utskottet 2004-11-04 att detaljplaneprogrammet med tillhörande samrådsredogörelse<br />
ska ligga till grund för det fortsatta arbetet med att ta fram<br />
samrådshandlingar till detaljplan för <strong>Stenungs</strong> <strong>Torg</strong> V. Samrådsredogörelsen<br />
utgör bilaga till denna planbeskrivning.<br />
10 Planbeskrivning – <strong>Stenungs</strong> <strong>Torg</strong> V
Med utgångspunkt från samrådsredogörelse och förslag till revideringar<br />
och kompletteringar av samrådsförslaget beslutade Tekniska Utskottet<br />
2005-09-07 om utställning av planförslaget, för granskning. Planförslaget<br />
var utställt under okt-nov 2005, varefter inkomna synpunkter sammanställts<br />
i ett utlåtande med förslag på vissa mindre ändringar av planförslaget<br />
inför antagandet.<br />
Mark och vegetation<br />
<strong>Stenungs</strong> <strong>Torg</strong> är lokaliserat inom ett tidigare grunt vattenområde och ett<br />
låglänt strandparti som har fyllts ut. Byggnaderna har byggts på pålar.<br />
Pålning har även skett för vissa kommunaltekniska anläggningar. Väster<br />
om centrumbyggnaderna har anlagts en småbåtshamn/kajområde. På fig.<br />
4 redovisas två principsektioner över kajkonstruktionen, dels vid norra<br />
kajen mot gästhamnen och dels vid västra kajen i södra delen av planområdet.<br />
Sättningar i förhållande till byggnader etc. har skett och är mycket<br />
tydliga i gränszonen mellan byggnaderna och parkeringsområdet öster<br />
om centrat. Utbyggnaden av <strong>Stenungs</strong> <strong>Torg</strong> har föregåtts av omfattande<br />
geotekniska undersökningar.<br />
Den befintliga kajkonstruktionen kontrolleras årligen av kommunen som<br />
är huvudman för småbåtsanläggningen. För närvarande bedöms kajkonstruktionen<br />
vara i gott skick.<br />
Runt om och inom torganläggningen planterades på 1960-talet en trädvegetation<br />
mellan parkeringsanläggningarna och utmed GC-vägar etc. Trädplanteringen<br />
har etablerat sig väl inom området och bidrar nu starkt till<br />
områdets karaktär och till att förbättra lokalklimatet. Om det vid förändringar<br />
inom parkeringsområdet behöver tas bort träd är det av stor vikt att<br />
ersättningsträd återplanteras eller flyttas till annan plats inom området.<br />
Grundförhållanden<br />
Utbyggnaden av <strong>Stenungs</strong> <strong>Torg</strong> har föregåtts av omfattande geotekniska<br />
undersökningar. Före programskedet genomfördes ytterligare en geoteknisk<br />
undersökning. Vid detta tillfälle, i den nordöstra delen av parkeringsområdet,<br />
där en tillkommande byggnad planerades lokaliseras.<br />
Den planerade byggnadens utbredning har i samband med programmet utvidgats<br />
mot söder över befintligt parkeringsområde, infartsgata och befintlig<br />
dagvattenledning, diam 1800 mm, som är grundlagd på ett påldäck.<br />
Efter programskedet, inför den fortsatta detaljplaneläggningen, har en<br />
kompletterande geoteknisk undersökning genomförts, dat. 2004-11-29,<br />
med utgångspunkt från illustrerade bebyggelseförändringar i planprogrammet<br />
samt med beaktande av framförda synpunkter under samrådsskedet.<br />
Enligt utredningen varierar djupet till fast botten inom området.<br />
Leran är mycket lös varför stödpålning bedöms vara den mest lämpade<br />
grundläggningsmetoden för större sättningskänsliga anläggningar. Undersökningen<br />
visar på att den planerade utbyggnaden är möjlig att genomföra<br />
men att detaljerad bedömning för grundläggning av föreslagna anläggningar<br />
måste utföras när utformning, grundläggningsdjup och laster finns<br />
framtagna.<br />
Efter utställningen och inför antagandet har planområdet utvidgats med<br />
Planbeskrivning – <strong>Stenungs</strong> <strong>Torg</strong> V<br />
11
Sandbergs plats<br />
Översiktsbild över torget, från vattensidan<br />
Sandbergsplats<br />
<strong>Stenungs</strong> <strong>Torg</strong><br />
Stenunge strand<br />
Fig. 5 Planbild som visar lägen för<br />
3 resp 9 timmarsparkering<br />
12 Planbeskrivning – <strong>Stenungs</strong> <strong>Torg</strong> V
det obebyggda området söder om anläggningen (Kulturhusparken). För<br />
detta område gäller speciella geotekniska förhållanden vilka dokumenterats<br />
i geotekniskt pm (RTAB daterad 85-12-04).<br />
Generellt gäller att djupet till fast botten varierar inom området och att<br />
leran är mycket lös varför stödpålning bedöms i detta skede vara den<br />
mest lämpade grundläggningsmetoden för större sättningskänsliga anläggningar.<br />
Det skall även noteras att marken inom området fortfarande<br />
utsätts för sättningar och kommer att utsättas för ytterligare sättningar.<br />
Anläggningar som ligger under medelvattenståndet måste utföras som<br />
vattentät konstruktion och rampers överkant skall ligga på en lägsta nivå<br />
av +1,6 m. I övrigt hänvisas till den geotekniska utredningen i sin helhet,<br />
dat. 2004-11-29.<br />
Miljöteknisk markundersökning<br />
En översiktlig miljöteknisk markundersökning har genomförts inom<br />
<strong>Stenungs</strong> <strong>Torg</strong> av SWECO, dat. 2004-11-25. Genom skruvborrning med<br />
geoteknisk borrbandvagn har jordprover tagits från olika nivåer i totalt<br />
sex provpunkter. Dessutom har jordlagerföljd och eventuell indikation på<br />
föroreningsinnehåll noterats i samband med den geotekniska undersökning<br />
som bedrivits parallellt med detta uppdrag.<br />
Det tidigare strandområdet har fyllts ut med sand, grus och bergskross.<br />
Indikationer i fält tillsammans med laboratorieanalyser har indikerat ett<br />
lågt innehåll av föroreningar i de provpunkter som undersökts.<br />
Inga analyserade parametrar uppvisar förhöjda halter av vare sig organiska<br />
ämnen eller metaller vid en jämförelse med tillgängliga riktvärden<br />
för mindre känslig markanvändning.<br />
Då nu utförd undersökning har varit av stickprovskaraktär kan det inte<br />
uteslutas att föroreningar kan komma att påträffas i samband med planerade<br />
schaktarbeten. Ansvarig entreprenör bör därför vara vaksam om<br />
något avvikande, exempelvis i form av lukt och färg, påträffas. Då området<br />
under lång tid använts som parkering kan exempelvis rester av mindre<br />
läckage av petroleumkolväten kunna påträffas.<br />
Då inga indikationer på föroreningar noterats samt med hänsyn till områdets<br />
historik bedöms det inte vara nödvändigt att lämna in en anmälan om<br />
efterbehandling innan planerade arbeten påbörjas.<br />
I två provpunkter har lätt förhöjda halter, jämfört med KM, av cancerogena<br />
PAH noterats. Detta innebär att de överskottsmassor som uppkommer<br />
i samband med planerade markarbeten inte kan återanvändas helt<br />
fritt. Samråd bör ske med tillsynsmyndigheten om man har för avsikt att<br />
återanvända dom inom ett KM-område.<br />
Radon<br />
Enligt radonundersökning utförd 1989 av Västsvenska Berg och Mineral<br />
AB är planområdet klassat som ”lågradonmark”. Bestämmelse införs i<br />
planen att bostäder och lokaler ska utföras radonskyddade såvida det inte<br />
kan påvisas att markradon endast förekommer i ringa omfattning enligt<br />
SSI:s normer.<br />
Planbeskrivning – <strong>Stenungs</strong> <strong>Torg</strong> V<br />
13
Befintlig bebyggelse<br />
<strong>Stenungs</strong> <strong>Torg</strong>s identitet kännetecknas av den medvetna utformningen<br />
som bebyggelsen fått runt torget med bl.a. skyltfönster och skärmtak i<br />
bottenplan, samstämd färgsättning av fasadmaterialen samt blandningen<br />
av bostäder och verksamheter. Inom ramen för gällande detaljplan finns<br />
möjligheter att bygga ut vissa delar (ca 5000 m 2 ) av de nuvarande centrumbyggnaderna<br />
samt däcksparkering i den västra delen av det befintliga<br />
parkeringsområdet.<br />
Sandbergs plats i den norra delen av centrat är en öppen vindskyddad plats<br />
inom vilken utomhusaktiviteter med uppträdande på scen arrangeras.<br />
Omgivande bebyggelse<br />
<strong>Stenungs</strong> <strong>Torg</strong> gränsar i norr till det s.k. ”Snippenområdet” och i söder till<br />
bostadsbebyggelse på Stenunge Strand som uppförts under 1980-90-talet.<br />
Den sydligaste delen av Snippenområdet, som är ett triangelformat område<br />
innehåller bebyggelse av skiftande ålder och karaktär. Byggnaderna är i<br />
en till fyra våningar och innehåller i många fall affärslokaler i bottenplan<br />
samt kontor och eller bostäder över affärslokalerna. Bostadsbebyggelsen<br />
på Stenunge Strand består av byggnader i tre till sex våningar.<br />
Öster om Göteborgsvägen/Bohusbanan, i anslutning till Bohusbanan och<br />
väster om Södra vägen, är uppförd en villabebyggelse. Byggnaderna är av<br />
skiftande kvalitet och ålder mellan 1920-1970.<br />
Gator och trafik<br />
<strong>Stenungs</strong> <strong>Torg</strong> trafikmatas från Göteborgsvägen (Lv 770), via två väganslutningar,<br />
i södra respektive norra delen av området. I direkt anslutning<br />
till Göteborgsvägen ligger torgets parkeringsområde vilket rymmer ca<br />
1000 parkeringsplatser. Parkeringsområdet är funktionsmässigt uppdelat<br />
