KUSTZONEN
Del 1 - Kävlinge
Del 1 - Kävlinge
- No tags were found...
You also want an ePaper? Increase the reach of your titles
YUMPU automatically turns print PDFs into web optimized ePapers that Google loves.
Fördjupning av översiktsplan för<br />
<strong>KUSTZONEN</strong><br />
i Kävlinge kommun<br />
SAMRÅDSHANDLING 131121
SAMRÅDSHANDLING<br />
Medverkande<br />
Kävlinge kommun:<br />
Projektledare: Fredric Palm, strategisk planeringschef<br />
Göran Sandberg, samhällsbyggnadschef<br />
Marianne Nilsson, detaljplanechef<br />
Lars Johansson, miljöchef<br />
Mats Rosén, näringslivs- och turistchef<br />
Patrik Lund, naturvårdsstrateg<br />
FOJAB arkitekter:<br />
Uppdragsansvarig arkitekt: Magdalena Hedman<br />
Eva Sjölin, Pia Månsson, Sebastian Gårdendahl, Elvira Grandin<br />
Bildkällor<br />
Foton: Kävlinge kommun och FOJAB arkitekter om inget annat anges<br />
Kartor: Utsnitt ur Generalstabskartan och Häradsekonomiska kartan.<br />
Övriga kartor: FOJAB arkitekter<br />
Illustrationer: FOJAB arkitekter<br />
2<br />
Fördjupad översiktsplan för kustzonen
SAMRÅDSHANDLING<br />
INNEHÅLLSFÖRTECKNING<br />
SAMMANFATTNING 4<br />
1.MÅL & VISION 5<br />
1.1 Öresundsregionens grönområde och unika boende 6<br />
2. INLEDNING 8<br />
2.1 Syfte, läge och avgränsning 9<br />
2.2 Strategier för kustzonen 12<br />
2.3 En blick mot 2030 14<br />
3. PLANFÖRSLAG 16<br />
3.1 Jordbruket, fiskelägena och kyrkbyn 17<br />
3.2 Orterna ska växa hållbart 22<br />
3.3 Livet vid kusten - Fiskeläget Barsebäckshamn 24<br />
3.4 Livet vid kusten - Fiskeläget Vikhög 28<br />
3.5 Livet vid kusten - Barsebäcks sjöstad 30<br />
3.6 Kyrkbyn - Barsebäck 36<br />
3.7 Sandskogen/Lyckehusen - Nya Lyckorna 40<br />
3.8 Barsebäck Resort 44<br />
3.9 Stigande havsnivå och erosion 46<br />
3.10 Vatten som resurs 62<br />
3.11 Utveckling av naturvärden 67<br />
3.12 Miljö & riskfaktorer 78<br />
3.13 Friluftsliv & rekreation 80<br />
3.14 Trafik & kommunikationer 88<br />
3.15 Verksamheter & näringsliv 96<br />
4. KONSEKVENSER 98<br />
4.1 Varför miljöbedömning & miljökonsekvensbeskrivning. 99<br />
4.2 Betydande miljöpåverkan 100<br />
4.3 Beskrivning av alternativ 100<br />
4.4 Sammanfattning av miljökonsekvenser 101<br />
4.5 Miljöpåverkan 102<br />
5. GENOMFÖRANDEFRÅGOR 107<br />
5.1 Genomförande av planförslaget 108<br />
5.2 Tidplan 109<br />
KÄLLOR 110<br />
BILAGOR<br />
Ortsanalys Barsebäcks by<br />
Ortsanalys Barsebäckshamn<br />
Fördjupad översiktsplan för kustzonen<br />
3
SAMRÅDSHANDLING<br />
SAMMANFATTNING<br />
Fördjupningen av översiktsplanens syftar till att bevara<br />
det öppna, oexploaterade natur- och kulturlandskapet<br />
och värna den befintliga ortsstrukturen.<br />
Ny större och sammanhängande utbyggnad föreslås<br />
på två platser. Dels i Barsebäcks sjöstad, på platsen för<br />
det gamla Barsebäcksverket, och dels i Nya Lyckorna<br />
i anslutning till Sandskogen och Löddeköpinge. I<br />
Barsebäcks hamn, Barsebäcks by och Järavallen föreslås<br />
mindre tillägg av ny bebyggelse i direkt anslutning<br />
till den befintliga. I övriga orter samt på tidigare<br />
