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Manejo de recursos costeros en el Gran Caribe: resiliencia ...

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02/02/13 <strong>Manejo</strong> <strong>de</strong> <strong>recursos</strong> <strong>costeros</strong> <strong>en</strong> <strong>el</strong> <strong>Gran</strong> <strong>Caribe</strong>: resili<strong>en</strong>cia, adaptación y diversidad comunitaria<br />

Sin embargo, <strong>de</strong>spués <strong>de</strong> algunas décadas <strong>de</strong> experim<strong>en</strong>tación, estos paradigmas han llevado a nuevos subparadigmas <strong>en</strong><br />

los cuales hay un mayor reconocimi<strong>en</strong>to <strong>de</strong> la complejidad <strong>de</strong>l mundo real y <strong>de</strong> la interconexión <strong>en</strong>tre los seres humanos y<br />

los ecosistemas. Las numerosas discusiones continuas sobre <strong>el</strong> co-manejo ilustran muy bi<strong>en</strong> esta situación y llama la<br />

at<strong>en</strong>ción sobre <strong>el</strong> inacabado estado <strong>de</strong> los <strong>de</strong>bates (Wilson, et al., 2003; Pomeroy, et al., 1997; J<strong>en</strong>toft y McCay, 2003).<br />

En g<strong>en</strong>eral, y a pesar <strong>de</strong> los cambios subparadigmáticos, las t<strong>en</strong><strong>de</strong>ncias predominantes <strong>de</strong> las narrativas sobre <strong>el</strong> manejo<br />

persist<strong>en</strong> <strong>en</strong> int<strong>en</strong>tar hacer fr<strong>en</strong>te a un gran número <strong>de</strong> casos empíricos sin tomar <strong>en</strong> cu<strong>en</strong>ta sufici<strong>en</strong>tem<strong>en</strong>te su especificidad,<br />

y permanec<strong>en</strong> influ<strong>en</strong>ciadas por la inversión <strong>de</strong>l Estado y <strong>de</strong>l capital global (Nichols, 1999). La epistemología asociada al<br />

manejo costero es un bu<strong>en</strong> ejemplo <strong>de</strong>l surgimi<strong>en</strong>to y consolidación <strong>de</strong> los paradigmas <strong>en</strong> un contexto <strong>en</strong> <strong>el</strong> cual los<br />

factores políticos y económicos prevalec<strong>en</strong> sobre criterios <strong>de</strong> carácter más ci<strong>en</strong>tífico. Igualm<strong>en</strong>te, la lógica resili<strong>en</strong>te <strong>de</strong> la<br />

burocracia siempre trató <strong>de</strong> estandarizar <strong>en</strong> lugar <strong>de</strong> difer<strong>en</strong>ciar los grupos sociales <strong>de</strong>ntro <strong>de</strong> los cuales interactúa. Esto es<br />

lo que llamamos <strong>el</strong> <strong>en</strong>foque homog<strong>en</strong>izador, que va <strong>en</strong> contra <strong>de</strong> la necesidad <strong>de</strong> reconocer y conservar los compon<strong>en</strong>tes<br />

clave <strong>de</strong>l grupo, o <strong>el</strong> factor <strong>de</strong> heterog<strong>en</strong>eidad.<br />

En resum<strong>en</strong>, <strong>en</strong> las iniciativas <strong>de</strong> manejo <strong>de</strong> muchos países pue<strong>de</strong>n i<strong>de</strong>ntificarse varios vacíos <strong>en</strong>tre las teorías y las<br />

prácticas exist<strong>en</strong>tes. A pesar <strong>de</strong> los reci<strong>en</strong>tes y positivos esfuerzos <strong>de</strong> reori<strong>en</strong>tación, don<strong>de</strong> tanto <strong>el</strong> co-manejo como <strong>el</strong><br />

mane-jo comunitario son objeto <strong>de</strong> refinami<strong>en</strong>tos analíticos, casi toda la base epistemológica que está apoyando estos<br />

conceptos c<strong>en</strong>trales está aún <strong>en</strong>raizada <strong>en</strong> la cultura occi<strong>de</strong>ntal, que ti<strong>en</strong><strong>de</strong> a expandir su propia lógica a espaldas <strong>de</strong> otras<br />

culturas locales.<br />

Este libro busca c<strong>en</strong>trar su at<strong>en</strong>ción <strong>en</strong> <strong>el</strong> limitado valor operacional <strong>de</strong> varios conceptos <strong>de</strong> manejo <strong>en</strong> <strong>el</strong> <strong>Caribe</strong>. Este<br />

cuerpo <strong>de</strong> trabajo rechaza <strong>el</strong> uso nominal <strong>de</strong> la noción <strong>de</strong> "comunidad" <strong>en</strong> su s<strong>en</strong>tido sociológico tradicional. En lugar <strong>de</strong><br />

esto, hace énfasis <strong>en</strong> la importancia <strong>de</strong>l conocimi<strong>en</strong>to ecológico tradicional (CET) para <strong>el</strong> establecimi<strong>en</strong>to <strong>de</strong> las medidas<br />