på korttidsparkering max 3 timmar närmast centrumbyggnaderna, västra<br />
delen, och långtidsparkering max 9 timmar i anslutning till Göteborgsvägen<br />
se fig 5.<br />
Inom delar av parkeringsområdet i nordväst avses en ny affärsbyggnad<br />
att uppföras vilken kommer att ta i anspråk befintliga parkeringsplatser.<br />
Gatunätet inom parkeringsområdet trafikeras även av den kollektiva busstrafiken<br />
och av lastbilar med varutransporter till butikerna.<br />
På väg 770 transporteras farligt gods. Vägverket har i programsamrådet<br />
föreslagit att förbud mot genomfart av farliga transporter bör införas på<br />
Göteborgsvägen. Alternativ väg för dessa transporter är Industrivägen-<br />
Ucklumsvägen. I kommunens fördjupade översiktsplan, för <strong>Stenungs</strong>unds<br />
tätort, anges att som huvudprincip skall gälla att landsvägstransporter med<br />
farligt gods ska använda det övergripande vägnätet och inte trafikera gator<br />
som passerar genom centrala delar och bostadsområden.<br />
Ett från fordonstrafiken separerat GC-huvudstråk för gång- och cykeltrafik<br />
är utbyggt väster om Göteborgsvägen. Kopplat till huvudstråket ansluter<br />
torgets lokala GC-nätet vid flera punkter. Väster om centrumbyggnaderna,<br />
utmed vattenområdet, har gångytorna även funktionen som insatsväg för<br />
utryckningsfordon.<br />
14 Planbeskrivning – <strong>Stenungs</strong> <strong>Torg</strong> V
Vägtrafik 30 km/h<br />
Vägtrafik 50 km/h<br />
Buller<br />
En bullerutredning utförd av SWECO VBB, dat. 2004-12-21, har genomförts<br />
utifrån prognostiserade trafikmängder för år 2010 och en planerad<br />
utökad järnvägstrafik på Bohusbanan.<br />
Nedan redovisas som utdrag ur utredningen de slutsatser som dras avseende<br />
beräknade bullernivåer samt den grafiska redovisningen av<br />
beräknade ekvivalenta ljudnivåer från väg- respektive järnvägstrafiken.<br />
Buller från vägtrafiken är beräknad utifrån en tillåten hastighet av<br />
50 km/h respektive 30 km/h på del av Stenunge allé och Strandvägen. I<br />
övrigt hänvisas till utredningen i sin helhet.<br />
Vägtrafik<br />
Vägtrafik - 50 km/h. För prognostiserad trafik år 2010 kommer riktvärdet<br />
för den ekvivalenta ljudnivån utomhus att överstigas vid ett flertal fastigheter,<br />
både på <strong>Stenungs</strong> <strong>Torg</strong> och utmed Strandvägen, Göteborgsvägen<br />
och Doterödsvägen. I princip samma fastigheter som har för hög ekvivalent<br />
ljudnivå kommer också att ha en maximal ljudnivå vid fasad som<br />
överskrider riktvärdet för maximal ljudnivå vid uteplats.<br />
När man räknar på inomhusvärdet av ljudnivån från vägtrafik brukar<br />
man använda sig av schablonen att en normalt uppbyggd fasad dämpar<br />
ljudet utifrån och in med ca 25 dB(A). Detta innebär för vägtrafiken att om<br />
Planbeskrivning – <strong>Stenungs</strong> <strong>Torg</strong> V<br />
15
ljudnivån överstiger riktvärdena utomhus vid fasad så överskrids också<br />
riktvärdena inomhus med samma antal decibel, vid en normalt uppbyggd<br />
fasad. Detta gäller både för ekvivalent och maximal ljudnivå. Observera<br />
att riktvärdet för maximal ljudnivå enbart gäller vid uteplats i anslutning<br />
till huset samt inomhus nattetid (22:00 – 06:00).<br />
Ett förslag finns att sänka hastigheten på Stenunge allé och Strandgatan,<br />
väster om korsningen med Nordanvindsgatan från 50 km/h till 30 km/h.<br />
Effekten på bullerspridningen visas på bullerutbredningskartor nedan och<br />
kan sammanfattas med att ekvivalentnivån sjunker utmed berörda gator,<br />
till fördel framförallt för boende utmed Strandvägen. Den maximala ljudnivån<br />
förändras dock inte, detta på grund av att den maximala ljudnivån<br />
dimensioneras av den tunga trafiken och bulleralstringen från ett enskilt<br />
tungt fordon är lika hög oavsett om den kör i 50 eller 30 km/h (vid hastigheter<br />
vid och under 50km/h så dominerar motorljudet från fordonet,<br />
kommer du upp i högre hastigheter dominerar däcksljudet).<br />
Järnvägstrafik<br />
Järnvägstrafik<br />
För prognosticerad tågtrafik år 2010 kommer riktvärdet för den ekvivalenta<br />
ljudnivån utomhus att överstigas vid ett fåtal fastigheter öster om<br />
järnvägen. Ett flertal fastigheter inom området kommer också att ha en<br />
maximal ljudnivå vid fasad som överskrider riktvärdet för maximal ljudnivå<br />
vid uteplats.<br />
När man räknar på inomhusvärdet av ljudnivån från järnvägstrafik så är<br />
schablonen att en normalt uppbyggd fasad dämpar ljudet utifrån och in<br />
med ca 30 dB(A). Anledningen till att en husfasad dämpar järnvägsbuller<br />
mer effektivt beror på väg- och järnvägsbullrets olika frekvenssammansättningar<br />
där järnvägsbullret är mer lågfrekvent. Fasaddämpningen gäller<br />
både för ekvivalent och maximal ljudnivå.<br />
Banverket har under utställningsskedet påpekat att bullernivåerna bör beräknas<br />
utifrån maximal godstågslängd ( 650 meter) istället för medelvärde<br />
för godstågslängd (270 meter), vilket innebär att maxvärdet för buller höjs<br />
med 1 dB jämfört med utförda beräkningar.<br />
16 Planbeskrivning – <strong>Stenungs</strong> <strong>Torg</strong> V
Luftkvalitet<br />
<strong>Stenungs</strong>unds kommun har i oktober 2002 antagit en miljöplan och fastställt<br />
fem lokala miljömål, varav ett omfattar luften. Enligt detta delmål<br />
skall utsläpp av koldioxid, kolväten, kväveoxider, kvävedioxid och halten<br />
av småpartiklar minska i olika omfattning. Ett led i detta arbete kan vara<br />
att öka tillgängligheten till mindre energikrävande transporter.<br />
Inom ramen för detta detaljplanearbete har spridningsberäkningar utförts<br />
med utgångspunkt från upprättat detaljplaneprogram daterat 2004-05-26<br />
för <strong>Stenungs</strong> <strong>Torg</strong>. Beräkningarna visar att miljökvalitetsnormen för kvävedioxid<br />
underskrids både för nuvarande situation (år 2003) och för ett<br />
scenario år 2010. Beräkningarna visar även att miljömålet för kvävedioxid<br />
som årsmedelvärde (20 μg/m³) kommer att klaras år 2010. Kring den mest<br />
belastade gatan, Göteborgsvägen fram till korsningen Strandvägen/Doterödsvägen<br />
kommer årsmedelvärdet att ligga på ca 18 μg/m³. Det nationella<br />
målet för kvävedioxid, som det maximala timmedelvärdet på 100 μg/m³,<br />
bedöms med viss risk att inte klaras till år 2010 (målet definieras enligt:<br />
”timmedelvärde av kvävedioxid ska i huvudsak vara uppnådda år 2010”).<br />
Årsmedelvärden av NO 2<br />
år 2003<br />
och 2010<br />
Årsmedelvärde NO2 år 2003<br />
Årsmedelvärde NO2 år 2010<br />
Typ av gaturum/gata<br />
Dubbelsidig bebyggelse,<br />
15 m brett gaturum<br />
Dubbelsidig bebyggelse,<br />
24 m brett gaturum<br />
Dubbelsidig bebyggelse,<br />
33 m brett gaturum<br />
Dubbelsidig bebyggelse,<br />
60 m brett gaturum<br />
Risk för överskridande av MKN<br />
uppkommer vid nedanstående antal<br />
fordon per dygn<br />
7 000<br />
13 000<br />
16 000<br />
35 000<br />
Tabell över kritiska trafikflöden<br />
för att uppnå nuvarande<br />
PM 10-MKN<br />
Enkelsidig bebyggelse 30 000-40 000<br />
Övriga gator 50 000<br />
Planbeskrivning – <strong>Stenungs</strong> <strong>Torg</strong> V<br />
17
Planillustrationen kommer att justeras<br />
och redovisa två underjordiska p-garage<br />
i södra resp. norra delen av p-området,<br />
inför antagandet i KF<br />
Fig 6 Planillustration enligt utställningshandling.<br />
18 Planbeskrivning – <strong>Stenungs</strong> <strong>Torg</strong> V
Miljökvalitetsnormen för svaveldioxid, kolmonoxid, bly, bensen och ozon<br />
bedöms underskridas. För partiklar är bedömningen den att det finns en<br />
risk för överskridande av miljökvalitetsnormen om den framtida gatuutformningen<br />
innebär slutna trånga gaturum, smalare än 15 meter med<br />
trafikvolym större än 7000 fordon/dygn. I övrigt hänvisas till utredningen<br />
i sin helhet.<br />
Fornlämningar<br />
Det aktuella detaljplaneområdet inrymmer inga kända fornlämningar.<br />
Riksintressen<br />
Utöver Bohusbanan finns inom planområdet inga riksintressen.<br />
Service<br />
<strong>Stenungs</strong> <strong>Torg</strong> är STO-regionens (<strong>Stenungs</strong>und, Tjörn och Orust) centrum<br />
med ca 3,4 miljoner besökare per år. <strong>Torg</strong>et innehåller idag ca 50 butiker,<br />
banker, restauranger, etc. För att vidareutvecklas som centrum för STOregionen,<br />
bedöms en utbyggnad med handelsytor och parkeringsplatser<br />
erfordras liksom god tillgänglighet med kollektiva transportmedel.<br />
5. Detaljplanens innebörd och<br />
konsekvenser<br />
Planens huvuddrag och utgångspunkter<br />
Utvecklingen av <strong>Stenungs</strong> <strong>Torg</strong> bygger på att torget, som regionalt centrum<br />
för STO-regionen, skall kunna erbjuda ett varierat utbud av varor<br />
och tjänster samt en god tillgänglighet för alla besökare och trafikanter.<br />
Planförslaget innebär att befintliga ej utnyttjade byggrätter kommer att<br />
behållas och kompletteras med ny föreslagen byggrätt för handelsverksamhet<br />