oexploaterad mark föreslås ingen ny bebyggelse.<br />
Alla naturområden i kustzonen som hyser höga värden<br />
för rekreation och friluftsliv eller för växt- och<br />
djurlivet skyddas mot framtida exploatering. Antingen<br />
genom att nya naturreservat bildas eller genom att<br />
befintlig markanvändning behålls.<br />
Möjligheterna till rekreation och friluftsliv på naturens<br />
villkor förbättras och den tätortsnära naturen<br />
stärks genom nya kopplingar och utveckling i samband<br />
med nybyggnad.<br />
Tillgängligheten förbättras inom kustzonen och till<br />
de östra kommundelarna samt till angränsande kommuner.<br />
Flera nya gångstråk, slingor, passager över<br />
motorvägen, cykelvägar samt en bro över Lödde ingår<br />
i planförslaget. En stärkning av kollektivtrafiken<br />
föreslås på längre sikt.<br />
Åtgärder som minimerar påverkan på vattenresurserna<br />
föreslås, liksom skydd mot framtida vattenhöjningar<br />
och klimatförändringar.<br />
4<br />
Fördjupad översiktsplan för kustzonen
SAMRÅDSHANDLING<br />
1. VISION, MÅL & STRATEGIER<br />
Pfly<br />
Fördjupad översiktsplan för kustzonen - Kapitel I - Mål och vision 5
SAMRÅDSHANDLING<br />
1.1 Vision för kustzonen 2030<br />
- Öresundsregionens grönområde och unika boende!<br />
-<br />
Kustzonen i Kävlinge kommun är en unik del i det skånska kustlandskapet med höga<br />
natur- och kulturvärden. Här finns stora förutsättningar att bli ett föredöme för hållbar<br />
utveckling genom en strategisk och framsynt planering fram till år 2030.<br />
Kustzonen är en unik del av det skånska kust- och<br />
jordbrukslandskapet med en lång bosättningstradition.<br />
Området har fantastiska natur- och kulturvärden<br />
och är ett stort sammanhängande havsnära grönområde<br />
i öresundsregionen. Allt detta gör området<br />
till en mycket attraktiv del av den skånska kusten såväl<br />
för boende som för turism och rekreation.<br />
Kustzonen står inför stora utmaningar de kommande<br />
årtiondena, som höjda havsnivåer och avveckling av<br />
Barsebäcksverket. Det finns också ett stort exploateringstryck<br />
inom planområdet, som är ett unikt landskap<br />
med stora bevarandevärden. Den fördjupade<br />
översiktsplanen har tagits fram för att peka ut Kävlinge<br />
kommuns ambition och vilja och för att hantera<br />
dessa komplexa frågor. Syftet är att ta fram strategier<br />
och en målbild för kustzonens långsiktiga utveckling.<br />
Visionen för kustzonen är att området utvecklas<br />
utan att värden och kvaliteter som gör området unikt<br />
och eftertraktat går förlorade.<br />
Såväl kustorterna, Barsebäckshamn och Vikhög, som<br />
orterna på slätten, Barsebäcks by och Sandskogen/<br />
Lyckehusen vid Löddeköpinge, ska utvecklas på ett<br />
långsiktigt hållbart sätt och den värdefulla naturmiljön<br />
i området ska bevaras och utvecklas.<br />
En ny hållbar stad vid kusten, på platsen för Barsebäcksverket,<br />
ska utvecklas till ett föredöme inom<br />
hållbar stadsutveckling med fokus på resurssnål<br />
planering och ett varierat och hållbart boende. Den<br />
hållbara staden, Barsebäcks sjöstad, kommer vara<br />
