Konsekvensanalyse av mulige endringer i Svelvik kommunes skolestruktur

More documents

Recommendations

Info

PwC-rapport: Konsekvensanalyse av mulige endringer i Svelvik kommunens skolestruktur 31. mars 2010 struktur utløser ikke typiske institusjonelle endringsutfordringer når man slår sammen organisasjoner, og man skaper mer ro i både fag- og brukerdimensjonen. Skulle Svelvik kommune velge å legge ned en eller flere skoler, vil det utvilsomt representere noen kortsiktige fysiske og psykososiale utfordringer knyttet til elevenes arbeids- og læringsmiljø, men siden det er lærerne som er viktigst for barnas læring, kan også skolenedleggelser være positivt for de gjenværende skolene. Dette forutsetter imidlertid, som nevnt ovenfor, at Svelvik kommune gjør endringer i tråd med analysene og vurderingene som fremgår av delkapittel 5.1 og 5.5.1, og at skolene utnytter det nye handlingsrommet til å utvikle mer robuste fagmijøer som i enda større grad kan understøtte lærernes faglige utvikling og evne til å være gode lærere som medvirker til gode resultater for sine elever. Skolenedleggelser og ditto større skoler med et nytt elev-, lærer- og øvrig personalgrunnlag, representerer også krevende organisatoriske endringsprosesser som ikke bare utfordrer skolene, men også det administratve ledelsesnivået og politisk skoleeier. Å fusjonere ulike kulturer, videreutvikle et godt faglig og sosialt mijø for barn og voksne, etablere aksept for felles målsettinger og utfordringer og kunne utnytte tilgjengelig fagkompetanse på best mulig måte, krever målbevisst arbeid over tid. Tommelfingerregelen er at det tar ca 5 år før sammenslåtte organisasjoner igjen kan prestere på sitt beste, og det er viktig med et administrativt ledelsesnivå som kan være med å støtte, stille krav og veilede underveis. Dette gjelder både for å kunne følge opp planlagte tiltak, og for å fange opp utfordringer som vil oppstå underveis. Det kvalitetsmessige verste som kan skje i Svelvik kommune, er at skoler legges ned og at dagens skoleadministrative styring og ledelse opprettholdes innenfor nye strukturelle rammer. Dette fortjener ikke elevene, foresatte, lærere og andre yrkesgrupper, og spesielt ikke brukere (elever og foresatte) som rammes av en eventuell skolenedleggelse. Dersom skoler nedlegges, bør første prioritet være å tilrettelegge for styring og ledelse som kan styrke elevenes læring og læringsresultater. Det er fullt mulig, og det handler om målbevisst og systematisk kvalitetsarbeid over tid. I FOU-rapporten “Kom nærmere” presiserte PwC at det er et behov for å redefinere rollene i utøvelsen av skoleeierskapet. Dette berører både forholdet til politisk skoleeier, administrativt ledelsesnivå og den enkelte skole, og når det gjelder kvalitet i opplæringstjenestene velger vi å avslutte med følgende sitat 16 : ”Kommunenes fremtidige muligheter ligger i et styrket og kunnskapsutviklende samspill mellom politikk og administrasjon, og gjennom å mobilisere utviklingspotensialet i profesjonsgruppene, elevene, foresatte og ulike yrkes- og interessegrupper i lokalmiljøet” 16 Knut Roald inspirert av statsviterne Amdam og Amdam Side 64 av 103
PwC-rapport: Konsekvensanalyse av mulige endringer i Svelvik kommunens skolestruktur 31. mars 2010 6 Nærmiljø / Lokalsamfunn I dette avsnittet vil vi innledningsvis gjengi hva Læreplanen for Kunnskapsløftet 17 sier om forholdet mellom skole og nærmiljø / lokalsamfunn, deretter tilnærme oss en definisjon av begrepet lokalsamfunn, og avslutte med en drøfting av de ulike alternativenes mulige konsekvenser for lokalsamfunnet. I de følgende sitatene fra læreplanen for Kunnskapsløftet brukes begrepet lokalsamfunnet dels som en betegnelse på nærmiljøet rundt skolen, og dels som nærmiljøet omkring elevenes bosted. Disse to nærmiljøene vil gli mer og mer over i hverandre jo kortere avstanden er mellom skolen og elevenes bosted, og jo eldre elevene er (eldre elever har større aksjonsradius rundt sine bosteder). Begrepet lokalsamfunn omhandles ytterligere i delkapitlet 6.4 nedenfor. 6.1 Lokalsamfunnets betydning i opplæringen Læreplanen for Kunnskapsløftet har presiseringer av hvor viktig nærmiljøet er som læringsressurs. Et eksempel på dette finner vi i generell del – fra omtalen av ”det samarbeidende menneske”: ”Lokalsamfunnet, med dets natur og arbeidsliv, er selv en vital del av skolens læringsmiljø. De unge henter på egen hånd impulser og erfaringer herfra som undervisningen må knytte an til og berike. … Men undervisningen må generelt initiere kontakt til skolens nabolag og gjøre bruk av de ressurser som ligger i dens omegn.” I læreplanen for Kunnskapsløftet (prinsipper for opplæringen) utdypes dette: • ”Godt samspill mellom skolen og nærings- og arbeidsliv, kunst- og kulturliv og andre deler av lokalsamfunnet kan gjøre opplæringen i fagene mer konkret og virkelighetsnær og gjennom det øke elevenes evne og lyst til å lære. • ”Lokalsamfunn er ulike, og hva som er lokalt for elevene, endres avhengig av deres alder og utvikling og av endringer i samfunnet.” • ”Samarbeidet mellom skolen, kulturskolen, lokale lag, foreninger og andre i lokalsamfunnet gir barn og unge muligheter til å utvikle sine evner og talenter gjennom aktiv deltakelse i et mangfold av sosiale og kulturelle aktiviteter.” 17 Læreplanverket for Kunnskapsløftet i grunnskolen og videregående opplæring – grunnopplæringen – danner fundamentet og rammen for opplæringen i skole og bedrift. Det består av en generell del, prinsipper for opplæringen, læreplaner for fag og fag- og timefordeling for grunnskolen og videregående opplæring. Læreplanverket er forskrift med hjemmel i opplæringsloven og forpliktende for grunnopplæringen. Side 65 av 103
Page 1 and 2:
Konsekvensanalyse av mulige endring
Page 3 and 4:
PwC-rapport: Konsekvensanalyse av m
Page 5 and 6:
Page 7 and 8:
Page 9 and 10:
Page 11 and 12:
Page 13 and 14: PwC-rapport: Konsekvensanalyse av m
Page 63: PwC-rapport: Konsekvensanalyse av m
Page 103: PwC-rapport: Konsekvensanalyse av m
show all

Konsekvensanalyse av mulige endringer i Svelvik kommunes skolestruktur

You also want an ePaper? Increase the reach of your titles

Delete template?

Save as template?