i nordöstra delen av det nuvarande parkeringsområdet.<br />
En viktig och strukturbildande utgångspunkt för utformningen av torget<br />
och en viktig koppling till bostadsbebyggelsen öster om Bohusbanan, är<br />
en planskild korsning med Bohusbanan/Göteborgsvägen. Denna koppling<br />
som är en östlig GC-entré till torget föreslås lokaliserad i en förlängning<br />
av den väst/östliga huvudaxeln inom centrumanläggningen.<br />
En annan viktig utgångspunkt för planeringen av torget, är torgets nuvarande<br />
identitet, med bl.a. en blandning av verksamheter och bostäder.<br />
Vidare är överskådligheten över parkeringsområdet och tillgängligheten<br />
för övriga trafikanter och besökare av stor vikt, liksom inslaget av vegetation.<br />
Andra viktiga utgångspunkter i utvecklingen av centrat är att ta till vara<br />
dess lokalisering i direkt anslutning till vattnet och den närbelägna gästhamnen<br />
samt kopplingen till Bohusbanan och ”Snippen-området”. En<br />
förbättrad koppling till Bohusbanan, med ökad turtäthet enligt Västtrafiks<br />
målbild för år 2010, kan medföra att intresset för <strong>Stenungs</strong> <strong>Torg</strong> ökar utanför<br />
”STO-regionen”. I detta sammanhang är kopplingen mellan <strong>Torg</strong>et och<br />
bussterminalen/järnvägsstationen, via ”Snippen-området” och CW Borgs<br />
väg en viktig kommunikationslänk.I ett något längre tidsperspektiv förutsätts<br />
resecentrum flyttas till ett läge i direkt anslutning till <strong>Stenungs</strong> <strong>Torg</strong>,<br />
Planbeskrivning – <strong>Stenungs</strong> <strong>Torg</strong> V<br />
19
Fotomontage med föreslagen<br />
parkering och föreslagen ”COOPbyggnad”<br />
Översikt över <strong>Stenungs</strong> <strong>Torg</strong> med<br />
omgivningar från väster<br />
20 Planbeskrivning – <strong>Stenungs</strong> <strong>Torg</strong> V
i enlighet med intentionerna i kommunens nya översiktsplan, ÖP 06, och i<br />
visionsstudier framtagna av Banverket. Den föreliggande detaljplanen har,<br />
så långt möjligt, utformats för att beakta denna framtida förändring.<br />
Trafikmatningen till torgets parkeringsområde, öster om centrat, kommer<br />
att förändras genom att den norra anslutningen till Göteborgsvägen<br />
förflyttas till den nuvarande korsningen med Strandvägen/Doterödsvägen.<br />
Den centralt belägna gatan, Stenunge allé norra delen, har i planförslaget<br />
föreslagits överföras till kvartersmark eftersom allén kommer att få<br />
karaktären av lokalgata inom parkeringsområdet. Utmed allén kommer<br />
liksom tidigare att lokaliseras busshållplatser. Gång- och cykelförbindelsen<br />
från torget, Stenunge allé, och vidare planskilt till Södra vägen öster<br />
om Bohusbanan har förutsatts ingå i allmän plats.<br />
Parkeringen för torgets besökare kommer även fortsättningsvis att ligga<br />
inom kvartersmark. Som en följd av att besöksparkeringen (3 timmarsparkering)<br />
prioriteras kommer platser för långtidsparkering (9-timmar)<br />
att lokaliseras inom ett avstånd på 500 meter från centrum. Bland annat<br />
öster om Bohusbanan, vid Södra vägen, föreslås en långtidsparkering att<br />
lokaliseras (se fig. 5).<br />
Bebyggelse<br />
I nordöstra delen av parkeringsområdet föreslås en ny affärsbyggnad,<br />
”COOP-byggnaden”, att uppföras med delvis underbyggd parkering.<br />
Byggnaden förutsätts utformad så att man uppfattar den som en länk<br />
mellan det befintliga centrat, Sandbergs plats, och en framtida utbyggnad<br />
inom ”Snippen-området”. Vidare är det av stor vikt att det i utformningen<br />
beaktas byggnadens exponerade läge i förhållande till korsningen<br />
Göteborgsvägen/Strand vägen/Doterödsvägen. Detta innebär en varierad<br />
fasadutformning, som även bidrar till att bryta ner byggnadens dimensioner<br />
till mindre element. Då den omgivande centrumbebyggelsen främst<br />
är från 1970- och 1980-talen föreslås den tillkommande byggnaden<br />
generellt få ett modernt arkitektoniskt uttryck som speglar 2000-talet men<br />
med gestaltningsmässiga kopplingar till torgbyggnadernas och områdets<br />
karaktär.<br />
Parallellt med upprättandet av detta detaljplaneförslag har en studie genomförts<br />
angående en omlokalisering av järnvägsstationen och bussterminalen.<br />
I samband härmed har inom det direkt angränsande området även<br />
skisserats alternativa möjligheter att gestalta byggnaderna inom ramnen<br />
för en mer stadsliknande karaktär, kopplat till befintlig bebyggelse vid torget/parkeringen.<br />
I det fortsatta arbetet, inför bygglovprövningen, med en<br />
omdaning av parkeringsområdet, kommer utemiljön med rumsbildningar<br />
och fasadutformning att noggrant studeras med målet att <strong>Stenungs</strong> <strong>Torg</strong><br />
skall vara intressant, trivsamt och kunna erbjuda en säker miljö.<br />
I nordöstra delen av planområdet har byggrätt redovisats för ”COOPbyggnaden”.<br />
Planförslaget har inför utställningen av förslaget kompletterats<br />
med byggnadstekniska bestämmelser kopplade till transporter med<br />
farligt gods på Bohusbanan. Bestämmelserna redovisas på plankartan<br />
I anslutning till och söder om huvudentrén till torgbyggnaderna, är gällande<br />
byggrätt till viss del utnyttjade genom uppförande av växthusbygg-<br />
Planbeskrivning – <strong>Stenungs</strong> <strong>Torg</strong> V<br />
21
nad och provisoriska byggnader. Planförslaget redovisar i denna del av<br />
centrum en något utvidgad byggrätt som möjliggör bl.a. en överbyggnad<br />
av huvudentrén.<br />
I den skisserade utbyggnaden av parkeringsdäck, enligt detaljplaneprogrammet,<br />
har ca 2/3 av det nuvarande parkeringsområdet föreslagits överbyggas.<br />
Detaljplanen har utformats så att en underbyggnad av samtliga<br />
parkeringsytor är möjlig, med beaktande av att nuvarande marknivåer inte<br />
höjs, så att p-anläggningen fortfarande upplevs som överskådlig. Inom ramen<br />
för detaljplanensytuderas nu genom fastighetsägarna en lösning med<br />
två större underjordiska p-garage i söder och norra delen av p-området.<br />
<strong>Stenungs</strong> <strong>Torg</strong> har genom sitt läge en miljömässig kvalitet med den direkta<br />
vattenkontakten. Ett förhållande som inget annat centrum har i Göteborgsregionen.<br />
Denna visuella kvalitet, som vattenkontakten ger, kan<br />
tas till vara när verksamheterna riktar sig mot vattensidan och om det<br />
ges möjligheter att anordna uteserveringar etc. på den västra sidan utmed<br />
vattnet. Planförslaget är utformat så att tillfälliga anläggningar, som inte<br />
hindrar utryckningsfordon att komma fram vid en olyckssituation, kan<br />
förläggas hit. Beviljade permanenta bygglov utmed kajsidan, för serveringar<br />
m.m., har i planförslaget redovisats som utvidgning av gällande<br />
byggrätt för centrumbyggnaderna. Noteras kan dock att möjligheterna att<br />
nyttja byggrätterna är avhängigt räddningstjänstens möjligheter till framkomlighet<br />
och reträttmöjlighet utmed kajområdet vid en olyckssituation.<br />
Detta förhållande kommer att prövas i varje enskilt fall. En policy med<br />
detaljerade riktlinjer angående nyttjandet av kajområdet bör utarbetas av<br />
kommunen i nära samarbete med räddningstjänsten.<br />
Byggrätt för en hamnkontorsbyggnad har illustrerats i anslutning till området<br />
för småbåtshamn. Byggrätten är avgränsad i plan med hänsyn till<br />
framkomlighet för utryckningsfordon.<br />
Friytor och natur<br />
Uppehållsytor och rekreation<br />
<strong>Torg</strong>området är ett urbant område som anlagts på utfyllnadsmassor, inom<br />
ett tidigare grund- och strandområde. Träd- och buskvegetation har planterats<br />
inom parkeringsområdet i syfte att dela upp de relativt stora parkeringsytorna.<br />
Vegetationen som har tagits sig väl förstärker tillsammans<br />
med byggnaderna torgbildningen vid Sandbergs plats. Söder om <strong>Stenungs</strong><br />
<strong>Torg</strong> har anlagts en friyta som delvis är gräsbevuxen.<br />
Väster om torgbyggnaderna är en kajzon anlagd inom vilken en trädrad<br />
planterats. Kajzonen är väderutsatt men bör med olika former av vindskydd<br />
kunna vara en intressant uppehållsyta vid bra väderförhållanden.<br />
Kajzonen har i dag funktionen av kommunikationsyta till småbåtshamnen<br />
och är även en insatsväg för utryckningsfordon vid olyckor.<br />
Efter utställningen har planförslaget utvidgats i sydvästra delen med ett<br />
parkområde söder om torganläggningen. Över detta område avses dagvatten<br />
från <strong>Stenungs</strong> torg avledas över parkområdet. Skiss med förslag till<br />
lösning redovisas nedan.<br />
22 Planbeskrivning – <strong>Stenungs</strong> <strong>Torg</strong> V
Skiss med förslag till dagvattenhantering, Kulturhusparken i plan och vy.<br />
Natur<br />
Området är ett av människan skapat område. Den vegetation som är planterad<br />
är estetiskt av stor vikt men innehåller ingen oersättlig vegetation.<br />
Planbeskrivning – <strong>Stenungs</strong> <strong>Torg</strong> V<br />
23
Gator och trafik<br />
Gatunät och trafik<br />