ett komplement till de andra boendeformerna inom<br />
kustzonen och erbjuda en blandstad med bostäder,<br />
service och verksamheter i ett havsnära och unikt<br />
läge.<br />
Kollektivtrafiken ska stärkas och det ska vara lätt att<br />
resa kollektivt till och från kustzonen och till kommunens<br />
olika delar. Nya fysiska kopplingar ska underlätta<br />
för cykelpendling och för det rörliga friluftslivet.<br />
Tillgängligheten till kustområdet ska utökas<br />
och nya målpunkter och stråk ska skapas, framför allt<br />
för rekreation och turism.<br />
Landskapets storslagna karaktär ska bevaras och<br />
höga natur- och kulturvärden förädlas för kommande<br />
generationer. De unika naturvärdena inom kustzonen<br />
ska säkras i framtiden genom riktade åtgärder<br />
och ett stärkt formellt skydd.<br />
6<br />
Fördjupad översiktsplan för kustzonen - Kapitel I - Mål och vision
SAMRÅDSHANDLING<br />
Ställningstaganden<br />
• Bevara och utveckla unika naturvärden och en vidsträckt oexploaterad kust<br />
• Göra kustzonen tillgänglig för allmänheten, utan att skada natur- och kulturvärden<br />
• Underlätta rörlighet för människor, djur och växter mellan kustzonen och de östra delarna av<br />
kommunen samt till och från angränsande kommuner i norr och söder<br />
• Verka för att förbättra kollektivtrafiken mellan orterna inom kustzonen och till kommunens<br />
övriga delar<br />
• Skapa goda förutsättningar för en långsiktig och hållbar ortsutveckling i kustzonen<br />
• Skapa goda förutsättningar för ett ökat näringsliv och verksamheter kopplade till turismnäringen<br />
• Planera för att klara en framtida höjning av havsvattennivån i kustzonen<br />
Fördjupad översiktsplan för kustzonen - Kapitel I - Mål och vision 7
SAMRÅDSHANDLING<br />
2. INLEDNING<br />
8<br />
Fördjupad översiktsplan för kustzonen - Kapitel 2 - Inledning
SAMRÅDSHANDLING<br />
David Reuterskiöld<br />
2.1 SYFTE, LÄGE & AVGRÄNSNING<br />
Syfte<br />
Kustzonen inom Kävlinge kommun består av en 20<br />
km lång kuststräcka mot väst. Läget är mycket attraktivt<br />
för bostadsbebyggelse och kustzonen står<br />
under ett ständigt exploateringstryck. Kommunens<br />
målsättning är att utbyggnad ska koncentreras till ett<br />
nytt kustsamhälle, Barsebäcks sjöstad, inom Barsebäckverkets<br />
nuvarande område samt att endast begränsad<br />
utbyggnad ska kunna ske i anslutning till de<br />
äldre byarna. Behov finns därför av en samlad syn på<br />
kustområdets utveckling, både när det gäller bebyggelseutveckling<br />
och bevarande av områdets naturoch<br />
kulturvärden.<br />
Syftet med fördjupningen av översiktsplanen är dels<br />
att klargöra förutsättningarna för bostadsutbyggnad,<br />
dels att tillgängliggöra rekreationsmöjligheter samt se<br />
över hur kustzonen kan utvecklas och förädlas med<br />
bevarad karaktär av oexploaterad kust.<br />
Tidshorisont 2030<br />
Tidsperspektivet för fördjupningen av översiktsplanen<br />
och konsekvenserna av dess genomförande<br />
sträcker sig fram till år 2030.<br />
Avvecklingen av Barsebäcksverket beräknas vara helt<br />
