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Manejo de recursos costeros en el Gran Caribe: resiliencia ...

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02/02/13 <strong>Manejo</strong> <strong>de</strong> <strong>recursos</strong> <strong>costeros</strong> <strong>en</strong> <strong>el</strong> <strong>Gran</strong> <strong>Caribe</strong>: resili<strong>en</strong>cia, adaptación y diversidad comunitaria<br />

Una <strong>de</strong> las t<strong>en</strong><strong>de</strong>ncias más claras que observamos <strong>en</strong> los estudios <strong>de</strong> caso es que la mercantilización <strong>de</strong> estas áreas al<br />

servicio <strong>de</strong>l turismo está fuera <strong>de</strong>l control <strong>de</strong> las comunida<strong>de</strong>s locales. Con esta "invasión" <strong>de</strong> usos para un mercado mó​vil<br />

principalm<strong>en</strong>te <strong>el</strong> turismo <strong>de</strong> masas, no hay garantía para que las comunida<strong>de</strong>s <strong>de</strong>l <strong>Caribe</strong> se recuper<strong>en</strong>. Éstas nunca<br />

volverán a ser las mismas, cualquiera que sea la capacidad <strong>de</strong> sus habitantes <strong>de</strong> realizar las activida<strong>de</strong>s económicas que <strong>el</strong><br />

mercado global les impone.<br />

Notas<br />

1. La primera área marina protegida <strong>en</strong> Estados Unidos fue <strong>el</strong> Fort Jefferson National Monum<strong>en</strong>t <strong>en</strong> Florida,<br />

establecida <strong>en</strong> 1935.<br />

2. Se trata <strong>de</strong> áreas aisladas con <strong>el</strong> fin <strong>de</strong> preservar los ambi<strong>en</strong>tes naturales repres<strong>en</strong>tativos; asegurar <strong>el</strong> uso<br />

sost<strong>en</strong>ible <strong>de</strong> ecosistemas; proporcionar un campo conv<strong>en</strong>i<strong>en</strong>te para la investigación ci<strong>en</strong>tífica; g<strong>en</strong>erar,<br />

recuperar y difundir conocimi<strong>en</strong>tos y prácticas tradicionales para <strong>el</strong> uso sost<strong>en</strong>ible <strong>de</strong> ecosistemas, y proteger<br />

los <strong>en</strong>tornos naturales <strong>de</strong> las zonas, los monum<strong>en</strong>tos y los sitios arqueológicos <strong>de</strong> interés histórico o artístico.<br />

3. En sus artículos 5 y 7, la LGEEPA establece ocho categorías <strong>de</strong> manejo para las áreas protegidas: Reservas <strong>de</strong><br />

la Biosfera, Parques Nacionales, Monum<strong>en</strong>tos Naturales, Áreas <strong>de</strong> Protección <strong>de</strong> Recursos Naturales, Áreas<br />

<strong>de</strong> Protección <strong>de</strong> Flora y Fauna, Santuarios, Parques y Reservas Estatales y Zonas <strong>de</strong> Preservación Ecológica<br />

<strong>de</strong> los C<strong>en</strong>tros <strong>de</strong> Población.<br />

4. La Secretaría <strong>de</strong> Medio Ambi<strong>en</strong>te y Recursos Naturales <strong>en</strong>umera 22 reservas <strong>de</strong> la biosfera, 33 parques<br />

nacionales, 4 monum<strong>en</strong>tos naturales, 2 zonas <strong>de</strong> protección <strong>de</strong> <strong>recursos</strong> naturales, 26 áreas <strong>de</strong> protección <strong>de</strong><br />

flora y fauna, 17 santuarios y un número importante <strong>de</strong> reservas estatales y <strong>de</strong> preservación <strong>de</strong> c<strong>en</strong>tros <strong>de</strong><br />

población urbana <strong>de</strong>l Estado (www.semarnat.gob.mx).<br />

5. La p<strong>en</strong>ínsula <strong>de</strong> Yucatán acoge un gran número <strong>de</strong> áreas protegidas naturales. Entre 1986 y 2000 fueron<br />