Göteborgsvägen, länsväg 770, är den genomfartsväg till vilken lokalgatorna<br />
i de centrala delarna av <strong>Stenungs</strong>und är kopplade till. Trafikflödena<br />
år 1999 och beräknade trafikmängder för år 2009 redovisas i fig. 8.<br />
Fig. 8 Trafikflöden år 2009<br />
Transporter med farligt gods från de petrokemiska industrierna framförs<br />
på Göteborgsvägen. Vägverket föreslår i sitt samrådsyttrande, rörande<br />
detaljplaneprogrammet, att ett genomfartsförbud bör införas mot dessa<br />
transporter. Denna typ av transporter bör enligt vägverket istället hänvisas<br />
till Industrivägen-Ucklumsvägen. Framförda synpunkter överensstämmer<br />
med kommunens mål och visioner för tätorten, enligt den fördjupade översiktsplanen<br />
från november 2000.<br />
<strong>Stenungs</strong> <strong>Torg</strong> trafikmatas för närvarande i huvudsak via plankorsningar<br />
vid Västan- och Nordanvindsgatan samt Stenunge allé som lokalgata/entrégata.<br />
Föreslagna förändringar av det befintliga gatunätet, som bygger på<br />
genomförd trafikutredning, innebär att <strong>Stenungs</strong> <strong>Torg</strong> även fortsättningsvis<br />
kommer att trafikmatas från två punkter, men med förändrade väganslutningar.<br />
I söder via en rondell vid Göteborgsvägen/Västanvindsgatan<br />
och i norr via Strandvägen (indirekt via den signalreglerade korsningen<br />
Göteborgsvägen/Strandvägen). Strandvägen kommer med denna lösning<br />
att vara dubbelriktad till korsningen med den förlängda Stenunge allé.<br />
Väster om denna korsning kommer Strandvägen att vara enkelriktad, i<br />
västlig riktning. Strandvägen är hastighetsreglerad till 30 km /h, samma<br />
hastighet bör gälla för den norra delen av Stenunge allé genom parkeringsområdet.<br />
Stenunge allé har en nord-sydgående sträckning och utgör entrégata till<br />
torgets parkeringsområde. Allén nyttjas även för varutransporter till affärsverksamheten<br />
samt för den kollektiva busstrafiken. I det inledande<br />
programskedet, för detaljplanearbetet, har god tillgänglighet till kollektiva<br />
transportmedel lyfts fram som en väsentlig planeringsfaktor för en hållbar<br />
utveckling. Banverket och Vägverket har aktualiserat frågeställningen om<br />
en omlokalisering av stationen och bussterminalen, på längre sikt, till ett<br />
sydligare läge i höjd med <strong>Stenungs</strong> <strong>Torg</strong>. En flyttning av dessa anläggningar<br />
har ett kommunikativt samband som kan påverka varandra och<br />
angränsande områden i plan och höjdled. Oavsett om stationen/bussterminalen<br />
kommer att flyttas eller ej säkerställs i detaljplanen läget för den<br />
planskilda korsningen, GC-entrén från öster.<br />
I direkt anslutning till centrumanläggningen kan enligt planförslaget och<br />
gällande detaljplan anläggas parkeringsdäck i två plan. Det övre parkeringsplanet<br />
förutsätts i princip ligga i nivå med de nuvarande gångytorna<br />
utmed butiksbyggnaderna (ca +2,2), vilket innebär en nivåskillnad på ca 1<br />
meter till Stenunge allé. Allén förutsätts i planförslaget ligga på en oförändrad<br />
nivå inom planområdet dvs på +1,1-1,5 möh. Med anpassning till<br />
rådande markförhållanden kommer det undre planet på parkeringsdäcket<br />
att ligga på ca –0,8. Med avseende på bedömt högsta högvattenstånd bör<br />
överkant på ramp, till det undre parkeringsplanet, ligga som lägst på +1,6.<br />
Som en följd av försäljningen av <strong>Stenungs</strong> <strong>Torg</strong> fastighets AB och avgräns-<br />
24 Planbeskrivning – <strong>Stenungs</strong> <strong>Torg</strong> V
ningen av fastigheten mot småbåtshamnen (och gårdsgatan) har området<br />
väster om den befintliga bebyggelsen redovisats som allmänplatsmark,<br />
gårdsgata respektive område för småbåtshamn. Via gårdsgatan säkras<br />
tillgängligheten till området för utryckningsfordon etc.<br />
Parkering<br />
<strong>Stenungs</strong> <strong>Torg</strong>s parkeringsområde beläget mellan torgbyggnaderna och<br />
Göteborgsvägen rymmer ca 1000 parkeringsplatser. Till följd av en beräknad<br />
allmän trafikökning och planerad utbyggnad/utvidgad verksamhet<br />
erfordras, enligt genomförd parkeringsutredning, bilaga, en utbyggnad av<br />
ca 500 parkeringsplatser till totalt ca 1500. Vidare erfordras förändring av<br />
tillåten parkeringstid. Idag medges 3 timmarsparkering väster om Stenunge<br />
allé och 9 timmar öster om allén. Det nu föreliggande planförslaget<br />
baseras på att 9 timmarsparkeringen flyttas från torgets parkeringsområde<br />
till förmån för 3-timmarsparkeringen och att nya platser för 9-timmars-parkering<br />
anvisas inom ett avstånd på 500 meter räknat från torget.<br />
Dessutom föreslås ytterligare parkeringsplatser tillskapas (inom ramen<br />
för gällande detaljplan) genom en däcksparkering inom den västra delen<br />
av torgets parkeringsområde. Underbyggd parkering möjliggörs i planförslaget<br />
även i den sydöstra delen av parkeringsområdet. Av estetiska skäl<br />
bör det övre parkeringsplanet endast täcka del av det nedre, detta för att<br />
Stenunge allé, inom parkeringsområdet, skall upplevas som ett luftigt<br />
gaturum och att en visuell kontakt med torgbyggnaderna skall vara möjlig<br />
från allén/Göteborgsvägen.<br />
Parkeringsplatser föreslås också anläggas under del av föreslagen ”COOPbyggnad”<br />
samt öster om Södra Vägen. Utbyggnad av parkering i däck och<br />
som markparkering, öster om Bohusbanan, bör kopplas till utbyggnad av<br />
planskild GC-korsning med järnvägen.<br />
Det sydöstra parkeringsområdet inom torgområdet har efter samrådsskedet<br />
kompletterats med användningen för bussterminal. I samband med en<br />
utbyggnad av en bussterminal kan det bli aktuellt att anlägga terminalbyggnader<br />
vilket får prövas genom en revidering av detaljplanen. Parkeringsanläggningen<br />
får inte utformas så att dagens marknivåer höjs, för<br />
att området fortfarande ska upplevas som ett luftigt gaturum och att en<br />
visuell kontakt med ett ev framtida stationsområde skall vara möjlig.<br />
Gång- och cykeltrafik<br />
De befintliga gång- och cykelstråken har, i nord- sydlig sträckning, hög<br />
standard genom separeringen från fordonstrafiken.<br />
Söder om planområdet, i väst- östlig riktning, har anlagts en GC-bro som<br />
korsar Göteborgsvägen/Bohusbanan. Bron utgör en koppling mellan <strong>Stenungs</strong><br />
<strong>Torg</strong> och Nytorpshöjd. I norra delen av planområdet vid Göteborgsvägen/Doterödsvägen<br />
ligger, i väst- östlig riktning, den befintliga gångbanan<br />
i plan med vägarna och järnvägen. Korsningen är signalreglerad.<br />
Som en följd av den föreslagna förändrade trafikföringen i norra delen av<br />
planområdet, med anslutning av torget till Strandvägen och dubbelriktad<br />
trafik mot korsningen med Göteborgsvägen, kommer fordonstrafiken att<br />
öka väsentligt i detta vägavsnitt. En prioritering av gångtrafikanterna bör<br />
därför ske i vissa korsningspunkter, vilket kan ske genom markering av<br />
övergångsställen och med andra fysiska åtgärder i form av materialförändringar<br />
etc. Förslag till lokalisering av övergångsställen redovisas på<br />
planillustrationen.<br />
Planbeskrivning – <strong>Stenungs</strong> <strong>Torg</strong> V<br />
25
Stenunge allé<br />
COOP-byggnad<br />
GC-väg Göteborgsvägen Bohusbanan<br />
Lutande<br />
markparkering<br />
P-hus<br />
Södra Vägen<br />
+2.3 +2.7<br />
Plan 1<br />
+2.4<br />
+3<br />
+2<br />
1:20<br />
GC-tunnel<br />
GC-tunnel<br />
GC-tunnel<br />
1:15<br />
Plan -1<br />
+1<br />
0<br />
-1<br />
0 20 40 60 80 100 120 140<br />
Sektion genom väst/östligt GC-stråk mellan Stenunge allé<br />
och Södra vägen.<br />
3.0<br />
2.5<br />
SEKTION b-b<br />
0 5 7<br />
Körbar/låsande marksten<br />
för tung trafik i<br />
ljus kulör.<br />
Förhöjning av övergång<br />
Cykelparkering som<br />
avgränsas med kantsten.<br />
Träd mot gc-väg.<br />
STENUNGE ALLÉ<br />
Gräsbevuxen slänt tar<br />
upp höjdskillnad<br />
Granitkant vinkelrät<br />
mot korsande GC-stråk<br />
Slät betongmarksten<br />
utan uppstickande<br />
fogar.<br />
Kant i nivå med<br />
övergång, men med<br />
avskiljande granitkant<br />
Belysning som underlättar<br />
orienterbarhet, väl<br />
avbländad med lämplig<br />
ljusfördelning och god<br />
kontrast<br />
Detalj övergång skala 1:40<br />
Förhöjning, gatsten och körbar/låsande marksten<br />
Förslag till utformning av del av det väst- ötstliga GC-stråket, i korsning med Stenunge allé<br />
26 Planbeskrivning – <strong>Stenungs</strong> <strong>Torg</strong> V
På kort sikt (inom ca 10 år) föreslås en planskild korsning för GC-trafik att<br />
anläggas under Bohusbanan/Göteborgsvägen mellan <strong>Stenungs</strong> <strong>Torg</strong> och<br />
Södra Vägen. I utformningen av GC-vägnätet och den planskilda korsningen<br />
har stor vikt lagts vid att nätet skall upplevas som överskådligt,<br />
tryggt och trivsamt. På längre sikt, som en följd av ökad trafik och ev. dubbelspår<br />
på Bohusbanan kan det förutses behov av planskilda korsning/-ar<br />