färdig omkring år 2030. Först då kommer marken<br />
vara friklassad och tillgänglig för nya ändamål. Programarbete<br />
för en ny ort, Barsebäcks sjöstad, skulle<br />
kunna påbörjas 2020 och utbyggnad skulle kunna bli<br />
aktuell 2030. Med en utbyggnadstakt på 200 bostäder<br />
per år skulle Barsebäcks sjöstad kunna stå klart någon<br />
gång mellan 2030 och 2040.<br />
Tidsperspektivet för klimatförändringar och havsnivåhöjning<br />
är längre än för övriga delar av planen.<br />
De beräkningar för framtida havsnivåhöjder och klimatförändringar<br />
som ligger till grund för planhandlingarnas<br />
ställningstaganden sträcker sig fram till år<br />
2100.<br />
Fördjupad översiktsplan för kustzonen - Kapitel 2 - Inledning 9
SAMRÅDSHANDLING<br />
HALLAND<br />
SMÅLAND<br />
Ängelholm<br />
BLEKINGE<br />
Hässleholm<br />
DANMARK<br />
Helsingborg<br />
Kristianstad<br />
Landskrona<br />
Kävlinge<br />
Eslöv<br />
Lund<br />
Köpenhamn<br />
Malmö<br />
Trelleborg<br />
Ystad<br />
Kävlinge kommun i ett regionalt perspektiv.<br />
Geografisk avgränsning<br />
Planområdet täcker in hela Kävlinge kommuns kuststräcka.<br />
I väster avgränsas planområdet av Öresund,<br />
i norr och söder av kommungränsen till Landskrona<br />
respektive Lomma kommun och i öster av motorvägen<br />
E6. Området är ca 31 km² stort, vilket motsvarar<br />
en femtedel av kommunens landareal.<br />
Översiktsplan 2010<br />
För Kävlinge kommun gäller Översiktsplan 2010,<br />
antagen av kommunfullmäktige den 11 februari<br />
2010. Den fördjupade översiktsplanen ansluter till intentionerna<br />
i den gällande översiktsplanen och ersätter<br />
översiktsplanen inom detta geografiska område.<br />
Vattenområdet utanför kusten ingår inte i sin helhet.<br />
Vatten- och havsfrågor tas upp i den mån det berör<br />
eller påverkar land. Sakfrågor som berör marina områden<br />
och marin ekologi hanteras i andra planeringssammanhang.<br />
10<br />
Fördjupad översiktsplan för kustzonen - Kapitel 2 - Inledning
SAMRÅDSHANDLING<br />
Plangräns<br />
ÅLSTORP<br />
Järavallen<br />
HOFTERUP<br />
Lundåkrabukten<br />
Barsebäck<br />
Resort<br />
E6/E20<br />
Barsebäcks saltsjöbad<br />
BARSEBÄCKS BY<br />
Barsebäcks<br />
mosse<br />
SANDSKOGEN<br />
LÖDDEKÖPINGE<br />
BARSEBÄCKSHAMN<br />
Salviksskogen<br />
LYCKEHUSEN<br />
Barsebäcksverket<br />
Salviken<br />
Lödde å<br />
VIKHÖG<br />
0 1 km 2 km<br />
Karta 1. Planområdet sträcker sig från kommungränsen vid Lödde å i söder till kommungränsen i norr. I öster avgränsas det<br />
av väg E6.<br />
Fördjupad översiktsplan för kustzonen - Kapitel 2 - Inledning 11
SAMRÅDSHANDLING<br />
2.2 STRATEGIER FÖR <strong>KUSTZONEN</strong><br />
För att kunna nå och konkretisera visionen för kustzonen har ett antal strategier lyfts<br />
fram. Dessa utgör grunden i det fortsatta planarbetet och har som mål att nå en<br />
hållbar och strategisk utveckling. Planförslaget ”En blick mot 2030” utgår från dessa<br />
strategier.<br />
Orterna ska växa hållbart och anpassat<br />
Ny bebyggelse ska bara tillåtas i direkt anslutning<br />