<strong>de</strong> protección <strong>de</strong> las comunida<strong>de</strong>s pesqueras. Adicionalm<strong>en</strong>te muestra que la capacidad <strong>de</strong> resili<strong>en</strong>cia <strong>de</strong> la población local<br />

pue<strong>de</strong> conducir a iniciativas que contradigan los planes formales estatales y <strong>en</strong>fatiza la importancia <strong>de</strong>l mapeo cognitivo o<br />

<strong>de</strong> la población local con r<strong>el</strong>ación a asuntos cruciales, como la <strong>de</strong>finición <strong>de</strong> las fronteras <strong>de</strong> un área <strong>de</strong> manejo dada.<br />

Arraigado a la promoción <strong>de</strong> un <strong>en</strong>foque interdisciplinario y a la heterog<strong>en</strong>eidad <strong>de</strong> las comunida<strong>de</strong>s, este libro busca,<br />

a<strong>de</strong>más, cuestionar <strong>el</strong> frecu<strong>en</strong>te <strong>en</strong>foque mecanicista que aún prevalece <strong>en</strong> varias instituciones responsables <strong>de</strong>l manejo. Su<br />

meta es subrayar la importancia, a niv<strong>el</strong> <strong>de</strong> investigación, <strong>de</strong> las continuas interacciones con los miembros <strong>de</strong> la comunidad,<br />

como un <strong>en</strong>foque metodológico crucial para <strong>en</strong>t<strong>en</strong><strong>de</strong>r mejor los factores <strong>de</strong> heterog<strong>en</strong>eidad.<br />

Lecciones apr<strong>en</strong>didas <strong>en</strong> <strong>el</strong> Programa <strong>de</strong> MCRC <strong>de</strong>l <strong>Caribe</strong><br />

Esta sección consiste <strong>en</strong> una breve revisión <strong>de</strong> las ori<strong>en</strong>taciones metodológicas que prevalec<strong>en</strong> <strong>en</strong> las dos fases <strong>de</strong>l<br />

programa citado anteriorm<strong>en</strong>te, que tuvo lugar <strong>en</strong>tre <strong>en</strong>ero <strong>de</strong> 2000 y febrero <strong>de</strong> 2005. Hemos examinado tanto sus<br />

fortalezas como sus <strong>de</strong>bilida<strong>de</strong>s. Esta sección provee, a<strong>de</strong>más, una guía para futuros programas <strong>de</strong> naturaleza similar.<br />

Al mirar hacia atrás, más allá <strong>de</strong> los objetivos originales que llevaron al diseño inicial <strong>de</strong> nuestro proyecto original, s<strong>en</strong>timos<br />

que, <strong>en</strong> términos g<strong>en</strong>erales, nuestro plan para empr<strong>en</strong><strong>de</strong>r la investigación aplicada respecto a las comunida<strong>de</strong>s y <strong>en</strong>torno a<br />

<strong>el</strong>las, así como a sus vínculos con <strong>el</strong> manejo costero <strong>en</strong> <strong>el</strong> <strong>Caribe</strong>, resultó ser una bu<strong>en</strong>a i<strong>de</strong>a. Sin embargo, vemos<br />

retrospectivam<strong>en</strong>te que, <strong>de</strong>s<strong>de</strong> <strong>el</strong> inicio <strong>de</strong>l programa, nuestra lógica cambió hacia <strong>el</strong> <strong>de</strong>sarrollo <strong>de</strong> equipos <strong>de</strong> investigación<br />

y la creación <strong>de</strong> una capacidad interdisciplinaria apropiada para realizar la investigación. Este cambio fue impre<strong>de</strong>cible <strong>en</strong><br />

<strong>el</strong> diseño inicial y lo <strong>en</strong>t<strong>en</strong>dimos como parte <strong>de</strong>l proceso <strong>de</strong> apr<strong>en</strong>dizaje adaptivo. Ésta fue, <strong>en</strong> su conjunto, una <strong>de</strong> las<br />

lecciones más significativas. Esto condiciona los com<strong>en</strong>tarios que pres<strong>en</strong>tamos a continuación, con los cuales buscamos<br />

<strong>en</strong>riquecer la perspectiva <strong>de</strong> los lectores r<strong>el</strong>ativa al contexto caribeño, con <strong>el</strong> fin <strong>de</strong> promover iniciativas <strong>de</strong> investigación<br />

sobre aspectos r<strong>el</strong>acionados con <strong>el</strong> manejo.<br />

V<strong>en</strong>tajas y limitaciones <strong>de</strong>l programa <strong>de</strong> pequeñas subv<strong>en</strong>ciones<br />

El programa <strong>Caribe</strong> <strong>de</strong>l IDRC fue <strong>de</strong>sarrollado con posterioridad al Taller internacional sobre formación <strong>de</strong> capacida<strong>de</strong>s<br />

para <strong>el</strong> manejo <strong>de</strong> costas y océanos <strong>en</strong> <strong>el</strong> <strong>Gran</strong> <strong>Caribe</strong>, que tuvo lugar <strong>en</strong> La Habana <strong>en</strong> julio <strong>de</strong> 1998. Después <strong>de</strong> haber<br />

web.idrc.ca/op<strong>en</strong>ebooks/336-4/ 162/177

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