även för biltrafiken, dock ej vid den nuvarande korsningen Doterödsvägen/Göteborgsvägen/Strandvägen.<br />
Kollektivtrafik<br />
Busstrafik<br />
Den kollektiva busstrafiken är omfattande på Stenunge allé. Busshållplatser<br />
för lokaltrafiken är lokaliserade centralt inom parkeringsområdet. För den<br />
regionala trafiken är busshållplatser anlagda direkt söder om planområdet<br />
vid Vårdcentralen. Samtliga busslinjer i kommunen trafikerar Stenunge<br />
allé/<strong>Stenungs</strong> <strong>Torg</strong>. På fig 9 redovisas vilka busslinjer som trafikerar Vårdcentralen<br />
resp. <strong>Stenungs</strong> <strong>Torg</strong>. Förändring av kollektivtrafiken bedöms inte<br />
komma att ske vid genomförande av den västra delen av planförslaget.<br />
Tågtrafik<br />
Cirka 500 meter norr om planområdet ligger järnvägsstationen och bussterminalen.<br />
Dessa anläggningar kan på sikt komma att flyttas söder över<br />
för att förbättra kopplingen till <strong>Stenungs</strong> <strong>Torg</strong> och öka tillgängligheten till<br />
kollektiv buss- och tågtrafik för boende i <strong>Stenungs</strong>und. Utbyggnad av en<br />
planskild korsning med Bohusbanan utgör en del för att öka tillgängligheten<br />
till torget och ett framtida nytt stations-/bussterminalläge. Ett ändrat<br />
331<br />
333<br />
335<br />
336<br />
337<br />
338 331<br />
333<br />
335<br />
Hpl <strong>Stenungs</strong><br />
<strong>Torg</strong><br />
336<br />
337<br />
338<br />
Röd<br />
331<br />
333<br />
335<br />
336<br />
337<br />
338<br />
350<br />
352<br />
354<br />
370<br />
371<br />
Röd<br />
331<br />
333<br />
335<br />
336<br />
337<br />
338<br />
350<br />
352<br />
354<br />
370<br />
371<br />
Röd<br />
338<br />
331<br />
331<br />
350<br />
352<br />
354<br />
370<br />
371<br />
Röd<br />
333 350<br />
335 352<br />
336 354<br />
337 370<br />
338 371<br />
Röd<br />
Hpl Vårdcentralen<br />
331<br />
350<br />
352<br />
354<br />
370<br />
371<br />
Fig. 9 Busslinjer<br />
i området<br />
Planbeskrivning – <strong>Stenungs</strong> <strong>Torg</strong> V<br />
27
stationsläge har studerats översiktligt genom Banverket inom ramen för<br />
parallella arkitektuppdrag, vilka utgör bilaga till planhandlingen.<br />
Bohusbanan trafikeras för närvarande av 21 persontåg och 8 godståg per<br />
dag. På sträckan Göteborg-Uddevalla, är banan i dag försedd med automatisk<br />
tågkontroll. Inom några år kommer banan att förses med fjärrblockering,<br />
vilket möjliggör halvtimmars trafik. Med halvtimmarstrafik kan<br />
persontågen öka till det dubbla. På lång sikt bedöms banan komma att<br />
byggas ut till dubbelspårig järnväg. I detta sammanhang kommer korsningen<br />
med Doterödsvägen att blockeras i ökad utsträckning. Om och när<br />
en förflyttning av stationen blir aktuell, förutsätts detaljplanen att revideras<br />
genom utvidgning av området för spårtrafik.<br />
Teknisk försörjning<br />
Vatten och avlopp<br />
Bebyggelsen inom planområdet är ansluten till det kommunala ledningsnätet<br />
för vatten och avlopp. Föreslagen bebyggelse kan försörjas via det<br />
befintliga nätet utan omfattande förändringar.<br />
Mellan Sandbergs plats och i riktning mot nordost är på ett påldäck anlagd<br />
en stor dagvattenledning med diam. 1800 mm som mynnar ut i havet.<br />
Spillvattnet leds från torget mot en pumpstation belägen öster om Bohus-<br />
Utdrag ur grundkartan som visar<br />
ledningsdragningar under planerad<br />
fastighet<br />
banan vid korsningen med Doterödsvägen.<br />
Den planerade ”COOP-byggnaden” kommer att lokaliseras över den<br />
befintliga dagvattenledningen med diam 1800 mm. Samhällsbyggnadskontoret<br />
har i skrivelse dat 2005-01-03 yttrat sig angående förhållanden<br />
rörande befintliga VA-ledningar, som kommer att beröras vid utbyggnad<br />
av ny ”COOP-byggnad”.<br />
Vid utbyggnad av parkeringsanläggningar krävs att dessa förses med<br />
oljeavskiljare och att rampernas överkant ligger som lägst på nivån +1,6.<br />
Detta för att eliminera risken för vatteninströmning vid högt högvattenstånd.<br />
Vid projektering av byggnader och anläggningar med öppningar<br />
på nivån lägre än +2,2 m bör möjligheter till tillfälliga avstängningar mot<br />
mycket höga vattenstånd studeras och värderas.<br />
28 Planbeskrivning – <strong>Stenungs</strong> <strong>Torg</strong> V
Under utställningstiden har en kompletterande dagvattenstudie genomförts.<br />
(SWECO VBB daterad 2006-01-03). Enligt denna studie föreslås<br />
dagvattnet från parkeringsområdet efter viss behandling att ledas ut till<br />
Askeröfjorden.<br />
Värme<br />
Bebyggelsen på <strong>Stenungs</strong> <strong>Torg</strong> värmeförsörjs genom fjärrvärme. Kapaciteten<br />
på nätet är tillräcklig för att även värmeförsörja den planerade<br />
”COOP-byggnaden” i nordöstra delen av det nuvarande parkeringsområdet.<br />
En bestämmelse införs om att ny bebyggelse ska anslutas till fjärrvärmesystemet.<br />
El, tele och fiber<br />
<strong>Stenungs</strong> <strong>Torg</strong> elförsörjs genom markförlagda hög- och lågspänningsledningar.<br />
En högspänningsledning ligger i Nordanvindsgatan mellan Göteborgsvägen<br />
och Sandbergs plats. Under samrådstiden har det genom Vattenfall<br />
klarlagts ett behov av anläggande av en transformator, för och vid<br />
den planerade ”COOP-byggnaden”. Eftersom ”COOP-byggnaden” inte<br />
är projekterad, har det inom den blivande ”COOP-fastigheten” redovisats<br />
en byggrätt i anslutning till den illustrerade tillfarten till lastområdet. I<br />
samband med projekteringen av ”COOP-byggnaden” kan det bli aktuellt<br />
att frångå det illustrerade läget för transformatorstationen. Dock förutsätts<br />
att transformatorn anläggas inom eller i direkt anslutning till den blivande<br />
”COOP-byggnaden”.<br />
Kommunen har med Telia tecknat ett avtal avseende bredband för medborgarna<br />
och ett avtal avseende förvaltningsnätet. Detta innebär att organisationen<br />
kan kopplas upp med ethernet-anslutning mot kommunhuset.<br />
Motsvarande lösning kan erbjudas företagen.<br />
Avfall och återvinning<br />
Kommunen har en avfallsplan som togs fram år 2000. Planen ingår i kommunens<br />
renhållningsordning som också innehåller de lokala bestämmelser<br />
vilka reglerar kommunens renhållningsansvar.<br />
I kommunen finns vid Kläpp en återvinningscentral samt flera återvinningsstationer<br />
för förpackningar och tidningar. Det brännbara restavfallet<br />
från hushållen, dvs. efter hushållens utsortering av bl.a. förpackningar och<br />
kompost, transporteras till Renova i Göteborg för förbränning. I övrigt<br />
hänvisas till kommunens hemsida, www.stenungsund.se<br />
Avfall från verksamheter och bostäder omhändertas inom respektive<br />
fastighet. På samma sätt förutsätts avfallet från verksamheterna inom den<br />
blivande ”COOP-fastigheten” att omhändertas.<br />
Avvägning enligt miljöbalken<br />
Exploateringen är förenlig med översiktsplanen och bedöms gå att förena<br />
med en från allmän synpunkt lämplig användning av mark- och vattenresurserna.<br />
Hänsyn till riksintresset Bohusbanan har i detaljplaneförslaget tagits genom<br />
att transportrisker med farligt gods har beaktats. Byggnadstekniska<br />
Planbeskrivning – <strong>Stenungs</strong> <strong>Torg</strong> V<br />
29
estämmelser har införts i planförslaget. Efter överläggningar med Banverket<br />
har spårområdet, förutom korsningen med den planerade planskilda<br />
GC-korsningen, undantagits i utställningsförslaget. Detta med anledning<br />
av att en framtida dubbelspårsutbyggnad ligger utanför planens genomförandetid.<br />
Risker<br />
I kommunens översiktsplan kap 7 tas frågor kring det robusta samhället<br />
upp. Från detta kapitel är hämtade vissa textavsnittet från 7:2 som direkt<br />
berör rubricerat planområde. I övrigt hänvisas till översiktsplanen i sin<br />
helhet.<br />
<strong>Stenungs</strong>unds roll som petrokemiskt centrum i landet innebär att stora<br />
mängder farligt gods transporteras till och från tätorten. De farliga ämnen<br />
som transporteras är i huvudsak ammoniak, eten, etenoxid, gasol, klor och<br />
brännolja.<br />
Landsvägstransporter<br />
Den idag gällande huvudprincipen, är att landsvägstransporter med farligt<br />
gods ska använda det överordnade vägnätet och inte trafikera gator<br />
som passerar genom centrala delar och bostadsområden. Detta innebär att<br />
E6:an, <strong>Stenungs</strong>undsmotet och Inustrivägen ska användas för trafik såväl<br />
från norr som från söder. Väg 160 längs kusten kan användas endast för<br />
transporter med målpunkt utanför <strong>Stenungs</strong>unds tätort.<br />
Järnvägstransporter<br />
En betydande del av transporterna av farligt gods sker med järnväg. Bohusbanan<br />
passerar längs med kusten genom <strong>Stenungs</strong>unds tätort nära<br />
bostäder och <strong>Stenungs</strong> <strong>Torg</strong>. Sedan några år tillbaka har rangeringen av<br />
järnvägsvagnar med farligt innehåll flyttats från bangården intill järnvägsstationen<br />