till befintliga orter, inom redan påverkade områden<br />
eller inom det redan exploaterade området vid Barsebäcksverket.<br />
Ny bebyggelse i kustorterna ges en<br />
karaktär som ansluter till den befintliga både vad gäller<br />
lokalisering och utformning. Grönstrukturen i orterna<br />
ska stärkas genom nya stråk och kopplingar och<br />
om möjligt även ansluta till omlandets grönstruktur<br />
eller natur.<br />
Kustzonen ska bli tillgänglig för fler<br />
Områden längs kusten och vattendragen ska utvecklas<br />
så att de kan nyttjas för rekreation och friluftsliv<br />
utan att naturvärdena försämras. Allmänhetens tillgänglighet<br />
till Lödde å kan stärkas genom nya stråk,<br />
ny bro och ett nytt naturum. Kustens strandområden<br />
ska göras tillgängliga för allmänheten, där så är möjligt,<br />
utan att störa djur eller natur genom gång- och<br />
cykelvägar. Löddeköpinges grönstruktur ska utvecklas<br />
och bindas sammans med kusten.<br />
Naturvärden ska bevaras och utvecklas<br />
Det havsnära natur- och kulturlandskapet i kustzonen<br />
är en unik och värdefull tillgång, inte bara för<br />
kommunen utan också på regional, nationell och internationell<br />
nivå. Områden med höga naturvärden<br />
ska ges ett starkare skydd genom naturreservatsbildning<br />
och nya gröna stråk ska skapas mot kusten, i<br />
ostvästlig riktning, samt på sikt även mot norr och<br />
söder.<br />
Skydd mot stigande havsnivåer<br />
För att nå en hållbar samhällsutveckling måste hänsyn<br />
tas till kommande havsnivåhöjningar och kusterosion.<br />
Det innebär att all ny och befintlig bebyggelse ska<br />
planeras med hänsyn till framtida havsnivåhöjningar<br />
och åtgärder ska tas fram för att minimera påverkan<br />
på såväl bebyggelse som naturområden.<br />
Förstärk kopplingarna<br />
För att stärka och binda samman kustzonen med<br />
kommunens övriga delar ska nya kopplingar skapas<br />
för oskyddade trafikanter över väg E6.<br />
12<br />
Fördjupad översiktsplan för kustzonen - Kapitel 2 - Inledning
SAMRÅDSHANDLING<br />
Plangräns<br />
ÅLSTORP<br />
HOFTERUP<br />
BARSEBÄCKS BY<br />
LÖDDEKÖPINGE<br />
BARSEBÄCKSHAMN<br />
LYCKEHUSEN<br />
BARSEBÄCKS SJÖSTAD<br />
Stärkta gröna stråk<br />
Ökad tillgänglighet<br />
Hållbar ortsutveckling<br />
VIKHÖG<br />
0 1 km 2 km<br />
Karta 2. Konceptkarta med förslagets grundstomme och bärande idéer.<br />
Fördjupad översiktsplan för kustzonen - Kapitel 2 - Inledning 13
SAMRÅDSHANDLING<br />
2.3 EN BLICK MOT 2030<br />
Planförslaget innehåller åtgärder som syftar till att bevara och utveckla de kvaliteter<br />
som gör kustzonen unik. Förslaget gör det även möjligt för kustzonens orter att utvecklas<br />
på ett hållbart och anpassat sätt.<br />
Den fördjupade översiktsplanen för kustzonen innebär<br />
en fördjupning och konkretisering av intentionerna<br />
i den gällande översiktsplanen. Nedan följer en<br />
kort sammanfattning av förslagen samt en redovisning<br />
på kartan på nästa sida.<br />
Grönstrukturen stärks genom att två nya statliga<br />
naturreservat föreslås: ett i Sandskogen och ett vid<br />
