Manejo de recursos costeros en el Gran Caribe: resiliencia ...
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02/02/13 <strong>Manejo</strong> <strong>de</strong> <strong>recursos</strong> <strong>costeros</strong> <strong>en</strong> <strong>el</strong> <strong>Gran</strong> <strong>Caribe</strong>: resili<strong>en</strong>cia, adaptación y diversidad comunitaria<br />
las ci<strong>en</strong>cias naturales. En otros términos, como es <strong>el</strong> caso <strong>en</strong> varios países don<strong>de</strong> la pesca repres<strong>en</strong>ta un sector económico<br />
importante, conocemos mejor los mecanismos <strong>de</strong> reproducción <strong>de</strong> las especies <strong>de</strong> peces <strong>en</strong> <strong>el</strong> <strong>Caribe</strong> que la organización<br />
socioeconómica y política <strong>de</strong> los pescadores y sus familias.<br />
Creemos que un mayor interés por las características internas <strong>de</strong> las comunida<strong>de</strong>s pesqueras, incluy<strong>en</strong>do su<br />
heterog<strong>en</strong>eidad, ampliaría nuestra compr<strong>en</strong>sión <strong>de</strong> las <strong>de</strong>fici<strong>en</strong>cias r<strong>el</strong>acionadas con la promoción <strong>de</strong> los <strong>en</strong>foques <strong>de</strong><br />
MCRC.<br />
El pescado siempre ha sido un recurso natural importante <strong>en</strong> <strong>el</strong> <strong>Caribe</strong>, ll<strong>en</strong>ando las necesida<strong>de</strong>s dietéticas <strong>de</strong> la población<br />
nativa así como <strong>de</strong> los inmigrantes que se establecieron progresivam<strong>en</strong>te <strong>en</strong> la zona. Mucho antes <strong>de</strong> la llegada <strong>de</strong>l<br />
capitalismo industrial, los yacimi<strong>en</strong>tos <strong>de</strong> sal <strong>en</strong> las costas permitieron a los productores <strong>de</strong>sarrollar una economía <strong>de</strong> canje<br />
a niv<strong>el</strong> regional. Algunos trabajos arqueológicos reci<strong>en</strong>tes, por ejemplo, muestran que ciertas comunida<strong>de</strong>s mayas<br />
precolombinas <strong>de</strong>p<strong>en</strong>dían fuertem<strong>en</strong>te <strong>de</strong> los <strong>recursos</strong> marinos para su subsist<strong>en</strong>cia y exportaban pescado salado a los<br />
mercados contin<strong>en</strong>tales (Quezada 1980, 1999). La pesca <strong>de</strong> perlas era la base <strong>de</strong>l capitalismo mercantil <strong>de</strong> los españoles<br />
al principio <strong>de</strong> la colonización, como lo fue por ejemplo <strong>en</strong> la Isla Margarita <strong>en</strong> V<strong>en</strong>ezu<strong>el</strong>a (Mén<strong>de</strong>z-Arocha, 1963). En la<br />
época colonial, los dominios preb<strong>en</strong>dales –concesiones <strong>de</strong> zonas <strong>de</strong> explotación asignadas a individuos por las autorida<strong>de</strong>s<br />
oficiales durante un período <strong>de</strong> tiempo <strong>de</strong>terminado con <strong>de</strong>rechos exclusivos– sirvieron <strong>de</strong> instrum<strong>en</strong>to <strong>de</strong> movilización<br />
para muchos pescadores <strong>en</strong> las lagunas <strong>de</strong>l golfo <strong>de</strong> México y <strong>de</strong> las cuales existía un importante mercado inter-no <strong>en</strong> <strong>el</strong><br />
valle <strong>de</strong> México (Breton y López-Estrada, 1988, 1989). Con <strong>el</strong> tiempo, la importancia económica <strong>de</strong> la pesca aum<strong>en</strong>tó<br />
consi<strong>de</strong>rablem<strong>en</strong>te (con algunas variantes <strong>en</strong>tre los países). En <strong>el</strong> año 2000, <strong>el</strong> número <strong>de</strong> pescadores <strong>en</strong> la región caribeña<br />
llegó a 500.000, si<strong>en</strong>do Jamaica, Haití, Bahamas, República Dominicana y Trinidad y Tobago los principales países<br />
pesqueros insulares (CARSEA, 2003). A<strong>de</strong>más <strong>de</strong> este aum<strong>en</strong>to, la actividad se ha caracterizado por una difer<strong>en</strong>ciación<br />
interna importante <strong>en</strong> cuanto a los niv<strong>el</strong>es <strong>de</strong> captura y una expansión significativa <strong>de</strong> sus sectores recreativo y <strong>de</strong>portivo. El<br />