till en nyanlagd bangård inom Borealis fabriksområde. Härigenom<br />
har de största riskerna undanröjts, men Bohusbanans passage genom<br />
samhället medför restriktioner på hur centralt belägen mark kan användas.<br />
Situationen för <strong>Stenungs</strong>unds del skiljer sig dock numera inte från övriga<br />
orter som berörs av godstransporter på järnväg. Säkerhetsnivån har också<br />
höjts beträffande urspårningar och andra olyckor orsakade av fel på spår<br />
och kontaktledningar genom omfattande upprustningar av banan och banvallen.<br />
Det är angeläget att säkerhetsfrågorna lyfts fram när icke detaljplanelagda<br />
områden nära Bohusbanan ska planläggas för att reglera markanvändning<br />
och innehåll, så att konsekvenserna vid eventuella olyckor blir hanterliga.<br />
Det är också angeläget att bevaka tillgängligheten för räddningstjänstens<br />
utryckningsfordon.<br />
En utredning ”Säkerhetsstudie – <strong>Stenungs</strong>und” dat 2004-05-07 med kvantitativa<br />
analyser av riskerna har utförts av AJ Risk Engineering AB. Studien<br />
är en uppdatering av 1996 års kvantitativa analys för <strong>Stenungs</strong>unds<br />
samhälle. I denna beskrivning görs i huvudsak utdrag ur studien som är<br />
kopplat till föreslagen förändring av markanvändningen vid <strong>Stenungs</strong><br />
<strong>Torg</strong>.<br />
Enligt studien visas rent generellt att riskerna för allmänheten i <strong>Stenungs</strong>und<br />
är rimliga i jämförelse med andra samhällsrisker som allmänheten<br />
30 Planbeskrivning – <strong>Stenungs</strong> <strong>Torg</strong> V
normalt utsätts för. De största riskerna, med tyngdpunkt på stora konsekvenser<br />
finns i samband med transporter av farligt gods till och från<br />
industrianläggningarna. Då bringas de farliga ämnena nära stora befolkningskoncentrationer<br />
och konsekvenserna kan bli stora vid ett eventuellt<br />
haveri. Detta är naturligtvis ett generellt problem och det finns flera exempel<br />
på ställen i Sverige där risken i samband med transportolyckor är i<br />
samma storleksordning som i <strong>Stenungs</strong>und. Sannolikheten för att ett stort<br />
haveri i samband med transporter med åtföljande stora konsekvenser för<br />
människor är emellertid mycket små.<br />
Inom ramen för studien har det genomförts en beräkning av individuell<br />
risk och samhällsrisk. Riskerna har grafiskt redovisats på kartor. På<br />
sträckan utmed <strong>Stenungs</strong> <strong>Torg</strong> har den individuella risken bedömts ligga<br />
på storleksordningen 10e-7 till 10e-8. Som en jämförelse kan nämnas att<br />
denna storleksordning, motsvarar sannolikheten för att bli träffad av blixten<br />
och dö, är ca 1 gång på 10 000 000 år.<br />
Som en följd av risken och konsekvenserna av en olycka med transporter<br />
av farligt gods har i detta planförslag för ”COOP-byggnaden”, med en lokalisering<br />
i anslutning till Göteborgsvägen/Bohusbanan, endast medgivits<br />
en markanvändning för ändamålet handel.<br />
Kommunen har i maj 2004 antagit en detaljplan för kv. Korallen, inom<br />
vilken ICA avser att uppföra en affärsbyggnad med en butiksyta på ca<br />
3300 kvm. Den planerade byggnaden kommer att ligga ca 40 m från järnvägsområdet.<br />
Kv Korallen ligger i norra delen av centrala <strong>Stenungs</strong>und<br />
och ca 500 m norr om <strong>Stenungs</strong> <strong>Torg</strong>, dvs. i denna jämförelse närmare den<br />
petrokemiska industrin. I den antagna detaljplanen för kv. Korallen har<br />
föreslagits åtgärder, kopplat till parkeringen respektive affärsbyggnaden.<br />
Följande åtgärder beträffande byggnadens utformning och disposition gäller:<br />
- Lager och personalutrymmen ska förläggas närmast järnvägen och besöksintensiva<br />
delar längre ifrån.<br />
- Ventilationssystemet ska utformas så att det kan stängas av från den petrokemiska<br />
industrin.<br />
- Fasaden mot järnväg ska göras tät (ev. fönsterlös) och med ökad tryckstabilitet.<br />
Beträffande förhållandena till parkeringen skiljer sig de två affärslokaliseringarna<br />
åt. Kv Korallen ligger i anslutning till bangårdsområdet inom<br />
vilka tågsätt ställs upp och kan under en längre tid läcka ut miljöfarliga<br />
vätskor. <strong>Stenungs</strong> <strong>Torg</strong> ligger utmed en sträcka inom vilken tågen framförs.<br />
Krav på skyddsanordningar till följd av läckage ställs därför inte i<br />
denna detaljplan.<br />
Med anledning av att den nu planerade ”COOP-byggnaden” ligger på ungefär<br />
samma avstånd till järnvägen som ICA-byggnaden, bör samma dispositionsprinciper/åtgärder<br />
gälla för den planerade ”COOP-byggnaden” i<br />
förhållandet till järnvägen. Beträffande styrningen av ventilationssystemet<br />
kan en central styrning via räddningstjänsten eller en automatisk vara en<br />
av de alternativa lösningar. I planförslaget har bestämmelser införts angående<br />
dispositionen i byggnaden, styrning av ventilationssystemet samt<br />
förstärkningsåtgärder i byggnadsstommen. Noteras kan i detta sammanhang<br />
att de föreslagna åtgärderna överensstämmer med de fysiska ramar<br />
Planbeskrivning – <strong>Stenungs</strong> <strong>Torg</strong> V<br />
31
som anges i Göteborgs fördjupade översiktsplan från 1997, för sektorn<br />
”Transporter av farligt gods”. Följs de i översiktsplanen angivna fysiska<br />
ramarna skall i Göteborg inte behöva göras någon ytterligare riskanalys.<br />
För befintlig bostadsbebyggelse (inom icke detaljplanelagt område) belägen<br />
mellan Bohusbanan och Södra vägen har inte redovisats någon byggrätt.<br />
Tillgängligheten till Bohusbanan och dess närområde, vid ett olyckstillfälle,<br />
bedöms vara god.<br />
I detaljplaneprogrammet har avgränsats ett ”område C” (tidigare ej detaljplanelagt)<br />
öster om Bohusbanan. Detta område kommer att handläggas<br />
som ett separat planärende liksom ”Snippenområdet” benämnt ”område<br />
B” i planprogrammet.<br />
Konsekvensbeskrivning<br />
Betydande miljöpåverkan<br />
Samhällsbyggnadskontoret anser att förändringarna i denna plan inte<br />
innebär betydande påverkan på miljön, hälsan och hushållningen med naturresurser.<br />
Det har bedömts att tillkommande byggrätt i planen är relativt<br />
liten och inte omfattas av några kriterier i MKB-förordningens bilaga 4.<br />
Planen bedöms inte omfattas av kravet på miljöbedömning. En översiktlig<br />
beskrivning har dock gjorts nedan som beskriver hur miljömålen och<br />
andra miljöhänsyn beaktats i planen. Tekniska utskottet har i beslut 2005-<br />
09-07 ställt sig bakom denna bedömning.<br />
Med anledning av nedan framförda motiv upprättas ingen särskild miljökonsekvensbeskrivning,<br />
enligt 5 kap 18 § plan- och bygglagen utan<br />
miljökonsekvenserna redovisas enbart i denna beskrivning. De föreslagna<br />
förändringarna är inte heller tillståndspliktiga enligt miljöbalken.<br />
Motivet för att redovisa miljökonsekvenserna i denna handling och inte<br />
som separat handling, är att den utökade markanvändningen i huvudsak<br />
endast omfattar ca 6000 m 2 tillkommande handelsyta i det regionala centrat<br />
samt en förändring av den nordliga kopplingen av <strong>Stenungs</strong> <strong>Torg</strong> till<br />
Göteborgsvägen. Mark som ianspråktas för tillkommande handelsändamål,<br />
är idag parkeringsområde som är direkt knutet till befintlig centrumverksamhet.<br />
De parkeringsplatser som ianspråktas kan i huvudsak ersättas<br />
genom utbyggnad av parkering i däck (enligt gällande detaljplan) eller som<br />
markparkering. Platser för långtidsparkering kan enligt genomförd parkeringsutredning<br />
tillskapas inom 500 meter från centrat.<br />
Vidare att den nyligen genomförda riskstudien (AJ Risk Engineering<br />
AB dat 2004-05-07) visar att rent generellt är riskerna för allmänheten i<br />
<strong>Stenungs</strong>und rimliga i jämförelse med andra samhällsrisker som allmänheten<br />
normalt utsätts för. De största riskerna, med tyngdpunkt på stora<br />
konsekvenser finns i samband med transporter av farligt gods till och från<br />
industrianläggningarna. Detta är naturligtvis ett generellt problem och det<br />
finns flera exempel på ställen i Sverige där risken i samband med transport-olyckor<br />
är i samma storleksordning som i <strong>Stenungs</strong>und. Sannolikheten<br />
för att ett stort haveri, i samband med transporterna, med åtföljande<br />
stora konsekvenser för människor bedöms emellertid som mycket små.<br />
32 Planbeskrivning – <strong>Stenungs</strong> <strong>Torg</strong> V
Den goda tillgängligheten med kollektiva transportmedel bibehålls. För att<br />
ytterligare förbättra tillgängligheten till kollektivtrafiken (tågtrafiken) har<br />
det i detaljplaneprogrammet för <strong>Stenungs</strong> <strong>Torg</strong> uppmärksammats behovet<br />
av förbättrade kontakter med den nuvarande järnvägsstationen/bussterminalen,<br />
via ”Snippenområdet”. Dessa förhållanden kommer att prövas i ett<br />
separat planärende. Alternativt kan stationen och bussterminalen komma<br />