Lödde å. Ett tredje naturreservat, Lundåkrabuktens<br />
naturreservat, är under ombildande. Dessutom föreslås<br />
ett nytt naturum vid Lödde ås norra strandkant.<br />
Förslaget innehåller även en ny ekodukt över E6 vid<br />
Ålstorp som kommer att underlätta för arter som försöker<br />
korsa vägen.<br />
Åtgärder som minimerar påverkan på vattenresurserna<br />
föreslås i planförslaget, liksom skydd mot framtida<br />
vattenhöjningar och klimatförändringar.<br />
Ortsutveckling genom ny bebyggelse föreslås huvudsakligen<br />
i form av varsam utbyggnad och förtätning i<br />
de existerande byarna. Mark som varit i anspråktagen<br />
för energiproduktion i Barsebäck föreslås omvandlas<br />
till en ny tätort som ska vara ett föredöme ur klimatoch<br />
energisynpunkt: Barsebäcks sjöstad.<br />
Sammantaget föreslås ca 3 500 nya bostäder inom<br />
kustzonen, varav 3 000 planeras i Barsebäcks sjöstad<br />
utanför planperioden, vilket ger ca 7 000-10 000 nya<br />
invånare vid full utbyggnad.<br />
Tillgängligheten förbättras genom att flera nya gångoch<br />
cykelvägar föreslås som binder samman orterna i<br />
kommunen med varandra och naturområdena. Bland<br />
annat föreslås en ny gång- och cykelväg utmed Vikhögsvägen<br />
och Kustvägen. En ny promenadstig utmed<br />
Lödde ås norra strandkant samt en ny bro över<br />
Lödde å mot Lomma kommun föreslås och bidrar till<br />
ökad tillgänglighet.<br />
I samband med utbyggnaden av Barsebäcks sjöstad<br />
förbättras underlaget och möjligheterna till förbättrad<br />
kollektivtrafik vilket medför bättre turtäthet för<br />
hållplatser i Barsebäckshamn och Barsebäcks by.<br />
För att öka kopplingarna mellan kommundelarna föreslås<br />
också förbättrade passager över och under väg<br />
E6.<br />
14<br />
Fördjupad översiktsplan för kustzonen - Kapitel 2 - Inledning
SAMRÅDSHANDLING<br />
Pågående markanvändning<br />
Plangräns<br />
Skog<br />
Äng- och betesmark<br />
Odlingsmark<br />
Naturreservat<br />
6<br />
ÅLSTORP<br />
Skyddsvärda områden med<br />
höga naturvärden, oförändrad<br />
markanvändning<br />
Skåneleden<br />
Befintlig cykelväg<br />
Järavallen<br />
HOFTERUP<br />
Förändrad markanvändning<br />
Utredningsområde för teknisk<br />
infrastruktur<br />
Utredningsområde för bostäder<br />
Föreslaget utbyggnadsområde<br />
Nytt naturreservat<br />
Lundåkrabukten<br />
Barsebäck<br />
Resort<br />
Föreslagen cykelväg<br />
Föreslaget gångstråk<br />
7<br />
Barsebäcks saltsjöbad<br />
BARSEBÄCKS BY<br />
6<br />
7<br />
Bro över Lödde å<br />
Naturum<br />
Nytt statligt naturreservat -<br />
Lödde å<br />
Promenadstråk Lödde å<br />
Nytt statligt naturreservat -<br />
Lödde sandskog<br />
Ekodukt över väg E6<br />
Nytt statligt naturreservat -<br />
Lundåkrabukten<br />
Gillhög<br />
Barsebäcks<br />
mosse<br />
SANDSKOGEN<br />
LÖDDEKÖPINGE<br />
BARSEBÄCKSHAMN<br />
Salviksskogen<br />
LYCKEHUSEN<br />
Salviken<br />
Lödde å<br />
VIKHÖG<br />
0 1 km 2 km<br />
Karta 3. Markanvändningskarta som ger en samlad bild av planförslagets åtgärder.<br />
Fördjupad översiktsplan för kustzonen - Kapitel 2 - Inledning 15
Change language