Manejo de recursos costeros en el Gran Caribe: resiliencia ...

02/02/13 Manejo de recursos costeros en el Gran Caribe: resiliencia, adaptación y diversidad comunitaria
La literatura acerca del manejo de recursos naturales demuestra que muchos autores buscan dispositivos alternativos de
gobernabilidad donde el nivel local pueda ganar importancia. Se adelantan varias discusiones alrededor de la "tragedia de
los bienes comunales" y del papel que el Estado debe jugar en el terreno de los recursos públicos. En tales discusiones está
presente la preocupación por el acceso a los recursos y su utilización, para los cuales no existe ninguna autoridad formal.
Infortunadamente, el interés en las comunidades no genera interpretaciones homogéneas (Bardhan y Dayton-Johnson,
2002). En lugar de eso, más y más estudios subrayan el hecho de que las comunidades deben ser percibidas incluyendo a
varios actores sociales, cuyos intereses con frecuencia se oponen (Gillingham, 2001). Aunque tal diversidad pueda plantear
problemas para obtener el consenso, en una perspectiva de manejo pueden evidenciarse ciertas ventajas. Dichos actores,
caracterizados por algunas formas de resiliencia, pueden poseer un conocimiento diversificado (que creemos es de una
importancia crucial) sobre ciertos recursos. Brown hace énfasis en esta orientación de manera más detallada en el Capítulo
1.
Este libro subraya, tanto a nivel teórico como empírico, los diversos papeles que juegan de las comunidades del Caribe.
Históricamente, esta diversidad se ha desarrollado en cierto número de formas. Con las crecientes tendencias de la
globalización y la internacionalización en el Caribe, creemos que necesitamos examinar y entender estos factores más
cuidadosamente. Necesitamos entender particularmente qué aspectos de esta diversidad son importantes para la revisión
de los enfoques de manejo de recursos. Al contrario de otras regiones, donde los enfoques del MCRC se arraigan a
menudo durante un período histórico significativo, 4 en el Caribe no existe nada equivalente. Por ejemplo, durante el
período colonial, influenciada por la presencia de las culturas europea, africanas y asiáticas, la organización social de las
poblaciones indígenas cedió el paso a la asimilación y al mestizaje, y a significativas migraciones internas y externas. El
establecimiento y desarrollo de las comunidades dieron lugar a unidades sociales muy flexibles, que ahora forman la
esencia de las culturas del Caribe. Históricamente, esta cultura se ha guiado, por lo menos en parte, por el acceso a los
recur-sos, como los peces. A pesar de la ausencia de una aplicación significativa del MCRC en esta región, en el actual
contexto de la globalización esta heterogeneidad ofrece una oportunidad para emprender nuevas iniciativas de manejo.
Inicialmente, la heterogeneidad fue considerada como un factor negativo para el fortalecimiento de la acción colectiva. Sin
embargo, la literatura reciente presenta nuevas evidencias de que es un desafío que puede ser superado (Varughese y
Ostrom, 2001; Jones, 2004).
El énfasis dado a la heterogeneidad de las comunidades caribeñas como una variable dominante, implica que el manejo
debe ser concebido a través de marcos históricos y espaciales no lineales. Esto permite tanto la resiliencia como la
adaptación de los agentes locales más cercanos a los recursos, tanto en el tiempo como en el espacio, quienes, por ello,
están idealmente llamados a fortalecerse como actores en el manejo adaptivo que prevemos para el futuro. Más que
oponerse a estos procesos, los vemos mutuamente dependientes. La resiliencia puede entenderse como la capacidad de un
sistema para experimentar el cambio y las perturbaciones, manteniendo, a pesar de ello, cierta forma de control sobre su
integridad inicial. 5 Todos los sistemas ecológicos y sociales son adaptables, caracterizados por dinámicas complejas y
nunca en estado de perfecto equilibrio. De hecho, una pequeña perturbación puede generar efectos inesperados a nivel
macro, lo que resulta cada vez más verdadero a medida que los sistemas se hacen más complejos. Todo sistema debe
poseer cierto grado de resiliencia para sobrevivir, una resiliencia que se derive de su capacidad para cambiar de manera
adaptable y, con frecuencia, arraigada en la flexibilidad. Ésta es una de las principales orientaciones que promovemos al
referirnos a la problemática del manejo. Nos proponemos demostrar que las variaciones en la estructura social y en la
organización de las comunidades deben ser la piedra angular para entender la esencia de los problemas y de las soluciones
del manejo.
Estructura del libro
El libro consta de tres partes. La primera presenta los aspectos metodológicos y analíticos de los estudios acerca de la
comunidad en los sistemas caribeños. La segunda presenta varios capítulos comparativos, orientados temáticamente,
donde se detallan algunos aspectos específicos del manejo a nivel local. En la conclusión se cuestiona el desfase existente
entre la teoría y la práctica en el mane-jo de la zona costera.
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