att flyttas på sikt till i höjd med <strong>Stenungs</strong> <strong>Torg</strong>.<br />
I det fall utbyggnaden av handelsverksamheten enligt planförslaget inte<br />
kan genomföras, kommer sannolikt <strong>Stenungs</strong> <strong>Torg</strong> som regionalt centrum<br />
att tappa i betydelse. Detta kan leda till ett ökat resande till framför allt<br />
Göteborg vilket i så fall vore olyckligt med tanke på den rådande trafiksituationen<br />
inom och i anslutning till Göteborg.<br />
Stadsbild<br />
<strong>Stenungs</strong> <strong>Torg</strong> kommer vid en utbyggnad av ”COOP-byggnaden” att förändras,<br />
genom att det idag relativt öppna parkeringsområdet i norra delen<br />
kommer att omgärdas av byggnader. Genom denna utbyggnad skapas<br />
kommersiella målpunkter runt parkeringsområdet och en möjlig intressant<br />
koppling mot ”Snippenområdet”.<br />
Vid en ökad tågtrafik på Bohusbanan förstärks den barriäreffekt som banan<br />
utgör i korsningen vid Doterödsvägen/Göteborgsvägen, mellan västra<br />
och östra sidan av <strong>Stenungs</strong>und. Med anledning härav bör en planskild<br />
GC-korsning med Bohusbanan byggas ut.<br />
Föreslagen parkering på östra sidan av banan bör med hänsyn till tillgängligheten,<br />
vara långtidsparkering. Påverkan på stadsbilden bedöms som<br />
ringa eftersom den föreslagna parkeringen ligger i markplan eller under<br />
markplanet.<br />
I riktning mot öster, räknat från centrat, kommer utbyggnad av ”COOPbyggnaden”<br />
att medverka till att GC-stråket och den planerade planskilda<br />
korsningen med Göteborgsvägen/Bohusbanan får en mer urban prägel,<br />
vilket bedöms som positivt jämfört med om stråket enbart går igenom ett<br />
utpräglat parkeringsområde.<br />
Området mellan den befintliga bebyggelsen och småbåtshamnen nyttjas<br />
för närvarande som ett kommunikationsstråk och insatsväg för utryckningsfordon.<br />
Vid marknadsdagar i <strong>Stenungs</strong>und, några gånger per år,<br />
nyttjas delar av området för uppställning av salustånd. Planförslaget<br />
innebär att kajområdet i större utsträckning än idag kan nyttjas för tillfälliga<br />
verksamheter typ serveringar etc. Dock måste beaktas erforderlig<br />
tillgänglighet med utryckningsfordon.<br />
Sociala konsekvenser<br />
Tillskapande av ca 6000 m 2 handelsyta innebär att centrumanläggningen<br />
<strong>Stenungs</strong> <strong>Torg</strong> kan vidmakthålla och stärka sin position som lokal handelsplats<br />
och som regionalt centrum. Detta kan skapa fler arbetstillfällen<br />
vilket i sin tur medverkar ekonomiskt och socialt till förbättringar. Genom<br />
att förbättra tillgängligheten för gång- och cykeltrafikanter från östra<br />
delen av <strong>Stenungs</strong>und, med en planskild korsning under järnvägen, stärks<br />
hela centrumområdet med de olika allmänna och kommersiella verksam-<br />
Planbeskrivning – <strong>Stenungs</strong> <strong>Torg</strong> V<br />
33
heterna. Av stor vikt är att denna planskilda korsning, utformas så att<br />
denna upplevs stadsbildsmässigt positivt och trygg. Viktiga delar för att<br />
underfarten skall upplevas som trygg är att den är rymlig och ljus.<br />
Störningar<br />
Som en följd av utbyggnaden av handelsverksamheten och torgets ökande<br />
attraktivitet kommer biltrafiken att öka. Den största förändringen kommer<br />
att ske i den nordöstra delen av torgområdet genom den föreslagna förändrade<br />
anslutningen till Strandvägen/Göteborgsvägen. Ljudnivåerna har<br />
vid Strandvägens östra del beräknats för år 2010 att ligga över riktvärdet<br />
för den ekvivalenta ljudnivån utomhus. Samma fastigheter kommer att<br />
utsättas för maximala ljudnivåer vid fasad som överstiger riktvärdena. De<br />
beräknade ljudnivåerna redovisas under kap ”Gator och trafik, buller”.<br />
I det fortsatta planerings- och projekteringsarbetet förutsätts det genom<br />
mätningar och eller beräkningar klarläggas vilken reducering av bullernivåerna<br />
som befintliga bostadsfasader ger. Med utgångspunkt från dessa<br />
klarläggande kan det komma krävas att åtgärder vidtas för att begränsa<br />
bullerstörningarna. För berörda fastigheter införs planbestämmelser om<br />
krav på reducering av ljudnivåerna i fasad.<br />
Civilt försvar/skyddsrum<br />
<strong>Stenungs</strong>und är inte skyddsrumsort och något krav att bygga nya skyddsrum<br />
föreligger inte. Kommunen utövar tillsyn över att skyddsrum i befintliga<br />
byggnader underhålls.<br />
Redogörelse för hur bedömningen gjorts av miljön<br />
Miljöbedömningar för planer skall innehålla en beskrivning av hur miljökvalitetsmål<br />
och andra miljöhänsyn beaktas i planen. Bedömningen görs<br />
Nationellt mål Påverkas Påverkas ej<br />
Begränsad klimatpåverkan<br />
Frisk luft<br />
Bara naturlig försurning<br />
Giftfri miljö<br />
Skyddande ozonskikt<br />
Säker strålmiljö<br />
Ingen övergödning<br />
Levande sjöar och vattendrag<br />
Grundvatten av god kvalitet<br />
Hav i balans samt levande<br />
kust och skärgård<br />
Myllrande våtmarker<br />
Levande skogar<br />
Ett rikt odlingslandskap<br />
Storslagen fjällmiljö<br />
God bebyggd miljö<br />
34 Planbeskrivning – <strong>Stenungs</strong> <strong>Torg</strong> V
utifrån de av riksdagen antagna nationella miljömålen inklusive delmål.<br />
Huvudfrågan är: Bidrar ett genomförande av detaljplanen till att uppnå<br />
miljökvalitetsmålen till år 2020 (inom en generation)?<br />
Av de femton nationella miljömålen berörs de flesta mer eller mindre.<br />
Nedan i tabellform redovisas vilka mål som påverkas. Vidare kommenteras<br />
de miljömål som berörs, vid ett genomförande av detaljplanen.<br />
Begränsad klimatpåverkan<br />
Beskrivning:<br />
Halten av växthusgaser i atmosfären ska i enlighet med FN:s ramkonvention<br />
för klimatförändringar stabiliseras på en nivå som innebär att människans<br />
påverkan på klimatsystemet inte blir farlig. Målet ska uppnås på ett<br />
sådant sätt och i sådan omfattning att den biologiska mångfalden bevaras,<br />
livsmedelsproduktionen säkerställs och andra mål för hållbar utveckling<br />
inte äventyras. Sverige har tillsammans med andra länder ett ansvar för att<br />
det globala målet kan uppnås.<br />
Bedömning:<br />
Vägtrafiken bidrar med ca 34% av länets utsläpp av koldioxid. Koldioxid är<br />
en av de sex gaser som bidrar till växthuseffekten. Utsläppen av koldioxid<br />
står i proportion till fordonens bränsleförbrukning. Ökad trafik innebär<br />
följaktligen ökade utsläpp av koldioxid.<br />
Målpunktens lokalisering, i detta fall <strong>Stenungs</strong> <strong>Torg</strong> som handelsområde,<br />
är av betydelse för den totala körsträckan/bränsleförbrukningen. Om konkurrenskraftigt<br />
allmänt färdmedel kan erbjudas kan detta påverka valet<br />
av färdsätt.<br />
Utvecklingen av <strong>Stenungs</strong> <strong>Torg</strong> som handelscentrum kan medverka till<br />
att attraktiviteten ökar lokalt vilket kan bidra till större köptrohet och därmed<br />
totalt sett färre bilresor. Vad utbyggnaden av handelsytor, parkering<br />
och förbättrad kollektivtrafik kan innebära, ur ett regionalt perspektiv, är<br />
mycket svårt att förutsäga eftersom detta är beroende av utbud, tillgänglighet<br />
och prisnivåer m.m.<br />
Frisk luft<br />
Beskrivning:<br />
Luften ska vara så ren att människors hälsa samt djur, växter och kulturvärde<br />
inte skadas.<br />
Bedömning:<br />
De föroreningar som har störst negativa effekter är kväveoxider, svaveldioxid,<br />
marknära ozon, partiklar och organiska miljögifter. Föroreningarna<br />
kommer till stor del från vägtrafik och förändringar i trafiken påverkar<br />
därför halterna av dessa.<br />
Lokalt beräknas föroreningarna att öka dock ej i den omfattning att gällande<br />
miljökvalitetsnormer kommer att överskridas. Risk finns att gränsvärdet<br />
för partiklar lokalt kan komma att nås. Till viss del kan förhållandet<br />
med partiklar påverkas genom att trafiken regleras/begränsas i vissa känsliga<br />
avsnitt.<br />
Bara naturlig försurning<br />
Beskrivning:<br />
De försurande effekterna av nedfall och markanvändning skall understiga<br />
gränsen för vad mark och vatten tål. Nedfallet av försurande ämnen skall<br />
heller inte öka korrosionshastigheten i tekniska material eller kulturföremål<br />
och byggnader.<br />
Planbeskrivning – <strong>Stenungs</strong> <strong>Torg</strong> V<br />
35
Bedömning:<br />
Det finns ett visst samband mellan utsläpp av kväveoxider och försurning<br />
av mark. De lokala utsläppen bedöms dock som mindre än de föroreningar<br />
som importeras.<br />
Giftfri miljö<br />
Beskrivning:<br />
Miljön skall vara fri från ämnen och metaller som skapats i eller utfunnits<br />
av samhället och som kan hota människors hälsa eller den biologiska<br />
mångfalden.<br />
Bedömning:<br />
Framför allt ökad trafik med bilar kommer att bidra till ökade utsläpp av<br />
gifter i naturen. Detta eftersom trafiken är en viktig källa till utspridning<br />
av tungmetaller och andra cancerframkallande ämnen (bl.a. HA-oljor). Ett<br />