resultado final es que las comunida<strong>de</strong>s pesqueras <strong>de</strong>l <strong>Caribe</strong> conforman un amplio conjunto <strong>de</strong> unida<strong>de</strong>s sociales <strong>en</strong> don<strong>de</strong><br />
prevalece una creci<strong>en</strong>te diversidad.<br />
Aparte <strong>de</strong> la distinción habitual <strong>en</strong>tre pesca industrial y artesanal, al interior <strong>de</strong> cada una <strong>de</strong> estas categorías están dándose<br />
importantes modificaciones r<strong>el</strong>acionadas con <strong>el</strong> agotami<strong>en</strong>to <strong>de</strong> las especies exist<strong>en</strong>tes o la introducción <strong>de</strong> nuevas<br />
especies. Es <strong>de</strong> señalar particularm<strong>en</strong>te <strong>el</strong> hecho <strong>de</strong> que las comunida<strong>de</strong>s pesqueras artesanales son muy s<strong>en</strong>sibles a los<br />
factores externos a la pesca como tal, <strong>de</strong>bido a su ubicación <strong>en</strong> las zonas costeras y a la explotación <strong>de</strong> las mismas. Tales<br />
factores incluy<strong>en</strong> la expansión <strong>de</strong>l turismo, <strong>el</strong> aum<strong>en</strong>to <strong>de</strong>l transporte marítimo internacional y la industria petrolera <strong>en</strong><br />
altamar. Mi<strong>en</strong>tras que la mayoría <strong>de</strong> los pescadores artesanales permanec<strong>en</strong> <strong>en</strong> zonas rurales, un número cada vez mayor<br />
<strong>de</strong> <strong>el</strong>los vive ahora <strong>en</strong> c<strong>en</strong>tros semiurbanos. Es <strong>el</strong> caso <strong>de</strong> Cuba, por ejemplo, con su control estatal <strong>de</strong> la industria, o <strong>en</strong><br />
Jamaica, con <strong>el</strong> control <strong>de</strong> los puertos marítimos <strong>de</strong> las gran<strong>de</strong>s ciuda<strong>de</strong>s. En estos casos, la problemática <strong>de</strong> la gestión es<br />
influ<strong>en</strong>ciada <strong>en</strong> gran medida por la pres<strong>en</strong>cia dominante <strong>de</strong> actores sociales que no están directam<strong>en</strong>te vinculados a la<br />
pesca. Por otra parte, varios Estados <strong>costeros</strong> ya han establecido parques y reservas marinos –casos <strong>en</strong> don<strong>de</strong> la mayoría<br />
<strong>de</strong> los pescadores no fueron consultados directam<strong>en</strong>te. Este contexto <strong>de</strong> procedimi<strong>en</strong>to cambiante g<strong>en</strong>era y hace resaltar<br />
las percepciones difer<strong>en</strong>ciadas <strong>en</strong>tre varios grupos <strong>de</strong> pescadores y agudiza la incertidumbre que siempre ha sido parte <strong>de</strong><br />
las estrategias <strong>de</strong> subsist<strong>en</strong>cia.<br />
Abandono <strong>de</strong> las culturas marítimas<br />
A pesar <strong>de</strong> su profundidad histórica y <strong>de</strong> su importancia económica actual, las comunida<strong>de</strong>s pesqueras caribeñas no han<br />
sido objeto <strong>de</strong> estudios sociales sistemáticos. La consecu<strong>en</strong>cia es que nuestra compr<strong>en</strong>sión <strong>de</strong> estas comunida<strong>de</strong>s sigue<br />
si<strong>en</strong>do r<strong>el</strong>ativam<strong>en</strong>te insufici<strong>en</strong>te <strong>en</strong> términos <strong>de</strong> acumulación <strong>de</strong> capital, gobernabilidad y r<strong>el</strong>aciones comerciales.<br />
Varios factores explican esta realidad. En primer lugar está la poca importancia política dada a los pescadores <strong>en</strong> varias<br />
partes <strong>de</strong>l mundo a lo largo <strong>de</strong> la historia. G<strong>en</strong>eralm<strong>en</strong>te alejados <strong>de</strong> los c<strong>en</strong>tros administrativos y explotando recur-sos<br />
naturales <strong>de</strong> "libre acceso", este grupo no llama mucho la at<strong>en</strong>ción a las autorida<strong>de</strong>s estatales y no participa fuertem<strong>en</strong>te <strong>en</strong><br />
movimi<strong>en</strong>tos políticos, como lo hace <strong>el</strong> sector agropecuario. En g<strong>en</strong>eral, esta apar<strong>en</strong>te aus<strong>en</strong>cia <strong>de</strong> patologías sociales no<br />
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