<strong>de</strong>cretadas siete reservas <strong>de</strong> la biosfera: Arrecifes <strong>de</strong> Sian Ka'an, Banco Chinchorro, Calakmul, Ría C<strong>el</strong>estún,<br />

Ría Lagartos, Los Pet<strong>en</strong>es y la reserva <strong>de</strong> Sian Ka'an. Entre 1987 y 2000 fueron <strong>de</strong>cretados seis parques<br />

nacionales: Arrecife Alacranes, Arrecifes <strong>de</strong> Cozum<strong>el</strong>, Costa Occi<strong>de</strong>ntal <strong>de</strong> Isla Mujeres, Punta Cancún y<br />

Punta Nizuc, Arrecife <strong>de</strong> Xcalak, Arrecife <strong>de</strong> Puerto Mor<strong>el</strong>os y Parque Nacional <strong>de</strong> Dzibichaltún. En 1994<br />

fueron <strong>de</strong>cretadas dos áreas <strong>de</strong> protección <strong>de</strong> flora y fauna: Laguna <strong>de</strong> Términos y Yum Balám. El 26 <strong>de</strong><br />

octubre <strong>de</strong> 1986 fueron creados dos santuarios: una playa adyac<strong>en</strong>te a la playa Río Lagartos y la playa <strong>de</strong> la<br />

Isla Contoy.<br />

6. Ent<strong>en</strong><strong>de</strong>mos las instituciones "como patrones sociales habituales" que emerg<strong>en</strong> <strong>de</strong> un conjunto <strong>de</strong> estructuras o<br />

reglas <strong>en</strong> uso (Leach, Leach, Mearns y Scoones, 1999).<br />

7. Durante nuestras <strong>en</strong>trevistas <strong>en</strong> abril <strong>de</strong> 2004, los actores sociales locales <strong>de</strong>clararon que existe una falta <strong>de</strong><br />

interés cada vez mayor <strong>en</strong> la vigilancia <strong>de</strong> la Reserva, <strong>en</strong> comparación con sus inicios <strong>en</strong> los años nov<strong>en</strong>ta.<br />

"Ahora se está pescando <strong>en</strong> la Reserva y no es como era antes, cuando la g<strong>en</strong>te la cuidaba. Antes se trataba<br />

<strong>de</strong> su conservación, ahora <strong>el</strong> único interés es <strong>el</strong> dinero".<br />

8. Actualm<strong>en</strong>te, <strong>el</strong> sistema nacional <strong>de</strong> áreas protegidas se <strong>en</strong>cu<strong>en</strong>tra cubierto <strong>en</strong> <strong>el</strong> marco <strong>de</strong> la Ley 64-00. La<br />

Ley Sectorial sobre áreas Protegidas fue sometida por la Secretaría <strong>de</strong>l Medio Ambi<strong>en</strong>te y <strong>de</strong> Recursos<br />

Naturales al Congreso Nacional <strong>en</strong> 2002. En abril <strong>de</strong> 2004 <strong>el</strong> S<strong>en</strong>ado, respondi<strong>en</strong>do a las exig<strong>en</strong>cias que<br />

afirman que las áreas costeras marinas <strong>de</strong>b<strong>en</strong> ser utilizadas para <strong>el</strong> turismo conv<strong>en</strong>cional, aprobó las<br />

modificaciones al Proyecto <strong>de</strong> Ley Sectorial sobre áreas Protegidas, con <strong>el</strong> fin <strong>de</strong> excluir importantes áreas<br />

costeras <strong>de</strong> los parques nacionales. Acatando las observaciones <strong>de</strong>l Po<strong>de</strong>r Ejecutivo, este proyecto se<br />

<strong>en</strong>cu<strong>en</strong>tra actualm<strong>en</strong>te <strong>en</strong> <strong>de</strong>bate y las zonas costeras <strong>de</strong> estos dos parques nacionales continúan <strong>en</strong> p<strong>el</strong>igro.<br />

Refer<strong>en</strong>cias<br />

web.idrc.ca/op<strong>en</strong>ebooks/336-4/ 96/177

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