väl utformat dagvattensystem kan bidra till att begränsa utsläppen.<br />
Ingen övergödning<br />
Beskrivning:<br />
Halterna av gödande ämnen i mark och vatten skall inte ha någon negativ<br />
inverkan på människors hälsa, förutsättningar för biologisk mångfald eller<br />
möjligheterna till allsidig användning av mark och vatten.<br />
Bedömning:<br />
Det finns ett samband mellan utsläppen av kväveoxider och övergödning<br />
av mark- och vattenområden. Det är tveksamt om ett genomförande av<br />
detaljplanen påverkar de totala utsläppen av kväveoxider i positiv riktning,<br />
eftersom <strong>Stenungs</strong> <strong>Torg</strong> har funktionen både som regionalt och lokalt<br />
centrum. En relativ ökning av kollektivt resande är ett sätt att minska<br />
utsläppen. <strong>Stenungs</strong> <strong>Torg</strong> med sitt läge i förhållande till de befintliga kollektivtrafikstråken<br />
har goda förutsättningar för att svara upp mot detta.<br />
God bebyggd miljö<br />
Beskrivning:<br />
Städer, tätorter och annan byggd miljö skall utgöra en god och hälsosam<br />
livsmiljö samt medverka till en god regional och global miljö. Natur- och<br />
kulturvärden skall tas tillvara och utvecklas. Byggnader och anläggningar<br />
skall lokaliseras och utformas på ett miljöanpassat sätt och så att en långsiktigt<br />
god hushållning med mark och vatten och andra resurser främjas.<br />
Bedömning:<br />
Det är svårt att nå det nationella delmålet, att i tillräcklig utsträckning<br />
minska bullret i anslutning till ett regionalt centra innehållande bostäder,<br />
som till stor del bygger på en god tillgänglighet med bil, buss och tågtrafik.<br />
Med utgångspunkt från de beräknade bullernivåerna kan det erfordras<br />
åtgärder i fasad inom fastigheten Stenung 3:37.<br />
Utökad tågtrafik medför ökat buller. Genom en separat detaljplan öster<br />
om Bohusbanan förutsätts dessa förhållanden att klarläggas och lämpliga<br />
åtgärder att vidtas.<br />
Utbyggnaden av handelsverksamheten kommer att ske på mark som redan<br />
är påverkad av mänsklig aktivitet eller redan är ianspråktagen för bebyggelse.<br />
Utvecklingen av torget tillsammans med teknikutvecklingen, genom<br />
minskat buller från fordonen, bedöms dock gå i riktning mot målen<br />
för en god bebyggd miljö.<br />
36 Planbeskrivning – <strong>Stenungs</strong> <strong>Torg</strong> V
Uppföljning av planförslaget och fortsatt arbete<br />
De förhållanden som, utifrån genomförda specialundersökningar, finns<br />
skäl att följa upp rör, luftkvaliteten/partiklar samt bullernivåer vid bostäder.<br />
En mätning av partiklar vid den framtida norra infarten till <strong>Stenungs</strong><br />
<strong>Torg</strong> vid Strandvägen, bör genomföras vid öppnandet av vägen och därefter<br />
följas upp när trafikvolymen i detta vägavsnitt har en omfattning av ca<br />
7000 fordon/årsmedeldygn. Innehålls inte gällande miljökvalitetsnormer<br />
för partiklar vid denna mätning, krävs det genom fortsatt arbete att studera<br />
alternativa möjligheter att påverka störningskällan, trafiken, genom<br />
att exempelvis leda om, enkelrikta eller på annat sätt begränsa den i detta<br />
avsnitt.<br />
I korsningen Strandvägen och den nya anslutningen av <strong>Stenungs</strong> <strong>Torg</strong><br />
(förlängning av Stenunge allé) bör de beräknade bullernivåerna följas upp<br />
med mätningar på plats.<br />
En utbyggnad av järnvägen och därmed utökad trafik medför ökad störning,<br />
vilket förutsätts följas upp i detaljplan för området öster om Bohusbanan<br />
utmed Södra vägen.<br />
En icke teknisk sammanfattning<br />
Som en förutsättning för detaljplaneförslaget har legat ett<br />
detaljplaneprogram/trafikutredning i vilket det förutsatts att trafikförsörjningen<br />
av <strong>Stenungs</strong> <strong>Torg</strong> förändras enligt trafikutredningens<br />
förslag. Detta genom att den nuvarande södra infarten byggs om och den<br />
nuvarande norra infarten stängs. En ny infart i norr till parkeringsområdet<br />
kopplas till Strandvägen. Vidare har som förutsättning för planarbetet<br />
varit, att en tillkommande byggrätt skall lokaliseras i den nordöstra delen<br />
av torgets parkeringsområde, vid korsningen Göteborgsvägen/Strandvägen<br />
samt att torgets karaktär skall bibehållas.<br />
Som en följd av den planerade utbyggnaden med verksamheter erfordras<br />
dels en omprioritering av p-platserna för kort- och långtidsparkering och<br />
dels en utbyggnad av parkeringen. Utbyggnad av parkering kan ske inom<br />
gällande byggrätt för underbyggd parkering.<br />
Alternativa planskilda GC-korsningar med Bohusbanan/Göteborgsvägen i<br />
olika lägen (över och under) har studerats. Den i planförslaget illustrerade<br />
GC-korsningen, under Bohusbanan/Göteborgsvägen har valts med hänsyn<br />
till att god tillgänglighet/trafiksäkerhet skall erhållas. Motiven för detta<br />
val grundar sig på handelsområdets och övrig bebyggelses belägenhet,<br />
hållplatslägen för kollektiva transportmedel och för god framkomlighet<br />
för rörelsehindrade, genom bl.a. minsta möjliga höjdarbete.<br />
De störningar som kan uppkomma bedöms kunna lösas med tekniska<br />
åtgärder eller genom reglering av trafiken.<br />
Gestaltningen av den tillkommande COOP-byggnaden är av stor vikt<br />
för torgets karaktär liksom utformningen av parkeringsanläggningarna<br />
och grupperingen av vegetationen. I planförslaget regleras enbart<br />
byggnadernas volym och läget för byggrätten. Beträffande gestaltningen<br />
av den tillkommande COOP-byggnaden anges följande. Då den omgivande<br />
Planbeskrivning – <strong>Stenungs</strong> <strong>Torg</strong> V<br />
37
centrumbebyggelsen främst är från 1970- och 1980-talen föreslås den<br />
tillkommande byggnaden generellt få ett modernt arkitektoniskt uttryck<br />
som speglar 2000-talet men med gestaltningsmässiga kopplingar till<br />
torgbyggnadernas och områdets karaktär.<br />
Sammantaget bedöms den nu föreslagna utvecklingen av <strong>Stenungs</strong><br />
<strong>Torg</strong> ligga i linje med en hållbar utveckling. Dessutom ger planförslaget<br />
förutsättningar, genom en framtida utbyggnad av ett ev. nytt stations- och<br />
bussterminalläge, för att förstärka utvecklingen av <strong>Stenungs</strong>unds tätort.<br />
6. Genomförandetider<br />
Planens genomförandetid är satt till 10 år, efter det datum då planen vunnit<br />
laga kraft.<br />
Som en separat handling har en genomförandebeskrivning upprättats. I<br />
genomförandebeskrivningen redovisas de organisatoriska, ekonomiska<br />
och fastighetsrättsliga åtgärderna, som behövs för att detaljplanen skall<br />
kunna genomföras.<br />
7. Parallell utredning ang. stationsläge<br />
Parallellt med detta planarbete har på uppdrag av Banverket Västra regionen<br />
genomförts parallella arkitektuppdrag för att belysa alternativ och<br />
ev. förändringsmöjligheter av området kring torget vid lokalisering av en<br />
järnvägsstation i höjd med <strong>Stenungs</strong> <strong>Torg</strong>. Idéförslagen har sammanfattats<br />
på planscher i A3-format som utgör bilaga till detta planförslag. Förslagen<br />
innehåller vissa likheter men också flera olikheter som kommer att prövas<br />
i det fortsatta detaljplanearbetet. Gemensamt för alla alternativen är lokaliseringen<br />
av en station i höjd med det väst- östliga gångstråket från köpcentrats<br />
huvudentré samt att den befintliga bussterminalen lokaliseras i direkt<br />
anslutning till stationen. Skillnaden mellan förslagen ligger i första hand i<br />
Göteborgsvägens och Bohusbanans höjdläge samt utformningen av gångoch<br />
cykelvägskorsningen och dess närområde med olika verksamheter.<br />
Banverket tillsammans med kommunen har under 2006 genomfört en<br />
utvärdering av de parallella arkitektförslagen. Utvärderingen kommer<br />
att utgöra en del för fortsatt planering, inom ramen för ett separat<br />
planuppdrag.<br />
38 Planbeskrivning – <strong>Stenungs</strong> <strong>Torg</strong> V
8. Medverkande tjänstemän<br />
Planen har upprättats av SWECO FFNS Samhällsplanering på uppdrag av<br />
Samhällsbyggnadskontoret i <strong>Stenungs</strong>und. <strong>Stenungs</strong> <strong>Torg</strong> Fastighets AB<br />
har bekostat detaljplanearbetet.<br />
Planarbetet har bedrivits genom en ledningsgrupp med följande personer:<br />
Jan Rehnberg, handläggare<br />
Bo Falkevi<br />
Thomas Löfgren<br />
Jonas Skingley<br />
Gunnar Berggren<br />
Mats Bergvall<br />
Ulf Hjörne<br />
Ingemar Lind, konsult<br />
Samhällsbyggnadskontoret<br />
Samhällsbyggnadskontoret<br />
<strong>Stenungs</strong> <strong>Torg</strong> Fastighets AB<br />
KF Fastigheter AB<br />
Berggren & Pryde/KF fast<br />
<strong>Stenungs</strong> <strong>Torg</strong> Köpcentrum<br />
Consero AB<br />
SWECO FFNS<br />
Bodil Löfmark<br />
KF Fastigheter AB/Citycon<br />
Jan Rehnberg<br />
Ingemar Lind<br />
Stadsarkitekt<br />
Samhällsbyggnadskontoret<br />
SWECO FFNS<br />
Samhällsplanering och<br />
Landskap<br />
Planbeskrivning – <strong>Stenungs</strong> <strong>Torg</strong> V<br />
39